居民主体性的培育:社区治理的方向与路径 被引量：69

1

作者 陈伟东 陈艾 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期88-95,共8页

党的十八以来,我国社区从建设迈向治理,进入一个新的实践阶段。从建设到治理是为了求变,求变要解决的问题是什么、求变的方向是什么、求变的路径是什么、变化的关键是什么,这些问题只有靠实践来问答。从2013年始,华中师范大学湖北城市... 党的十八以来,我国社区从建设迈向治理,进入一个新的实践阶段。从建设到治理是为了求变,求变要解决的问题是什么、求变的方向是什么、求变的路径是什么、变化的关键是什么,这些问题只有靠实践来问答。从2013年始,华中师范大学湖北城市社区建设研究中心协同地方政府、社区工作者、社区居民共同寻找居民主体性生成的路径和方法,从新实践中获得新认识:社区是居民的,社区治理是居民主体性的生成过程;居民主体性的培育和生成是政府、社会组织、居民委员会、居民之间关系结构重构的过程,更是居民自我激活行动要素的过程;也只有培育居民主体性才能更好地激活社区自治能力、促进政府职能转型、优化社会治理结构,加强多元主体协同。 展开更多

关键词 社区治理 行动研究 居民自治 居民主体性

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强组织的低成本撬动:党建引领城市基层群众自治制度效能转化的机制 被引量：24

2

作者 吴晓林 谢伊云 《广西师范大学学报（哲学社会科学版）》 2021年第1期13-21,共9页

基层群众自治制度是中国的基本政治制度,党建引领是当前推动群众自治制度效能转化的关键。从基层角度来看,治理效能体现在组织体系建构、居民参与提高、回应力提升三个维度。研究显示,党建引领基层群众自治制度效能转化遵循了"强... 基层群众自治制度是中国的基本政治制度,党建引领是当前推动群众自治制度效能转化的关键。从基层角度来看,治理效能体现在组织体系建构、居民参与提高、回应力提升三个维度。研究显示,党建引领基层群众自治制度效能转化遵循了"强组织的低成本撬动"机制:其一,党建引领进入小区,缩小基层群众自治的单元,降低了群众自治的规模成本;其二,党组织运用意识形态和纪律约束,发挥党员兼具组织成员与居民双重身份的优势,撬动社区社会建设,降低了群众自治的组织成本。强组织的低成本撬动机制符合"成本效益原则",能够有效克服社区规模大、动员难的困境,降低集体行动的成本,是制度效能转化的理性选择。但是,这种机制还要在实践中接受"组织扩张"和"有效激励"的挑战。党组织帮助社会积累条件,将社会力量撬动起来、将基层自治意识激发出来,是未来一段时期的重要工作。 展开更多

关键词 强组织 党建引领 基层群众自治 居民自治 治理效能

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“统合型联动”:基层党建引领下的居民自治模式——以T市社区治理创新为例 被引量：17

3

作者 陈纪 黄睿楠 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2022年第10期59-67,共9页

在坚持和加强党的全面领导下,以整合社会力量为逻辑起点,由此促成基层党建引领下的居民自治模式即“统合型联动”,是破解当前城市社区治理困境的一种新模式。基层党组织对社会力量的统合功能,基层党组织与自治主体的联动参与,以及统合... 在坚持和加强党的全面领导下,以整合社会力量为逻辑起点,由此促成基层党建引领下的居民自治模式即“统合型联动”,是破解当前城市社区治理困境的一种新模式。基层党组织对社会力量的统合功能,基层党组织与自治主体的联动参与,以及统合功能与联动参与的效能一体化,构成“统合型联动”治理模式的主要意涵。坚持党的领导、基层服务型党组织的建立等,是推动“统合型联动”治理模式的运行机理。以T市社区治理创新为例,“统合型联动”治理模式的实践形态、实践手段、实践保障等,呈现了城市社区治理的一种实践逻辑。“统合型联动”治理模式对于现阶段推进其他城市社区治理创新具有重要的启示意义。 展开更多

关键词 基层党建 居民自治 “统合型联动” 城市社区治理

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城市居民自治的发生机制:基于上海经验的研究 被引量：11

4

作者 郑雯睿 汪仕凯 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第1期45-49,82,共6页

通过对上海市11个居委会的调查可以发现,城市居民自治的发生有赖于社会资本的培育、经济资源的开发、公共议题的创设、组织主体的转换等机制的运转,城市居民自治的发生机制不是预先给定的,而是行动者在正式制度建构的政治空间中为了解... 通过对上海市11个居委会的调查可以发现,城市居民自治的发生有赖于社会资本的培育、经济资源的开发、公共议题的创设、组织主体的转换等机制的运转,城市居民自治的发生机制不是预先给定的,而是行动者在正式制度建构的政治空间中为了解决工作中的难题而无意识地创造出来的,但是机制在解决问题时表现出来的正面效果,则诱使行动者开始有意识地将同一机制扩展到其它难题的解决上,或者寻找其它机制来解决新的难题,在多重机制的共同作用下城市居民自治出现了。 展开更多

关键词 居民委员会 居民自治 发生机制

原文传递

建国初期北京市的区街建政与居民自治 被引量：8

5

作者 宋月红 《当代中国史研究》 CSSCI 北大核心 2006年第4期87-94,共8页

建国初期,北京市根据定都及适应城市管理和建设的需要,在建国前区街建政的基础上,各区设区各界人民代表会议和区公所。随着区各界人民代表会议代行区人民代表大会职权,区公所改设人民政府委员会,由选举产生;街设办事处,作为区政府派出机... 建国初期,北京市根据定都及适应城市管理和建设的需要,在建国前区街建政的基础上,各区设区各界人民代表会议和区公所。随着区各界人民代表会议代行区人民代表大会职权,区公所改设人民政府委员会,由选举产生;街设办事处,作为区政府派出机关;居民组织居民委员会,实行自治。由此,北京市区街初步形成区政府、区政街派与社区自治相辅相成的城市基层治理格局,其后虽有所调整和变革,却延续至今并不断完善。 展开更多

关键词 北京市 各界人民代表会议 区街建政 居民自治

原文传递

政府行政管理与社区居民自治有效衔接的路径研究——基于武昌区H社区治理实践的考察 被引量：9

6

作者 张必春 周娜 《云南行政学院学报》 北大核心 2018年第4期22-27,共6页

如何实现行政管理与居民自治衔接一直是社区治理面临的问题。政府是社区治理的关键主体,其治理行为变化会带来自治系统治理主体治理行为的连锁变化。依据政府介入社区程度的不同对政府角色进行类型学划分,考察政府不同角色介入方式对自... 如何实现行政管理与居民自治衔接一直是社区治理面临的问题。政府是社区治理的关键主体,其治理行为变化会带来自治系统治理主体治理行为的连锁变化。依据政府介入社区程度的不同对政府角色进行类型学划分,考察政府不同角色介入方式对自治系统的不同影响,搭建了"行政系统行动主体-自治系统行动主体"分析框架。结合武昌区H社区治理实践,提出了政府以制度资源输送、物质资源输送、技术资源输送"入场"的宏观间接者角色,能够盘活自治系统,是实现行政与自治衔接的可行路径。 展开更多

关键词 政府角色 行政管理 居民自治

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北京协和医院内科住院医师分层培养小组模式运行情况的评估与分析 被引量：8

7

作者 施文 杨莹韵 +6 位作者 施潇潇 曲璇 侍效春 李晓青 李菁 李航 张奉春 《中国毕业后医学教育》 2020年第6期491-493,498,共4页

为了给住院医师提供更立体、进阶式的培养,北京协和医院内科自2017年起在病房开始推行分层小组培养模式。本文对分层小组培养模式的具体运行情况进行了调研,反馈结果提示分层小组培养模式获得了带教主治医师和分层小组组长的普遍认可,... 为了给住院医师提供更立体、进阶式的培养,北京协和医院内科自2017年起在病房开始推行分层小组培养模式。本文对分层小组培养模式的具体运行情况进行了调研,反馈结果提示分层小组培养模式获得了带教主治医师和分层小组组长的普遍认可,是一种可行、有效、符合住院医师成长规律的培养模式。但主治医师与组长在实施过程中也存在部分担忧,其中教学双方如何把握临床带教中的自主性和监督性的平衡问题最为突出,提示资质分层准入原则、有针对性的组长岗前培训等可能是下一步推动制度细化的重点。 展开更多

关键词 住院医师 规范化培训 分层培养 自主性 监督性

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社区居民自治研究范式转换及发展趋向 被引量：8

8

作者 许宝君 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第1期17-23,共7页

社区居民自治研究经历了从“价值-制度”范式、“结构-功能”范式到“条件-形式”范式的转换过程。“价值-制度”范式力图找到居民自治的民主价值,构建居民自治的基本制度;“结构-功能”范式主要批判制度结构对自治功能的制约,试图找到... 社区居民自治研究经历了从“价值-制度”范式、“结构-功能”范式到“条件-形式”范式的转换过程。“价值-制度”范式力图找到居民自治的民主价值,构建居民自治的基本制度;“结构-功能”范式主要批判制度结构对自治功能的制约,试图找到居民自治的困境;“条件-形式”范式力图找到自治运转的条件,并在此基础上探索自治多层次、多样式、多类型的有效实现形式。这三种范式层层递进、相互联系,共同推进了居民自治研究。然而,这些研究都是静态地关注自治的价值、制度、结构和条件,没有为居民如何自我行动起来、自治如何自我运转起来提供更多可操作性的指导。“流程-行动”范式聚焦于居民自治的内部问题,构建居民自我行动的操作流程,使居民自治研究从制度主义转向行动研究。 展开更多

关键词 社区自治 研究范式 流程控制 行动研究

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社会交换视角下的社区参与:特征及机制分析 被引量：7

9

作者 田舒 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第5期153-161,共9页

社区参与是社区自治的核心要素,也是社会治理创新的必然要求。社区参与中的社会交换特征体现在:前提条件是社区居民个体通过组织内互动交流、进行有序参与,社会报酬是参与中获得的利益满足和情感支持,付出成本是参与中投入的资源和精力... 社区参与是社区自治的核心要素,也是社会治理创新的必然要求。社区参与中的社会交换特征体现在:前提条件是社区居民个体通过组织内互动交流、进行有序参与,社会报酬是参与中获得的利益满足和情感支持,付出成本是参与中投入的资源和精力,社会期望是对参与所得的预计。社会交换视角下的社区参与机制表现为:社区居民以社区自治机构和社区社会组织为行动载体,通过社区中的互动交往行为来获得社会报酬、同时付出一定成本,报酬与期望的比较结果决定了后续参与过程是否发生。以社会交换视角对社区参与特征和机制进行分析,对我国社区治理模式创新具有重要启示意义。 展开更多

关键词 社区参与 社会交换 社区居民 社区自治

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城市社区居委会的功能偏差分析 被引量：7

10

作者 尹海洁 赵丽 《哈尔滨工业大学学报（社会科学版）》 2006年第2期54-58,共5页

在中国建立社会主义市场经济体制的同时,城市基层社会管理体制也由单位制向社区居民自治转变。社区自治要求改变原有的高度行政化的城市基层管理机制,突出社区居民委员会在社区管理中的作用,使其成为能胜任自我管理、自我教育、自我服... 在中国建立社会主义市场经济体制的同时,城市基层社会管理体制也由单位制向社区居民自治转变。社区自治要求改变原有的高度行政化的城市基层管理机制,突出社区居民委员会在社区管理中的作用,使其成为能胜任自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治组织。通过对哈尔滨市社区居委会的现状调查,社区居委会作为社区自治的核心载体存在着非自治特征及功能偏差现象,阻碍了社区居民自治的实现,并分析了功能偏差产生的原因,探究了社区居委会自治功能回归的思路。 展开更多

关键词 社区居委会 居民自治 功能偏差

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论社区居民的权利与义务关系——基于上海社区治理实践的观察 被引量：2

11

作者 俞祖成 丁柯尹 《上海大学学报（社会科学版）》 北大核心 2023年第5期1-10,共10页

践行“人民城市”重要理念和构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体目标,需要厘清社区居民的权利与义务关系问题。基于上海社区治理实践的观察,以“法的本位理论”为分析视角,可发现社区居民的权利与义务关系的理想状... 践行“人民城市”重要理念和构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体目标,需要厘清社区居民的权利与义务关系问题。基于上海社区治理实践的观察,以“法的本位理论”为分析视角,可发现社区居民的权利与义务关系的理想状态应呈现为“居民义务的履行促进其权利的实现,居民权利的行使促进其义务履行的自觉,进而实现居民权利与义务的相对均衡”。然而现实景象却与理想状态存在较大的差距,社区居民的权利与义务关系处于失衡状态。未来,如何在权力的支配力不断得到增强的同时,有效推进城市社区的居民自治,并进一步提升居民个体的自主性和责任感,将是破解居民权利与义务失衡问题的基本思路。 展开更多

关键词 社区治理 居民权利 居民义务 居民自治

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村民自治与居民自治的差异分析——以“让农民上楼行动”为例 被引量：5

12

作者 秦海燕 《行政与法》 2012年第2期43-46,共4页

村民自治和居民自治在治理基础上存在着一定的差异,即在依赖实体、地方性规范、社会秩序和人情交往等方面并不相同,如果忽视了二者之间的差异可能会导致严重的后果。例如"让农民上楼行动",在治理基础未变的情况下改变治理方式... 村民自治和居民自治在治理基础上存在着一定的差异,即在依赖实体、地方性规范、社会秩序和人情交往等方面并不相同,如果忽视了二者之间的差异可能会导致严重的后果。例如"让农民上楼行动",在治理基础未变的情况下改变治理方式,可能会给农村社会的稳定发展带来一些弊端:破坏了农民的生产生活方式,引发了农民因上楼致贫,造成了基层政府的管理困境。本文通过村民自治和居民自治的差异分析探讨了"让农民上楼行动"的弊端,旨在提醒政策制定者和实施者不要盲目地推进城镇化。 展开更多

关键词 村民自治 居民自治 让农民上楼行动 城镇化

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中国基层自治的研究路径 被引量：2

13

作者 李龙 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期69-75,共7页

中国基层自治研究主要有三种研究路径,即社会自发研究路径、国家建构研究路径和基层治理研究路径。社会自发研究路径建立在社会中心主义的自发秩序理论基础之上,认为中国基层自治的产生和变迁具有自发性,基层自治应以国家权力的退出和... 中国基层自治研究主要有三种研究路径,即社会自发研究路径、国家建构研究路径和基层治理研究路径。社会自发研究路径建立在社会中心主义的自发秩序理论基础之上,认为中国基层自治的产生和变迁具有自发性,基层自治应以国家权力的退出和社会权利的扩张为导向。国家建构研究路径建立在国家中心主义的国家建设理论基础之上,认为国家一开始就将基层自治纳入中国现代国家建设进程中,并在基层自治变迁进程中发挥主导作用,未来基层自治发展必须要有国家参与。基层治理研究路径是治理理论的运用性研究,它结合国家建构和社会自治的合理因素,以治理绩效为导向,将基层自治视为国家主导和社会参与的一项系统性工程。 展开更多

关键词 基层自治 村民自治 居民自治

原文传递

上海基层社区自治规范化与创新居民参与社区治理机制 被引量：3

14

作者 刘伟 马彦银 +2 位作者 钱坤 袁立超 刘蓓 《科学发展》 CAS 2019年第1期102-111,共10页

关注中国城市社区系统治理的实现机制,目的是探究如何才能将各行动者的行动由消极转向积极,其中关键是探讨如何通过改变政府的行动来影响其他主体的行动,进而改善社区治理格局,寻找开启社区居民参与社区自治、社会各方面参与社会治理的... 关注中国城市社区系统治理的实现机制,目的是探究如何才能将各行动者的行动由消极转向积极,其中关键是探讨如何通过改变政府的行动来影响其他主体的行动,进而改善社区治理格局,寻找开启社区居民参与社区自治、社会各方面参与社会治理的钥匙。 展开更多

关键词 社区治理 规范化建设 居民自治

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丹麦蒙克斯戈德生态村探访 被引量：3

15

作者 岳晓鹏 《新建筑》 2011年第2期92-95,共4页

生态村是西方社会由基层公众自发建设的生态、经济和社会综合可持续发展社区,也是社区生态转型的实验性场所。通过对丹麦蒙克斯戈德生态村的资料收集和实地调研,分析了其物质环境设计、内在规划形制及其开发建造模式,肯定了其在社会技... 生态村是西方社会由基层公众自发建设的生态、经济和社会综合可持续发展社区,也是社区生态转型的实验性场所。通过对丹麦蒙克斯戈德生态村的资料收集和实地调研,分析了其物质环境设计、内在规划形制及其开发建造模式,肯定了其在社会技术实验发展方向上的探索。生态村为我国社区可持续发展提供了参考典范。 展开更多

关键词 生态村 社区多样性 居民自治 可持续发展

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整体性治理视域下农村社区居民自治机制创新研究——以安徽省为例 被引量：3

16

作者 李长源 《安徽农业大学学报（社会科学版）》 2015年第3期21-25,共5页

整体性治理理论是在新公共管理理论基础上发展而来。该理论在主体认同感、协同整合性、信息化运用、公共服务终极目标等方面与农村社区居民自治存在契合性。整体性治理视域下农村社区居民自治存在制度自身缺乏整体性、主体间整体性协调... 整体性治理理论是在新公共管理理论基础上发展而来。该理论在主体认同感、协同整合性、信息化运用、公共服务终极目标等方面与农村社区居民自治存在契合性。整体性治理视域下农村社区居民自治存在制度自身缺乏整体性、主体间整体性协调不足、参与渠道不够畅通、整体性参与不足等问题。解决对策有:围绕"两委"以及"乡村"关系开展协调机制构建;围绕参与自治的信息化、参与主体多元化、主体参与激励构建整体性参与机制;围绕传统道德习俗、村规民约、"微自治"构建农村社区居民自治运行机制。 展开更多

关键词 整体性治理 安徽省 农村社区 居民自治

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从上海实践分析居民自治的环境和路径 被引量：3

17

作者 郑张根 《科学发展》 CAS 2013年第5期95-103,共9页

上海居民自治的大量活动案例表明,组织化、项目化、个案化是其主要的阶段性特征。如何将局部的、阶段性的自治典型案例,朝着普遍的、覆盖社区生活全过程的方向推进,是当前完善基层治理、促进社区和谐稳定的迫切需求。近期现实可行的增... 上海居民自治的大量活动案例表明,组织化、项目化、个案化是其主要的阶段性特征。如何将局部的、阶段性的自治典型案例,朝着普遍的、覆盖社区生活全过程的方向推进,是当前完善基层治理、促进社区和谐稳定的迫切需求。近期现实可行的增强居民区自治功能的主要对策,一是将社工站的职责定位为协助居委会开展自治为主,而非承接行政事务为主,减轻居民区工作班子的过重负担,并改革对居委会的考核机制,形成有利于其集中精力开展自治的外部环境;二是提升居民区工作人员整体素质,区分不同性质,吸引更多具有组织协调和宣传动员能力的居民,通过选举或聘用成为居委会成员或专职党务工作者、社工,形成能够普遍有效组织居民开展自治的工作骨干队伍;三是有序培育社区服务型的社会组织,给予居民区楼组、社区文体活动团队、社区公益型社会组织进一步的支持,夯实居民自治的群众基础。 展开更多

关键词 居民自治 居委会 社区服务 社会组织

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关于开创社会管理新格局的几点思考 被引量：3

18

作者 贾宇 《学术前沿》 2012年第11期86-91,共6页

新中国成立六十多年来,我国社会管理模式经历了由传统社会管理体制向现代社会管理体制自觉构建的演变。但现行社会管理格局仍没有形成社会管理的有效合力和系统网络,没有充分发挥全社会的力量促进社会管理。要树立正确的社会管理理念,... 新中国成立六十多年来,我国社会管理模式经历了由传统社会管理体制向现代社会管理体制自觉构建的演变。但现行社会管理格局仍没有形成社会管理的有效合力和系统网络,没有充分发挥全社会的力量促进社会管理。要树立正确的社会管理理念,实现政府法治、街道共治、单位管理和村(居)民自治的有机统一,做到政府行政管理和居民自治的有效衔接和良性互动,这是建立社会管理格局的关键。 展开更多

关键词 社会管理格局 政府管理 居民自治 良性互动

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河北省城市社区居民自治有效制度的形成及相关政策研究 被引量：2

19

作者 李来和 宋杉岐 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第3期219-223,共5页

社区居民自治有效制度是指一套能够合理配置和有效实施的社区居民自治制度。河北省城市社区居民自治有效制度形成的实践基础,主要是作为后发城市社区居民实际参与自治的程度,而理论依据在于居民自治主体制度的应然和当然性质,以及社区... 社区居民自治有效制度是指一套能够合理配置和有效实施的社区居民自治制度。河北省城市社区居民自治有效制度形成的实践基础,主要是作为后发城市社区居民实际参与自治的程度,而理论依据在于居民自治主体制度的应然和当然性质,以及社区组织的结构化。其形成机制主要包括社区自治理念培育机制、社区组织协调发展机制、社区服务多元合作机制以及社区评价监督机制。其相应的政策推进预期为:将社区发展纳入中长期发展规划,加大财政投入;规范政府对社区的指导职能;合理配置和落实相关制度,促进社区相关组织适度发育;加强社区文化建设,推进无形制度向有形制度的合理转化。 展开更多

关键词 城市社区 居民自治 有效制度

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国外城市社区治理实践对我国政府主导型社区自治的启示 被引量：2

20

作者 汪洁 《郑州航空工业管理学院学报》 2019年第2期31-37,共7页

我国城市基层社会治理模式历经变迁,政府主导型社区自治模式仍是当前及今后相当长一段时期我国城市社区治理的基本模式,这一模式的存在有一定的必然性和合理性。然而从长远来看,城市社区居民自治是社区治理模式的未来发展方向,所以在这... 我国城市基层社会治理模式历经变迁,政府主导型社区自治模式仍是当前及今后相当长一段时期我国城市社区治理的基本模式,这一模式的存在有一定的必然性和合理性。然而从长远来看,城市社区居民自治是社区治理模式的未来发展方向,所以在这一渐进过渡阶段,我们应借鉴国外城市社区治理的实践经验,对当前政府主导型的社区治理模式进行调整,进行符合中国国情的改良和创新。 展开更多

关键词 社区治理 政府主导 居民自治 公民参与

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