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中国事业单位改革的经济学分析（专题讨论）——公共产品短缺与中国事业单位改革——兼论政府职能的第二次转变 被引量：21
1
作者 符钢战 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2007年第1期66-70,共5页
基于公共产品短缺的事实来研究中国事业单位改革问题，符钢战首先讨论了提供和生产公共产品的主体，然后分析了国有事业单位的体制缺陷并评价国有事业单位的现有改革及存在的问题，最后提出了国有事业单位改革的目标与路径。伏玉林从部... 基于公共产品短缺的事实来研究中国事业单位改革问题，符钢战首先讨论了提供和生产公共产品的主体，然后分析了国有事业单位的体制缺陷并评价国有事业单位的现有改革及存在的问题，最后提出了国有事业单位改革的目标与路径。伏玉林从部门与组织的角度引入民营化分析框架，论证服务提供与生产的民营化是实现改革双重目标的有效途径，认为放松管制、培育竞争性环境与引入市场机制是增强服务提供能力与生产效率的重要手段，改革将有赖于公共服务的民营化来完成。马蔡琛从公共预算的角度，认为改革实质并非在于实现减少财政负担的目标，目前预算财力与制度安排已具备了启动改革的财政基础，可以尝试打造“阳光财政”，实施总额预算控制，锁定改革成本，推行跨部门的公共预算管理，谋划改革的具体思路。杨宇立认为，公共服务类事业单位囿于对“公益”的狭隘理解，长期阻止民间资本参与竞争性供给，使改革沿着从计划垄断向市场垄断的歧路推进，造成相关服务价格刚性攀升的“夹生化”改革后果。 展开更多
关键词 事业单位 改革 经济学分析
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公共品供给、公平感与收入分配 被引量：12
2
作者 张涛 伏玉林 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2009年第5期81-87,共7页
建立在资源未被充分利用基础之上的收入再分配政策,虽然一定程度上能实现公平,但不能改变已经发生的配置结果。增加公共品供给,能改善人力资本积累的机会,促进社会流动,增强风险承担能力,平抑社会不公平感,最终减少事后再分配的必要,兼... 建立在资源未被充分利用基础之上的收入再分配政策,虽然一定程度上能实现公平,但不能改变已经发生的配置结果。增加公共品供给,能改善人力资本积累的机会,促进社会流动,增强风险承担能力,平抑社会不公平感,最终减少事后再分配的必要,兼顾了效率与公平。即使事后存在一定的收入差距,由于机会相对均等以及个人禀赋差异,从而人们在观念上更能够接受。与发达国家相对健全的市场机制相比较,中国的改革和发展应当为愿意承担风险的市场主体提供更多的激励。因此,事前的公共品供给是最小效率损失的政策选择,公共支出应更多地致力于公共品供给,使改革中的最少受惠者获得更多的市场机会,合理的公共支出结构将有利于进一步推进改革并实现长期公平发展。 展开更多
关键词 公共品供给 公平感 收入分配
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公立医院能否办“三产” 被引量：6
3
作者 吴凤清 伏玉林 +3 位作者 徐蓉 徐元元 何忠正 胡苏云 《中国医院院长》 2009年第6期40-44,共5页
武汉同济医院网站上有这样一则消息:2008年12月6日,同济医院与湖北省孝感市签署项目合作协议,拟投资1.5亿元,在孝感经济开发区兴建以药物研发、生产为主的科技产业园。根据规划,科技产业园建成后将形成同济医院药物研发中心、药业公司... 武汉同济医院网站上有这样一则消息:2008年12月6日,同济医院与湖北省孝感市签署项目合作协议,拟投资1.5亿元,在孝感经济开发区兴建以药物研发、生产为主的科技产业园。根据规划,科技产业园建成后将形成同济医院药物研发中心、药业公司、中德医用耗材生产基地和医疗物资物流中心等四大产业。届时,同济医院在武汉的相关产业也将迁移。此消息一经公布,立刻在社会上引起了广泛的关注。在我国公立医疗机构改革即将开始试点的元年,同济医院的投资是否合乎规定?同济医院又该如何操作好这样的投资?业内专家如是说。 展开更多
关键词 公立医院 科技产业 同济医院 药物研发 经济开发区 医院网站 合作协议 研发中心
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我国东部地区产业升级对中西部发展的激励 被引量：5
4
作者 张涛 伏玉林 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2009年第12期84-91,共8页
大量低技能劳动力流向东部,延续了东部继续靠引进技术、从事附加值较低产业的生产方式。这种发展模式对服务业需求较低,进一步制约了城乡劳动力的转移和产业结构优化。通过加大对中西部核心地区基础设施建设,形成在低端产业对东部的竞... 大量低技能劳动力流向东部,延续了东部继续靠引进技术、从事附加值较低产业的生产方式。这种发展模式对服务业需求较低,进一步制约了城乡劳动力的转移和产业结构优化。通过加大对中西部核心地区基础设施建设,形成在低端产业对东部的竞争基础,促使东部通过技术开发向附加值更高产业转变。产业的发展带动服务业需求,长期将为中西部提供更多就业机会。 展开更多
关键词 地区竞争 产业转移 产业升级
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税费改革后农村公共服务提供机制的比较研究——基于湖北与浙江农村的调查 被引量：2
5
作者 伏玉林 符钢战 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第10期40-46,共7页
税费改革对我国东西部地区农村公共服务提供机制有着不同的影响。通过分析我国农村公共服务提供机制改革的目标与思路,运用湖北与浙江农村实地调查资料,实证研究税费改革后两地农村公共服务的变革差异、改革经验及存在的深层体制问题,... 税费改革对我国东西部地区农村公共服务提供机制有着不同的影响。通过分析我国农村公共服务提供机制改革的目标与思路,运用湖北与浙江农村实地调查资料,实证研究税费改革后两地农村公共服务的变革差异、改革经验及存在的深层体制问题,这一切,对农村公共服务提供机制的改善有极大的帮助。 展开更多
关键词 农村税费改革 公共服务 民营化
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事业单位改革：公共服务提供与生产的民营化
6
作者 伏玉林 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2007年第1期70-72,共3页
中国公共产品领域的事业单位改革最初是由私人产品领域的经济改革被动引起的，总体目标并不明确，改革表现出局部性与非连续性，带有明显的问题导向型和“甩包袱”色彩。在“政社分离”与“政企分离”改革展开之后，政府职能开始了第一... 中国公共产品领域的事业单位改革最初是由私人产品领域的经济改革被动引起的，总体目标并不明确，改革表现出局部性与非连续性，带有明显的问题导向型和“甩包袱”色彩。在“政社分离”与“政企分离”改革展开之后，政府职能开始了第一次转变。特别是在强调效率优先、兼顾公平的分配原则基础上，国民收入总体分配格局发生了较大的逆转——国家、集体所占份额持续下降与私人所占份额相对上升，各级财政在应付经济改革业已捉襟见肘的情况下，事实上已不可能继续包办城乡各项事业。因此，在教育、医疗、科研等领域开始了局部改革尝试。改革初期，实施了一系列类似于国企改革的激励措施，通过“简政放权”、“鼓励创收”、“政府让利”和“优惠免税”等多种形式，鼓励和支持事业单位面向市场开展多种经营，以增加单位收入，并允许单位创收与员工收入、福利相挂钩。这些措施一定程度上缓解了各级政府的财政压力，但拨款制度的改革与不断膨胀的创收动机，直接导致各种服务的泛市场化，事业单位普遍滋生营利动机。改革中引发的问翘促使政府开始关注事业单位的组织功能定位。 展开更多
关键词 事业单位改革 公共服务 民营化 政府职能 经济改革 私人产品 政企分离 国民收入
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