摘要
在供给侧结构性改革下,制度创新赋予了政府与社会资本合作(PPP)模式重要现实意义,成为政府实现稳增长、调结构目标的重要抓手。在国家治理的要求下,建立内部控制制度是对其管理和完善的必然要求。但由于政府与社会资本合作尚不成熟,对其内部控制的建立目前并没有明确的规定。本文从建立政府与社会资本合作内部控制的作用机理入手,分别从概念创新、目标创新、原则创新的角度进行探究,并从财政管理和项目管理两部分对流程控制点进行设计,形成一套完整的内部控制体系,为相关政策出台奠定理论基础。
Under the supply side structural reform, institutional innovation endows the public-private-part- nership （PPP） with great practical significance, promoting the achievement of steady growth and structural ad- justment for the government. So it is necessary to establish the system of internal control for management and perfection. As the public-private-partnership is immature, there is no definite requirement for corresponding internal control establishment. Given this, based on the mechanism of public-private-partnership internal control, the paper makes a thorough inquiry into concept innovation, objective innovation and principle inno- vation respectively, designs process control points from the aspects of fiscal management and project manage- ment, attempts to construct a complete internal control system, to lay a theoretical foundation for relevant pol- icy introduction.
出处
《财政科学》
2016年第7期37-50,共14页
Fiscal Science
基金
2015年教育部人文社会科学研究青年基金项目“社保基金财务偿付能力指标体系构建与应用”(项目批准号15YJC790095)
2015年中国博士后科学基金项目“社保基金财务偿付能力评价体系与财政风险控制”(项目批准号2015M581037)
2015年度辽宁省财政科研基金项目“新《预算法》贯彻实施过程中的问题及对策研究--基于内部控制视阈”(项目编号15D003)
