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做实基本养老保险个人账户的理论与实践 被引量：13
1
作者 褚福灵 《新视野》 CSSCI 北大核心 2010年第5期28-31,共4页
做实基本养老保险个人账户,就是将每一个参保个人按规定比例缴纳的养老保险基金都记入参保人的账户,做到账钱相符、账人相符、账账相符,形成个人缴费的完全积累;实现基本养老保险制度模式从"统账结合,并账管理"向"统账结... 做实基本养老保险个人账户,就是将每一个参保个人按规定比例缴纳的养老保险基金都记入参保人的账户,做到账钱相符、账人相符、账账相符,形成个人缴费的完全积累;实现基本养老保险制度模式从"统账结合,并账管理"向"统账结合,分账管理"的实质性转变,真正落实社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度,进而为缓解经济波动和老龄化对养老保险事业的冲击提供基金保证。目前我国各地在做实基本养老保险个人账户方面进行了许多有益的探索,积累了不少成功的经验,但也还存在不少突出问题,需要进一步加大改革力度,使各项制度融合成为一个有机的养老保险整体。 展开更多
关键词 基本养老保险个人账户 社会统筹 个人账户:空账
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社会保险关系转续“一卡通”研究 被引量：10
2
作者 褚福灵 《北京劳动保障职业学院学报》 2008年第2期3-5,共3页
就当前来看,社会保险关系不能在全国范围内实现有效接续,影响了劳动力的合理流动和社会的和谐稳定。造成社会保险关系不能有机衔接的原因很多,"统筹基金"不能跨统筹地区转移是主要原因。改革"统筹基金"不能转移的... 就当前来看,社会保险关系不能在全国范围内实现有效接续,影响了劳动力的合理流动和社会的和谐稳定。造成社会保险关系不能有机衔接的原因很多,"统筹基金"不能跨统筹地区转移是主要原因。改革"统筹基金"不能转移的政策规定,建立全国社会保险"一卡通"制度,就能够实现社会保险关系在全国范围内的有效接转,做到在全国范围内共担社会风险。 展开更多
关键词 社会保险关系 一卡通
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权益转续 保障终生 被引量：1
3
作者 褚福灵 《中国人力资源社会保障》 2010年第3期22-23,共2页
解决好基本养老保险关系的跨省转移接续工作,对于更好的保障流动就业人群的权益,建立健全全社会统一的社会保障机制具有重要的意义。本文对新政出台后,具体贯彻落实过程中需要妥善处理的问题进行了分析,同时对养老保险关系转移接续未来... 解决好基本养老保险关系的跨省转移接续工作,对于更好的保障流动就业人群的权益,建立健全全社会统一的社会保障机制具有重要的意义。本文对新政出台后,具体贯彻落实过程中需要妥善处理的问题进行了分析,同时对养老保险关系转移接续未来目标模式进行了规划。 展开更多
关键词 社会保障机制 权益 养老保险关系 流动就业
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迎挑战谋出路 顺畅转移养老险
4
作者 李倩 《中国人力资源社会保障》 2012年第6期36-37,共2页
目前,我国基本养老保险转移接续虽然实现了制度性突破,但在实际运行中还遇到诸多难题,使得转移接续工作面临多种挑战。本文对基本养老保险关系转移接续所面临的问题进行分析,并探索提出了解决基本养老保险关系转移难的对策。
关键词 养老险 养老保险转移接续 养老保险关系 工作面
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职工基本养老保险关系转移现状的思考 被引量：16
5
作者 褚福灵 《社会保障研究》 CSSCI 2013年第1期3-5,共3页
职工基本养老保险关系转移接续办法的出台,为劳动者顺利转接养老保险关系提供了制度保障。该办法实施两年多来,工作进展基本顺利,但也存在转接不畅的突出问题。应当采取相应措施,进一步完善制度,由基于就业的"申请转接"向基... 职工基本养老保险关系转移接续办法的出台,为劳动者顺利转接养老保险关系提供了制度保障。该办法实施两年多来,工作进展基本顺利,但也存在转接不畅的突出问题。应当采取相应措施,进一步完善制度,由基于就业的"申请转接"向基于权益的"自动转接"转变,实现养老保险关系转移接续"一卡通"。 展开更多
关键词 养老保险 转移接续 一卡通
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总额预付制医疗保险支付方式改革对医疗费用的影响:基于断点回归设计 被引量：13
6
作者 李诗晴 褚福灵 《社会保障评论》 CSSCI 2020年第3期47-61,共15页
2012年11月14日,《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》颁布,总额预付制医疗保险支付方式改革在各地试点全面展开。总额预付制改革如何影响医疗费用支出?本文以某省级职工医疗保险2013年总额预付制改革为例,利用精确断点回归方法... 2012年11月14日,《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》颁布,总额预付制医疗保险支付方式改革在各地试点全面展开。总额预付制改革如何影响医疗费用支出?本文以某省级职工医疗保险2013年总额预付制改革为例,利用精确断点回归方法分析改革在医疗费用方面的实际效果。研究结果显示,一方面,总额预付制显著降低了统筹基金支付的医疗费用,在节约医疗保险统筹基金方面起到了良好的效果;另一方面,个人支付的医疗费用有所上升,其中重症病种、罕见病种和重度病种较为明显。因此,应当降低个人自付比例,探索将总额预付制与按疾病诊断组付费制(DRGs)等相结合的支付方式,引导医疗保险支付方式向精细化、科学化方向发展,以减轻个人的医疗费用负担。 展开更多
关键词 医疗保险支付方式改革 总额预付制 医疗费用 断点回归
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基本医疗保险关系转移接续研究 被引量：13
7
作者 褚福灵 《中国医疗保险》 2010年第7期23-24,共2页
基本医疗保险关系转移接续的关键是缴费年限的接续,而现行制度并没有在这方面作出统一规定。如果跨统筹地区的基本医疗保险缴费年限不能有机衔接,必然影响职工退休后的医疗保险待遇,有必要采取相应措施加以解决。
关键词 医疗保险 缴费年限 转移接续
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中国退休年龄面临的挑战与选择 被引量：12
8
作者 褚福灵 《北京劳动保障职业学院学报》 2012年第1期12-14,19,共4页
中国退休年龄总体偏低,需要逐步提高退休年龄。欧洲一些国家提高退休年龄引发动荡,警醒中国应尽快将提高退休年龄纳入议程,并稳步推进改革。建议用较长的时间逐步将男职工退休年龄提高到63岁,将女职工退休年龄提高到60岁。并通过采取实... 中国退休年龄总体偏低,需要逐步提高退休年龄。欧洲一些国家提高退休年龄引发动荡,警醒中国应尽快将提高退休年龄纳入议程,并稳步推进改革。建议用较长的时间逐步将男职工退休年龄提高到63岁,将女职工退休年龄提高到60岁。并通过采取实行弹性退休和抑制提前退休等措施,为逐步提高退休年龄打下基础。 展开更多
关键词 养老保险 退休年龄 挑战
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新农保:改革目标与制度框架 被引量：6
9
作者 褚福灵 《中国社会保障》 2009年第11期22-23,共2页
尽管建立新型农村社会养老保险制度是中央政府的既定方针，也是部分地区的现行政策，但在探索建立新型农村社会养老保险制度试点中，存在着诸多实践误区和理论疑惑：在“什么是新农保”方面，存在财政拿钱就是新农保的误区；在“建立新... 尽管建立新型农村社会养老保险制度是中央政府的既定方针，也是部分地区的现行政策，但在探索建立新型农村社会养老保险制度试点中，存在着诸多实践误区和理论疑惑：在“什么是新农保”方面，存在财政拿钱就是新农保的误区；在“建立新农保”方面，存在条件是否具备的争议；在“如何建立新农保”方面，存在孤立推进与系统改革、地区性统筹与全国统筹、政府主导与市场主导、“统账结合”与“完全积累”、分散管理与集中管理等不同认知。 展开更多
关键词 农保 农村社会养老保险制度 制度框架 改革 实践误区 既定方针 中央政府 现行政策
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论建立覆盖城乡居民的养老保障体系 被引量：7
10
作者 褚福灵 《北京劳动保障职业学院学报》 2009年第2期5-11,共7页
在建立覆盖城乡居民的养老保障体系中,要明确形成全国统一的养老保障制度规范,这是建立覆盖城乡居民养老保障体系的突破口。能否坚持"三个有利于"是衡量养老保障制度改革成败的标准。推行"一卡通"是实现全国共担养... 在建立覆盖城乡居民的养老保障体系中,要明确形成全国统一的养老保障制度规范,这是建立覆盖城乡居民养老保障体系的突破口。能否坚持"三个有利于"是衡量养老保障制度改革成败的标准。推行"一卡通"是实现全国共担养老风险路径的最佳选择。组建社会保障政策银行,是实现养老保障基金持续安全运转的组织保证。进一步明确中央政府与地方政府、工作地和户籍所在地政府在养老保障方面的责任,是统筹城乡养老保障工作的重中之重。加大政府对养老保障事业的投入,形成养老保障的公平效率机制,变"养老保险缴费"为"养老保险投资",变"要我缴费"为"我要缴费",是形成养老保障事业发展内在激励机制的应有之举。 展开更多
关键词 全覆盖养老保障体系 制度规范 一卡通 保障政策银行 公平效率机制
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多层次社会保障体系应定型 被引量：8
11
作者 褚福灵 《中国社会保障》 2015年第8期34-35,共2页
2020年，我国将建成更加公平可持续的社会保障制度，因此，以人人享有公平的可持续的社会保障待遇为目标，构建同经济发展水平相适应的多层次的社会保障体系，从制度全覆盖到人群全覆盖，是社会保障“十三五”规划的重要内容。 多层次... 2020年，我国将建成更加公平可持续的社会保障制度，因此，以人人享有公平的可持续的社会保障待遇为目标，构建同经济发展水平相适应的多层次的社会保障体系，从制度全覆盖到人群全覆盖，是社会保障“十三五”规划的重要内容。 多层次乃必然选择 “十三五”时期是我国加快经济发展方式转变的时期，经济转型也对社会保障体系建设提出更高的要求。鉴于我国的经济发展仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，人们的收入水平还有很大差距，需要建立同经济发展水平及收入水平相适应的多层次的社会保障体系，以防范与化解全体国民的“生老病死”风险。 展开更多
关键词 社会保障体系建设 多层次 经济发展水平 社会主义初级阶段 社会保障制度 定型 社会保障待遇 经济发展方式
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基本医疗保险关系转移接续探究 被引量：7
12
作者 褚福灵 《社会保障研究》 2010年第5期3-5,共3页
基本医疗保险关系转移接续的关键是缴费年限的接续,现行制度并没有在这方面做出统一规定。如果跨统筹地区的基本医疗保险缴费年限不能有机衔接,必然影响职工退休后的医疗保险待遇。为此,我们应当尽快采取相应措施加以解决。
关键词 医疗保险 缴费年限 转移接续
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社会保险基金监管现状分析 被引量：7
13
作者 褚福灵 《北京劳动保障职业学院学报》 2021年第1期8-15,共8页
社会保险基金是社会保险制度运行的物质基础,管好用好社会保险基金意义重大。为了维护社会保险基金的安全,国家出台了一系列政策法规,在社会保险基金监管体系建设方面取得了一定成效,也存在一些问题,需要深化改革,不断提高基金监管水平。
关键词 社会保险 基金 监管
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事业单位养老保险制度改革的思考与建议 被引量：6
14
作者 褚福灵 《中国工人》 2010年第1期8-11,共4页
1992年我国就开始了机关事业单位养老保险制度改革的探索，但改革的步伐比较缓慢。在新的历史时期，改革基于单位保障的事业单位离退休制度，建立基于社会共济的社会养老保险制度，是统筹城乡养老保障制度、构建覆盖城乡居民社会保障体... 1992年我国就开始了机关事业单位养老保险制度改革的探索，但改革的步伐比较缓慢。在新的历史时期，改革基于单位保障的事业单位离退休制度，建立基于社会共济的社会养老保险制度，是统筹城乡养老保障制度、构建覆盖城乡居民社会保障体系的需要，任务艰巨，意义重大。 展开更多
关键词 养老保险制度改革 机关事业单位 社会养老保险制度 养老保障制度 社会保障体系 离退休制度 统筹城乡 城乡居民
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建立基于价值导向的医保支付制度 被引量：5
15
作者 褚福灵 《中国医疗保险》 2017年第11期34-35,共2页
医保基金按什么样的标准向医疗机构支付费用,支付多少费用,以及如何支付等,是医保支付制度改革要回答的基本理论问题。对这些基本理论问题的回答,同医保支付制度改革的理念有关。笔者认为,医保支付制度改革的理念就是指医保支付制度改... 医保基金按什么样的标准向医疗机构支付费用,支付多少费用,以及如何支付等,是医保支付制度改革要回答的基本理论问题。对这些基本理论问题的回答,同医保支付制度改革的理念有关。笔者认为,医保支付制度改革的理念就是指医保支付制度改革的目标及其应遵循的原则。那么,医保支付制度改革的目标是什么呢？是盲目地控制医保基金支出吗？是简单地控制医疗费用的增长吗？显然不是。 展开更多
关键词 医保支付制度 制度改革 导向 价值 医疗费用 医保基金 医疗机构 回答
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共享发展的内涵及衡量标准研究 被引量：5
16
作者 褚福灵 《中国社会保障》 2016年第6期30-32,共3页
何谓共享发展，衡量共享发展的标准是什么，是需要深入研究的重要理论问题。研究认为，仅仅有共享发展的理念是不够的，耍把共享发展的理念落到实处，还必须建立起共享发展的科学衡量标准体系。
关键词 标准研究 共享 内涵 标准体系
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做实基本养老保险个人账户的若干理论问题 被引量：4
17
作者 褚福灵 《北京劳动保障职业学院学报》 2011年第2期3-6,共4页
做实基本养老保险个人账户,就是要实现个人缴费的完全积累,真正落实社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度,它是中央政府的重要决策,具有重要意义。但在什么是做实基本养老保险个人账户、为什么要做实基本养老保险个人账户、如何做实... 做实基本养老保险个人账户,就是要实现个人缴费的完全积累,真正落实社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度,它是中央政府的重要决策,具有重要意义。但在什么是做实基本养老保险个人账户、为什么要做实基本养老保险个人账户、如何做实基本养老保险个人账户等方面还存在一些认识上的误区,需要从理论上加以澄清。 展开更多
关键词 基本养老保险 个人账户 做实 理论
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连续性,离我们还有多远——关于医疗保险关系转移接续问题的思考 被引量：4
18
作者 郑万玉 褚福灵 《中国医疗保险》 2009年第7期30-32,共3页
以提高医疗保险统筹层次为前提，建立个人账户转移、缴费年限接续的医疗保险关系转移接续制度，加快医疗保险信息系统的建设，统一经办机构，形成网状的医疗保险管理服务系统，设计一张各地区通用的“全国粮票”，从根本上解决医疗保险... 以提高医疗保险统筹层次为前提，建立个人账户转移、缴费年限接续的医疗保险关系转移接续制度，加快医疗保险信息系统的建设，统一经办机构，形成网状的医疗保险管理服务系统，设计一张各地区通用的“全国粮票”，从根本上解决医疗保险关系转移接续问题。 展开更多
关键词 医疗保险信息系统 转移 连续性 管理服务系统 个人账户
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北京市基本医疗保险智能监控研究 被引量：3
19
作者 褚福灵 《北京劳动保障职业学院学报》 2018年第2期3-8,共6页
要搞好医保智能监控工作,需要以科学的理论为指导。医保智能监控的理论框架包括医保智能监控的内涵、目标、程序、对象、指标、技术等理论范畴。北京市在医保智能监控方面做了大量工作,取得重要进展,也面临一些挑战。一些地区在医保智... 要搞好医保智能监控工作,需要以科学的理论为指导。医保智能监控的理论框架包括医保智能监控的内涵、目标、程序、对象、指标、技术等理论范畴。北京市在医保智能监控方面做了大量工作,取得重要进展,也面临一些挑战。一些地区在医保智能监控方面取得了一些经验,值得学习借鉴。建议北京市采取相关措施,不断完善医保智能监控系统,将医保智能监控工作提高到新水平。 展开更多
关键词 基本医疗保险 智能监控 理论与经验
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城乡医疗保障制度整合的总体思路与政策建议 被引量：2
20
作者 褚福灵 《中国医疗保险》 2014年第5期9-11,共3页
整合城乡医疗保险制度,构建多支柱的医疗保障体系,是实现医保事业持续健康发展的需要。按照"职工+居民"的总体制度框架,以人人持续享有适中的医疗保险待遇为目标,全面整合优化现行医疗保险制度。正确处理"政府与市场、... 整合城乡医疗保险制度,构建多支柱的医疗保障体系,是实现医保事业持续健康发展的需要。按照"职工+居民"的总体制度框架,以人人持续享有适中的医疗保险待遇为目标,全面整合优化现行医疗保险制度。正确处理"政府与市场、基本与补充、保险与保障、中央与地方"的关系,逐步地建立起由"国民初级卫生保健、职工基本医疗保险、国民大病补充医疗保险、国民重特大疾病救助捐助基金"构成的"四支柱"医疗保障体系。 展开更多
关键词 城乡医疗保障制度 多支柱医疗保障体系 整合
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