我国农村反贫困战略中的社会政策创新探讨 被引量：6

1

作者 张新文 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第6期58-63,69,共7页

我国农村反贫困战略的基本框架是一种亲市场的经济政策与具有"剩余"特征的选择性社会救助,体现在生产性的开发式经济扶贫和处于"激活"程序中的农村五保与医疗救助政策。长期以来,旨在救助贫困者的社会政策成为经济... 我国农村反贫困战略的基本框架是一种亲市场的经济政策与具有"剩余"特征的选择性社会救助,体现在生产性的开发式经济扶贫和处于"激活"程序中的农村五保与医疗救助政策。长期以来,旨在救助贫困者的社会政策成为经济政策的附属角色,然而贫困者所面临的生计风险需要传统社会政策在扶贫框架中的转型。通过分析经济政策与社会政策在诸多方面的联系和差异比较,结合我国农村贫困的现实,本文提出以发展型社会政策为导向的创新路径,它们是:减少风险管理成本的社会资本、反社会排斥的劳动力政策、农村生计的保护与发展、健康与医疗政策的整合以及资产为本的个人账户建设等五个方面。 展开更多

关键词 农村 反贫困战略 社会政策转型

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论新时代大力弘扬劳模精神和工匠精神 被引量：32

2

作者 吕守军 代政 徐海霞 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第5期104-107,共4页

劳模精神和工匠精神是中国特色社会主义事业的内在支撑。弘扬劳模精神和工匠精神反映了新时代对劳模精神和工匠精神回归的迫切需要,也是传承中国传统文化、推动供给侧结构性改革、实现中国梦的现实要求。现阶段弘扬劳模精神和工匠精神... 劳模精神和工匠精神是中国特色社会主义事业的内在支撑。弘扬劳模精神和工匠精神反映了新时代对劳模精神和工匠精神回归的迫切需要,也是传承中国传统文化、推动供给侧结构性改革、实现中国梦的现实要求。现阶段弘扬劳模精神和工匠精神需要深化教育改革,加强文化传承与人才创新培养;充分利用新媒体,大力宣传劳模精神和工匠精神;健全激励机制,提高劳动模范和大国工匠的经济待遇和社会地位;提高精细化管理水平,推动劳模精神和工匠精神在企业层面的回归;完善制度设计,护航创新创业。 展开更多

关键词 劳模精神 工匠精神 中国特色社会主义新时代

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分类引领与功能优化：新时期下党建引领社区自治、共治的逻辑与路径 被引量：19

3

作者 陈亮 《天府新论》 CSSCI 2018年第1期10-17,共8页

党建引领社区自治、共治,是将党的领导融入社区治理实践的一种新探索,新时期下党建引领社区自治、共治,应该基于社区自治、共治的不同展开分类引领。通过"知识状态——价值共识程度"模型的分析,可以将社区公共问题分为简单问... 党建引领社区自治、共治,是将党的领导融入社区治理实践的一种新探索,新时期下党建引领社区自治、共治,应该基于社区自治、共治的不同展开分类引领。通过"知识状态——价值共识程度"模型的分析,可以将社区公共问题分为简单问题和棘手问题。这两类问题的类型学划分,使得社区自治、共治的边界得以清晰地展现,从而使分类引领成为现实可能。针对社区公共问题的不同类型,分类引领表现为价值引领、共识凝聚、资源整合、复合引领等多种具体逻辑。新时期下优化党建引领社区自治、共治的功能,需要依托价值引领、共识凝聚、资源整合、复合引领等探索更多的可能路径。 展开更多

关键词 分类引领 社区自治 社区共治 简单问题 棘手问题

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中国财政支出结构演变与转型研究 被引量：15

4

作者 李文军 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第8期47-59,共13页

1982年以来,我国财政支出结构不断优化。财政支出横向配置方面,地区间财力均等化程度不断提高,但是东部地区明显高于中西部地区;财政支出项目间配置上,经济建设支出下降明显,公共服务支出不断上升,2003年后其缺口不断缩小;经济支出、科... 1982年以来,我国财政支出结构不断优化。财政支出横向配置方面,地区间财力均等化程度不断提高,但是东部地区明显高于中西部地区;财政支出项目间配置上,经济建设支出下降明显,公共服务支出不断上升,2003年后其缺口不断缩小;经济支出、科教文卫支出和行政管理是中央与地方政府主要支出项目,农业支出得到加强,社会保障支出在减弱;四个区域经济支出与科教文卫支出是支出的主要项目,但是发达地区经济建设支出比例比其他地区高,而科教文卫支出比例偏低。财政支出纵向配置方面,支出地方化趋势明显,中央补助成为地方重要财政来源,地方政府通过中央的再分配,财力和事权基本匹配。在个体化社会时代,财政支出结构的调整应该努力降低公众面临的公共风险,公共服务型政府建设有利于民众应对公共风险,但是其存在明显的城市偏向,地区差距与人群差距也非常大。下一步财政支出重点应该进一步提高公共服务支出比例,向中西部地区和农村倾斜,进一步降低落后地区和弱势群体的公共风险。 展开更多

关键词 公共风险 财政支出结构 公共服务 个体化社会

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政协协商在协商民主体系中的独特地位和作用:专门性、示范性和引领性 被引量：11

5

作者 钱牧 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期102-110,共9页

建构中国特色社会主义协商民主体系,既是推动具体的协商民主形式由“分散”发展到“整合”发展,形塑发展合力的主要途径,也是人民政协发挥作用的主要场域。“专门性协商平台”作为专属于政协的“标签”,体现了其在协商民主体系中的独特... 建构中国特色社会主义协商民主体系,既是推动具体的协商民主形式由“分散”发展到“整合”发展,形塑发展合力的主要途径,也是人民政协发挥作用的主要场域。“专门性协商平台”作为专属于政协的“标签”,体现了其在协商民主体系中的独特地位。地位的实现与巩固离不开作用的有效发挥。一方面,政协依托其在协商民主体系中的“枢纽”效应,通过与党政机关、基层组织和社会公众开展政务性协商、事务性协商和社会民生性协商等,促进各具体协商形态之间的良性互动,协同共进。另一方面,以这种“枢纽”效应所产生的模式示范作用为基础,政协协商通过制度层面的理论探索、制度示范等实现对协商民主体系的制度性引领。 展开更多

关键词 政协协商 协商民主体系 专门协商机构 全过程人民民主

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国外地方政府间建立伙伴关系研究述评 被引量：10

6

作者 杨安华 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第5期79-85,共7页

地方政府间伙伴关系已经成为目前国际府际关系研究的新热点。近年来,国外学术界对地方政府间伙伴关系的定义、特点、模式、类型、管理程序、组织框架与生命周期等做了比较系统与深入的研究。对这些问题进行缕析,可以为在全球化背景下拓... 地方政府间伙伴关系已经成为目前国际府际关系研究的新热点。近年来,国外学术界对地方政府间伙伴关系的定义、特点、模式、类型、管理程序、组织框架与生命周期等做了比较系统与深入的研究。对这些问题进行缕析,可以为在全球化背景下拓展我国府际关系研究,变传统的地方零和竞争为双赢合作,构建经过深入的战略性思考,形成共同的理念与战略性目标的资源共享、责任分担的地方政府间战略性伙伴关系,推动我国区域一体化发展提供启示与借鉴。 展开更多

关键词 地方政府间 伙伴关系 战略 合作

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对新型政党制度理论的四维审视 被引量：7

7

作者 钱牧 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期23-30,共8页

中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国政治制度中极具特色的组成部分。该制度在理论上可以体现为四个层面:一是制度结构,包括两个子系统,即多党合作系统和政治协商系统。前者属于党际互动范畴,后者属于在党际互动基础上拓展出... 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国政治制度中极具特色的组成部分。该制度在理论上可以体现为四个层面:一是制度结构,包括两个子系统,即多党合作系统和政治协商系统。前者属于党际互动范畴,后者属于在党际互动基础上拓展出来的政治参与范畴。二是制度载体,即人民政协在国家政治体系中所应扮演的角色定位问题,即人民政协可定位为履行协商、参政和监督职能的"准"国家机构。三是制度地位,我国的政党制度作为基本政治制度孕育了新中国的诞生,体现了人民民主专政国体的制度安排,也是人民代表大会制度政体的有机组成部分。四是制度效应,即我国的新型政党制度在民主政治建设和现代国家治理中所释放的影响力:规范参与、调和多元、优化竞争。 展开更多

关键词 多党合作 政治协商 人民政协 新型政党制度

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区域财政科技支出差距及其治理研究：1992～2011 被引量：5

8

作者 李文军 吕向阳 《新疆社会科学》 CSSCI 2013年第4期20-27,149,共8页

1992年以来,我国区域财政科技支出呈现以下特征:从总量看,东部地区占65%,远高于中西部地区;从支出力度看,东部地区支持力度最大,且不断上升,其他地区支出力度小,甚至有不断下降趋势;人均支出方面,东部地区远超过平均值,中西部地区落后... 1992年以来,我国区域财政科技支出呈现以下特征:从总量看,东部地区占65%,远高于中西部地区;从支出力度看,东部地区支持力度最大,且不断上升,其他地区支出力度小,甚至有不断下降趋势;人均支出方面,东部地区远超过平均值,中西部地区落后于平均值;增量方面,东部地区处于绝对优势,中西部地区获得新增资源较少;泰尔指数不断上升,区域差距不断扩大,主要是区域间差距造成,2010年开始区域内差距占主导地位。因此,必须加大对科技的投入力度;增强科技与经济的融合;加大对落后地区的财政科技转移支付;加强区域间科技横向合作,降低科技创新风险。 展开更多

关键词 科技支出 区域差距 泰尔指数 转移支付 创新风险

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论我国参政党的代表性转型 被引量：4

9

作者 钱牧 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2022年第2期51-58,共8页

政党的代表性问题是任何政党制度建构的前提和基础性问题。我国参政党的代表性是统一战线和人民政协工作的重要内容。实现象征性代表与行动性代表的有序衔接和良性互动是参政党代表性问题的实质所在。当前,我国社会利益关系结构的分化... 政党的代表性问题是任何政党制度建构的前提和基础性问题。我国参政党的代表性是统一战线和人民政协工作的重要内容。实现象征性代表与行动性代表的有序衔接和良性互动是参政党代表性问题的实质所在。当前,我国社会利益关系结构的分化重组冲击着各民主党派的传统社会基础,也造成了其代表性的转型困境:一是“强”代表与“弱”代表交叠形成的代表性失衡;二是界别交叉和代表性交叉形成的代表性趋同;三是象征性代表与行动性代表悖论形成的代表性虚置。新时代赋予了参政党更高的要求和使命,这迫切需要民主党派在代表性方面转型升级,通过健全党派代表性的相关机制建设,使其从象征性代表走向行动性代表。 展开更多

关键词 参政党代表性 象征性代表 行动性代表

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“拆违”与权力-市场关系的变动--控制观视角下的非正规租房市场研究 被引量：3

10

作者 陈映芳 孙哲 方圆圆 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第2期114-121,共8页

在中国城市化进程中,大都市中普遍出现的非正规低租金住房租赁市场,为外来务工人员提供了落脚城市的容身之处,亦形成了中国"城市奇迹"的特色之一。但这种局面因近来政府的"拆违"工程而发生了变化。"非正规性&q... 在中国城市化进程中,大都市中普遍出现的非正规低租金住房租赁市场,为外来务工人员提供了落脚城市的容身之处,亦形成了中国"城市奇迹"的特色之一。但这种局面因近来政府的"拆违"工程而发生了变化。"非正规性"对于城市治理者到底意味着什么?"违规"住房租赁市场在城市中逐步形成又被强势取缔的治理逻辑是什么?在既往的城市治理研究中,研究者基于控制权理论,多侧重于从政府间关系来解释基层政府的"剩余控制权"行政逻辑。而借用"控制观"的理论视角,对上海市城乡结合部一处非正规低租金住房租赁市场进行田野调查,可以发现非正规市场也是"剩余控制权"的一种实施场域,在其中基层政府通过与非正规市场的互嵌从而对项目制中的指标体系做出应对。可见,通过市场进行社会治理的模式不只存在于顶层利益集团与政府间的法团合作,同样存在于基层政府与非正规住房租赁市场之间的互嵌治理。 展开更多

关键词 拆违 非正规性 租房市场 控制观

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从分工到整合:城市公共服务有效供给的内生逻辑与治理路径 被引量：3

11

作者 任博 《天津社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第5期99-104,共6页

当代中国,城市政府作为城市治理的主体和主导力量,承担着城市公共服务供给的职能职责。如何实现城市的有效治理,为全体居民和企事业单位提供全方位有机配套、公平正义以及'无缝隙'的整体性公共服务,提升居民生活品质和改善企事... 当代中国,城市政府作为城市治理的主体和主导力量,承担着城市公共服务供给的职能职责。如何实现城市的有效治理,为全体居民和企事业单位提供全方位有机配套、公平正义以及'无缝隙'的整体性公共服务,提升居民生活品质和改善企事业单位发展环境,进而增进公共福利与公共利益,推进城市可持续'高质量发展',这是摆在我们面前一项重大而现实的课题。城市公共服务有效供给及其治理,与城市政府组织结构及其职能划分密切相关。合理的组织结构及其职能划分,是城市公共服务有效供给的基本前提和根本保障。为此,需要我们对当代中国城市政府组织结构及其职能划分进行检视,进而探寻城市公共服务有效供给的内生逻辑与治理路径、技术工具,推进城市政府公共服务组织结构及其职能划分从'分工'走向'整合'。 展开更多

关键词 分工 整合 公共服务 内生逻辑 治理路径

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公共服务合同外包中的政府责任机制:解构与重塑 被引量：3

12

作者 王雁红 《天津社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第6期87-92,共6页

公共服务合同外包是20世纪80年代以来世界各国政府改革的重要趋势之一。实践表明,合同外包在缓解政府财政压力、提高服务效率、改善服务质量、赋予公众选择权等方面表现出明显的优势,但也深刻地影响了传统公共服务提供体系的政府责任机... 公共服务合同外包是20世纪80年代以来世界各国政府改革的重要趋势之一。实践表明,合同外包在缓解政府财政压力、提高服务效率、改善服务质量、赋予公众选择权等方面表现出明显的优势,但也深刻地影响了传统公共服务提供体系的政府责任机制。深入剖析合同外包对传统政府责任机制的解构与影响,有利于我们理性考察和审视公私混合型公共服务提供体系中正在形成的新的责任机制。 展开更多

关键词 公共服务合同外包 公共责任 市场责任 混合责任制

原文传递

中国特色协商治理理论的逻辑证成与实践面向 被引量：1

13

作者 钱牧 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第5期31-46,125,共17页

协商治理是我国国家治理体系的重要组成部分。它传承自中国传统政治智慧,立足于中国特色社会主义,以执政党、参政党和政协为重要主体,全方位多层次涵盖各类公共事务,以协商民主为主要途径,彰显“以人民为中心”的核心品质,体现平等、包... 协商治理是我国国家治理体系的重要组成部分。它传承自中国传统政治智慧,立足于中国特色社会主义,以执政党、参政党和政协为重要主体,全方位多层次涵盖各类公共事务,以协商民主为主要途径,彰显“以人民为中心”的核心品质,体现平等、包容和团结的价值意蕴。中国特色协商治理体现了原则性和包容性、发展性和稳定性“、硬法”之治与“软法”之治的有机统一。就实践层面而言,中国特色协商治理的实践基础包括政治、法治、系统、可操作性和能力等几方面的先决性要件。目前的协商治理已形成资政性、决策性和混合型协商治理科学体系。但还存在权威性不足,主体间角色和资源配置失衡,协商参与动机偏弱,协商过程制度化、规范化和程序化程度不高,基层社会协商治理效能薄弱等不足。为此,应从话语体系建设和制度建设两个层面加以推进,强化政党权威,推进基层协商治理现代化,加强和完善制度建设,提升主体结构的包容性程度,探索社会组织参与协商治理的有效路径。 展开更多

关键词 协商治理 中国逻辑 理论 实践

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印度崛起中的传统文化因素刍议 被引量：2

14

作者 曾信凯 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第2期39-48,共10页

作为新兴国家的印度,近年来其快速地崛起引起了大家对其崛起模式和过程的极大关注。诚然,一个国家的崛起,必然与其政治、经济以及军事等硬实力紧密联系,但是,我们也应该注意到作为文明古国的印度,拥有着极其丰富的软实力资源,尤其是印... 作为新兴国家的印度,近年来其快速地崛起引起了大家对其崛起模式和过程的极大关注。诚然,一个国家的崛起,必然与其政治、经济以及军事等硬实力紧密联系,但是,我们也应该注意到作为文明古国的印度,拥有着极其丰富的软实力资源,尤其是印度灿烂的传统文化在其崛起过程中起到了不可忽视的关键作用。在印度传统文化中,宗教文化始终是处于核心地位。正是因为这些传统文化里的积极因素,才使得印度崛起的过程中从不缺乏精神引领,也造就了印度与其它新兴大国不同的发展模式,为其持续崛起提供了强大的软实力支撑。 展开更多

关键词 印度崛起 软实力 传统文化 宗教

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理解胡安·林兹的民主思想 被引量：1

15

作者 刘洪涛 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2009年第1期122-128,共7页

胡安·林兹是当今学界最系统研究民主化的著名学者之一。在数十年的从教生涯和学术探索中,林兹逐步形成了自己的民主化研究路径和学术体系。林兹的研究主要涵盖了对极权主义政体和威权主义政体内涵的界定和特征的分析,对民主政体崩... 胡安·林兹是当今学界最系统研究民主化的著名学者之一。在数十年的从教生涯和学术探索中,林兹逐步形成了自己的民主化研究路径和学术体系。林兹的研究主要涵盖了对极权主义政体和威权主义政体内涵的界定和特征的分析,对民主政体崩溃的过程和原因的探讨,对民主的巩固所需条件的概括,以及对总统制和议会制的比较。本文在简要介绍上述主题的同时也对相关问题予以了简要评价,以期通过对林兹的简要介绍而对国内政治学研究的发展有所助益。 展开更多

关键词 胡安·林兹 民主 政体

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世界政治中女性政治家群体崛起现象之浅析 被引量：1

16

作者 邱吉青 《国际观察》 CSSCI 北大核心 2013年第6期30-35,共6页

二战以来世界政治的显著特点之一是女性政治家群体的崛起。两次国际妇女运动浪潮对妇女参政的推动,二战后和平与发展时代主题的凸显,后冷战时期各国软实力较量的加剧等因素是女性执政的主要背景。女性政治家分布在世界各大洲,尤其以欧... 二战以来世界政治的显著特点之一是女性政治家群体的崛起。两次国际妇女运动浪潮对妇女参政的推动,二战后和平与发展时代主题的凸显,后冷战时期各国软实力较量的加剧等因素是女性执政的主要背景。女性政治家分布在世界各大洲,尤其以欧美和亚洲居多,女性从政已从家族继承型向个人奋斗型转变。女性政治家群体的崛起对提高妇女地位、促进世界和平、推动国际政治理论发展等方面都将产生深远影响。 展开更多

关键词 女性政治家群体 妇女运动 世界政治

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协商民主理论的分野与整合--基于市民社会的视角

17

作者 秦长江 《中共天津市委党校学报》 2008年第2期69-74,共6页

从市民社会的视角考察协商民主,可以将协商民主理论分为两大流派。微观取向的协商民主理论集中于探讨组织化论坛在程序上的理想条件,鼓励市民社会参与合作实践,通常是跟国家的合作。宏观取向的协商民主理论更关注公共领域内非正式的协商... 从市民社会的视角考察协商民主,可以将协商民主理论分为两大流派。微观取向的协商民主理论集中于探讨组织化论坛在程序上的理想条件,鼓励市民社会参与合作实践,通常是跟国家的合作。宏观取向的协商民主理论更关注公共领域内非正式的协商,认为市民社会应在国家之外松散地活动,并要作为国家的对抗力量。一种更具可行性和包容性的协商民主理论能较好地弥合这种分野。 展开更多

关键词 协商民主 协商民主理论 市民社会 整合

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公共危机治理：理论建构与战略重点 被引量：42

18

作者 刘霞 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第3期116-120,共5页

本文提出了公共危机的治理理论,针对中国政府传统应对危机的社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式,条块分割组织体制、被动撞击式和事后救火式的应急机制以及缺乏长效的政府-企业-社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网络,指出中... 本文提出了公共危机的治理理论,针对中国政府传统应对危机的社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式,条块分割组织体制、被动撞击式和事后救火式的应急机制以及缺乏长效的政府-企业-社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网络,指出中国在公共危机方面的应急管理亟待特别设立专门法律程序。并结合我国将进入社会管理体制和机制全面转轨的新契机,创新政府-非政府-企业-社会整合的危机管理体系和应急行动的组织模式,围绕危机治理体系提出重点发展战略,以建立全社会整体联动的公共危机治理网络。 展开更多

关键词 公共危机 公共危机管理 公共危机治理 治理网络 RHED

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非正式行政行为的内涵--基于比较法视角的初步展开 被引量：9

19

作者 蒋红珍 《行政法学研究》 CSSCI 2008年第2期53-59,共7页

非正式行政行为的概念在我国学术界有被混淆和误用的现象,迫切需要比较法意义上的澄清。在对抗主义程序观盛行的关国,对抗性要素是否充分,是界分行为正式与非正式的基准;受形式法治主义观影响,日本采取"是否超越立法授权"的... 非正式行政行为的概念在我国学术界有被混淆和误用的现象,迫切需要比较法意义上的澄清。在对抗主义程序观盛行的关国,对抗性要素是否充分,是界分行为正式与非正式的基准;受形式法治主义观影响,日本采取"是否超越立法授权"的分析路径;受法效意思和行为形式论影响的德国,倾向于用"欠缺法律形式"来界定非正式行政行为的内涵。了解其不同内涵旨趣和形成机理,对我国的概念建构和展开这一新型课题的研究具有一定的启发意义。 展开更多

关键词 非正式行政行为 非强制行政行为 非权力行政行为 未型式化行政行为

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论西方对华“软遏制”战略及其对策思考 被引量：4

20

作者 郭树勇 《毛泽东邓小平理论研究》 CSSCI 北大核心 2008年第12期71-75,共5页

西方发达国家对中国采取了一种"高明"的"软遏制"战略,其基本方式是把中国等新兴大国拉入国际体系进行"体制内斗争与合作",中国责任论是其目前的主要表现形式。由于中国责任论既有合理性又有消极性,因此,... 西方发达国家对中国采取了一种"高明"的"软遏制"战略,其基本方式是把中国等新兴大国拉入国际体系进行"体制内斗争与合作",中国责任论是其目前的主要表现形式。由于中国责任论既有合理性又有消极性,因此,我国不能像过去那样采取简单的封闭、防御和批判策略,必须考虑转换战略姿态,尝试着运用软实力建设以及软硬两种力量的综合平衡来应对"软遏制"。软实力建设与和平发展战略有着内在的联系,这是对付"软遏制"的基础工程。 展开更多

关键词 软实力 中国责任论 遏制战略 综合平衡战略

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