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省以下地方政府纵向职责配置的新趋势及配置模式探索——基于对五个领域综合行政执法改革的观察
被引量：
15
1
作者
李利平
吕同舟
《行政管理改革》
CSSCI
北大核心
2020年第11期69-77,共9页
五个领域综合行政执法改革为观察省以下地方政府纵向职责配置提供了现实视角和经验素材。改革的核心是细化和明确了执法职责在省以下各层级地方政府的配置,涉及的机构职能可以按属性归纳为执法类和非执法类,其中执法类职能的配置偏好低...
五个领域综合行政执法改革为观察省以下地方政府纵向职责配置提供了现实视角和经验素材。改革的核心是细化和明确了执法职责在省以下各层级地方政府的配置,涉及的机构职能可以按属性归纳为执法类和非执法类,其中执法类职能的配置偏好低层级地方政府,非执法类职能的配置偏好高层级地方政府。基于此引申出三点思考:未来深化改革可以考虑以"环节分解"作为政府纵向职责配置的参考思路;行政执法职责配置的一般性规律,有较大的可能性适用于行政监管职责配置实践;探索构建简约高效的基层管理体制是省以下地方政府纵向职责配置的重点和难点。
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关键词
职责体系
府际关系
综合行政执法
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职称材料
统筹各类编制资源的改革方向和政策建议
被引量：
8
2
作者
李利平
周望
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2020年第3期27-31,共5页
统筹使用各类编制资源,是新时代机构和行政体制改革的重要方向。本文首先分析了编制分类的内容构成、不同类型编制的管理权限、编制总量控制的政策约束,进而对编制分类管理的效应及带来的问题进行了综合性分析。接着,追踪梳理当前地方...
统筹使用各类编制资源,是新时代机构和行政体制改革的重要方向。本文首先分析了编制分类的内容构成、不同类型编制的管理权限、编制总量控制的政策约束,进而对编制分类管理的效应及带来的问题进行了综合性分析。接着,追踪梳理当前地方统筹使用各类编制的最新探索和创新。在此基础上,从跨类别、跨部门、跨地域、跨层级四个维度,提出编制统筹管理改革的思路和政策建议。
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关键词
机构编制
编制统筹
行政体制改革
原文传递
进一步深化我国安全生产监管体制改革的思路
被引量：
7
3
作者
李利平
周望
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2017年第8期151-153,共3页
2016年12月9日,中共中央、国务院印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出了一系列改革举措和任务要求,为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和具体路径。与此同时,随着经济发展进入新常态,安全生产开...
2016年12月9日,中共中央、国务院印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出了一系列改革举措和任务要求,为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和具体路径。与此同时,随着经济发展进入新常态,安全生产开始面临着新形势、新任务和新要求,承受着巨大的压力。面对各种新的挑战,安全生产监管体制如何进一步深化改革,真正发挥“第一保障”的作用,是迫切需要解决的问题。
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关键词
监管体制改革
安全生产
中共中央
改革举措
经济发展
国务院
原文传递
机构编制如何实现“只减不增”
被引量：
2
4
作者
李利平
周望
《中国党政干部论坛》
北大核心
2019年第3期66-69,共4页
'只减不增'是机构编制管理的长期目标和硬约束。2017年3月,在系统梳理和总结各地经验的基础上,中央编办正式印发《关于地方事业编制挖潜创新服务发展的指导意见》,从加强编制管理、借助专项改革、创新服务方式三个方面提出了21...
'只减不增'是机构编制管理的长期目标和硬约束。2017年3月,在系统梳理和总结各地经验的基础上,中央编办正式印发《关于地方事业编制挖潜创新服务发展的指导意见》,从加强编制管理、借助专项改革、创新服务方式三个方面提出了21条具体对策措施,进一步推动落实中央严控的要求,确保'只减不增'。通过中央和地方的共同努力,财政供养人员'只减不增'的目标已基本实现。在实践中,行政编制总量未突破2012年的底数。据人社部的公开数据显示,2015年底公务员的总量为716.7万.
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关键词
机构编制
事业编制
简政放权
行政编制
职能配置
原文传递
机构限额管理:发展脉络、推行情况与优化方向
5
作者
李利平
刘星宇
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2023年第9期46-53,共8页
机构限额管理是贯穿历次机构改革的基本政策要求,其发展过程呈现出四个阶段的特点,即确定机构限额基数、规范机构限额分类、守住机构限额底线、释放机构限额活力。改革实践表明,机构限额管理是反“官僚自我膨胀”的利器,它从数量上约束...
机构限额管理是贯穿历次机构改革的基本政策要求,其发展过程呈现出四个阶段的特点,即确定机构限额基数、规范机构限额分类、守住机构限额底线、释放机构限额活力。改革实践表明,机构限额管理是反“官僚自我膨胀”的利器,它从数量上约束各层级党政组织的规模,为各级政府构建了一个相对稳定的机构职能框架。当前,机构限额管理正朝着标准化、精细化的方向发展,更加注重地方因地制宜灵活设置机构,但仍面临着机构限额与职能配置的不协调、综合设置机构的界限不明晰等挑战。建议未来从统筹利用机构资源、厘清政府职能边界、整合部门分散职能、调整限额内部结构等方面优化机构限额管理,持续提高机构资源使用效益。
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关键词
机构限额
机构职能体系
职能转变
机构改革
行政效能
原文传递
题名
省以下地方政府纵向职责配置的新趋势及配置模式探索——基于对五个领域综合行政执法改革的观察
被引量：
15
1
作者
李利平
吕同舟
机构
中国
机构编制
管理
研究会
课题
室
上海师范大学哲学与法政学院
上海交通大学安泰经济与
管理
学院
出处
《行政管理改革》
CSSCI
北大核心
2020年第11期69-77,共9页
基金
国家社会科学基金重大项目“中国政府职责体系建设研究”(17ZDA101)
上海市哲学社会科学青年项目“事权划分改革推进长三角一体化示范区建设的实践路径研究”(2019EZZ003)。
文摘
五个领域综合行政执法改革为观察省以下地方政府纵向职责配置提供了现实视角和经验素材。改革的核心是细化和明确了执法职责在省以下各层级地方政府的配置,涉及的机构职能可以按属性归纳为执法类和非执法类,其中执法类职能的配置偏好低层级地方政府,非执法类职能的配置偏好高层级地方政府。基于此引申出三点思考:未来深化改革可以考虑以"环节分解"作为政府纵向职责配置的参考思路;行政执法职责配置的一般性规律,有较大的可能性适用于行政监管职责配置实践;探索构建简约高效的基层管理体制是省以下地方政府纵向职责配置的重点和难点。
关键词
职责体系
府际关系
综合行政执法
Keywords
Responsibility System
Intergovernmental Relations
Comprehensive Administrative Law Enforcement
分类号
D63 [政治法律—政治学]
下载PDF
职称材料
题名
统筹各类编制资源的改革方向和政策建议
被引量：
8
2
作者
李利平
周望
机构
中国
机构编制
管理
研究会
课题
室
南开大学周恩来政府
管理
学院
出处
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2020年第3期27-31,共5页
文摘
统筹使用各类编制资源,是新时代机构和行政体制改革的重要方向。本文首先分析了编制分类的内容构成、不同类型编制的管理权限、编制总量控制的政策约束,进而对编制分类管理的效应及带来的问题进行了综合性分析。接着,追踪梳理当前地方统筹使用各类编制的最新探索和创新。在此基础上,从跨类别、跨部门、跨地域、跨层级四个维度,提出编制统筹管理改革的思路和政策建议。
关键词
机构编制
编制统筹
行政体制改革
Keywords
coordinating staffing resources
reform of the administrative system
分类号
D035 [政治法律—政治学]
原文传递
题名
进一步深化我国安全生产监管体制改革的思路
被引量：
7
3
作者
李利平
周望
机构
中国
机构编制
管理
研究会
课题
室
南开大学周恩来政府
管理
学院
出处
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2017年第8期151-153,共3页
基金
国家社科基金青年项目"治理现代化视阈下领导小组的运行机制及优化策略研究"(编号:16CZZ022)
文摘
2016年12月9日,中共中央、国务院印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出了一系列改革举措和任务要求,为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和具体路径。与此同时,随着经济发展进入新常态,安全生产开始面临着新形势、新任务和新要求,承受着巨大的压力。面对各种新的挑战,安全生产监管体制如何进一步深化改革,真正发挥“第一保障”的作用,是迫切需要解决的问题。
关键词
监管体制改革
安全生产
中共中央
改革举措
经济发展
国务院
分类号
X922.2 [环境科学与工程—安全科学]
原文传递
题名
机构编制如何实现“只减不增”
被引量：
2
4
作者
李利平
周望
机构
中国
机构编制
管理
研究会
课题
室
南开大学周恩来政府
管理
学院
出处
《中国党政干部论坛》
北大核心
2019年第3期66-69,共4页
文摘
'只减不增'是机构编制管理的长期目标和硬约束。2017年3月,在系统梳理和总结各地经验的基础上,中央编办正式印发《关于地方事业编制挖潜创新服务发展的指导意见》,从加强编制管理、借助专项改革、创新服务方式三个方面提出了21条具体对策措施,进一步推动落实中央严控的要求,确保'只减不增'。通过中央和地方的共同努力,财政供养人员'只减不增'的目标已基本实现。在实践中,行政编制总量未突破2012年的底数。据人社部的公开数据显示,2015年底公务员的总量为716.7万.
关键词
机构编制
事业编制
简政放权
行政编制
职能配置
分类号
D630 [政治法律—政治学]
原文传递
题名
机构限额管理:发展脉络、推行情况与优化方向
5
作者
李利平
刘星宇
机构
中国
机构编制
管理
研究会
课题
室
清华大学公共
管理
学院
出处
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2023年第9期46-53,共8页
文摘
机构限额管理是贯穿历次机构改革的基本政策要求,其发展过程呈现出四个阶段的特点,即确定机构限额基数、规范机构限额分类、守住机构限额底线、释放机构限额活力。改革实践表明,机构限额管理是反“官僚自我膨胀”的利器,它从数量上约束各层级党政组织的规模,为各级政府构建了一个相对稳定的机构职能框架。当前,机构限额管理正朝着标准化、精细化的方向发展,更加注重地方因地制宜灵活设置机构,但仍面临着机构限额与职能配置的不协调、综合设置机构的界限不明晰等挑战。建议未来从统筹利用机构资源、厘清政府职能边界、整合部门分散职能、调整限额内部结构等方面优化机构限额管理,持续提高机构资源使用效益。
关键词
机构限额
机构职能体系
职能转变
机构改革
行政效能
Keywords
institutional quotas
institutional functional system
functional transformation
institutional reform
分类号
D035 [政治法律—政治学]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
省以下地方政府纵向职责配置的新趋势及配置模式探索——基于对五个领域综合行政执法改革的观察
李利平
吕同舟
《行政管理改革》
CSSCI
北大核心
2020
15
下载PDF
职称材料
2
统筹各类编制资源的改革方向和政策建议
李利平
周望
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2020
8
原文传递
3
进一步深化我国安全生产监管体制改革的思路
李利平
周望
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2017
7
原文传递
4
机构编制如何实现“只减不增”
李利平
周望
《中国党政干部论坛》
北大核心
2019
2
原文传递
5
机构限额管理:发展脉络、推行情况与优化方向
李利平
刘星宇
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2023
0
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