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技术执行的组织整合:整体性治理视域下的大数据反腐 被引量:28
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作者 董石桃 《电子政务》 CSSCI 2020年第11期24-36,共13页
大数据反腐就是通过组织整合,推动大数据技术执行,实现对腐败的整体性治理,其逻辑可以概括为"技术执行的组织整合"。"技术执行的组织整合"在功能定位上强调大数据反腐的功能再造;在基本内容上包括目标整合、结构整... 大数据反腐就是通过组织整合,推动大数据技术执行,实现对腐败的整体性治理,其逻辑可以概括为"技术执行的组织整合"。"技术执行的组织整合"在功能定位上强调大数据反腐的功能再造;在基本内容上包括目标整合、结构整合、信息整合和主体整合四个层面;在总体目标上是为了实现腐败的整体性治理中工具理性和价值理性的统一。从内在动因上看,技术认知扩散是深化大数据反腐目标整合的前提,组织职责扩展是大数据反腐的结构整合基础,信息开放共享是推进大数据反腐信息整合的关键,多元协同治理强化大数据反腐主体整合的方向。 展开更多
关键词 廉政建设 技术嵌入 组织整合 整体性治理 大数据反腐
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基层协商民主中公民参与模式的理论模型与实践样态 被引量:22
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作者 董石桃 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第4期64-75,2,共13页
'参与'是民主发展的核心要素和动力之源。从公民参与权利和权力'两权耦合'的理论视角出发,可以将基层协商民主中的公民参与模式分为高主动、高协商的合作型参与,低主动、高协商的决策型参与,高主动、低协商的介入型参与... '参与'是民主发展的核心要素和动力之源。从公民参与权利和权力'两权耦合'的理论视角出发,可以将基层协商民主中的公民参与模式分为高主动、高协商的合作型参与,低主动、高协商的决策型参与,高主动、低协商的介入型参与,低主动、低协商的建议型参与四种类型,并可以通过相应的实践案例予以验证。结合基层协商民主的经验来看,为适应社会治理的复杂性和多元性,保证政府的行动镶嵌于社会之中,在实践中应致力于深化公民参与权利与参与权力的'两权耦合',增强公民参与的活力。具体来说,优化基层协商民主过程中的公民参与模式仍需回归'公民'本身,既要回归'公民'本身内在的意愿和能力,也要回归'公民'本身外在的性质和规模。 展开更多
关键词 公民参与权利 公民参与权力 基层协商民主 公民参与模式
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“网络反腐”中的“话语权”问题分析 被引量:21
3
作者 李小军 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2010年第5期122-125,共4页
"网络反腐"是一种能极大改变普通公民反腐话语权行使的新型反腐模式。由于中央权威认可"网络反腐"话语权的合法性,从而在一定范围内形成了官方与民间在反腐中的话语权合作。但"网络反腐"话语权的有效性... "网络反腐"是一种能极大改变普通公民反腐话语权行使的新型反腐模式。由于中央权威认可"网络反腐"话语权的合法性,从而在一定范围内形成了官方与民间在反腐中的话语权合作。但"网络反腐"话语权的有效性仍取决于传统媒体话语权的配合与发掘,在实践中也仍无法摆脱合法性质疑与各种消解抵制。树立"善治"理念、出台专门法律、培育话语权主体公共精神、禁止敏感政治议题表达则是提升话语权的重要路径。 展开更多
关键词 网络反腐 话语权 合法性 公共精神
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技术执行视域中的大数据反腐:情境、结构与绩效 被引量:17
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作者 董石桃 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第6期14-22,共9页
大数据反腐的本质是执行大数据技术,提升权力监督的制度绩效。从技术执行视角分析,大数据反腐技术执行的要素包括情境、结构和绩效。大数据反腐技术执行的情境包括大数据技术发展的客观情势、反腐信息不对称克服的内在需求以及反腐进入... 大数据反腐的本质是执行大数据技术,提升权力监督的制度绩效。从技术执行视角分析,大数据反腐技术执行的要素包括情境、结构和绩效。大数据反腐技术执行的情境包括大数据技术发展的客观情势、反腐信息不对称克服的内在需求以及反腐进入攻坚期的策略选择。大数据反腐技术执行的结构包括组织结构、制度安排以及相应的主体行动介入。大数据反腐技术执行的绩效主要体现在堵塞监督漏洞、规范政府行为、精准追查腐败、有效预防腐败。优化大数据反腐技术执行,需要推进标准化设计,提升大数据反腐技术的制度嵌入性;兼顾区域和系统,打破反腐数据资源共享的技术壁垒;规范使用范围,防控大数据反腐技术应用的风险。 展开更多
关键词 技术执行 大数据 反腐 技术-制度 反腐绩效
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监察下乡:监察职能向基层延伸的国家治理逻辑 被引量:14
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作者 董石桃 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第1期39-46,共8页
"监察下乡"是国家基层治理现代化的重要环节。目前,民生转移支付、资本下乡和集体资产运营中的权力—利益网络都包含着较大的廉政风险,但是基层村社权力监督中监察职能的弱势与悬浮、公众参与的离散与缺席,却造成基层权力监... "监察下乡"是国家基层治理现代化的重要环节。目前,民生转移支付、资本下乡和集体资产运营中的权力—利益网络都包含着较大的廉政风险,但是基层村社权力监督中监察职能的弱势与悬浮、公众参与的离散与缺席,却造成基层权力监督的弱化。在实践中,"监察下乡"包含着"权力制约权力"和"权利制约权力"的双重逻辑,即作为国家建制的纪检监察机构对村社权力监督的强化,以及动员社会参与监督。监察职能向基层延伸还面临着力量短缺、关系不顺、职责不清和参与不足等"监察内卷"困境,需从加强村社监察站队伍建设、建立沟通协商机制、建立问题线索快速办理机制和建立以监察工作为核心的信息公开制度等方面予以突破。 展开更多
关键词 监察下乡 监察职能 基层治理现代化 国家治理
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公务员“亚腐败”现象的危害及成因分析述评 被引量:13
6
作者 卢汉桥 胡世慧 《广州大学学报(社会科学版)》 2010年第8期13-16,共4页
"亚腐败"是目前流行于社会的一种隐性"病变",具有利己性、广泛性、普遍性、模糊性、过程的半公开性、查处的轻微性和影响的衍生性等特点,以及滥用公款、在其位不谋其职等表现形式,造成行政成本高、"亚腐文化&q... "亚腐败"是目前流行于社会的一种隐性"病变",具有利己性、广泛性、普遍性、模糊性、过程的半公开性、查处的轻微性和影响的衍生性等特点,以及滥用公款、在其位不谋其职等表现形式,造成行政成本高、"亚腐文化"盛行、公务员清正廉洁形象受损等不良影响。因此,注重分析"亚腐败"现象产生的危害及成因既是现实的呼唤,也是当前预防腐败关口前移的客观需要。 展开更多
关键词 公务员 亚腐败 危害 成因
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在华跨国公司商业贿赂问题探析 被引量:12
7
作者 周凌霄 《广州大学学报(社会科学版)》 2006年第11期11-14,共4页
在华部分跨国公司出现的商业贿赂问题和我国当前的市场经济发育水平、政府部门的监管能力、法律体系的不健全以及一些地方政府的失职有着很大的关系。因此,必须进一步推动规范的市场经济建设,完善我国法律制度,形成对跨国公司行为的有... 在华部分跨国公司出现的商业贿赂问题和我国当前的市场经济发育水平、政府部门的监管能力、法律体系的不健全以及一些地方政府的失职有着很大的关系。因此,必须进一步推动规范的市场经济建设,完善我国法律制度,形成对跨国公司行为的有效监督与约束机制,维护市场的正常秩序。 展开更多
关键词 跨国公司 商业贿赂 政府 法律
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精准监管与嵌入式扶贫中的“微腐败”治理——基于广东经验的考察 被引量:13
8
作者 蒋红军 吴嘉琪 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第11期79-84,共6页
"微腐败"是扶贫开发领域出现的新问题,是影响国家精准扶贫战略的"最后一公里"难题。国家通过扶贫开发向贫困村庄下沉、开展嵌入式扶贫,使国家与农村社会之间的关系转换呈现出崭新的图景。依循国家与农村社会关系转... "微腐败"是扶贫开发领域出现的新问题,是影响国家精准扶贫战略的"最后一公里"难题。国家通过扶贫开发向贫困村庄下沉、开展嵌入式扶贫,使国家与农村社会之间的关系转换呈现出崭新的图景。依循国家与农村社会关系转换中的嵌入逻辑,面对贫困村民主监督机制运行乏力的现实困境,广东积极推动国家反腐力量同步嵌入贫困村庄,通过监管下沉、健全网络和信息共享三大机制推进扶贫"微腐败"治理,强化监督力量和化解信息不对称困境,以精准监管保障精准扶贫,为国家扶贫领域的腐败治理提供一定的经验借鉴。 展开更多
关键词 嵌入式扶贫 微腐败 精准监管 乡村治理
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廉政政策执行中的公民有序参与研究 被引量:10
9
作者 刘雪明 卢汉桥 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第1期26-29,共4页
廉政政策执行是指廉政政策方案被采纳后,由政策执行机关把政策方案转变为现实的过程。公民有序参与有利于政府行政诚信的构建,提升廉政政策执行的认同,增进廉政政策执行的协调,消减廉政政策执行的偏差,强化廉政政策执行的监督。加强政... 廉政政策执行是指廉政政策方案被采纳后,由政策执行机关把政策方案转变为现实的过程。公民有序参与有利于政府行政诚信的构建,提升廉政政策执行的认同,增进廉政政策执行的协调,消减廉政政策执行的偏差,强化廉政政策执行的监督。加强政府行政诚信建设,促进公民有序参与廉政政策执行的策略包括:塑造参与型政治文化,培育公民的参与意识;完善参与制度,保障公民的参与权利;实行阳光行政,拓宽公民的参与渠道;加强宣传教育,提高公民的参与能力。 展开更多
关键词 廉政政策 政策执行 公民参与
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新时期高校反腐倡廉教育面临的挑战与对策 被引量:11
10
作者 黄飞燕 肖仲思 《广州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2012年第4期11-15,共5页
反腐倡廉教育是高校构建惩治和预防腐败体系中的基础性工作,具有基础定向和预防警醒作用。文章在客观全面地分析当前反腐倡廉教育面临的挑战的基础上,从选好内容、找准载体、创新方法、拓展途径、创设环境等几个方面提出对策建议,以期... 反腐倡廉教育是高校构建惩治和预防腐败体系中的基础性工作,具有基础定向和预防警醒作用。文章在客观全面地分析当前反腐倡廉教育面临的挑战的基础上,从选好内容、找准载体、创新方法、拓展途径、创设环境等几个方面提出对策建议,以期有效提高高校反腐倡廉教育的针对性和实效性。 展开更多
关键词 高校 反腐倡廉教育 挑战 对策
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廉租房政策实施中的四大困境 被引量:7
11
作者 刘雪明 《中国房地产》 2009年第7期62-63,共2页
“廉租房”是政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供的具有社会保障性质的住房。为此,自1998年以来我国政府出台了一系列具体政策以保障廉租房政策的落实。经过10年的努力,到2008年底... “廉租房”是政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供的具有社会保障性质的住房。为此,自1998年以来我国政府出台了一系列具体政策以保障廉租房政策的落实。经过10年的努力,到2008年底,通过新建、购置廉租住房以及棚户区改造等多种方式,以实物方式解决了250多万户的住房困难。同时累计向229万户发放租赁补贴,廉租房政策的实施已经取得了阶段性成果。但与此同时,廉租房建设也依然面临着一些亟待解决的问题。 展开更多
关键词 最低生活保障 社会保障 城镇居民 住房 棚户区 补贴 政府 房建
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工具结构和产业发展:政策工具视角下中国区块链政策的文本分析 被引量:8
12
作者 董石桃 翁宇阳 陈柏福 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2021年第2期149-161,共13页
从政策工具视角出发,通过对区块链政策文本的系统分析,可以把握区块链政策的目标确定、方案选择和行动方略的深层逻辑。文章运用内容分析法,发现我国区块链政策文本发布主体呈现非单一中心化和区域差异化的特点。在应用方式上,中央层面... 从政策工具视角出发,通过对区块链政策文本的系统分析,可以把握区块链政策的目标确定、方案选择和行动方略的深层逻辑。文章运用内容分析法,发现我国区块链政策文本发布主体呈现非单一中心化和区域差异化的特点。在应用方式上,中央层面注重环境型政策工具的应用,在区块链产业发展维度上侧重研究与应用环节;地方层面则供给型政策工具和环境型政策工具并重,在区块链产业发展维度上更偏向投资与应用环节。此外,中央和地方区块链政策工具应用的基本方向都是注重凸显区块链技术推动产业转型的应用功能,中央层面的重点是通过环境型政策工具统一共识,确立初步的制度规范;地方政府更多地注重人才支持、公共服务、基础设施建设、技术支持、资金支持等供给型政策工具的应用,并在产业上偏重投资拉动。整体上,中国区块链政策工具的选择非常重视同社会情境的匹配和互动,追求符合经济社会发展核心目标的理性逻辑,但在政策工具运用的结构上还存在明显失衡,需要补齐需求型政策工具运用,以及技术支持、公共服务、研发投入等政策支持的短板。 展开更多
关键词 中国区块链政策 政策工具结构 区块链产业发展 政策文本分析
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新文科视域下纪检监察人才培养模式构建 被引量:5
13
作者 董石桃 刘婧 《广州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2023年第6期24-29,117,共7页
构建纪检监察人才培养模式对落实全面从严治党要求、提升国家腐败治理能力、加强纪检监察队伍建设意义重大,目前纪检监察人才培养模式构建仍存在学科设置和教学安排边缘化,课程结构设置不合理等问题。新文科建设“文理相融、知行合一、... 构建纪检监察人才培养模式对落实全面从严治党要求、提升国家腐败治理能力、加强纪检监察队伍建设意义重大,目前纪检监察人才培养模式构建仍存在学科设置和教学安排边缘化,课程结构设置不合理等问题。新文科建设“文理相融、知行合一、古今相通”的新理念,和纪检监察人才培养模式构建具有较强契合性。以此为原则和方向,新时代纪检监察人才培养模式的构建应强化立德树人的理念,坚持育人与育才相结合,加强课程思政建设,凸显新文科跨学科特征,实现多样化教育方法的创新。 展开更多
关键词 新文科理念 纪检监察学 人才培养模式
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论学术共同体视域下的高校学术腐败治理路径 被引量:6
14
作者 李小军 《广州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2012年第6期5-11,共7页
高校学术腐败现象频繁有着深刻的学理根源。在以效率取向学术制度安排和公权力渗透学术研究背景下,部分学术共同体蜕变为"学术特权利益共同体",以知识/权力共生的双面形态左右学术研究的运行轨迹,垄断学术资源和破坏学术民主... 高校学术腐败现象频繁有着深刻的学理根源。在以效率取向学术制度安排和公权力渗透学术研究背景下,部分学术共同体蜕变为"学术特权利益共同体",以知识/权力共生的双面形态左右学术研究的运行轨迹,垄断学术资源和破坏学术民主;大学独特的"单位制度型学术",形成"保护—束缚"二重机制,极易滋生体制内学术腐败;权力场域和利益博弈的强势存在,是学术腐败的深层制度诱因。为此,强化学术共同体的自治和自律、重构学术权力与行政权力的合理边界,协调权力和利益、构建高效清廉的学术同行评议制度,克服学术研究目的的伦理模糊、强化学术腐败的伦理矫治,是治理高校学术腐败的有效路径。 展开更多
关键词 学术共同体 学术腐败 治理路径
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改革开放30年:我国参与反腐败国际合作机制的历史逻辑、现实动因与挑战应对 被引量:6
15
作者 卢汉桥 李小军 《广州大学学报(社会科学版)》 2008年第12期10-14,共5页
腐败是全球性公害,需要借助反腐败国际合作机制进行全球治理。中国对腐败的治理经历了从专注国内到参与国际机制的历史性转变,这是中国基于历史逻辑与现实动因作出的重大战略决策,是中国参与国际机制战略在反腐败领域的具体体现。中国... 腐败是全球性公害,需要借助反腐败国际合作机制进行全球治理。中国对腐败的治理经历了从专注国内到参与国际机制的历史性转变,这是中国基于历史逻辑与现实动因作出的重大战略决策,是中国参与国际机制战略在反腐败领域的具体体现。中国对反腐败国际合作机制的参与既取得了重要进展,也存在诸多问题与障碍。解决和消除这些问题与障碍,有助于丰富和深化中国对反腐败国际合作机制的参与。 展开更多
关键词 反腐败 国际合作机制 历史逻辑 参与动因 挑战 对策
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劳动者机器化:一种现象的批判性解构
16
作者 付艳 陈潭 李严 《观察与思考》 2024年第8期34-41,共8页
马克思批判性地揭露了机器应用的两重结果,即机器的应用既创造了巨大的物质财富,也在生产过程中以排挤和替代人的方式使劳动者的生存状况愈发艰难。劳动者的这种艰难状况集中表现为“劳动者机器化”的现象,实际上,产生这一现象的根源并... 马克思批判性地揭露了机器应用的两重结果,即机器的应用既创造了巨大的物质财富,也在生产过程中以排挤和替代人的方式使劳动者的生存状况愈发艰难。劳动者的这种艰难状况集中表现为“劳动者机器化”的现象,实际上,产生这一现象的根源并非机器及其应用,而在于劳动与资本的对立。在资本主义逻辑驱使下,机器排挤人的主体性和在场性,人的生命被量化为机器生产的标准和规则,机械关系替代人与人之间的关系,形成了劳动者时空存在形式和劳动关系的机器化。进入人工智能时代,新技术背景下劳动者机器化呈现了数字形式的新表征,并且伴随着消解人的本质的风险。如何有效应对劳动者的机器化,予以有效地规制及矫治,成为人工智能时代的重要问题。 展开更多
关键词 人工智能 劳动者机器化 数字劳动 劳动异化
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公民参与、技术赋权和廉政治理的社会基础 被引量:4
17
作者 董石桃 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2022年第8期95-107,共13页
廉政治理的方略主要包括两种:一种是国家中心主义,一种是社会中心主义。国家中心主义的廉政治理主要指国家通过强化自身体制内的建制化力量来加强廉政治理,但存在自体监督、监督权贫困、制度依赖问题。公民参与是夯实廉政治理社会基础... 廉政治理的方略主要包括两种:一种是国家中心主义,一种是社会中心主义。国家中心主义的廉政治理主要指国家通过强化自身体制内的建制化力量来加强廉政治理,但存在自体监督、监督权贫困、制度依赖问题。公民参与是夯实廉政治理社会基础的内在需要,是超越廉政治理国家中心主义的重要路径,其基本特征是强调公民与政权体系互动。网络时代,技术成为影响公民参与廉政治理动能的重要变量,主要包含空间、时间、权利和影响力四个维度。以公民参与为基础,推动廉政治理过程中国家和社会互动合作,是网络时代夯实廉政治理社会基础的基本趋向,其路径包括激活公民参与廉政治理的基础资源,推动公民参与廉政治理的制度创新,优化公民参与廉政治理的技术执行。 展开更多
关键词 公民参与 技术赋权 廉政治理 社会基础
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腐败与组织惰性:探析腐败产生的新视角 被引量:5
18
作者 白景坤 《广州大学学报(社会科学版)》 2009年第8期9-12,19,共5页
行政组织惰性是否与腐败产生有必然的联系?通过对行政组织惰性与腐败行为产生的关系的分析,可以认定行政组织惰性是导致行政组织效率低下的基本原因,组织老化和利益固守是现阶段我国腐败行为产生的制度缺陷以外的重要原因。加快政府职... 行政组织惰性是否与腐败产生有必然的联系?通过对行政组织惰性与腐败行为产生的关系的分析,可以认定行政组织惰性是导致行政组织效率低下的基本原因,组织老化和利益固守是现阶段我国腐败行为产生的制度缺陷以外的重要原因。加快政府职能转变,深化行政组织改革,精简和整合组织机构,优化业务流程,完善公务员绩效考核制度,从而有效克服行政组织惰性,能够有效避免腐败行为的产生。 展开更多
关键词 腐败 组织惰性 行政组织 体制转型
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商业贿赂的全球治理及其启示 被引量:4
19
作者 李小军 《广州大学学报(社会科学版)》 2006年第11期7-10,95,共5页
商业贿赂的危害和影响超出国家界限,呈现出全球化特征,需打破传统的民族国家观念,诉求新颖的全球治理理念。商业贿赂的全球治理在国家、政府组织和非政府组织三个层次上展开,对我国正在进行的商业贿赂治理具有重要的启示和借鉴作用。
关键词 商业贿赂 全球治理 启示
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论反腐倡廉建设中权力制衡机制的科学化 被引量:5
20
作者 杨芳 《广州大学学报(社会科学版)》 2010年第1期14-18,共5页
反腐倡廉建设是一项长期的系统工程,建立科学的权力制衡机制是反腐倡廉建设的基础和关键。权力制衡机制的科学化必须坚持合理分解、互相牵制、动态平衡三个原则。权力的合理分解是前提,权力的相互牵制是核心,实现动态的平衡是目的。权... 反腐倡廉建设是一项长期的系统工程,建立科学的权力制衡机制是反腐倡廉建设的基础和关键。权力制衡机制的科学化必须坚持合理分解、互相牵制、动态平衡三个原则。权力的合理分解是前提,权力的相互牵制是核心,实现动态的平衡是目的。权力制衡机制科学化的实现必须建立在科学的权力配置、规范的权力运行、公民权利的觉醒和公民社会成长的基础之上。 展开更多
关键词 反腐倡廉建设 权力 制衡 科学化
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