整体性治理视域的“放管服”改革——以河北省“放管服”改革为例 被引量：11

1

作者 寇大伟 崔建锋 《领导科学》 北大核心 2019年第4期13-16,共4页

在河北省"放管服"改革中,整体性治理的运用取得了很大成效,但也存在创新性与合法性的张力、大范围实行"双随机、一公开"有难度、审管分离后"互联网+"的缺失造成效率下降、县区"双随机、一公开"... 在河北省"放管服"改革中,整体性治理的运用取得了很大成效,但也存在创新性与合法性的张力、大范围实行"双随机、一公开"有难度、审管分离后"互联网+"的缺失造成效率下降、县区"双随机、一公开"监管工作有难度等问题。对此,应采取一系列有效的措施来应对,如制定理顺审批与监管关系的法律法规、促进"互联网+"在"放管服"改革中进一步应用、理顺地方政府的横向和纵向府际关系、上级政府部门加大对下级政府部门的支持力度等。 展开更多

关键词 整体性治理 “放管服”改革 河北省

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京津冀协同发展现状、问题与对策——基于区域协调机制的视角 被引量：10

2

作者 寇大伟 《城市观察》 2014年第3期89-96,共8页

京津冀协同发展是我国区域协调发展的一个重要组成部分,京津冀都市圈区域规划早在2004年就已经启动,2007年已正式上报国务院,但迟迟没有批复的消息。京津冀都市圈区域规划推进不力有众多原因,其中市场经济发展不成熟、政治因素介入过多... 京津冀协同发展是我国区域协调发展的一个重要组成部分,京津冀都市圈区域规划早在2004年就已经启动,2007年已正式上报国务院,但迟迟没有批复的消息。京津冀都市圈区域规划推进不力有众多原因,其中市场经济发展不成熟、政治因素介入过多、合作的制度供给不足、合作的制度实施不力等是几个主要原因。那么,接下来就要从发挥市场的激励机制、保障制度供给充足、保障制度实施到位等几个方面做出努力。 展开更多

关键词 京津冀 区域协同发展 区域协调机制

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我国区域协调机制的四种类型——基于府际关系视角的分析 被引量：10

3

作者 寇大伟 《技术经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期99-103,共5页

文章从中央政府与地方政府、地方政府之间的关系以及在区域协调中政府与市场之间的关系这两个维度,把区域协调机制分为四种典型类型,即中央政府主导型的区域协调机制—以京津冀为例、省内政府引导—市场主导型的区域协调机制-以广东省... 文章从中央政府与地方政府、地方政府之间的关系以及在区域协调中政府与市场之间的关系这两个维度,把区域协调机制分为四种典型类型,即中央政府主导型的区域协调机制—以京津冀为例、省内政府引导—市场主导型的区域协调机制-以广东省为例、省际市场主导-地方参与型的区域协调机制—以长三角为例、省际地级市间政府主导型的区域协调机制—以黄河金三角为例。四种区域不同的经济、地理位置、文化等情况,决定了其内部不同行政区间以及与中央政府间具有不同的府际关系,从而形成各具特色的区域协调机制。同时文章试图通过从府际关系的视角对区域协调机制的四种典型类型进行全面细致的分析,为我国其他区域的协调发展在理论上与实践上提供一定的借鉴意义。 展开更多

关键词 区域协调 协调机制 区域创新 区域经济

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京津冀雾霾治理的区域联动机制研究——基于府际关系的视角 被引量：5

4

作者 寇大伟 崔建锋 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2018年第5期21-27,共7页

空气质量的好坏和人们的生活质量息息相关,近年来京津冀雾霾问题非常严重,雾霾的治理日益成为迫在眉睫的重要任务。由于京津冀地理位置毗邻以及空气的流动特性,紧紧依靠地方政府各自为政的治理方式存在很大局限性,往往会高投入、低回报... 空气质量的好坏和人们的生活质量息息相关,近年来京津冀雾霾问题非常严重,雾霾的治理日益成为迫在眉睫的重要任务。由于京津冀地理位置毗邻以及空气的流动特性,紧紧依靠地方政府各自为政的治理方式存在很大局限性,往往会高投入、低回报。本文从府际关系的视角来研究京津冀雾霾治理的区域联动机制问题,力图对京津冀雾霾治理过程中的央地关系、地方政府的横向府际关系以及地方政府部门间的联动机制阐述清楚,在此基础上挖掘京津冀雾霾治理府际联动过程中存在的深层问题,最终给出解决的应对之策。 展开更多

关键词 京津冀雾霾治理 区域联动机制 府际关系

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县乡政府承接下放事权的现实困境与优化路径——基于政府过程视角的分析

5

作者 寇大伟 《学习论坛》 北大核心 2024年第3期52-60,共9页

县域治理是国家治理的基石,县乡政府对下放事权能否“接得住”“接得好”,直接关系到县域治理效能的提升。基于政府过程的分析框架,从确定县乡政府权责、放权与职能转移、承接与履职、评估与反馈、回应与调适五个环节,能够对县乡政府承... 县域治理是国家治理的基石,县乡政府对下放事权能否“接得住”“接得好”,直接关系到县域治理效能的提升。基于政府过程的分析框架,从确定县乡政府权责、放权与职能转移、承接与履职、评估与反馈、回应与调适五个环节,能够对县乡政府承接下放事权进行较为全面的动态分析。然而,县乡政府在承接下放事权的过程中仍存在诸多难点。在分析制约因素的基础上,从完善法律法规和制度设计、转变治理理念和治理模式、加强放权主体的宏观认识和微观指导、激发承接主体的积极主动作为、提升政府的回应性建设、健全县乡数字政府体系方面探索优化路径,对系统提升县乡政府承接下放事权效能具有重要价值。 展开更多

关键词 政府职能转变 政府过程 县乡政府 下放事权 承接事权

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雾霾协同治理视域下的社会组织参与--协同行动、影响因素及拓展空间 被引量：4

6

作者 蔡岚 寇大伟 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期1-9,共9页

我国雾霾的根治需要多元主体的协同治理。20世纪90年代以来西方出现的协同治理理论可以用于指导雾霾治理中多元主体的行动策略分析。社会组织是协同治霾的多元主体之一。现阶段社会组织协同治霾的主要行动包括推动信息公开提质、调研协... 我国雾霾的根治需要多元主体的协同治理。20世纪90年代以来西方出现的协同治理理论可以用于指导雾霾治理中多元主体的行动策略分析。社会组织是协同治霾的多元主体之一。现阶段社会组织协同治霾的主要行动包括推动信息公开提质、调研协助环境监管、提供治霾技术支持、培育环保社会资本等。这些行动为治霾持续成为公共议题推波助澜,并有效推动雾霾问题从公共议题成为政策议题。决定并影响社会组织协同治霾的主要因素包括政策环境、法律环境和行动者主体三个方面。拓展社会组织协同治霾的制度与政策空间、完善社会组织协同治霾的法律规章、增强社会组织自身能力将有助于拓展社会组织协同治霾的更大空间。 展开更多

关键词 协同治理 雾霾污染 社会组织 行动策略

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双向互动机制:中国公民社会发展的路径选择 被引量：3

7

作者 寇大伟 《中共贵州省委党校学报》 2011年第2期75-78,共4页

公民社会有序发展是社会主义和谐社会的重要内容,也是中国政治现代化进程的必然结果。许多学者不自觉地以西方公民社会"自下而上"的发展逻辑来解释与分析中国的公民社会成长,然而中国公民社会发展是不同于西方的。中国公民社... 公民社会有序发展是社会主义和谐社会的重要内容,也是中国政治现代化进程的必然结果。许多学者不自觉地以西方公民社会"自下而上"的发展逻辑来解释与分析中国的公民社会成长,然而中国公民社会发展是不同于西方的。中国公民社会发展有其自身特殊的"社会—历史—文化"背景,这就决定了中国会走一条不同于西方公民社会的发展道路。它应该选择一条"自下而上"与"自上而下"相结合的"双向互动合作"的道路;其最终目的是实现政府发展与社会发展的双赢。 展开更多

关键词 公民社会 双向互动 自下而上 自上而下

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广东省区域协调现状、经验及改进方向 被引量：3

8

作者 寇大伟 《城市观察》 2014年第5期77-84,共8页

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》的批复实施将珠三角地区改革发展上升为国家战略,为广东特别是珠三角地区改革发展确定了前进方向和目标任务。珠三角的发展有其特色,广东省将其分为广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈... 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》的批复实施将珠三角地区改革发展上升为国家战略,为广东特别是珠三角地区改革发展确定了前进方向和目标任务。珠三角的发展有其特色,广东省将其分为广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈来发展。珠三角对口支援粤东西北是广东省独辟的一个区域协调机制,其实施有利于广东省更好更快地发展。 展开更多

关键词 区域协调 珠三角 粤东西北

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简政放权视域下镇街综合行政执法改革研究——基于H省C市的调研

9

作者 寇大伟 《三晋基层治理》 2023年第6期58-62,共5页

乡镇和街道综合行政执法改革是国家治理体系和治理能力现代化在基层的具体体现,也是优化纵向政府职责体系、提升基层治理效能和纵深推进“放管服”改革的需要。其在事权下放、编制和人员配备、调动执法人员积极性、发挥信息化网络平台... 乡镇和街道综合行政执法改革是国家治理体系和治理能力现代化在基层的具体体现,也是优化纵向政府职责体系、提升基层治理效能和纵深推进“放管服”改革的需要。其在事权下放、编制和人员配备、调动执法人员积极性、发挥信息化网络平台作用和创新培训方式等方面均取得了显著成效。但实践中依然存在顶层设计欠缺、县乡村三级立体化协调机制不强、执法人员对执法事项承接能力不足、软硬件保障配套改革未及时跟进等制约基层综合执法的问题。对此,要通过加强顶层设计纵深推进基层综合行政执法、建立县乡村三级立体化协调机制、增强执法人员对执法事项的承接能力、落实软硬件保障配套改革等措施,深入推进乡镇和街道综合行政执法改革。 展开更多

关键词 镇街综合行政执法 纵向政府职责 基层治理

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我国区域协调机制探析——基于府际关系的视角 被引量：1

10

作者 寇大伟 《内蒙古大学学报（哲学社会科学版）》 2014年第5期41-47,共7页

区域经济差异扩大,区域发展不平衡,是困扰国民经济发展的一个重大问题。府际关系包括纵向的中央与地方之间及上下级地方政府之间的关系,也包括横向的同级地方政府之间及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系。从府际关系视角... 区域经济差异扩大,区域发展不平衡,是困扰国民经济发展的一个重大问题。府际关系包括纵向的中央与地方之间及上下级地方政府之间的关系,也包括横向的同级地方政府之间及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系。从府际关系视角来分析区域协调机制的完善有其必要性,对于我国区域协调机制现状的分析,可以从基于纵向府际关系的区域协调机制和基于地方政府合作的横向区域协调机制两个方面来分析,有成就也有不足。我国应该从区域协调主体多元化、区域协调机制制度化、建立激励与补偿机制以及改变对口支援方式等方面对区域协调机制进行完善。 展开更多

关键词 区域协调机制 府际关系 对策

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地方政府性债务可能引发危机的思考 被引量：1

11

作者 寇大伟 《中国国情国力》 2015年第1期57-59,共3页

地方政府是一国政府体系的重要组成部分，地方政府治理的好坏以及地方政府职能的发挥直接关系到一国治理的好坏。2008年2月27日，中共中央颁布《关于深化行政管理体制改革的意见》，明确了中央政府与地方政府之间分权的发展方向：中央... 地方政府是一国政府体系的重要组成部分，地方政府治理的好坏以及地方政府职能的发挥直接关系到一国治理的好坏。2008年2月27日，中共中央颁布《关于深化行政管理体制改革的意见》，明确了中央政府与地方政府之间分权的发展方向：中央政府注重于经济社会事务的宏观管理，而地方政府则注重于提高公共服务的能力。但是在实际运行过程中，地方政府职能的发挥并没有那么理想，近年来，地方政府性债务危机的不断出现正是一个重要表现。 展开更多

关键词 政府性债务 债务危机 地方政府职能 行政管理体制改革 地方政府治理 中央政府 2008年 政府体系

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双向互动机制:中国区域治理的路径选择 被引量：1

12

作者 寇大伟 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2014年第1期47-51,共5页

随着我国城市化进程的快速发展以及交通、环境等方面的变化,城市之间联系密切,跨地方政府的事务愈发多起来,区域治理的呼声也越来越大。在区域治理概念以及主客体的理解方面我国存在着一些问题,需要对此进行重新理解;同时我国的区域治... 随着我国城市化进程的快速发展以及交通、环境等方面的变化,城市之间联系密切,跨地方政府的事务愈发多起来,区域治理的呼声也越来越大。在区域治理概念以及主客体的理解方面我国存在着一些问题,需要对此进行重新理解;同时我国的区域治理也面临着诸多障碍,要使区域治理取得进一步成果,应从自上而下与自下而上两个方面共同努力。通过组建正式的区域机构、形成区域行政协议、形成区域合作的政策网络等形式来实现区域治理。 展开更多

关键词 区域治理 自上而下 自下而上

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我国城市化发展及其对府际关系的影响 被引量：1

13

作者 寇大伟 《城市观察》 2013年第6期49-59,69,共12页

我国城市化的发展带来了一系列影响,在这些影响下我国府际关系也相应发生了一定变化。本文在介绍了改革开放前城市化缓慢发展和改革开放后城市化快速发展之后,指出城市化在几方面的影响:城市辐射范围扩大,市县之间行政壁垒清除;城区扩大... 我国城市化的发展带来了一系列影响,在这些影响下我国府际关系也相应发生了一定变化。本文在介绍了改革开放前城市化缓慢发展和改革开放后城市化快速发展之后,指出城市化在几方面的影响:城市辐射范围扩大,市县之间行政壁垒清除;城区扩大,城市管理功能分散化;小城镇实力增强,县域经济发展壮大;城市集聚发展,城市群形成。最后指出了我国城市化带来的府际关系变化:市管县、撤县改区、省直管县、城市群发展促成政府间横向协调。 展开更多

关键词 城市化 撤县改区 市管县 省直管县 横向协调

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浅析古希腊政治思维的特点及其现代意义

14

作者 寇大伟 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2011年第1期38-40,共3页

古希腊城邦具有政治意义,"人是天生的政治动物"即人类自然是趋向于城邦生活的动物。古希腊公私领域的区分,城邦生活的原则即正义以及求善的制度安排即政体,都充分体现出了古希腊政治思维的特点。古希腊政治思想是西方政治思... 古希腊城邦具有政治意义,"人是天生的政治动物"即人类自然是趋向于城邦生活的动物。古希腊公私领域的区分,城邦生活的原则即正义以及求善的制度安排即政体,都充分体现出了古希腊政治思维的特点。古希腊政治思想是西方政治思想的源头活水。现在的社群主义、新共和主义都不同程度地把他们的思想返回到古希腊的政治思维,从古希腊的政治思维中寻求有价值的思想源泉。 展开更多

关键词 古希腊 政治思维 特点 现代意义

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区域协调发展机制的构建——基于政府职能的视角

15

作者 寇大伟 《未来与发展》 2014年第6期105-109,共5页

区域协调发展机制的构建离不开政府职能的发挥,但是政府职能的发挥往往出现一些问题,如政府对经济领域的过度干预导致的政府职能越位、制度供给缺失导致的政府职能缺位以及只关注短期利益而忽视长远发展导致的政府职能错位等。这些问题... 区域协调发展机制的构建离不开政府职能的发挥,但是政府职能的发挥往往出现一些问题,如政府对经济领域的过度干预导致的政府职能越位、制度供给缺失导致的政府职能缺位以及只关注短期利益而忽视长远发展导致的政府职能错位等。这些问题体现在区域协调发展面临的具体问题中,如区域产业协调发展、区域环境治理协调发展以及区域基本公共服务协调发展等方面。针对这些问题,应分别从区域产业协调机制、区域环境治理协调机制、区域基本公共服务协调机制三个方面给予解答。 展开更多

关键词 区域协调 机制 政府职能

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河北省科技金融结合现状、问题与对策

16

作者 寇大伟 王伟 韩古亚琦 《经济论坛》 2017年第4期7-8,45,共3页

科技金融已经成为影响经济发展的重要因素,河北省目前主要在平台建设和支持小微企业发展方面取得了一些成效。同时存在一些问题,如财政科技投入多头管理、科技金融服务体系尚未健全、科技金融模式较单一、科技金融领域人才匮乏等。针对... 科技金融已经成为影响经济发展的重要因素,河北省目前主要在平台建设和支持小微企业发展方面取得了一些成效。同时存在一些问题,如财政科技投入多头管理、科技金融服务体系尚未健全、科技金融模式较单一、科技金融领域人才匮乏等。针对这些问题,提出几点建议,如创新财政资金对科技企业的供给方式,积极探索运用间接型政府科技投入,建立健全财政科技投入的监督机制及绩效评价机制,加快科技金融公共支撑服务平台建设,引进科技金融复合型人才等。 展开更多

关键词 科技金融 绩效评价 服务平台

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协同治理视域下京津冀雾霾治理联动机制研究

17

作者 寇大伟 《治理现代化研究》 2019年第3期91-96,共6页

京津冀雾霾治理是京津冀协同发展过程中面临的一个重大问题,2017年"大气十条"确定的目标如期实现,大气污染防治的新机制基本形成,2018年提出了打赢蓝天保卫战的目标,对雾霾治理提出了新要求。在雾霾治理过程中,打破只能"... 京津冀雾霾治理是京津冀协同发展过程中面临的一个重大问题,2017年"大气十条"确定的目标如期实现,大气污染防治的新机制基本形成,2018年提出了打赢蓝天保卫战的目标,对雾霾治理提出了新要求。在雾霾治理过程中,打破只能"等风来"的困境,需要通过各级政府部门、各相关企业和广大公众的力量来共同努力。从协同治理的理论视角分析京津冀雾霾治理区域联动机制的成效,找出其中存在的问题,进而给出应对之策。 展开更多

关键词 协同治理 京津冀雾霾治理 联动机制

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河北省大众创新创业现状、问题与对策

18

作者 寇大伟 王颖超 《经济论坛》 2017年第10期8-9,共2页

河北省在大众创新创业环境和平台建设、人才引进等方面取得了一些成绩,但仍存在不少问题,如创新创业的金融支持不足、平台支撑作用发挥不够、众创空间空心化和同质化严重、政策执行效果不理想。今后应完善金融支持体系,培育多形式的创... 河北省在大众创新创业环境和平台建设、人才引进等方面取得了一些成绩,但仍存在不少问题,如创新创业的金融支持不足、平台支撑作用发挥不够、众创空间空心化和同质化严重、政策执行效果不理想。今后应完善金融支持体系,培育多形式的创新创业平台,提高众创空间的质量和多样性,提升相关政策的执行效果。 展开更多

关键词 大众创新创业 众创空间 政策执行

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拉比卡的生态社会主义思想

19

作者 寇大伟 《沈阳大学学报》 CAS 2011年第2期79-81,共3页

介绍了生态社会主义第三代代表人物乔治.拉比卡的生态社会主义思想。即生态危机的根源是资本主义。指出生态社会主义要消灭全球范围内国与国之间的不平等,维护社会正义,改变发达国家对不发达国家的生态殖民主义。实现生态社会主义的途... 介绍了生态社会主义第三代代表人物乔治.拉比卡的生态社会主义思想。即生态危机的根源是资本主义。指出生态社会主义要消灭全球范围内国与国之间的不平等,维护社会正义,改变发达国家对不发达国家的生态殖民主义。实现生态社会主义的途径是生态运动与工人运动的结合,而且只能通过革命才能解决,实现社会主义。 展开更多

关键词 拉比卡 生态社会主义 思想

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我国大都市膨胀及其解决的路径选择

20

作者 寇大伟 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2014年第3期13-17,共5页

我国大都市膨胀现在越来越严重，具体表现在人口的膨胀、面积的膨胀以及公共交通的膨胀。大都市膨胀必然带来一系列负面影响，其中表现最明显的是配套制度难以跟上、公共服务提供不到位、环境污染严重三个方面。治理大都市膨胀可以从合... 我国大都市膨胀现在越来越严重，具体表现在人口的膨胀、面积的膨胀以及公共交通的膨胀。大都市膨胀必然带来一系列负面影响，其中表现最明显的是配套制度难以跟上、公共服务提供不到位、环境污染严重三个方面。治理大都市膨胀可以从合理规划城市布局、完善公共服务提供机制、完善政府绩效考核机制三个方面来努力。 展开更多

关键词 大都市膨胀 城市规划 公共服务 绩效考核

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