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从原生到孪生:基层民主政治建设的现在进行时——温岭民主恳谈和参与式预算之比较研究 被引量:10
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作者 朱圣明 《甘肃行政学院学报》 2007年第3期13-20,共8页
民主恳谈是温岭原创的基层民主形式,在寻找一条由体制外的自发生长通向与体制内融合的路径中,又从原生的母体中孪生出泽国的参与式公共基建项目预算和新河的参与式公共预算,为我们奏响了一首又一首基层民主政治建设的现在进行曲。民主... 民主恳谈是温岭原创的基层民主形式,在寻找一条由体制外的自发生长通向与体制内融合的路径中,又从原生的母体中孪生出泽国的参与式公共基建项目预算和新河的参与式公共预算,为我们奏响了一首又一首基层民主政治建设的现在进行曲。民主恳谈以民主管理作为乡镇民主政治建设的逻辑起点,为农村基层民主政治建设提供了新思路,促进了决策的民主化;泽国试验较好地回答在什么时候、多大范围、多大程度、以何种方式邀请和吸引公民参与这一核心问题;新河的参与式预算则利用了体制框架内既有资源的优势,在预算的安排中充分发挥了人民代表的作用,践行了治国的根本。追溯其生成机理,探究其从原生到孪生的演进逻辑,比较其适用的场域,考量其成本与效率,揭示其面临的不同境遇,给出制度建设任重而道远的结语,是文章的意旨所在。 展开更多
关键词 温岭 民主恳谈 参与式预算 基层民主政治
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传统制造业绿色低碳转型的挑战和策略 被引量:5
2
作者 郑慧 吴玉明 周懿 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第S02期59-61,共3页
“双碳”是当今世界经济发展的重要趋势,也是世界各国普遍关心的一个问题。低碳经济的实现有赖于工业的低碳发展,而传统制造业是国家经济发展的中流砥柱,在节能减排中扮演着举足轻重的角色。当前形势下,我国传统制造业既面临着巨大的发... “双碳”是当今世界经济发展的重要趋势,也是世界各国普遍关心的一个问题。低碳经济的实现有赖于工业的低碳发展,而传统制造业是国家经济发展的中流砥柱,在节能减排中扮演着举足轻重的角色。当前形势下,我国传统制造业既面临着巨大的发展机会,又面临着巨大的挑战。本文分析“双碳”目标下传统制造业绿色低碳转型面临的挑战以及我国传统制造业的发展现状,并在此基础上提出“双碳”目标下传统制造业绿色低碳转型的策略。 展开更多
关键词 “双碳”目标 传统制造业 绿色低碳转型
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新结构经济学视角下“专精特新”中小企业培育路径探析——基于山东—浙江—广东为一线的沿海“专精特新”经济带的研究 被引量:3
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作者 林鸾飞 《产业创新研究》 2023年第5期34-36,共3页
在新结构经济学理论指导下,以“有为”产业政策为研究视角,选取山东—浙江—广东为一线的沿海“专精特新”经济带为典型进行比较分析,以助推产业集群培育升级为落脚点,探究在遵循市场主导的前提下,从供给侧、需求侧、环境侧三个维度出... 在新结构经济学理论指导下,以“有为”产业政策为研究视角,选取山东—浙江—广东为一线的沿海“专精特新”经济带为典型进行比较分析,以助推产业集群培育升级为落脚点,探究在遵循市场主导的前提下,从供给侧、需求侧、环境侧三个维度出发制定“专精特新”中小企业培育的路径和政策,积极引导、推动高端要素向中小企业集聚,加快优势禀赋结构与比较优势变迁,实现“专精特新”中小企业的提质升档。 展开更多
关键词 专精特新 中小企业
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温岭新河公共预算改革的“阳光试验” 被引量:4
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作者 朱圣明 《地方财政研究》 2008年第8期4-8,共5页
始于2005年的新河公共预算改革已进入第四个年头,其过程和逻辑为:细化预算——会前培训——修改预算——恳谈辩论——修正议案——制定实施办法——设立财经小组。新河的"阳光试验",创新了传统的"行政预算"模式,积... 始于2005年的新河公共预算改革已进入第四个年头,其过程和逻辑为:细化预算——会前培训——修改预算——恳谈辩论——修正议案——制定实施办法——设立财经小组。新河的"阳光试验",创新了传统的"行政预算"模式,积累了乡(镇)预算信息公开的经验,提高了公共资源的配置效率,表达了利益相关者的诉求,推进了基层民主化进程。通过对这一基层民主政治建设现在进行时的解读,可以勾勒出其"阳光试验"的全过程,为推进公共预算改革、实现预算的规范、透明、高效,提供有益的经验。 展开更多
关键词 公共预算改革 民主恳谈 “阳光试验”
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民主恳谈:协商民主的中国式选择对化解执政矛盾的启示 被引量:2
5
作者 黄军勇 《湖北行政学院学报》 2007年第S2期5-9,共5页
民主恳谈实际上是政府决策的公开听证,是官员和公民的平等对话,也是不同利益群体之间的协调沟通,有协商民主的特点,具有鲜明的中国特色。本文试从民主恳谈的发展历程,得出一些民主恳谈对于科学执政化解执政矛盾提升执政能力的意义。
关键词 民主恳谈 协商民主 执政矛盾 化解
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婚嫁格局:乡村社会变迁的一个视角 被引量:2
6
作者 马超峰 薛美琴 《农村经济与科技》 2013年第1期127-129,共3页
婚嫁作为乡村社会一个重要的仪式,是反映乡村社会变迁的一个重要方面。通过对后营村作为样本的探讨,分析自然因素、社会因素对于婚嫁行为的变迁。结果表明:自然因素对于婚嫁行为的影响已经减弱,经济因素对于婚嫁影响逐步上升。新的婚嫁... 婚嫁作为乡村社会一个重要的仪式,是反映乡村社会变迁的一个重要方面。通过对后营村作为样本的探讨,分析自然因素、社会因素对于婚嫁行为的变迁。结果表明:自然因素对于婚嫁行为的影响已经减弱,经济因素对于婚嫁影响逐步上升。新的婚嫁行为下,形成了新的乡村结构,新的不平等因为婚嫁行为而进一步加深。 展开更多
关键词 婚嫁行为 乡村变迁 婚嫁观念
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论第三方评价与民主恳谈相结合的预算绩效评价——基于新预算法背景 被引量:2
7
作者 朱圣明 《西部经济管理论坛》 2016年第4期74-78,82,共6页
新预算法为预算绩效评价提供了目标导向。在新预算法背景下,温岭市开展了第三方评价与民主恳谈相结合的预算绩效评价实践。温岭市的实践为更好地搞好预算绩效评价提供了经验,但是,温岭市的实践仍存在亟待解决的问题。对此,本文提出了相... 新预算法为预算绩效评价提供了目标导向。在新预算法背景下,温岭市开展了第三方评价与民主恳谈相结合的预算绩效评价实践。温岭市的实践为更好地搞好预算绩效评价提供了经验,但是,温岭市的实践仍存在亟待解决的问题。对此,本文提出了相应的对策建议。 展开更多
关键词 新预算法 预算绩效评价 第三方评价 民主恳谈
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参与库与人才库——温岭预算民主恳谈的新元素 被引量:2
8
作者 朱圣明 《地方财政研究》 2011年第9期4-9,26,共7页
温岭民主恳谈之所以可持续,是因为不断注入新元素,形成"路径依赖"。民主恳谈与预算相结合在经历试点、推广之后,2011年进入到完善提高阶段,在这一阶段,通过民主工具箱的开发,公民代表和专家构成了其中的新元素。由于公民代表... 温岭民主恳谈之所以可持续,是因为不断注入新元素,形成"路径依赖"。民主恳谈与预算相结合在经历试点、推广之后,2011年进入到完善提高阶段,在这一阶段,通过民主工具箱的开发,公民代表和专家构成了其中的新元素。由于公民代表和专家的介入,在参与范围的扩大与政策质量之间建立了一种有机的联系,前者通过公民代表体现出来,后者通过专家的深思熟虑达成它。 展开更多
关键词 温岭模式 参与式预算 民主恳谈 公民代表 专家
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给予型背景下的村庄治理逻辑——以浙江省W市16村低保为例 被引量:1
9
作者 马超峰 薛美琴 《四川理工学院学报(社会科学版)》 2013年第2期5-9,共5页
从资源汲取到给予,新农政的实施使得农村资源流动方式发生了重大变化,与此同时,村庄的治理困境也从"收取难"转变为"发放难"。在资源分配的过程中,村庄受到三种力量的干预,乡村精英、派系竞争、灰色势力的相互交织,... 从资源汲取到给予,新农政的实施使得农村资源流动方式发生了重大变化,与此同时,村庄的治理困境也从"收取难"转变为"发放难"。在资源分配的过程中,村庄受到三种力量的干预,乡村精英、派系竞争、灰色势力的相互交织,使得低保资源出现了错位的分配。分析表明,双向压力使得干部行动的空间有限,而农户参与的缺位使得监督难以实现。在有限的治理空间中,村干部将低保资源分配作为协调三种力量的有效选择,进而加剧了低保资源的进一步错位。对于村干部自身而言,给予困境与村庄选举有很大关联。因此,未来农村资源的分配中,只有更多的赋予农户权利,才能保证新农政得到更加有效的实施。 展开更多
关键词 低保制度 村庄治理 农村低保 低保资源 低保户
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温岭参与式预算基本经验探析 被引量:1
10
作者 朱圣明 《地方财政研究》 北大核心 2013年第4期55-60,共6页
转型时期中国现阶段社会关系的紧张在很大程度上与资源配置不当有关,根本在于社会缺乏有效的参与机制。参与式预算位于行政系统与公民社会的交界处,同时也是两者之间的桥梁和纽带。温岭的参与式预算受到了社会各界的普遍关注,本文系统... 转型时期中国现阶段社会关系的紧张在很大程度上与资源配置不当有关,根本在于社会缺乏有效的参与机制。参与式预算位于行政系统与公民社会的交界处,同时也是两者之间的桥梁和纽带。温岭的参与式预算受到了社会各界的普遍关注,本文系统分析总结了参与式预算的前提、重点及核心问题,以供借鉴。 展开更多
关键词 参与式预算 民主恳谈 价值发现 地方经验
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地方政府介入优化升级的角色定位和创新——基于温岭市制造业优化升级的实证研究
11
作者 潘忠贤 《中共四川省委党校学报》 2011年第2期61-65,共5页
现代经济增长过程本质上是一个结构调整的过程,是以产业结构的合理变动为前提,通过产业结构的优化来实现的,而由于市场机制的不完备性决定了政府参与产业优化升级的必要性。在对温岭制造业优化升级实证分析的基础上,探讨地方政府在市场... 现代经济增长过程本质上是一个结构调整的过程,是以产业结构的合理变动为前提,通过产业结构的优化来实现的,而由于市场机制的不完备性决定了政府参与产业优化升级的必要性。在对温岭制造业优化升级实证分析的基础上,探讨地方政府在市场失灵、社会缺位的状况下,在经济结构调整和促进产业的发展升级中,如何准确定位自身的角色并优化。 展开更多
关键词 产业优化升级 地方政府 职能 优化
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协商民主视角下的民主恳谈:以温岭实践为例
12
作者 薛美琴 马超峰 《电子科技大学学报(社科版)》 2014年第4期11-15,共5页
民主恳谈作为基层民主的一种重要实践形式,在10多年的发展中发挥了重要作用,得到了社会各界的认同。但是,恳谈中存在的不平等因素日益影响恳谈持续性发展。通过三种不同的民主恳谈矫正模式,通过项目支撑实现议题聚焦,专家参与协调程序公... 民主恳谈作为基层民主的一种重要实践形式,在10多年的发展中发挥了重要作用,得到了社会各界的认同。但是,恳谈中存在的不平等因素日益影响恳谈持续性发展。通过三种不同的民主恳谈矫正模式,通过项目支撑实现议题聚焦,专家参与协调程序公正,监督评估实现动态化恳谈。从民主恳谈的程序入手,以起点、程序、结果公正为矫正思路,借鉴协商民主的理念进一步推进民主恳谈制度的完善。在扩大参与与代议之间形成以协商民主为纽带的协调模式,是未来基层民主走出困境的有效途径。 展开更多
关键词 民主恳谈 协商民主 项目支撑 专家参与 监督评估
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科学发展视阈下产业转型升级的路径探析——基于温岭市制造业升级转型的调查
13
作者 潘忠贤 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2009年第4期44-47,共4页
当前正处于从发展阶段向转型与升级阶段转化的关键时期,经济形势的发展已经为制造业企业的转型与升级提出了客观要求,并创造了必要条件。面对各要素价格涨跌多变、劳动力成本上升、国际市场需求萎缩等因素下,温岭以政策驱动、创新推动... 当前正处于从发展阶段向转型与升级阶段转化的关键时期,经济形势的发展已经为制造业企业的转型与升级提出了客观要求,并创造了必要条件。面对各要素价格涨跌多变、劳动力成本上升、国际市场需求萎缩等因素下,温岭以政策驱动、创新推动、平台拉动、政企联动等多轮助推制造业的转型升级。 展开更多
关键词 转型升级 制造业 路径
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邓小平的“农业观”
14
作者 毛庆平 《当代社科视野》 1999年第11期16-18,共3页
《邓小平文选》中有不少文章论述了农业和农村问题,从不同的角度系统地阐述了农业的地位、作用和发展思路。 1、农业是国民经济的基础农业是社会的一个重要物质生产部门,是国民经济和社会发展的基础。农业是国家建设资金积累的重要来源... 《邓小平文选》中有不少文章论述了农业和农村问题,从不同的角度系统地阐述了农业的地位、作用和发展思路。 1、农业是国民经济的基础农业是社会的一个重要物质生产部门,是国民经济和社会发展的基础。农业是国家建设资金积累的重要来源,农业的发展能为工业发展提供广阔的市场,农业是工业原料的主要来源。随着科学技术的发展和工业现代化。 展开更多
关键词 邓小平同志 传统农业 国民经济 农业观 多种经营 科学技术 邓小平文选 粮食生产 农业发展 主要来源
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参与式预算:寻找公共利益平衡点
15
作者 朱圣明 《杭州(我们)》 2014年第4期24-26,共2页
财政预算是政府活动的节目表,也是再分配的重要工具之一。逐年不断增长的地方财政规模,一方面为地方政府公共物品和公共服务的供给奠定了物质基础,另一方面也给地方治理带来了一系列重大的问题,尤其是公共财政资源配置中的公平问题,参... 财政预算是政府活动的节目表,也是再分配的重要工具之一。逐年不断增长的地方财政规模,一方面为地方政府公共物品和公共服务的供给奠定了物质基础,另一方面也给地方治理带来了一系列重大的问题,尤其是公共财政资源配置中的公平问题,参与式预算可以用来破解其中的难题。浙江温岭市的参与式预算2005年从泽国、新河两镇起步,至2008年向上延伸至市级部门预算,2010年覆盖全市所有乡镇(街道),现已在本地移植推广、落地生根、开花结果。 展开更多
关键词 参与式预算 财政预算 浙江温岭市 地方治理 政府活动 地方财政 两镇 公共物品 资源配置 均衡机制
全文增补中
基于打造人才生态最优省份背景下县域高层次人才引进问题及对策研究——以温岭市为例
16
作者 林鸾飞 《区域治理》 2022年第43期55-58,共4页
基于浙江创新引领、人才强省的大背景,人才成为区域竞争力跃升的关键一环,也是实现经济高质量发展的核心引擎。温岭高层次人才招引工作走在台州前列,但对标省内先进地区,特别是“十四五”期间温岭产业发展需要,依然面临较为严峻的形势,... 基于浙江创新引领、人才强省的大背景,人才成为区域竞争力跃升的关键一环,也是实现经济高质量发展的核心引擎。温岭高层次人才招引工作走在台州前列,但对标省内先进地区,特别是“十四五”期间温岭产业发展需要,依然面临较为严峻的形势,本文通过剖析温岭在人才引进和队伍建设过程中存在的问题,对照先进县市区的经验做法,进而从谋划理念、平台载体、公共服务、软硬环境等方面提出相关对策建议。 展开更多
关键词 高层次人才 人才招引
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参与式预算与政治生态环境的重构——新河公共预算改革的过程和逻辑 被引量:27
17
作者 褚燧 《公共管理学报》 2007年第3期90-95,共6页
新河的参与式预算为我们提供了一份从体制外自发生长到体制内有机融洽为过程,以民主理财,完善委托代理机制为主要内容,以公众参与为基础,以激活人大机制为目的,以重构政治生态环境为指归的独特的文本。通过对其的解读,试图回答公共预算... 新河的参与式预算为我们提供了一份从体制外自发生长到体制内有机融洽为过程,以民主理财,完善委托代理机制为主要内容,以公众参与为基础,以激活人大机制为目的,以重构政治生态环境为指归的独特的文本。通过对其的解读,试图回答公共预算改革为什么会发生在新河;如何使政府的目标函数与公众的偏好相符合;通过什么样的路径缩短委托代理链;新河预算改革的实际意义和应用价值何在;今后的指归是什么。新河的参与式预算是一个基于公众与政府之间和谐理念而设计出来的制度创新,是对传统公众与政府之间关系的一种变革。通过这样的创新和变革,树立了凡是与公众有关的事情都应让公众知道的思想,提高了预算编制的透明度和参与度,践行了治国的根本。这是一次人大与政府互动关系的良好发端,通过激活人大而对政府实行真正的制衡,是政治生态环境的重构过程,是新河参与式预算的实际意义所在。新河的阳光试验,正在为我国的公共预算改革探路,并为之积累经验,它将成为我国民主政治建设的一个新的起点。 展开更多
关键词 参与式预算 生成机理 委托代理 政治生态环境
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村集体经济再认识与集体经济再造——来自浙江省126个集体经济薄弱村的调查 被引量:18
18
作者 马超峰 薛美琴 《经济与管理》 CSSCI 2015年第1期90-95,共6页
新形势下农村集体经济日益成为基层公共服务的重要支撑与村庄管理有效运行的保障。通过对浙江省126个经济薄弱村调研结果发现,集体经济的发展受到农户收入水平、农村区域地理环境、村庄规模以及村庄内部党员结构、宗族结构等众多因素的... 新形势下农村集体经济日益成为基层公共服务的重要支撑与村庄管理有效运行的保障。通过对浙江省126个经济薄弱村调研结果发现,集体经济的发展受到农户收入水平、农村区域地理环境、村庄规模以及村庄内部党员结构、宗族结构等众多因素的影响。基于关键要素的分析进一步发现,集体经济发展不仅是资源要素禀赋问题,也是合作治理视角下交易成本与社会成本的管理问题。发展集体经济日益从一个生产性问题变成管理性的农村资源规划与利用的难题。因此,集体经济发展的关键在于合作治理成本的有效化解。重新认识集体经济发展的依赖与功能是未来集体经济再造的关键,也是村庄有效治理的前提。 展开更多
关键词 经济薄弱村 集体经济 村庄再造 合作治理
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从国内外经验看我国新农村建设之路 被引量:5
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作者 潘忠贤 《辽宁行政学院学报》 2006年第6期16-17,共2页
本文借鉴国内外两个典型的成功经验:中国的华西村的新农村建设和韩国新农村建设,提出它们的一些成功的经验。在此基础上,提出了我国新农村建设的一些建议。
关键词 新农村 借鉴 思路
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社会组织的独立性:合法与有效间的策略选择 被引量:13
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作者 薛美琴 马超峰 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2014年第12期81-87,共7页
独立性是社会组织发展过程中不可回避的议题。在资源依赖与组织独立的困境中寻求一种有效的发展路径,是社会组织生存的策略选择。从独立性的拷问到组织自治的成熟,借助"合法-有效"的分析框架,来理解资源依赖与组织独立之间的... 独立性是社会组织发展过程中不可回避的议题。在资源依赖与组织独立的困境中寻求一种有效的发展路径,是社会组织生存的策略选择。从独立性的拷问到组织自治的成熟,借助"合法-有效"的分析框架,来理解资源依赖与组织独立之间的互动,是本文关注的焦点。从一定意义上来看,社会组织发展面临有效的资源依赖与合法的独立认同之间的选择空间,由此规制了组织的发展路径。而独立性问题最终成为一个资源依赖基础之上的合法性认同困境,这样也就需要进一步改进社会组织内部治理的结构,从而实现"合法-有效"的双重目标。 展开更多
关键词 社会组织 独立性 资源依赖 有效性 合法性
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