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关于乡镇人大工作中几个问题的思考
1
作者 武春 《人大研究》 2024年第1期67-69,共3页
在乡镇人大工作中,关于出席乡镇人民代表大会会议的法定人数、如何给乡镇人大代表发放履职补贴、不属于乡镇有关机关组织职权范围内的代表建议如何处理、乡镇人大应该悬挂什么牌子等问题,一直存在不同的认识和看法。笔者在此坦陈一孔之... 在乡镇人大工作中,关于出席乡镇人民代表大会会议的法定人数、如何给乡镇人大代表发放履职补贴、不属于乡镇有关机关组织职权范围内的代表建议如何处理、乡镇人大应该悬挂什么牌子等问题,一直存在不同的认识和看法。笔者在此坦陈一孔之见,不妥之处敬请各位方家批评指正。 展开更多
关键词 乡镇人大工作 批评指正 职权范围 履职 乡镇人民代表大会 乡镇人大代表
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人大及其常委会讨论决定的“项目”可以是“非重大事项”
2
作者 武春 《人大研究》 2023年第6期44-45,共2页
全国人大于2022年3月修正地方组织法时,将地方人大及其常委会讨论、决定“重大事项”修改为讨论、决定“重大事项和项目”。笔者认为,增加的“项目”,可以是重大事项,也可以是非重大事项。增加“项目”为地方各级人大及其常委会讨论、... 全国人大于2022年3月修正地方组织法时,将地方人大及其常委会讨论、决定“重大事项”修改为讨论、决定“重大事项和项目”。笔者认为,增加的“项目”,可以是重大事项,也可以是非重大事项。增加“项目”为地方各级人大及其常委会讨论、决定“非重大事项”开了一个口子,提供了法律依据,地方各级人大及其常委会讨论、决定的“项目”可以是“非重大事项”。 展开更多
关键词 地方组织法 重大事项 人大及其常委会 法律依据 全国人大
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异地选举的上一级人大代表向谁辞职
3
作者 崔厚元 吴国福 滕修福 《新疆人大》 2014年第3期32-33,共2页
甲某是由A县人代会选举产生的市人大代表,不久之后调往本市的B县工作,但在B县工作期间犯了严重错误,已不适合继续担任市人大代表职务,因而向B县的人大常委会书面提出辞去市人大代表职务的请求,B县的人大常委会接受了甲某的辞职请求。对... 甲某是由A县人代会选举产生的市人大代表,不久之后调往本市的B县工作,但在B县工作期间犯了严重错误,已不适合继续担任市人大代表职务,因而向B县的人大常委会书面提出辞去市人大代表职务的请求,B县的人大常委会接受了甲某的辞职请求。对此您怎么看? 展开更多
关键词 人大代表 辞职 选举 选区 人大常委会 人代会 书面
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浅析地方人大及其常委会“特定问题调查” 被引量：1
4
作者 武春 武香君 《上海人大月刊》 2016年第11期47-48,共2页
多年来,就全国范围来说,“特定问题调查”活动开展得特别少,且一直处于探索阶段。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,完善人大工作机制,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应... 多年来,就全国范围来说,“特定问题调查”活动开展得特别少,且一直处于探索阶段。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,完善人大工作机制,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。笔者认为,激活“特定问题调查”势在必行。本文主要指出地方人大及其常委会行使此项职权存在问题,并提出解决设想和建议。 展开更多
关键词 特定问题 地方各级人大 地方组织法 备案审查 调查委员会 全面深化改革 江西省人大 重大事项决定权 人事任免权 十六条
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人代会决议有必要上报备案吗
5
作者 钱明龙 武春 +1 位作者 黎启海 张雪莲 《新疆人大》 2014年第9期38-39,共2页
根据宪法、地方组织法、监督法有关规定,地方各级人大常委会有权审查、撤销下一级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定。据此,下一级人大及其常委会作出的决议、决定被依法纳入规范性文件备案审查的范畴。一些地方明确要求,下一级... 根据宪法、地方组织法、监督法有关规定,地方各级人大常委会有权审查、撤销下一级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定。据此,下一级人大及其常委会作出的决议、决定被依法纳入规范性文件备案审查的范畴。一些地方明确要求,下一级人大每年在人代会上通过各项工作报告决议,一律须上报备案。对此,存在不同意见。有人认为,人代会通过工作报告决议,大同小异,无需备案审查;有人则认为,人代会报告决议既然是人大决议,就应当依法上报备案。 展开更多
关键词 备案审查 地方各级人大 地方组织法 工作报告 一府两院 人大会议 普遍约束力 审查工作 内容性质 起草说明
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全国人大常委会法工委要废除不合适的答复 被引量：2
6
作者 武春 《人大研究》 2012年第7期39-40,共2页
多年来,针对各省、市、自治区人大常委会关于地方组织法、选举法等法律实施过程中遇到各种问题的询问,全国人大常委会法工委进行了认真答复（以下简称答复）。笔者认为可能要照顾到当时的实际情况等,少数答复存在＂对类似的询问答复不... 多年来,针对各省、市、自治区人大常委会关于地方组织法、选举法等法律实施过程中遇到各种问题的询问,全国人大常委会法工委进行了认真答复（以下简称答复）。笔者认为可能要照顾到当时的实际情况等,少数答复存在＂对类似的询问答复不一、有些答复不合法理”等问题。 展开更多
关键词 全国人大常委会 答复 工委 区人大常委会 地方组织法 法律实施 选举法 询问
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选举办法可以规定正职实行等额选举——关键是尊重和体现人大代表的意愿
7
作者 武春 武香君 《人大研究》 2022年第6期53-54,共2页
地方组织法第六次修正,关于选举正职领导人的规定由“一般应多一人”改为“可以多一人”,不少专家、学者、人大工作者对此进行了充分讨论,发表了不同看法。本刊选取具有代表性的两篇文章予以发表,欢迎各位作者围绕主题各抒己见。多年来... 地方组织法第六次修正,关于选举正职领导人的规定由“一般应多一人”改为“可以多一人”,不少专家、学者、人大工作者对此进行了充分讨论,发表了不同看法。本刊选取具有代表性的两篇文章予以发表,欢迎各位作者围绕主题各抒己见。多年来,地方各级人民代表大会实际选举时,正职领导人基本上都是等额选举产生的,差额选举正职领导人极为少见。但选举办法却不能规定正职领导人实行等额选举,这也是各地的共识。 展开更多
关键词 人大工作者 地方组织法 等额选举 差额选举 围绕主题 人大代表 各抒己见
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“一委两院”提请人事任免事项可否使用议案这一文种
8
作者 武春 武香君 《人大研究》 2022年第4期53-54,共2页
多年来,一些地方的监察委员会、法院、检察院(以下简称“一委两院”)提请本级人大常委会人事任免事项使用的文种,有的使用“报告”,有的使用“请示”,有的使用“议案”。实践中,应该使用何种文种一直存在不同的看法,特别是能否使用“议... 多年来,一些地方的监察委员会、法院、检察院(以下简称“一委两院”)提请本级人大常委会人事任免事项使用的文种,有的使用“报告”,有的使用“请示”,有的使用“议案”。实践中,应该使用何种文种一直存在不同的看法,特别是能否使用“议案”存在两种截然对立的观点。那么,“一委两院”向本级人大常委会提请人事任免事项究竟可否使用议案这一文种? 展开更多
关键词 人事任免 监察委员会 议案 人大常委会 检察院 文种 截然对立 事项
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“人大常委会审议意见”提法欠妥
9
作者 武春 《人大研究》 2011年第4期40-41,共2页
人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后，都要形成并下发对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会下发的审议意见，标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”这种提法，笔者认为欠妥。正确的提法应... 人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后，都要形成并下发对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会下发的审议意见，标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”这种提法，笔者认为欠妥。正确的提法应多加上“组成人员”四个字，类似“人大常委会组成人员对某项工作报告的审议意见”。实际上人大常委会组成人员审议意见和人大常委会审议意见也不完全是一回事，其理由如下： 展开更多
关键词 人大常委会 审议意见 提法 “一府两院” 组成人员
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机构改革后县政府哪些工作部门的局长(主任)需要提请人大常委会任免?
10
作者 武春 武香君 《人大研究》 2019年第8期48-49,共2页
把县政府工作部门划分为组成部门和直属机构,组成部门的局长(主任)由县长提请县人大常委会任免,直属机构的局长(主任)由县政府任免,这已是多年的惯例。
关键词 人大常委会 县政府 任免 主任 局长 工作部门 机构改革 直属机构
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走出审议意见的几个误区
11
作者 武春 武香君 《上海人大月刊》 2016年第6期51-52,共2页
关于审议意见的法律地位及效力,要注意走出以下几个误区。 一、走出审议意见应该是人大常委会整体意见的误区,审议意见可以是个人的意见也可是部分人员的意见。 监督法第十四条规定,常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级... 关于审议意见的法律地位及效力,要注意走出以下几个误区。 一、走出审议意见应该是人大常委会整体意见的误区,审议意见可以是个人的意见也可是部分人员的意见。 监督法第十四条规定,常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。第二十条规定,常委会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、 展开更多
关键词 预算执行情况 工作报告 计划执行情况 执法检查报告 地方组织法 全体组成人员 法律地位 审议发言 重要日常工作 强制约束
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审查和审议的法定运用及辨析
12
作者 武春 武香君 《人大研究》 2018年第12期50-52,共3页
审查和审议都是各级人大及其常委会行使职权的法定方式。两者之间有什么联系,针对的对象有无不同,在行使的程序和后果上又有哪些区别,笔者在此坦陈一孔之见,与业内同仁商榷。一、人大工作中审查和审议的含义1.汉语词典关于审查和审议汉... 审查和审议都是各级人大及其常委会行使职权的法定方式。两者之间有什么联系,针对的对象有无不同,在行使的程序和后果上又有哪些区别,笔者在此坦陈一孔之见,与业内同仁商榷。一、人大工作中审查和审议的含义1.汉语词典关于审查和审议汉语辞典解释,审查是“检查核对是否正确妥当”;审议是“审查评议”(也有辞典解释为“审查讨论”)。据此解释,笔者认为,审查评议当然就是既审查又评议。也就是说,审议是既审查又评议,或者说只要审议就必须审查,审议包含审查。由于既审查又评议叫审议,因而只审查不评议就不能叫审议。这表明,审查未必审议。 展开更多
关键词 审查 审议 汉语词典 人大工作 法定方式 行使职权 常委会 辞典
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浅析代表候选人当选的票数底线及变化历程
13
作者 武春 武香君 《人大研究》 2021年第8期17-18,共2页
1953年中央人民政府委员会制定了选举法,标志着我国正式确立了人大代表的选举制度。1979年全国人大修订了选举法,并于1982年、1986年、1995年、2004年、2010年、2015年、2020年进行了修正。值得注意的是,关于选民直接选举的县乡两级人... 1953年中央人民政府委员会制定了选举法,标志着我国正式确立了人大代表的选举制度。1979年全国人大修订了选举法,并于1982年、1986年、1995年、2004年、2010年、2015年、2020年进行了修正。值得注意的是,关于选民直接选举的县乡两级人大代表候选人至少获得多少赞成票才能当选,选举法在不同时期的规定是不尽相同的。 展开更多
关键词 选举法 人大代表候选人 中央人民政府委员会 变化历程 选民 全国人大
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浅析任职和免职的十五种法定形式
14
作者 武春 武香君 《人大研究》 2018年第8期44-47,共4页
关于人大及其常委会的选举和人事任免,经常存在一些认识上的误区。如把罢免和免职混为一谈,把任命和决定任命看成一回事,这显然不符合法律的规定。据笔者统计,人大及其常委会的选举和人事任免共有十五种法定形式。其中地方各级人大及其... 关于人大及其常委会的选举和人事任免,经常存在一些认识上的误区。如把罢免和免职混为一谈,把任命和决定任命看成一回事,这显然不符合法律的规定。据笔者统计,人大及其常委会的选举和人事任免共有十五种法定形式。其中地方各级人大及其常委会有十三种法定形式,也即:选举、补选、决定代理、决定任免、任免、推选代理、通过人选、批准任命、罢免、接受辞职、决定撤销、相应撤销、相应终止。全国人大及其常委会还独有决定人选、补充任命两种法定形式。 展开更多
关键词 法定形式 免职 地方各级人大 人事任免 任职 常委会 全国人大 任命
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代表资格审查的完善历程及认识误区初探
15
作者 武春 武香君 《人大研究》 2021年第10期31-33,共3页
关于地方各级代表资格审查委员会的职责及审查内容,法律有一个不断充实完善的过程,因而在不同时期不同阶段,代表资格审查委员会的职责和审查的具体内容也是不尽相同的。目前,依据相关法律规定,实践中我们要走出代表资格审查的四个认识... 关于地方各级代表资格审查委员会的职责及审查内容,法律有一个不断充实完善的过程,因而在不同时期不同阶段,代表资格审查委员会的职责和审查的具体内容也是不尽相同的。目前,依据相关法律规定,实践中我们要走出代表资格审查的四个认识误区。 展开更多
关键词 代表资格审查 认识误区 审查内容 充实完善 职责 具体内容
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主席团主持人代会的实现形式——兼析人代会的三个“主持” 被引量：1
16
作者 武春 《人大研究》 2017年第11期31-32,共2页
实践中,各级人民代表大会每次全体会议都是由某一个人具体主持的,而法律明确规定人民代表大会会议由主席团主持。一个人的主持与主席团的主持之间到底是什么关系？笔者认为,主席团对人民代表大会会议的主持是通过委托实现的,一个人的主... 实践中,各级人民代表大会每次全体会议都是由某一个人具体主持的,而法律明确规定人民代表大会会议由主席团主持。一个人的主持与主席团的主持之间到底是什么关系？笔者认为,主席团对人民代表大会会议的主持是通过委托实现的,一个人的主持能代表或体现主席团的主持。 展开更多
关键词 主持 人代会 人民代表大会 个人 法律
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提请任免监察委员会成员用“请示”为好
17
作者 武春 武香君 《人大研究》 2019年第4期30-31,共2页
监察法第九条规定,监察委员会副主任、委员由监察委员会主任提请本级人大常委会任免。在实际工作中,地方各级监察委员会主任向同级人大常委会提请人事任免时,一些地方使用“议案”这种公文形式。笔者认为,法律没有赋予监察委员会主任向... 监察法第九条规定,监察委员会副主任、委员由监察委员会主任提请本级人大常委会任免。在实际工作中,地方各级监察委员会主任向同级人大常委会提请人事任免时,一些地方使用“议案”这种公文形式。笔者认为,法律没有赋予监察委员会主任向人大常委会提出议案的权力,地方各级监察委员会主任向同级人大常委会提请人事任免用“请示”为好。 展开更多
关键词 监察委员会 人事任免 “请示” 人大常委会 成员 副主任 监察法 议案
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浅析人事任免的十五种法定形式
18
作者 武春 武香君 《时代主人》 2016年第11期24-26,共3页
关于人大及其常委会的选举和人事任免,经常存在一些认识上的误区。如把罢免、免职混为一谈,把任命和决定任命看成一回事,这显然不符合法律的规定。据笔者统计,关于选举和人事任免有十五种法定形式。其中地方各级人大及其常委会有十三种... 关于人大及其常委会的选举和人事任免,经常存在一些认识上的误区。如把罢免、免职混为一谈,把任命和决定任命看成一回事,这显然不符合法律的规定。据笔者统计,关于选举和人事任免有十五种法定形式。其中地方各级人大及其常委会有十三种法定形式,即:选举、补选、决定代理、决定任免、任免、推选代理、通过人选、批准任命、罢免、接受辞职、决定撤销、相应撤销、相应终止。这些形式大部分也是全国人大及其常委会的法定形式。 展开更多
关键词 人大常委会 职务 任命 组成人员 地方组织法 人大代表 代表资格审查委员会 法定形式 人事任免
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