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政府与社会资本合作的善治之路——构建PPP的有效性与合法性 被引量:23
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作者 欧纯智 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第1期57-62,共6页
既往有关PPP的论述主要集中在管理、融资、采购、效益和技术层面,而治理方式的变革需要政府与社会资本整合权力关系、适应有效性与合法性的需求,这也是政府与社会资本合作通往善治的必由之路。本文从当前PPP实践普遍存在的问题入手,理... 既往有关PPP的论述主要集中在管理、融资、采购、效益和技术层面,而治理方式的变革需要政府与社会资本整合权力关系、适应有效性与合法性的需求,这也是政府与社会资本合作通往善治的必由之路。本文从当前PPP实践普遍存在的问题入手,理论联系实践,从伙伴间平行关系与供需方垂直关系对权力进行整合,对PPP进行有效性与合法性的构建,使政府主导下的内部平行合作与外部的多中心层级制权威结构在PPP模式下相互交织,通过制度构建以保障PPP的内部合法和外部有效,实现合法性与有效性的统一。 展开更多
关键词 善治 有效性 合法性 公共利益
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大数据治税的理念、模式及应用 被引量:21
2
作者 刘尚希 孙静 《经济研究参考》 北大核心 2016年第9期19-26,共8页
本文是运用大数据进行税收风险识别与控制的一个探索。在对机器学习算法的适用性初步遴选的基础上,我们选择BP神经网络模型,对软件行业企业所得税建立纳税评估模型,通过数据验证,BP神经网络模型稳健可靠。
关键词 大数据 纳税评估选案 BP神经网络模型
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数字经济时代的企业转型 被引量:18
3
作者 贾康 《扬州大学学报(人文社会科学版)》 2019年第2期15-20,共6页
信息技术日新月异的发展所形成的新技术革命,使人类社会进入了"数字经济时代",大数据、云计算等支撑的人工智能、共享经济等成为前沿概念。中国的现代化目标必须在此背景下以创新发展来实现。企业在竞争与发展中,应当认识与把... 信息技术日新月异的发展所形成的新技术革命,使人类社会进入了"数字经济时代",大数据、云计算等支撑的人工智能、共享经济等成为前沿概念。中国的现代化目标必须在此背景下以创新发展来实现。企业在竞争与发展中,应当认识与把握"互联网+"与"+互联网"所形成的发展大趋势,力求在"共享经济"取向上锐意创新,争取捷足先登。关于企业在数字化转型方面的进取思路,本文区分了高新科技企业、传统产业中的企业、融资平台等特殊企业,分别讨论了其转型的思路与基本要领,并专门考察了阿里钉钉公司的数字化转型、专业化创新案例。 展开更多
关键词 数字经济 企业转型 信息时代 阿里钉钉
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供给侧改革及相关基本学理的认识框架 被引量:17
4
作者 贾康 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第2期44-51,共8页
文本提出供给侧结构性改革的相关背景,总体可从两条线索来认识:一是在党的十八大之后关于国家治理现代化的大政方针逐步清晰化,二是中国经济运行出现阶段性转换,需要引领新常态,由此引出供给侧改革的基本思路与要领,并在学理层面很有必... 文本提出供给侧结构性改革的相关背景,总体可从两条线索来认识:一是在党的十八大之后关于国家治理现代化的大政方针逐步清晰化,二是中国经济运行出现阶段性转换,需要引领新常态,由此引出供给侧改革的基本思路与要领,并在学理层面很有必要探讨如何形成经济发展动力体系的完整认知。对此,文本从供需互动切入,勾画了以供给侧创新为决定性因素的人类经济社会发展的阶跃量化曲线,以及人类社会发展过程简表,分析了升级式"不完全竞争"假设下,政府政策供给和制度供给的重要意义,进而考察供给侧可抽象出的五大要素优化组合的相关规律和中国升级发展中聚焦全要素生产率的必要性以及制度变革的关键意义。 展开更多
关键词 供给侧结构性改革 政策供给 制度供给 新常态
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我国房地产税制度改革研究 被引量:17
5
作者 苏明 施文泼 《经济研究参考》 北大核心 2016年第9期27-40,共14页
开征房地产税是我国下一步税制结构创新的重要内容,对促进房地产业长期稳定健康发展、调节收入与财产差距、构建地方税体系具有重大战略意义。本文在对我国土地出让收入制度、房地产税制现状、沪渝房产税改革试点情况进行梳理的基础上,... 开征房地产税是我国下一步税制结构创新的重要内容,对促进房地产业长期稳定健康发展、调节收入与财产差距、构建地方税体系具有重大战略意义。本文在对我国土地出让收入制度、房地产税制现状、沪渝房产税改革试点情况进行梳理的基础上,分析了我国与房地产相关的财税制度现状及存在问题。在理论上澄清了土地属性与房地产税的关系、土地出让收入与房地产税的关系。在此基础上,本文明确了未来房地产税改革的目标和基本原则,并对房地产税的税制要素设计和征管配套制度提出了具体的政策建议。 展开更多
关键词 房地产税 税制改革 税制要素
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供给侧改革下政府与社会资本合作(PPP)内部控制制度创新 被引量:15
6
作者 唐大鹏 常语萱 王璐璐 《财政科学》 2016年第7期37-50,共14页
在供给侧结构性改革下,制度创新赋予了政府与社会资本合作(PPP)模式重要现实意义,成为政府实现稳增长、调结构目标的重要抓手。在国家治理的要求下,建立内部控制制度是对其管理和完善的必然要求。但由于政府与社会资本合作尚不成熟,对... 在供给侧结构性改革下,制度创新赋予了政府与社会资本合作(PPP)模式重要现实意义,成为政府实现稳增长、调结构目标的重要抓手。在国家治理的要求下,建立内部控制制度是对其管理和完善的必然要求。但由于政府与社会资本合作尚不成熟,对其内部控制的建立目前并没有明确的规定。本文从建立政府与社会资本合作内部控制的作用机理入手,分别从概念创新、目标创新、原则创新的角度进行探究,并从财政管理和项目管理两部分对流程控制点进行设计,形成一套完整的内部控制体系,为相关政策出台奠定理论基础。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作(PPP) 内部控制 制度创新
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供给侧结构性改革、新动能与供求新平衡 被引量:14
7
作者 刘尚希 苏京春 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期110-118,共9页
需求和供给应视为一个整体不可偏废,这种整体性特征源自于供给响应机制,即供给对需求的变化产生适应性变化,而供给响应机制有时会失灵,导致供需总量结构脱节。我国实施供给侧结构性改革恰恰是对症下药,深化供给侧结构性改革并不意味着... 需求和供给应视为一个整体不可偏废,这种整体性特征源自于供给响应机制,即供给对需求的变化产生适应性变化,而供给响应机制有时会失灵,导致供需总量结构脱节。我国实施供给侧结构性改革恰恰是对症下药,深化供给侧结构性改革并不意味着对需求管理的放弃,而是从更高层面上来矫正供给响应机制失灵,避免供需脱节,并由此构筑发展的新动能。新旧动能转换的过程正是供给响应需求的变化而不断优化的过程,通过满足需求、引领需求,实现对内外需求的响应而达成新的供需平衡。而一旦形成了这种螺旋式上升的动态平衡机制,更高质量的增长无疑也就蕴含其中。基于静态均衡与一般均衡、动态均衡、随机均衡理论对供求平衡机制进行考察,供给侧结构性改革的内涵就是对供给响应机制失灵的矫正。 展开更多
关键词 供给侧结构性改革 新动能 新旧动能转换 新平衡
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21世纪以来地方政府投融资行为是否导致了城镇化“地与人”非协调发展? 被引量:12
8
作者 洪源 杨司键 李礼 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第5期181-192,共12页
进入21世纪以来,中国出现人口城镇化速度明显滞后于土地城镇化速度,即城镇化"地与人"非协调发展问题。与此同时,以"非正式财力偏好"为特征的地方政府投融资行为亦有愈演愈烈之势。本文在考察地方政府投融资行为对... 进入21世纪以来,中国出现人口城镇化速度明显滞后于土地城镇化速度,即城镇化"地与人"非协调发展问题。与此同时,以"非正式财力偏好"为特征的地方政府投融资行为亦有愈演愈烈之势。本文在考察地方政府投融资行为对城镇化非协调发展的影响机制基础上,通过获取2001-2014年的省际面板数据,从时空整合视角出发,综合运用基本面板数据模型和动态空间面板数据模型,对地方政府投融资行为对于城镇化发展的影响方向、路径以及实际效果进行了实证检验。研究结果表明,地方政府投融资行为对土地城镇化发展的推动作用要远大于对人口城镇化发展,对城镇化协调发展有显著的负向影响以及空间外溢效应。地方政府投融资行为是导致城镇化"地与人"非协调发展的不可忽视的重要因素。 展开更多
关键词 21世纪以来 地方政府投融资行为 城镇化 非协调发展
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减税降费政策使小微企业获益了吗——来自西部省份面板数据的实证研究 被引量:12
9
作者 房飞 《税收经济研究》 北大核心 2020年第3期43-49,共7页
小微企业是保障就业、维护社会稳定、促进市场繁荣的重要力量,在中国经济发展中发挥着突出作用。为应对经济下行压力,近年来中国政府制定实施了多项减税降费政策,力图节约小微企业开支,减轻小微企业负担,保障其生存发展。这类减税降费... 小微企业是保障就业、维护社会稳定、促进市场繁荣的重要力量,在中国经济发展中发挥着突出作用。为应对经济下行压力,近年来中国政府制定实施了多项减税降费政策,力图节约小微企业开支,减轻小微企业负担,保障其生存发展。这类减税降费政策的效果实际如何,小微企业是否如预期那般从中获益,是一个急需研究的课题。文章利用小微企业减税降费政策这一近似自然实验,通过对西部省份样本企业的面板数据进行对照研究,创新利用DID模型进行实证分析,科学评价了减税降费政策对小微企业的减负效果;最后,基于实证分析结论,从更为宏观的视角提出了进一步支持小微企业生存和发展的政策建议。 展开更多
关键词 减税降费 小微企业 双重差分模型
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供给侧改革与中国经济发展 被引量:12
10
作者 贾康 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第6期41-52,共12页
我国现代化进程在不同阶段有不同的任务,现阶段供给侧结构性改革已成为中国社会发展的战略方针,是引领新常态、在改革深水区攻坚克难推进现代化的必然选择。供给侧改革是当前中国经济发展的必然选择,因此,有必要从学理分析、理论模型构... 我国现代化进程在不同阶段有不同的任务,现阶段供给侧结构性改革已成为中国社会发展的战略方针,是引领新常态、在改革深水区攻坚克难推进现代化的必然选择。供给侧改革是当前中国经济发展的必然选择,因此,有必要从学理分析、理论模型构建、政策建议和供给侧改革中企业和地方政府的思维要点等几个方面,阐述了供给侧改革是实现一系列顶层规划和治国理政方略的核心内容。 展开更多
关键词 供给侧 经济发展 理论体系
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跨越中等收入陷阱约束下民生财政对居民消费存在门槛效应吗? 被引量:12
11
作者 洪源 吕鑫 李礼 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第5期12-29,共18页
笔者通过理论分析机制发现,在跨越中等收入陷阱的居民收入动态变化过程中,民生财政收支活动对居民消费的影响作用呈现出先增后减的倒U型非线性效果。结合中国2002—2014年的省级面板数据,以居民收入为门槛变量,构建门槛效应面板数据模... 笔者通过理论分析机制发现,在跨越中等收入陷阱的居民收入动态变化过程中,民生财政收支活动对居民消费的影响作用呈现出先增后减的倒U型非线性效果。结合中国2002—2014年的省级面板数据,以居民收入为门槛变量,构建门槛效应面板数据模型对这一机制进行了实证检验。检验结果表明,对于城镇居民消费而言,无论是民生财政支出活动对城镇居民消费的刺激影响,还是民生财政收入活动对城镇居民消费的抑制影响,随着城镇居民收入的动态变化都呈现出先增后减的双重门槛效果,而对于农村居民消费而言,则都呈现出不断递增的门槛效果。同时,综合了民生财政收支活动影响居民消费的两种正反作用之后,最终民生财政起到了刺激居民消费的效果。进一步地,为了对处于当前居民收入发展阶段民生财政收支活动影响居民消费的绩效开展评估,笔者以民生财政收支活动本身为门槛变量来进行实证检验,检验结果表明,民生财政支出活动对居民消费的刺激影响效果随着民生财政收支规模的扩大而门槛递增。 展开更多
关键词 中等收入陷阱 民生财政 居民消费 门槛效应
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住房公积金制度何去何从:存废之争、定位重思与改革方向 被引量:11
12
作者 牛明 朱小玉 《社会保障评论》 CSSCI 2019年第2期137-152,共16页
住房公积金制度存废之争的焦点主要集中在制度保障功能、公平性、保值增值、企业负担、可替代性以及对宏观经济的影响等方面。立足当前国情,应重新对制度定位进行思考:"有房住"还是"有住房","保穷人"还是... 住房公积金制度存废之争的焦点主要集中在制度保障功能、公平性、保值增值、企业负担、可替代性以及对宏观经济的影响等方面。立足当前国情,应重新对制度定位进行思考:"有房住"还是"有住房","保穷人"还是"补富人",要"普惠"还是要"特惠",是福利还是负担,要属地分散还是要顶层集中。通过对4种方案--"三金"合并、转住房储蓄银行、简单改良、弱化为企业激励机制进行利弊分析,提出制度彻底改革势在必行。具体改革路径是:逐步弱化公积金功能,先降费,再合并,将公积金全额转化为职工工资,政府逐步退出对这一领域的直接干预,将低收入和"夹心层"群体的住房需求交由社会保障制度托底,使普通家庭住房融资需求回归主流商业银行渠道。 展开更多
关键词 住房公积金 存废之争 改革方向 定位
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税收治理:基于大数据的理论思考 被引量:10
13
作者 刘尚希 孙静 《经济研究参考》 北大核心 2016年第9期3-6,共4页
面对海量数据的冲击和信息技术的日臻完善,税收治理方式也将发生实质改变,大数据必将成为税收制度与税收征管的基础设施。本文从三个方面对大数据在税收治理中的影响做出判断:大数据能够降低税收治理中的不确定性和信息不对称;大数据的... 面对海量数据的冲击和信息技术的日臻完善,税收治理方式也将发生实质改变,大数据必将成为税收制度与税收征管的基础设施。本文从三个方面对大数据在税收治理中的影响做出判断:大数据能够降低税收治理中的不确定性和信息不对称;大数据的运用有利于减少"人治",提高税收公平性;大数据在立法、守法、执法、司法等层面能够提高税收法治性。 展开更多
关键词 大数据 税收治理 不确定性 税收公平
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习近平关于国有企业两个“一以贯之”重要论述的学理逻辑探析 被引量:7
14
作者 翟绪权 赵然 张行 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期10-15,共6页
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出了两个"一以贯之",即"坚持党对国有企业的领导,必须一以贯之"与"建立现代企业制度是国有企业的改革方向,必须一以贯之"。执行习近平总书记关于国有企... 习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出了两个"一以贯之",即"坚持党对国有企业的领导,必须一以贯之"与"建立现代企业制度是国有企业的改革方向,必须一以贯之"。执行习近平总书记关于国有企业两个"一以贯之"重要论述的突破口是建立中国特色现代国有企业制度,而其学理逻辑就是要充分发挥国有企业市场化的一般性与公有制的特殊性。因此,新时代国有企业发展的路径是:在市场化的一般性方面,以产权改革为前提,通过组建国有资本投资运营公司实质性剥离国资委对国有企业的所有权和控制权,并通过董事会和经理层的市场化选聘规范公司治理结构;在公有制的特殊性方面,坚持党的领导是中国特色现代国有企业制度的本质特征,而把党组织内嵌到公司治理结构则是党组织在国有企业中发挥政治核心作用,并使国有企业市场化的一般性与公有制的特殊性由对立走向统一的根本。 展开更多
关键词 两个"一以贯之” 中国特色现代国有企业制度 新时代 党的领导
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医疗健康服务供给的PPP模式探讨 被引量:7
15
作者 欧纯智 贾康 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第2期49-56,共8页
在新医改大背景下,文章探索医疗健康服务供给的PPP模式,旨在整合盘活公立医院资源,为社会资本进入医疗健康服务领域打开制度通道。PPP是集融资、管理到治理而有关基本公共服务供给的一种创新机制,是解决当前公立医院财政投入不足、不良... 在新医改大背景下,文章探索医疗健康服务供给的PPP模式,旨在整合盘活公立医院资源,为社会资本进入医疗健康服务领域打开制度通道。PPP是集融资、管理到治理而有关基本公共服务供给的一种创新机制,是解决当前公立医院财政投入不足、不良产能过剩、难以有效满足患者多元医疗健康诉求等问题的有力工具。基于对国内外医疗健康服务供给的PPP模式应用的考察和研究,文章构建了基于公共利益的医疗健康服务供给PPP模式的构建思路。 展开更多
关键词 医疗 健康 PPP 公共利益
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社会责任政策对国有企业价值影响的研究 被引量:3
16
作者 赵建辉 《扬州大学学报(人文社会科学版)》 2023年第3期25-37,85,共14页
国有企业兼具经济责任与社会责任,经济责任对其价值的影响已达成共识,但社会责任尤其是社会责任政策对其价值的影响尚未得到足够重视。基于国资委2016年发布的《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》,以2010-2019年沪深两市上市公... 国有企业兼具经济责任与社会责任,经济责任对其价值的影响已达成共识,但社会责任尤其是社会责任政策对其价值的影响尚未得到足够重视。基于国资委2016年发布的《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》,以2010-2019年沪深两市上市公司为研究样本,采用双重差分(倾向评分)匹配DID-PSM方法,实证检验国有企业社会责任政策对其价值的影响。研究表明,国有企业社会责任政策对其价值具有显著促进作用,结论经稳健性检验后依然成立。异质性检验发现,两职合一以及两权分离低的上市公司价值的政策效应更显著。机制检验显示,国有企业社会责任政策通过提升会计信息质量促进价值提升。 展开更多
关键词 社会责任政策 国有企业 企业价值 政策效应 异质性
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产业融合视角下广西农村新业态发展策略研究 被引量:6
17
作者 何国煜 柯丽菲 《广西社会科学》 CSSCI 2018年第8期44-48,共5页
"十三五"时期是广西完成扶贫攻坚战和全面建成小康社会的决胜阶段,产业扶贫是脱贫的有效手段,而推进农村一、二、三产业融合发展,有助于活跃农村经济新业态和推动县域经济的发展。目前,广西农村以旅游休闲农业、循环农业、会... "十三五"时期是广西完成扶贫攻坚战和全面建成小康社会的决胜阶段,产业扶贫是脱贫的有效手段,而推进农村一、二、三产业融合发展,有助于活跃农村经济新业态和推动县域经济的发展。目前,广西农村以旅游休闲农业、循环农业、会展农业和农业电子商务为代表的新业态正逐步发展。通过构建数量模型测算,发现广西农村三大产业间的融合度处于"低"和"中低"区间,因此,可以从完善发展规划、加大政策支持、加强政府引导、搭建发展平台、提升从业人员素质等方面提升广西农村一、二、三产业融合,推动农村新业态的发展。 展开更多
关键词 广西 产业融合 农村新业态 扶贫攻坚
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加快推动我国PPP模式发展的探讨综述 被引量:6
18
作者 夏荣静 《经济研究参考》 北大核心 2016年第18期55-61,共7页
实施政府与社会资本合作(PPP),对于拓宽公共项目的资金渠道、提高公共产品供给效率、推动政府投资管理体制改革具有重要意义。
关键词 PPP模式 政府 社会资本
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社会保险降费问题研究:政策变迁、新政绩效与改革建议 被引量:5
19
作者 朱小玉 关博 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第4期68-75,共8页
2019年4月出台的综合降费新政是我国降费力度最大、调整范围最广、统筹力度最强的社保降费政策,在切实有效减负、精准回应社会期待的同时,也对社会保险制度的深化改革起到了助推作用。适度降低费率是与宏观经济趋势和制度自身发展规律... 2019年4月出台的综合降费新政是我国降费力度最大、调整范围最广、统筹力度最强的社保降费政策,在切实有效减负、精准回应社会期待的同时,也对社会保险制度的深化改革起到了助推作用。适度降低费率是与宏观经济趋势和制度自身发展规律相适应的,但将其作为一项应对经济周期的宏观调控政策,在一定程度上扭曲了社会保险制度的运行逻辑。降费后基金收入增幅回落,基金自我平衡压力增大。降费效果因地区、行业、企业而异,征缴体制改革推进难度加大,部分企业的政策依赖性更强。老龄化和降费率的双重压力倒逼职工养老保险制度加快参数改革和结构性改革。为增强制度抗风险能力,应尽快明确养老保险全国统筹的实施路线图,加大公共财政补贴力度,将弥补“当期缺口”与备战“长期缺口”相结合。同时,合理引导企业预期,客观看待缴费成本;坚持推进征缴体制改革,逐步实现依法合规征缴目标。 展开更多
关键词 降费 费率 制度变迁 政策绩效
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2015年我国宏观经济与财政政策分析报告--美国“再全球化”战略和中国经济新常态下的供给侧改革 被引量:5
20
作者 闫坤 张鹏 《经济研究参考》 北大核心 2016年第10期3-20,34,共19页
2015年第四季度既是中国经济冲刺"十二五"收官的关键时期,也是面向"十三五"的重要准备期和过渡期,在经济运行、宏观政策、体制改革方面表现出一系列的新变化,供给侧结构性改革蓄势待发。而同在这个时期,美国启动了... 2015年第四季度既是中国经济冲刺"十二五"收官的关键时期,也是面向"十三五"的重要准备期和过渡期,在经济运行、宏观政策、体制改革方面表现出一系列的新变化,供给侧结构性改革蓄势待发。而同在这个时期,美国启动了加息进程,经济政策整体回归常态化,并为其新供给体系的建立和国际分工体系的完善创造了重要条件。当前,世界经济运行态势分化,表现不一,但国际产能合作、资产风险管理和质量效益导向,是各国所共同面对的问题和挑战。 展开更多
关键词 “再全球化”战略 经济新常态 供给侧改革
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