摘要
红树林系指红树林湿地中的林地，其仅为红树林湿地生态系统的一部分。区分红树林和红树林湿地，应考虑它们不同的特点对其加以保护。然而，在中国，红树林被认为属于“森林”范畴，有关红树林的法律法规多由林业部门制定，且远远不能满足实践的要求；在保护和管理红树林湿地方面，人们多效仿和沿用陆地森林的标准。忽视湿地生态系统的完整性，是中国红树林保护存在的又一主要问题。国内大部分红树林保护区的保护方式还停留在“看林子”水平，而非视其为一个整体的生态系统来保护。更糟的是，缺少一个特别机构协调林业部门、海洋部门以及其他监管部门在红树林保护工作中的权利义务关系，由此，难以避免各部门之间的法律）中突。针对中国红树林保护区管理与立法的问题，提出如下建议：其一，非政府监督机制应被引入红树林保护与管理；其二，完善公众参与机制，积极保护生态利益；其三，为了更有效地保护红树林，各红树林保护区应制定自己的条例。
基金
课题来源：中国博士后科学基金面上资助项目＂滨海湿地保护法律问题研究＂（20100470874）,梅宏主持.
