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行政规范性文件附带审查制度实施困境的解决之道——基于最高人民法院典型案例的观察 被引量：6
1
作者 薛小蕙 《山东科技大学学报（社会科学版）》 2020年第6期61-70,共10页
最高人民法院于2018年发布了第一批行政规范性文件附带审查典型案例,以期从审查原则、审查标准、审查方式三个维度为地方法院审理规范性文件附带审查案件提供指导。这些典型案例反映了法院易基于多种判断规避审查、后续处理环节存在差... 最高人民法院于2018年发布了第一批行政规范性文件附带审查典型案例,以期从审查原则、审查标准、审查方式三个维度为地方法院审理规范性文件附带审查案件提供指导。这些典型案例反映了法院易基于多种判断规避审查、后续处理环节存在差异、法院审理呈现保守倾向和审慎思维等问题。法院应当在现有制度框架的基础上“有可为有可不为”,建立宽松的审查入口体系,针对不同类型的行政规范性文件建立不同的审查标准,发挥司法建议制度的应有功能,加强与备案审查制度的衔接,并以建立规范性文件独立之诉作为努力方向。 展开更多
关键词 行政规范性文件 附带审查 典型案例
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行政复议附带审查的制度优势与效能优化
2
作者 薛小蕙 《求是学刊》 北大核心 2024年第4期116-125,共10页
2023年新修订的《行政复议法》积极回应理论争议与实践需求,从统一学术概念、扩大审查范围和明确审查效力三个方面,对附带审查规范性文件制度予以了更新与优化。相较于备案审查、行政诉讼附带审查等制度,行政复议附带审查在层级监督、... 2023年新修订的《行政复议法》积极回应理论争议与实践需求,从统一学术概念、扩大审查范围和明确审查效力三个方面,对附带审查规范性文件制度予以了更新与优化。相较于备案审查、行政诉讼附带审查等制度,行政复议附带审查在层级监督、专业审查、个案辐射和诉源治理方面具有独特的制度优势。为贯彻好《行政复议法》的实施和优化附带审查制度的效能,下一步需要在配套体系中明确审查核心要素、在制度衔接中贯通审查程序与结果、在公开机制中加强案例指导作用、在改革推进中建立独立审查制度,以进一步激活行政复议附带审查在规范性文件监督方面的制度优势。 展开更多
关键词 行政复议 规范性文件 附带审查 制度优势
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地方行政规范性文件备案审查制度的文本分析 被引量：5
3
作者 薛小蕙 《河南财经政法大学学报》 2019年第5期22-31,共10页
行政规范性文件备案审查制度的法律文本主要集中在地方性法规和地方政府规章中。从备案审查的标准、方式和纠错机制三个维度检视我国31个省级行政区划对行政规范性文件备案审查制度的立法状况,暴露出审查标准和审查方式不统一,以及纠错... 行政规范性文件备案审查制度的法律文本主要集中在地方性法规和地方政府规章中。从备案审查的标准、方式和纠错机制三个维度检视我国31个省级行政区划对行政规范性文件备案审查制度的立法状况,暴露出审查标准和审查方式不统一,以及纠错机制疲软等突出问题。备案审查制度作为监督法规范性文件的重要方式之一,应当在行政规范性文件的法治化道路上发挥其应有的功能期许,明确审查标准,完善审查程序,落实纠错程序,做好与其他制度的有效衔接,努力打破依法行政“最后一公里”的阻碍。 展开更多
关键词 行政规范性文件 备案审查 审查标准 纠错机制
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试论我国企业社会责任的法律化 被引量：1
4
作者 薛小蕙 《宁夏师范学院学报》 2015年第5期122-125,共4页
企业社会责任这一概念的历史沿革是随着西方资本主义的发展和经济学说而逐步演化来的,其内涵也从单纯的道德责任而演变为集法律责任、经济责任等多重责任的综合责任体系。本文分析了当前我国企业社会责任履行的现状,并在此基础上分析了... 企业社会责任这一概念的历史沿革是随着西方资本主义的发展和经济学说而逐步演化来的,其内涵也从单纯的道德责任而演变为集法律责任、经济责任等多重责任的综合责任体系。本文分析了当前我国企业社会责任履行的现状,并在此基础上分析了我国现在关于企业社会责任立法的问题,并针对性地提出了相关建议,以期尽快加强我国企业社会责任的法律规制。 展开更多
关键词 企业社会责任 法律规制
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宁夏政府法律顾问制度实施问题研究 被引量：1
5
作者 薛小蕙 《福建行政学院学报》 2018年第6期82-89,共8页
在当前依法治国的大背景之下,政府法律顾问制度的建立和完善受到各级政府的重视。宁夏作为中国西北省份之一,在政府法律顾问制度建设中取得了一定成效。但宁夏政府法律顾问制度的运行实践也暴露出许多亟待解决的问题,如政府法律顾问的... 在当前依法治国的大背景之下,政府法律顾问制度的建立和完善受到各级政府的重视。宁夏作为中国西北省份之一,在政府法律顾问制度建设中取得了一定成效。但宁夏政府法律顾问制度的运行实践也暴露出许多亟待解决的问题,如政府法律顾问的遴选机制不完善、政府法律顾问实际参与的服务有限、区级以下的政府法律顾问"提前参与"制度形同虚设等。针对上述问题,宁夏各级政府应完善相关制度安排,包括优化法律顾问人员的遴选渠道、落实"提前参与"制度、保障政府法律顾问能够跟进政府日常法律工作等。只有扎根西部实际,转变观念和意识,提高法治政府建设水平,才能将宁夏政府法律顾问制度落到实处。 展开更多
关键词 政府法律顾问 地方政府 法治政府 宁夏
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新冠肺炎疫情防控中规范性文件的实效与法律规制
6
作者 薛小蕙 《北方民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第4期165-170,共6页
规范性文件在新冠肺炎疫情防控期间的广泛适用,因应了风险社会治理的现实需求、填补和替代立法空白的需求,以及实现多元政策目标的需求。因行政应急的特殊性,导致规范性文件也存在行政应急权力易扩张、内容易突破合法合理限度、发文程... 规范性文件在新冠肺炎疫情防控期间的广泛适用,因应了风险社会治理的现实需求、填补和替代立法空白的需求,以及实现多元政策目标的需求。因行政应急的特殊性,导致规范性文件也存在行政应急权力易扩张、内容易突破合法合理限度、发文程序随意等诸多困境。为有效发挥规范性文件的治理效用,应当以合法合理行政原则作为基本遵循,以备案审查和清理环节等作为程序保障,同时以公共卫生应急法制体系的建构作为路径前瞻。 展开更多
关键词 规范性文件 依法防控 治理效用 法律规制
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大学生就业法律指导规范化研究——以宁夏师范学院为例
7
作者 薛小蕙 《科技资讯》 2016年第23期130-131,共2页
在近些年来,因为学生缺乏法律知识,没有强烈的维权意识,而且没有足够的社会经验,所以大学生在求职时很容易被侵犯权益。要想使大学生在就业过程里保护好自身合法权益,就要对大学生进行法律指导,使大学生可以掌握一定的法律知识,进一步... 在近些年来,因为学生缺乏法律知识,没有强烈的维权意识,而且没有足够的社会经验,所以大学生在求职时很容易被侵犯权益。要想使大学生在就业过程里保护好自身合法权益,就要对大学生进行法律指导,使大学生可以掌握一定的法律知识,进一步提高自身维权意识,增强维权的能力。文章通过分析对毕业生进行就业法律指导的必然性,具体分析了开展指导的内容和方式,为高校开展相关就业服务提供借鉴和参考。 展开更多
关键词 大学生就业 法律指导 措施
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成本法和权益法在企业集团中的运用
8
作者 薛小蕙 《上海会计》 CSSCI 1995年第1期29-30,共2页
成本法和权益法在企业集团中的运用福建省家具工贸集团公司薛小蕙我国的企业集团是在改革开放之后的１９８５年出现的，到１９９０年已达一千多家，到１９９３年末又达到近万家，发展速度之快，举世瞩目。作为企业集团，必须有一个实力... 成本法和权益法在企业集团中的运用福建省家具工贸集团公司薛小蕙我国的企业集团是在改革开放之后的１９８５年出现的，到１９９０年已达一千多家，到１９９３年末又达到近万家，发展速度之快，举世瞩目。作为企业集团，必须有一个实力雄厚的集团核心，即具有母公司性质的... 展开更多
关键词 企业集团 成本法 权益法 会计核算
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规范性文件附带审查背景下的“参照规章”的适用
9
作者 薛小蕙 《宁夏师范学院学报》 2019年第6期94-98,共5页
新《行政诉讼法》63条确立的规范性文件附带审查制度中将规章明确排除在审查范围之外,该规定与53条有关行政诉讼司法审查依据中的“参照规章”的规定相悖。实质上“参照规章”就是赋予了法院对规章的司法审查权;加之现有的对规章的行政... 新《行政诉讼法》63条确立的规范性文件附带审查制度中将规章明确排除在审查范围之外,该规定与53条有关行政诉讼司法审查依据中的“参照规章”的规定相悖。实质上“参照规章”就是赋予了法院对规章的司法审查权;加之现有的对规章的行政监督和人大监督形式存在诸多弊端,因而对规章进行司法审查就显得尤为必要。随着新《行政诉讼法》中规范性文件附带审查制度的确立,应当尝试将该附带审查的范围逐渐向规章扩展,包括明确审查标准、以附带审查为主、保持适度审查、充分发挥司法建议的作用,这既保证了法律规定内部的一致性,也是对规章制定主体扩大、规章立法质量低下等现实问题的回应。 展开更多
关键词 规章 司法审查 规范性文件 法律适用
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法律-文件共治模式的生成逻辑与规范路径——基于四十年教育规范性文件的考察 被引量：13
10
作者 薛小蕙 《交大法学》 CSSCI 2021年第1期108-120,共13页
行政机关或党政机关联合制发规范性文件是行政实践中的现实图景。通过对教育领域的实证考察发现,法律和规范性文件在不同时期呈现不同的互动模式,并在当前改革背景下形成了法律文件共同治理的格局。新时期法律文件共治模式既具有法律位... 行政机关或党政机关联合制发规范性文件是行政实践中的现实图景。通过对教育领域的实证考察发现,法律和规范性文件在不同时期呈现不同的互动模式,并在当前改革背景下形成了法律文件共同治理的格局。新时期法律文件共治模式既具有法律位阶理论和功能主义视角下的法理基础,也源于“文件治国”在社会政策变迁中的功能多元化需求,以及行政效能原则下的实践基础。法律文件共治模式在治理实践中的功能发挥,需要以厘清二者内容边界作为前提条件、以二者体系共存的相容性作为价值指引,以及以法律的立改废释与文件的清理备案作为程序保障。 展开更多
关键词 规范性文件 法律位阶 教育行政 国家治理
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