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柏林市艺术空间演变与政府引导机制——以米特区施潘道郊区为例 被引量:2
1
作者 梁志超 黄旭 薛德升 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2017年第6期99-107,共9页
全球化与后工业化背景下,"创意城市"建设成为研究热点之一。以柏林市艺术中心区施潘道郊区为例,关注不同层级政府的作用,探究艺术空间的成功引导机制。施潘道郊区经历了多元文化氛围培育、集群初步形成、空间自我强化与成熟... 全球化与后工业化背景下,"创意城市"建设成为研究热点之一。以柏林市艺术中心区施潘道郊区为例,关注不同层级政府的作用,探究艺术空间的成功引导机制。施潘道郊区经历了多元文化氛围培育、集群初步形成、空间自我强化与成熟艺术空间形成等四个发展阶段;政府采取有效引导策略,区别于强势管制或放任不顾,通过正确的角色定位、长期稳定的土地和财政政策,创造了灵活的、适宜的、有利的空间发展条件;多级政府合作引导,实现了历史文化街区保护、地方社会网络构建以及全球创意城市建设等多维目标。 展开更多
关键词 创意城市 艺术空间 多级政府 引导机制 柏林市
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政府间医疗卫生事权与支出责任划分的优化路径
2
作者 蒋祖存 徐双敏 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2023年第10期91-100,共10页
大部分医疗卫生事权是政府间共同事权,其支出责任应由不同层级政府共同承担。我国以分档按比例分担原则,将央地共同医疗卫生事权进行了合理划分,同时对省以下政府间事权和支出责任提出明确要求。在现有政府间医疗卫生事权与支出责任划分... 大部分医疗卫生事权是政府间共同事权,其支出责任应由不同层级政府共同承担。我国以分档按比例分担原则,将央地共同医疗卫生事权进行了合理划分,同时对省以下政府间事权和支出责任提出明确要求。在现有政府间医疗卫生事权与支出责任划分中,存在上级政府承担的支出责任有限、转移支付制度不合理、支出责任分担机制对地方政府激励不足、省以下政府间部分医疗卫生事权与支出责任划分不清晰等问题,应进一步优化政府间医疗卫生事权与支出责任划分,切实满足人民群众对健康权日益增长的多元化需求。 展开更多
关键词 多级政府 医疗卫生 事权 支出责任
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城市管理转型与城市治理分析框架 被引量:61
3
作者 王佃利 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第12期97-101,共5页
在全球化和市场化的推动下,不仅城市外在的形态发生了改变,其内在的权力结构和运行机制也产生了改变。本文选择了从城市权力理论的角度分析城市管理转型。传统的精英论、多元论、城市增长理论强调政府在城市中主导作用,难以解释现代城... 在全球化和市场化的推动下,不仅城市外在的形态发生了改变,其内在的权力结构和运行机制也产生了改变。本文选择了从城市权力理论的角度分析城市管理转型。传统的精英论、多元论、城市增长理论强调政府在城市中主导作用,难以解释现代城市的权力转移现象。城市治理理论提出了整合多元主体的思路,注重在多层次治理、跨域治理、治理能力、伙伴关系等方面来分析城市的发展和权力运行。 展开更多
关键词 城市政府 城市治理 多层次治理
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封闭性公共池塘资源的多层级治理——一个情景化拓展的IAD框架 被引量:34
4
作者 袁方成 靳永广 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第1期116-139,198,199,共26页
对于公共池塘资源治理的讨论,学界聚焦于集体行动的自主机制,较为忽略资源的属性类型及其治理机制的差异。借助情景化拓展的IAD框架,论文考察了江西省Y县农村宅基地改革,发掘和讨论中国情景中普遍存在的封闭性公共池塘资源的治理逻辑。... 对于公共池塘资源治理的讨论,学界聚焦于集体行动的自主机制,较为忽略资源的属性类型及其治理机制的差异。借助情景化拓展的IAD框架,论文考察了江西省Y县农村宅基地改革,发掘和讨论中国情景中普遍存在的封闭性公共池塘资源的治理逻辑。财政和组织资源的局限,决定了县级政府不能直接而全面地主导村庄层面的操作,转而以较具弹性的制度嵌入、涉农项目的导入、组织赋权激励以及村庄发展话语等策略,激活和引导村庄自组织的自主行动。村庄共同体强关联特性和内生凝聚力,配以县级政府的行政赋权,成为社会自组织主导的改革动能和绩效要因。研究发现,中国农村的宅基地改革,本质上是具有较强封闭性特征的公共池塘资源的多层级治理,治理有效的关键在于完善多层级的治理结构,并强化基层自组织的自主行动能力及其可持续性。论文从公共池塘资源的类型属性差异性切入,辨识中国场景中该类资源存在的较强封闭性特质,把研究焦点从自组织的集体行动扩展到其他相关主体及其行动逻辑,并立足基层实践对IAD框架情景化拓展,从而增强中国情境下治理经验的理论解释效力。 展开更多
关键词 公共池塘资源 多层级治理 IAD 宅基地改革
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复杂性时代的多元公共治理 被引量:30
5
作者 时和兴 《学术前沿》 2012年第4期16-24,共9页
进入21世纪,社会的信息化、全球化、市场化、城市化、多样化、风险化等发展趋势越来越明显,带来了社会的深刻变化。在这种情势下,社会变得越来越复杂。复杂性时代呼唤多元治理。多中心治理、多层级治理、多维度治理的涌现,正在从治理主... 进入21世纪,社会的信息化、全球化、市场化、城市化、多样化、风险化等发展趋势越来越明显,带来了社会的深刻变化。在这种情势下,社会变得越来越复杂。复杂性时代呼唤多元治理。多中心治理、多层级治理、多维度治理的涌现,正在从治理主体制度、治理结构体制和治理功能机制上改变着既有的公共治理模式。改善公共治理,必须做到与时俱进。对多元治理新的发展态势,公共管理者不可不察。 展开更多
关键词 复杂性社会 多元治理 多中心治理 多层级治理 多维度治理
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多层次治理框架下的区域科技创新系统治理——理论、实践比较及对中国的启示 被引量:24
6
作者 李响 严广乐 蔡靖婧 《研究与发展管理》 CSSCI 北大核心 2013年第1期104-114,共11页
多层级政策结构、制度性分割破碎和多元创新主体利益差异使区域科技创新治理面临着诸多问题和挑战.本研究以多层次治理理论为主要分析框架,在借鉴苏格兰科技创新治理经验的基础上,通过长三角与苏格兰地区的中外实践比较,剖析多层次治理... 多层级政策结构、制度性分割破碎和多元创新主体利益差异使区域科技创新治理面临着诸多问题和挑战.本研究以多层次治理理论为主要分析框架,在借鉴苏格兰科技创新治理经验的基础上,通过长三角与苏格兰地区的中外实践比较,剖析多层次治理系统的制度安排、运作机制及对区域创新政策的整合与协调作用,为多层次治理模式在中国区域科技创新治理中的应用提供政策启示. 展开更多
关键词 区域科技创新系统 多层次治理 政策整合 政策网络
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欧洲联盟多层治理的理论与实践 被引量:18
7
作者 刘文秀 汪曙申 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第4期123-129,共7页
欧洲联盟的治理具有区别于传统主权国家治理模式和一般区域性经济政治组织运作的明显特征,即欧盟在不具备主权国家政治体系完全特征的同时体现了一种全方位的制度合作。欧盟的治理结构体现为权威来源的多样性、超国家性和多层性特征。... 欧洲联盟的治理具有区别于传统主权国家治理模式和一般区域性经济政治组织运作的明显特征,即欧盟在不具备主权国家政治体系完全特征的同时体现了一种全方位的制度合作。欧盟的治理结构体现为权威来源的多样性、超国家性和多层性特征。欧盟政策过程明显体现为欧盟层次、国家层次和次国家层次三个层面的权威分配与互动。欧盟多层治理是由区域内发达国家群体构成的主权国家联合体在高度一体化背景下一种独具特色的制度创新,这种制度创新对后工业化国家的发展道路以及区域合作及一体化开辟了一个全新的途径。 展开更多
关键词 欧洲联盟 多层治理 制度创新
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中国城市群制度一体化评估框架构建——基于多层级治理理论 被引量:20
8
作者 张衔春 许顺才 +1 位作者 陈浩 单卓然 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第8期75-82,共8页
经济全球化引发新一轮地域空间重组,城市群作为重要的地域空间组织单元其制度一体化的评估缺乏完善的评估理论框架与实证方法。现阶段,我国城市群制度建设多元化的情况下,建立一套完善的理论到实践的评估方法具有重要学术意义。研究发现... 经济全球化引发新一轮地域空间重组,城市群作为重要的地域空间组织单元其制度一体化的评估缺乏完善的评估理论框架与实证方法。现阶段,我国城市群制度建设多元化的情况下,建立一套完善的理论到实践的评估方法具有重要学术意义。研究发现,后福特制下,制度通过重塑治理模式实现国家空间的尺度重构。因此,本研究认为制度一体化的治理表征是形成多层级治理模式。进而,以多层级治理为理论框架,构建"三组关系"与"两个层次"的评估理论框架,即在宏观层次的城市群治理结构与微观层次个案型制度安排上检验层级政府间的科层关系、跨市区域合作关系与政府—市场—公民社会的三方关系。并构建评估实证框架,宏观层次上以社会网络分析、文本、桌面分析及半结构访谈识别城市群治理结构;微观层次以政策网络分析及焦点小组、深度访谈识别基于个案的制度安排。最终证明,简单构建评估指标忽视了制度特征与演化,可实证的理论评估与实践实证框架的建立有助于深度揭示城市群的制度一体化机制。 展开更多
关键词 制度一体化 城市群 多层级治理 网络分析
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多层次治理中的向下分权与向外分权:基于农村垃圾治理的观察 被引量:18
9
作者 赵细康 曾云敏 吴大磊 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第5期83-93,共11页
目前我国各地大力推广的"户分类、村收集、乡转运、县处理"四级垃圾收运模式属于典型的多层次治理体系。这一体系的有效运转需要同时关注向下分权和向外分权(公众参与)两大问题。本文构建的向下分权与向外分权决策模型显示,... 目前我国各地大力推广的"户分类、村收集、乡转运、县处理"四级垃圾收运模式属于典型的多层次治理体系。这一体系的有效运转需要同时关注向下分权和向外分权(公众参与)两大问题。本文构建的向下分权与向外分权决策模型显示,何时向下或向外分权,决策者需要关注政策可接受性、政策实施是否具有区域差异性、相关公众与政府目标是否一致、相关公众的偏好是否一致等四大问题。在现阶段,应更多推动由县级决策者向乡镇乃至村一级决策者的赋权。在垃圾治理体系中,公众参与的关键不在于多与少,而在于准确界定参与的层级和事务类型。 展开更多
关键词 农村垃圾治理 多层次治理 分权 参与
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多层次治理中的中国国家治理理论 被引量:17
10
作者 翁士洪 周一帆 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第6期4-14,共11页
国家治理处于多层次治理的核心地带。多层次治理涉及全球或超国家、地区、国家和地方的不同层面、不同领域和不同功能的治理。本研究旨在回答的核心问题是:国家治理是什么?谁来治理?如何治理?本文在区分多层次治理四种治理类型的基础上... 国家治理处于多层次治理的核心地带。多层次治理涉及全球或超国家、地区、国家和地方的不同层面、不同领域和不同功能的治理。本研究旨在回答的核心问题是:国家治理是什么?谁来治理?如何治理?本文在区分多层次治理四种治理类型的基础上,提出了"目标-主体-行为"的国家治理理论的整体性分析框架,分别从战略目标、治理主体和行为策略三个维度,回答以上研究问题,剖析中国国家治理的理论内涵。在多层次治理的大格局下,系统探讨中国如何实现国家治理转型的理论基础,具有非常重要的意义。 展开更多
关键词 国家治理现代化 多层次治理 权威空间 国家治理转型
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多层治理背景下的公共服务管理和合作生产 被引量:14
11
作者 玛利亚弗兰西丝卡·西西莉亚 恩里科·加里尼 +5 位作者 亚力山德罗·桑契罗 马蒂诺·安德里亚尼 雷纳托·鲁菲尼 刘星(译) 孙春晖(校) 吕守军(校) 《国际行政科学评论(中文版)》 2016年第3期7-25,共19页
从规范性角度讲,公共服务周期的各个阶段都提倡合作生产。然而,此前的实证研究忽略了一个问题,即合作生产是如何发生的。而且,几乎没有人关注合作生产如何在多层治理背景下出现。撰写本文的目的就是填补这一空白,辨识那些在多层治理背... 从规范性角度讲,公共服务周期的各个阶段都提倡合作生产。然而,此前的实证研究忽略了一个问题,即合作生产是如何发生的。而且,几乎没有人关注合作生产如何在多层治理背景下出现。撰写本文的目的就是填补这一空白,辨识那些在多层治理背景下支持合作生产的动因和组织管理问题。我们的实证分析基于对自闭症儿童服务的案例研究。研究发现,合作生产出现于组织之间的安排,当事人之间信任的建立在合作生产方式的培育中发挥了关键作用。 展开更多
关键词 合作生产 组织间合作 管理技能 多层治理 公共服务管理
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体育社会组织多元治理的现实困境与推进路径 被引量:13
12
作者 陈丛刊 纪彦伶 《湖北体育科技》 2019年第12期1035-1038,1053,共5页
实施体育社会组织多元治理对提升组织治理实效,促进体育社会组织健康发展具有重要意义。运用文献资料法等,分析了新时代群众体育的多元诉求对体育社会组织治理提出的新要求,体育社会组织单一治理方式面临新挑战,体育社会组织多元治理具... 实施体育社会组织多元治理对提升组织治理实效,促进体育社会组织健康发展具有重要意义。运用文献资料法等,分析了新时代群众体育的多元诉求对体育社会组织治理提出的新要求,体育社会组织单一治理方式面临新挑战,体育社会组织多元治理具有超越治理的新内涵。现阶段,体育社会组织多元治理面临政府职能转变落实不精准、市场竞争机制约束不到位、群众参与治理意愿不充足、体育社会组织自治不完善、多元主体参与治理呈碎片化现象等现实困境。建议:制度层面上,加强政策和法治环境建设;观念层面上,打造体育社会组织多元治理的文化;器物层面上,找准多元主体在体育社会组织治理中的定位和作用。 展开更多
关键词 体育社会组织 多元治理 现实困境 推进路径
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分权、代理与多层治理:公共服务职责划分的反思与重构 被引量:12
13
作者 吴帅 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2013年第2期122-130,共9页
公共服务职责划分是公共部门制度设计的重要内容,也是决定公共服务供给能否高效回应社会需求与偏好的关键。在我国,公共服务职责划分存在"职责同构"与"上下错位"等问题,这既影响了政府间关系的正常运行,也降低了公... 公共服务职责划分是公共部门制度设计的重要内容,也是决定公共服务供给能否高效回应社会需求与偏好的关键。在我国,公共服务职责划分存在"职责同构"与"上下错位"等问题,这既影响了政府间关系的正常运行,也降低了公共服务供给的效率。在当代,"分权"模式与"代理"模式是公共服务职责划分的两种主要思路,分别具有不同的效率优势,但也各自存在明显的缺陷。文章提出了公共服务职责划分的"多层治理"模式,该模式在建立分层负责体制、明确不同层级政府的服务责任和管理权力的基础上,拓展横向的公共服务职责配置形式,构建动态、弹性的政府间关系来回应当代公共服务流动性、变动性和跨区域性日益加强的发展趋势,为我国优化公共服务职责划分提供参考。 展开更多
关键词 公共服务 职责划分 分权 代理 多层治理
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权责与绩效脱钩:社会治理精细化机制重构——以赋权改革推进多层次社会治理 被引量:10
14
作者 薛泽林 胡洁人 《华东理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第1期100-107,116,共9页
社会治理精细化是提升政府治理效能的重要途径。本文以结构主义S-A-RS范式为分析框架和多层次治理理论为分析工具,运用案例比较方法,探讨了我国社会治理精细化实践中政府权责与治理绩效之间的关系。研究发现,完善的治理结构对厘清政府... 社会治理精细化是提升政府治理效能的重要途径。本文以结构主义S-A-RS范式为分析框架和多层次治理理论为分析工具,运用案例比较方法,探讨了我国社会治理精细化实践中政府权责与治理绩效之间的关系。研究发现,完善的治理结构对厘清政府政治职能和社会职能以及提升治理绩效具有推动作用。此外,赋予社会治理主体应有权责、推广使用现代信息技术以及构建社会治理主体间的协同机制,将有助于推进社会治理精细化的机制重构,实现政府权责与治理绩效的脱钩。 展开更多
关键词 社会治理精细化 机制重构 多层次社会治理 权责绩效脱钩
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政府绩效评估何以催生基层繁文缛节负担?——基于多层级治理视角 被引量:10
15
作者 李倩 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2022年第7期63-72,共10页
政府绩效评估以“结果”为己任,力求破除繁文缛节、实现绩效改进;然而在基层治理实践中,考核评估行为反而成为繁文缛节的诱因,产生沉重的规则负担和行政成本。本文从目标设置、过程监测和结果利用三个维度,分析政府绩效评估如何在多层... 政府绩效评估以“结果”为己任,力求破除繁文缛节、实现绩效改进;然而在基层治理实践中,考核评估行为反而成为繁文缛节的诱因,产生沉重的规则负担和行政成本。本文从目标设置、过程监测和结果利用三个维度,分析政府绩效评估如何在多层级治理情境中催生基层的繁文缛节:第一,绩效指标在压力型体制中层级分化,规则类指标取代结果类指标成为基层的中心任务;第二,多层级信息困境导致督查巡查成为关键监测方式,将规则类指标进一步变现为基层政府的行政负担;第三,负向激励和满意度评价的不可控性扭转了基层政府的行动逻辑,以繁文缛节规避问责风险成为其策略选择。基于此,未来政府绩效评估应从优化内部反馈机制、推动外部有效参与和精细化管理等方面调适改进。 展开更多
关键词 绩效评估 繁文缛节 多层级治理
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多层治理理论与欧洲一体化 被引量:10
16
作者 朱贵昌 《外交评论(外交学院学报)》 CSSCI 2006年第6期49-55,共7页
二十世纪90年代,多层治理理论提出了一种解释欧洲一体化的新视角。它试图超越政府间主义与超国家主义在欧洲一体化问题上的争论,而把理论的关注点放在欧盟政治实体的具体运转上,认为欧盟既不是国际组织也不是准联邦国家而是国家、超国... 二十世纪90年代,多层治理理论提出了一种解释欧洲一体化的新视角。它试图超越政府间主义与超国家主义在欧洲一体化问题上的争论,而把理论的关注点放在欧盟政治实体的具体运转上,认为欧盟既不是国际组织也不是准联邦国家而是国家、超国家、次国家行为体共同参与、共享权力的多层治理体制。与传统的理论视角相比,多层治理理论有助于人们更好地理解欧盟政治的复杂性和独特性以及欧盟政治的具体运转问题,但是,作为一种新兴理论,它仍存在一些缺陷,有待于进一步的完善和发展。 展开更多
关键词 欧洲一体化 多层治理 评析
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欧洲食品安全治理评析 被引量:8
17
作者 傅家荣 杨娜 《南开学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第3期10-17,共8页
欧洲食品安全治理与公共健康和消费者保护息息相关,一直受到欧盟各成员国的广泛关注。20世纪90年代的食品危机引发消费者恐慌,欧盟在食品安全领域多次进行改革,建立了欧洲食品安全局,试图在超国家层面制定共同食品安全标准并实行统一调... 欧洲食品安全治理与公共健康和消费者保护息息相关,一直受到欧盟各成员国的广泛关注。20世纪90年代的食品危机引发消费者恐慌,欧盟在食品安全领域多次进行改革,建立了欧洲食品安全局,试图在超国家层面制定共同食品安全标准并实行统一调控。这种集权的管理方式导致市场的集中程度增加,成员国纷纷采取相应对策,保护本国的中小企业在严格的食品标准规定下免受损失。 展开更多
关键词 欧盟 食品安全政策 多级治理 市场集中
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多层级治理框架下的职业教育领导力建设——以ETF伙伴国为例的分析 被引量:7
18
作者 岑艺璇 谷峪 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期71-78,共8页
职业教育领导力建设是教育改革需要关注的问题。职业教育领导力建设是一个需要多层级治理的复杂问题,是运用各种能力和要素的综合效应,它的建设可以借鉴多层级治理的理论和方法。基于欧洲培训基金会(ETF)伙伴国的启示,职业教育领导力建... 职业教育领导力建设是教育改革需要关注的问题。职业教育领导力建设是一个需要多层级治理的复杂问题,是运用各种能力和要素的综合效应,它的建设可以借鉴多层级治理的理论和方法。基于欧洲培训基金会(ETF)伙伴国的启示,职业教育领导力建设需要进行多层级治理的框架选择、原则设定、方法论等方面的研究,提升国家层面的职业教育领导力的建设水平,明确领导力建设的地区开发角色和责任,探索领导力建设的体制和机制改革的协调问题。 展开更多
关键词 多层级治理 职业教育领导力 善治 ETF伙伴国
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欧盟的多层治理与决策机制:对“泛珠三角”区域发展的启示 被引量:5
19
作者 赵勇 《广东外语外贸大学学报》 2007年第2期13-16,35,共5页
围绕着欧洲一体化的实际进程,已经演绎出了各种不同的理论观点,其中包括功能主义和新功能主义、联邦主义和邦联主义、政府间主义和超国家主义、历史制度主义和多层治理理论等。这些理论试图从不同的方面解释欧洲一体化进程的性质、机制... 围绕着欧洲一体化的实际进程,已经演绎出了各种不同的理论观点,其中包括功能主义和新功能主义、联邦主义和邦联主义、政府间主义和超国家主义、历史制度主义和多层治理理论等。这些理论试图从不同的方面解释欧洲一体化进程的性质、机制、动力和未来发展前景,因此对我们理解现在欧盟的性质和政治结构及其未来发展前景都具有十分重要的意义。本文旨在初步探讨这些理论,特别是欧盟的多层治理理论和决策机制对“泛珠三角”区域合作的启示。 展开更多
关键词 多层治理理论 决策机制 “泛珠三角”区域合作
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智能时代教育主体的失范风险归因及其多层次治理研究 被引量:6
20
作者 逯行 张春佳 黄仕友 《现代教育技术》 CSSCI 2023年第9期37-46,共10页
智能技术在教育领域的广泛应用,引发了一系列教育主体失范问题。对此,文章首先通过对访谈数据和客观数据的概念提取与整合分析,形成了教育主体失范风险的影响因素集合,共包含41项影响因素条目。随后,文章以生成式人工智能为研究对象,依... 智能技术在教育领域的广泛应用,引发了一系列教育主体失范问题。对此,文章首先通过对访谈数据和客观数据的概念提取与整合分析,形成了教育主体失范风险的影响因素集合,共包含41项影响因素条目。随后,文章以生成式人工智能为研究对象,依托多层次治理理论和体制复合体理论,结合影响因素分析,构建了教育领域中生成式人工智能的多层次治理模型。最后,文章从建立伦理规范、完善监管机制、推动立法进程、落实实际行动等角度,提出了实施生成式人工智能常态化治理的实践路径。文章的研究能够为国家有关部门政策的制定提供理论指导、为各类教育主体行为规制提供参照,并支持以生成式人工智能为代表的新型教育智能产品准入与评测标准的制定,推动我国实现智能教育的安全、健康、可持续发展。 展开更多
关键词 教育主体失范 多层次治理 生成式人工智能 智能技术
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