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澳大利亚海事劳工立法及其对我国的借鉴作用
1
作者 孙誉清 《海大法律评论》 2020年第1期406-423,共18页
经对澳大利亚和我国履行《2006年海事劳工公约》的措施进行比较研究,澳大利亚形成的履约文件体系以及海员上船要求与职业发展、海员生活服务和社会保障、成员国保障责任等方面的措施可资我国借鉴。
关键词 海事劳工公约 履约 海员
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和谐社会背景下的立法公正研究
2
作者 孔凡立 陈书笋 《贵州警官职业学院学报》 2013年第1期86-90,96,共6页
和谐社会是追求民主法治、公平正义的社会,在这样一种价值诉求下,立法公正得到越来越多的关注,同时也被赋予了更丰富的时代精神,即立法公正要求所立之法具有科学性、民主性、本土性和全球性。如果说,和谐社会的构建赋予了立法公正上述... 和谐社会是追求民主法治、公平正义的社会,在这样一种价值诉求下,立法公正得到越来越多的关注,同时也被赋予了更丰富的时代精神,即立法公正要求所立之法具有科学性、民主性、本土性和全球性。如果说,和谐社会的构建赋予了立法公正上述时代精神,那么,立法公正对和谐社会中的制度设计也起着积极作用,即立法公正可以使制度的构建更加科学,使制度的实质更加理性,使制度的形式更加民主,使制度的变迁更能与时俱进。 展开更多
关键词 和谐社会 立法公正 时代精神
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长三角G60科创走廊跨区域协同立法研究
3
作者 刘平 陈书笋 《上海城市发展》 2024年第5期1-6,共6页
长三角G60科创走廊自建设以来,始终抓牢科技创新这个关键变量,坚持科技和制度创新双轮驱动、产业和城市一体化发展,不断推进科创、产业、金融的深度融合,推动“三先走廊”建设取得新突破、新成效。为了发挥长三角G60科创走廊在科技创新... 长三角G60科创走廊自建设以来,始终抓牢科技创新这个关键变量,坚持科技和制度创新双轮驱动、产业和城市一体化发展,不断推进科创、产业、金融的深度融合,推动“三先走廊”建设取得新突破、新成效。为了发挥长三角G60科创走廊在科技创新和制度创新方面的领先和示范作用,持续为长三角G60科创走廊建设提供高质量的法治保障,开展长三角G60科创走廊跨区域协同立法研究具有深刻的现实意义。 展开更多
关键词 长三角 跨区域协同 双轮驱动 城市一体化 法治保障 深度融合 科创 G60
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商用无人船海难救助责任问题研究 被引量：4
4
作者 孙誉清 《国际经济法学刊》 2021年第1期129-144,共16页
船舶无人化时代下,商用无人船理应承担国际海事条约规定的海难救助责任。不同自主等级的商用无人船能否妥善履行海难救助责任,需要分别解决责任界分、判定条件以及合理措施等问题。对于责任界分问题,可以通过分析商用无人船上配备的船... 船舶无人化时代下,商用无人船理应承担国际海事条约规定的海难救助责任。不同自主等级的商用无人船能否妥善履行海难救助责任,需要分别解决责任界分、判定条件以及合理措施等问题。对于责任界分问题,可以通过分析商用无人船上配备的船员、远程操控人员、计算机控制系统和计算机控制系统编程人员承担责任的可行性加以解决。对于判定条件问题,应从商用无人船的特点出发明确"处于能提供救助位置的船舶""不严重危及其船舶、船员或乘客"以及"救多少"等条件的分界。对于合理措施问题,可以在"直接"救助措施和"间接"救助措施之间寻求平衡。 展开更多
关键词 商用无人船 海难救助 自主系统 船长
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权力清单的定位不能僭越法律 被引量：69
5
作者 申海平 《学术界》 CSSCI 北大核心 2015年第1期126-134,共9页
在当前权力清单制度的构建中,出现了"各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批"和"清单之外无权力"等规定和认识。此类规定和认识使权力清单的定位僭越了法律,这不仅有违依法治国的基本方略,也会直接导致迟延法... 在当前权力清单制度的构建中,出现了"各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批"和"清单之外无权力"等规定和认识。此类规定和认识使权力清单的定位僭越了法律,这不仅有违依法治国的基本方略,也会直接导致迟延法律生效等问题。权力清单是实施《政府信息公开条例》第9条和第10条规定的一种具体形式,属于主动公开的政府信息,其基本功能是实现行政权力的公开透明,是实现透明行政的重要举措,并不能划定权力的界限。权力清单应当明示其与法律规定不一致时以法律为准,权力清单公开的责任主体应为相应的权力行使机关。 展开更多
关键词 权力清单 法律性质 信息公开 依法行政
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行政“黑名单”的法律问题探讨 被引量：68
6
作者 刘平 史莉莉 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2006年第2期68-73,共6页
目前实践中行政机关对“黑名单”的运用有增加甚至泛化的趋势,但现行法律、法规、规章中并没有关于“黑名单”的直接规定。经分析研究,我们认为,行政“黑名单”应主要体现预警功能,实践中运用行政“黑名单”应把握从严慎用原则,运用力... 目前实践中行政机关对“黑名单”的运用有增加甚至泛化的趋势,但现行法律、法规、规章中并没有关于“黑名单”的直接规定。经分析研究,我们认为,行政“黑名单”应主要体现预警功能,实践中运用行政“黑名单”应把握从严慎用原则,运用力求有据可循,避免泛化。 展开更多
关键词 行政“黑名单” 行政处罚 行政指导 内部行政行为
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试论听证主持人 被引量：15
7
作者 杨惠基 《行政法学研究》 CSSCI 1998年第2期56-65,共10页
试论听证主持人杨惠基听证程序的实施质量如何，在相当程度上取决于听证主持人，他与程序公正紧密相关，以致国外不少人士对有关听证主持人的制度建设花大力气进行研究和探索，也积累了不少成功经验，值得我们认真借鉴。一、听证主持人... 试论听证主持人杨惠基听证程序的实施质量如何，在相当程度上取决于听证主持人，他与程序公正紧密相关，以致国外不少人士对有关听证主持人的制度建设花大力气进行研究和探索，也积累了不少成功经验，值得我们认真借鉴。一、听证主持人的独立性听证主持人是否具有独立地位... 展开更多
关键词 听证主持人 当事人 行政法官 《行政程序法》 主持听证 听证程序 审查官 职责权限 禁止单方面接触 行政裁决
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上海自贸区负面清单的法律地位及其调整 被引量：20
8
作者 申海平 《东方法学》 CSSCI 2014年第5期132-142,共11页
中国(上海)自由贸易试验区负面清单的形式属性为规章性其他规范性文件,不属于授权立法,不具有完全独立的法律地位,不是司法裁判的依据。法院对负面清单中创新性规范和解释性规范的审查,应有所区别。负面清单中合法、有效并合理、适当的... 中国(上海)自由贸易试验区负面清单的形式属性为规章性其他规范性文件,不属于授权立法,不具有完全独立的法律地位,不是司法裁判的依据。法院对负面清单中创新性规范和解释性规范的审查,应有所区别。负面清单中合法、有效并合理、适当的规范,属于国内法范畴。现有负面清单的调整尽管受到已有法律、法规等的诸多制约,但在细化例外条款、将现有法律没有规定但应明确禁止投资的行业纳入负面清单列表、减少负面清单中的特别管理措施、提高负面清单的透明度等方面仍然具有很大的完善空间。 展开更多
关键词 中国(上海)自由贸易试验区 负面清单 法律地位
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菲律宾外国投资“负面清单”发展之启示 被引量：12
9
作者 申海平 《法学》 CSSCI 北大核心 2014年第9期35-41,共7页
1991年至今,菲律宾已发布了10版外国投资"负面清单"。但从实施情况看,"负面清单"对提高菲律宾外国投资的透明度和吸引外国投资作用有限,其中对外国投资的严格限制及其修改程序等受到的批评最多。从菲律宾"负... 1991年至今,菲律宾已发布了10版外国投资"负面清单"。但从实施情况看,"负面清单"对提高菲律宾外国投资的透明度和吸引外国投资作用有限,其中对外国投资的严格限制及其修改程序等受到的批评最多。从菲律宾"负面清单"的发展及其实施中我们可以得到以下启示:对于"负面清单"不宜给予过多期许;缩短"负面清单"关键在于修改外国投资准入法律;上海自贸区"负面清单"适时进行调整的安排还可进一步优化;在"负面清单"中列明外国投资准入措施的设定依据,有利于提高其透明度。 展开更多
关键词 菲律宾 外国投资 负面清单 启示
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组织法下的相对集中行政许可权改革研究——以成都市武侯区相关改革为例 被引量：8
10
作者 殷飞 申海平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第4期19-22,共4页
2008年开始的成都市武侯区相对集中行政许可权改革,具有组织法上的依据。《行政许可法》第25条作为授权性改革条款,并不必然要求成都市武侯区相对集中行政许可权改革要经过国务院批准和四川省人民政府决定。由武侯区行政审批局行使相对... 2008年开始的成都市武侯区相对集中行政许可权改革,具有组织法上的依据。《行政许可法》第25条作为授权性改革条款,并不必然要求成都市武侯区相对集中行政许可权改革要经过国务院批准和四川省人民政府决定。由武侯区行政审批局行使相对集中行政许可权并不违反职权法定原则。当前,各地相对集中行政许可权改革合法性的取得途径各有不同。为减少对已进行的相对集中行政许可权改革合法性的质疑,促进全国各地的相对集中行政许可权改革,国务院有必要对相对集中行政许可权改革予以统一授权。 展开更多
关键词 相对集中行政许可权 改革 合法性 统一授权
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我国中小企业信用担保立法若干问题研究 被引量：4
11
作者 刘莹 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2005年第5期96-100,共5页
中小企业对于我国经济的发展具有重要的作用,解决中小企业的融资问题,是促进中小企业发展的重要手段。专业性的担保机构的出现,有助于解决中小企业融资难的问题。但目前中小企业信用担保机构的性质界定,业务监管等方面存在诸多问题,亟... 中小企业对于我国经济的发展具有重要的作用,解决中小企业的融资问题,是促进中小企业发展的重要手段。专业性的担保机构的出现,有助于解决中小企业融资难的问题。但目前中小企业信用担保机构的性质界定,业务监管等方面存在诸多问题,亟需立法规范。本文从这些问题入手,对中小企业信用担保立法提出相应的建议。 展开更多
关键词 信用 风险 信用担保 分业监管
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行政许可补偿制度研究 被引量：5
12
作者 王松林 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2005年第3期116-121,共6页
《行政许可法》首次确立了行政许可补偿制度,对明确政府责任、构建科学的决策程序、建立诚信政府具有重要意义。本文就行政许可补偿的内涵、理论基础、行政补偿与行政许可的关系进行论证,对从原则、程序、补偿资金来源等方面建立行政许... 《行政许可法》首次确立了行政许可补偿制度,对明确政府责任、构建科学的决策程序、建立诚信政府具有重要意义。本文就行政许可补偿的内涵、理论基础、行政补偿与行政许可的关系进行论证,对从原则、程序、补偿资金来源等方面建立行政许可补偿制度进行了探讨。 展开更多
关键词 制度研究 《行政许可法》 补偿制度 政府责任 决策程序 重要意义 诚信政府 理论基础 行政补偿 资金来源
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“恶法”的矫正:立法后评估指标体系的构建 被引量：8
13
作者 刘平 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2013年第10期19-21,共3页
随着我国政治、经济、社会、文化的发展，中国特色社会主义法律体系的建立，以及民众参与意识的增强，当前立法中所反映出来的主要矛盾不再是空白领域急需法律调整的问题，而是如何实现已制定法律的“落地”，使之更符合实际、更具有可... 随着我国政治、经济、社会、文化的发展，中国特色社会主义法律体系的建立，以及民众参与意识的增强，当前立法中所反映出来的主要矛盾不再是空白领域急需法律调整的问题，而是如何实现已制定法律的“落地”，使之更符合实际、更具有可操作性。因此，立法的重心开始从强调新法的创制转向立、改、废并举，也正是从这个意义上，有学者指出我国立法进入了“后立法时代”。在这种背景下，对立法者而言，更多的不是去创制新法，而是对现行的法律法规进行反思和考察，并根据其运行情况，对不适应的内容加以矫正。而对既有法律的矫正离不开立法后评估这项基础性的工作。立法后评估是近年来立法工作中流行的一个高频词，但目前立法后评估在我国是实践先行的制度创新，其在国内尚处于探索研究阶段，对于什么是立法后评估，国内学界和实务界都未形成一个统一的定义。 展开更多
关键词 立法者 中国特色社会主义法律体系 评估指标体系 矫正 立法后评估 恶法 民众参与意识 法律调整
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BOT项目的主要法律问题 被引量：3
14
作者 顾长浩 吴坚勇 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1996年第5期24-28,共5页
BOT项目是在政府特许授予专营权基础上开始的投资、建设、经营和转让的活动过程。特许授权的法律形式基本为两种:立法性特许授权文件和合同性特许授权文件。目前,一些国家和地区BOT项目特许授权文件的采用大致有以下四种类型:
关键词 BOT项目 项目公司 授权文件 立法性 贷款银行 特许专营权 完工风险 投资回报 投融资 具体权利
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德国公共收费的概况、立法及启示 被引量：7
15
作者 史莉莉 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2012年第8期128-135,共8页
在我国一定时期内,行政收费总收入接近甚至超过税收总收入,其中又有大量行政收费游离于预算管理之外。由于我国没有统一的行政收费法律,收费规定散见于单行法律及国家文件中,且抽象不易执行,给部门和地方以过大的收费裁量权,造成收费主... 在我国一定时期内,行政收费总收入接近甚至超过税收总收入,其中又有大量行政收费游离于预算管理之外。由于我国没有统一的行政收费法律,收费规定散见于单行法律及国家文件中,且抽象不易执行,给部门和地方以过大的收费裁量权,造成收费主体众多、收费项目繁杂、收费标准随意等乱收费现象。行政收费行为亟待规范。行政收费在德国作为政府非税收入的一种,主要在地方层面收取,且收费主体、项目、标准、程序等均由议会立法明确,规定具体可操作性强。其准确的收费分类和定位、层级分明规定完善的收费立法、通过差别化收费成本覆盖比例实现政府调控目的等做法,值得我国借鉴和学习。 展开更多
关键词 规费(费用) 受益费 行政收费
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新形势下地方政府规章立法权限的困境和出路 被引量：7
16
作者 陈书笋 王天品 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第1期185-191,共7页
《立法法》修正后,地方政府规章的立法权限受到很大限制,在制度设计、制度创新、调整领域布局等方面陷入发展困境。要摆脱这些困境,主要有三种路径可供选择:从自律的角度,规范地方政府规章立法权限的行使;从解决当下实际问题的角度,做... 《立法法》修正后,地方政府规章的立法权限受到很大限制,在制度设计、制度创新、调整领域布局等方面陷入发展困境。要摆脱这些困境,主要有三种路径可供选择:从自律的角度,规范地方政府规章立法权限的行使;从解决当下实际问题的角度,做好地方政府规章与地方性法规的权限衔接;从立足于长远发展的角度,寻求地方政府规章立法权限的空间。 展开更多
关键词 地方政府规章 立法权限 立法法
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行政法规清理功能探讨 被引量：5
17
作者 顾捷 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2008年第6期102-106,共5页
随着2007年国务院开始第五次行政法规全面清理工作的开始,行政法规清理制度的构建开始成为学术研究的热点.仅了解某项制度的意义、方式和程序只能解决操作性的问题,只有对其功能进行深入的比较研究,才能够从理论上解决其制度建设的问题... 随着2007年国务院开始第五次行政法规全面清理工作的开始,行政法规清理制度的构建开始成为学术研究的热点.仅了解某项制度的意义、方式和程序只能解决操作性的问题,只有对其功能进行深入的比较研究,才能够从理论上解决其制度建设的问题,从而更好地指导实践.笔者根据行政法规清理制度的实践,从理论学习角度对行政法规清理的功能定位作一探讨,并与其它制度的功能进行比较. 展开更多
关键词 法规清理 功能分析 比较
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准确认识权力清单制度 被引量：6
18
作者 史莉莉 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2016年第7期131-133,共3页
党和国家在加强权力制约与监督的背景下,提出推行权力清单制度。作为一项开创性的制度,对制度相关要素进行研究界定,是权力清单制度在具体构建和实际推行中不可回避的基本问题。权力清单的权力属性,本质是国家权力中的行政权,外在表现... 党和国家在加强权力制约与监督的背景下,提出推行权力清单制度。作为一项开创性的制度,对制度相关要素进行研究界定,是权力清单制度在具体构建和实际推行中不可回避的基本问题。权力清单的权力属性,本质是国家权力中的行政权,外在表现为行政职权。权力清单的权力主体,不限于地方政府及其部门。权力清单的权力来源,因行政行为性质的不同而不同,侵益行为的权力依据必须是规章以上的法律规范性文件,给付行政则可以规范性文件作为其权力依据,但应有预算依据和程序规范。权力清单的权力范围应包括执行权、决策权和监督权。 展开更多
关键词 权力清单 行政权 决策权 执行权 监督权
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我国地方国家机关名称的英译 被引量：6
19
作者 申海平 《中国科技翻译》 北大核心 2004年第4期47-49,共3页
当前 ,地方国家机关名称的英译存在着译名不统一和误译、漏译等诸多问题 ,在一定程度上破坏了国家机关译名的严肃性和统一性。针对这些问题 ,笔者从七个方面对此类译名的规范化进行了探讨 。
关键词 地方国家机关 英语翻译 中国 专有名称 词语形式 翻译技巧
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上海犬类管理制度的构建 被引量：6
20
作者 赵如松 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2007年第1期132-137,共6页
伴随着国内经济水平的提高和家庭小型化的发展,城市内宠物,尤其是犬类和猫类的饲养已成为一种普遍的现象。由此引发的如何对宠物进行合理的管理和保护,同时保障饲养者和非饲养者的合法权利及权益已成为一个重大的课题。在对上海目前的... 伴随着国内经济水平的提高和家庭小型化的发展,城市内宠物,尤其是犬类和猫类的饲养已成为一种普遍的现象。由此引发的如何对宠物进行合理的管理和保护,同时保障饲养者和非饲养者的合法权利及权益已成为一个重大的课题。在对上海目前的实际情况简要分析的基础上,笔者归结出一条认为适合上海地方立法的基本思路。 展开更多
关键词 管理 保护 宠物管理制度
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