摘要
退耕还林工程是从保护和改善生态环境出发，将水土流失严重，沙化、盐碱化、石漠化严重，生态地位重要、粮食产量低而不稳的坡耕地、沙化耕地，有计划、有步骤地停止继续耕种，因地制宜地造林种草，恢复植被。实施退耕还林是中国政府为解决水土流失严重、江河水患频繁等问题而做出的重大战略决策。自1999年在四川、陕西、甘肃三省试点到2008年，经历了3年试点、2002～2003年大规模推进和2004年以后的结构性调整、巩固成果等阶段，范围涵盖中国25个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的2279多个县，3200万农户、1．24亿农民，是世界上有史以来政策性最强、投资量最大、涉及面最广、群众参与程度最高的一项林业生态建设工程，是世界生态建设史上的创举。
出处
《林业经济》
CSSCI
北大核心
2009年第9期21-37,共17页
Forestry Economics
