社会组织参与城市公共安全风险治理的困境与优化路径——以上海联合减灾与应急管理促进中心为例 被引量：49

1

作者 董幼鸿 《上海师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第4期50-57,共8页

近年来,部分大城市发生了一系列重特大突出事件,给人民生命和财产带来巨大损失,如何从源头上治理城市安全风险成为亟待解决的课题。由于城市安全风险具有叠加性、复杂性、动态性等特点,政府传统的单一中心管理模式难以适应日益复杂的风... 近年来,部分大城市发生了一系列重特大突出事件,给人民生命和财产带来巨大损失,如何从源头上治理城市安全风险成为亟待解决的课题。由于城市安全风险具有叠加性、复杂性、动态性等特点,政府传统的单一中心管理模式难以适应日益复杂的风险治理需要,而社会组织因其具备提供专业技术支持、广泛动员与整合社会资源、供给多样化公共安全服务产品等功能优势,能弥补政府"应急失灵"的问题。然而,社会组织参与城市安全风险治理也面临一系列困境,制约了其功能发挥。为此,需要优化社会组织参与城市公共安全风险治理的路径,充分发挥社会组织的功能和优势,有效地整合社会资源,协同参与城市风险治理,提高城市公共安全风险治理水平,从源头上防止突发事件的产生,确保城市运行安全。 展开更多

关键词 社会组织 城市公共安全 风险治理 协同治理 志愿失灵

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我国非政府组织志愿失灵问题探讨 被引量：11

2

作者 任金秋 刘伟 《内蒙古大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第2期44-48,共5页

在西方,非政府组织在公共物品的提供中存在着慈善供给不足、服务活动的特殊性、非独立性和业余主义等"志愿失灵"现象。与西方国家相比,我国非政府组织的"志愿失灵"表现为公众的志愿捐赠严重不足、志愿活动的特殊性... 在西方,非政府组织在公共物品的提供中存在着慈善供给不足、服务活动的特殊性、非独立性和业余主义等"志愿失灵"现象。与西方国家相比,我国非政府组织的"志愿失灵"表现为公众的志愿捐赠严重不足、志愿活动的特殊性、NGO活动中志愿行为不足、公众的志愿参与不足等。对此,政府与非政府组织之间建立广泛的合作伙伴关系,实现民间捐赠制度化,加强志愿活动制度建设等是弥补我国非政府组织"志愿失灵"的有效途径。 展开更多

关键词 非政府组织 志愿失灵 慈善

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市场失灵、政府失灵、志愿失灵与卫生改革 被引量：18

3

作者 石光 《中国卫生经济》 北大核心 2002年第7期14-16,共3页

根据经济学和社会学理论,以现代社会存在的市场失灵、政府失灵和志愿失灵现象及其在工生服务领域的表现进行了分析,提出了克服失灵、深化卫生改革的一些建议。

关键词 市场失灵 政府失灵 志愿失灵 卫生改革

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志愿失灵及其校正中的政府责任 被引量：20

4

作者 孙婷 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第7期99-101,共3页

中国志愿服务在短短几十年间发展迅猛,但实践中呈现着一定程度的"志愿失灵"问题。本文立足于国情,以北京市志愿服务情况为例,系统梳理了我国现阶段志愿失灵的主要表现,并重点从政府责任视角分析了志愿失灵产生的原因。针对政... 中国志愿服务在短短几十年间发展迅猛,但实践中呈现着一定程度的"志愿失灵"问题。本文立足于国情,以北京市志愿服务情况为例,系统梳理了我国现阶段志愿失灵的主要表现,并重点从政府责任视角分析了志愿失灵产生的原因。针对政府在志愿服务管理中所存在的越位和缺位问题,本文最后探讨了政府在校正志愿失灵中所应承担的责任,并提出了相应的对策建议。 展开更多

关键词 志愿失灵 志愿组织 政府责任

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公私协力:非协调约束下公私灾害救助困境的破解 被引量：17

5

作者 周利敏 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第2期78-82,共5页

以往大部分文献从经济、政治和管理等角度对"全能政府"与灾害危机之间的关系进行了探讨,过于重视政府角色的扩张,或者讨论当"政府失灵"及"市场失灵"时,非营利组织可以协助解决。然而在灾害救助过程中,非... 以往大部分文献从经济、政治和管理等角度对"全能政府"与灾害危机之间的关系进行了探讨,过于重视政府角色的扩张,或者讨论当"政府失灵"及"市场失灵"时,非营利组织可以协助解决。然而在灾害救助过程中,非营利组织也可能产生"志愿失灵"情形。若要解决三个部门"失灵"的问题,可通过建构"公私协力机制"来解决。社工非营利组织能发挥积极的"补充性"而非"替代性"作用的观点,通过志愿服务、公民参与与政策倡导等方式,非营利组织督促与协助政府开展救灾工作,克服政府由于威权化和分权化所导致的反映迟缓的缺陷。对于政府和非营利组织而言,这不是一种"零和博弈",而是一种"双赢博弈",当然,最大受益者是广大灾民。 展开更多

关键词 灾害社会工作 公私协力 公私协力机制 政府失灵 志愿失灵

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灾害社会工作中“公私协力机制”的建构及途径 被引量：12

6

作者 周利敏 《防灾科技学院学报》 2008年第2期109-113,共5页

过去大部分文献讨论当"市场失灵"及"政府失灵"时,非营利组织(non-profit organization)可以协助解决,然而在灾害社会工作中,非营利组织也可能产生"志愿失灵"(Voluntary failure)情形。若要解决公私"... 过去大部分文献讨论当"市场失灵"及"政府失灵"时,非营利组织(non-profit organization)可以协助解决,然而在灾害社会工作中,非营利组织也可能产生"志愿失灵"(Voluntary failure)情形。若要解决公私"失灵"问题,可由"公私协力(partnership)机制"来解决。通过"志愿服务"、"公民参与"与"公私合产"等方式,非营利组织督促与协助政府开展救灾工作,克服政府由于威权化(debureaucratization)和分权化(decentralization)所导致的反映迟缓的缺陷。"公私协力机制"也是一种"复合型"的灾害社会工作模式,主张建构政府—民间、民间—民间的联系桥梁,发挥整合性力量。因此,对于公私而言,这不是一种"零和策略",而是一种"双赢策略",当然,最大受益者是广大灾民。 展开更多

关键词 灾害社会工作 公私协力 公私协力机制 “志愿失灵”

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志愿失灵的治理:一种反思 被引量：13

7

作者 杨帆 王诗宗 《公共管理与政策评论》 2017年第1期46-54,共9页

作为对保守主义志愿理论的反动,萨拉蒙提出的"志愿失灵"理论将政府视为志愿部门有效提供公共服务的必要条件。沿着"志愿失灵"的四个维度——"慈善不足""慈善的特殊主义""慈善的家长制作风... 作为对保守主义志愿理论的反动,萨拉蒙提出的"志愿失灵"理论将政府视为志愿部门有效提供公共服务的必要条件。沿着"志愿失灵"的四个维度——"慈善不足""慈善的特殊主义""慈善的家长制作风""慈善的业余主义"铺展开去,可以发现该理论框架不仅能够检视政府作为志愿组织的重要补充性机制,同样可以用来审视政府的作用是否能够真正地帮助非营利组织摆脱或克服"志愿失灵"的困境。结合国内政府购买公共服务的现实状况,可发现政府对志愿失灵的化解作用并非完全积极,甚至不当介入会使得问题更加复杂。要解决此问题,则需要从组织资源的优化配置、社区参与的制度设计、政府购买服务的支持体系、政府责任边界明晰等方面入手。 展开更多

关键词 志愿失灵 非营利部门 政府购买公共服务

原文传递

我国志愿服务中的“失灵现象”探析 被引量：10

8

作者 潘修华 孙玉明 《北京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2012年第5期6-10,14,共6页

我国志愿服务活动中存在的失灵现象阻滞了其进一步发展。为消解这一现象,需要探究其产生的原因,探讨针对性解决措施。通过文献查阅、问卷调查和个案访谈可知,我国志愿服务过程中"失灵现象"产生的原因主要是组织不够独立、管... 我国志愿服务活动中存在的失灵现象阻滞了其进一步发展。为消解这一现象,需要探究其产生的原因,探讨针对性解决措施。通过文献查阅、问卷调查和个案访谈可知,我国志愿服务过程中"失灵现象"产生的原因主要是组织不够独立、管理不够规范、活动目的不够纯洁、活动范围不够宽广、服务资金不够丰足、激励机制不够健全、法规体系不够完善等。消解这一现象需要采取增强志愿组织的独立性、提高组织管理水平、强化服务公众意识、丰富志愿服务方式、拓宽资金来源、运用多样化激励手段、完善相应法规体系等措施。 展开更多

关键词 志愿组织 志愿失灵 志愿服务

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基于大数据的精准志愿服务研究 被引量：10

9

作者 蒲清平 王婕 朱丽萍 《学术探索》 北大核心 2017年第3期77-82,共6页

志愿服务是推进社会治理、实现"善治"的重要手段,然而目前中国志愿服务却陷入服务不当、共享不足、管理错位、评价失效的"志愿失灵"困境。采取大数据诊断服务对象主体诉求、云平台共建共享志愿服务数据、全方位优... 志愿服务是推进社会治理、实现"善治"的重要手段,然而目前中国志愿服务却陷入服务不当、共享不足、管理错位、评价失效的"志愿失灵"困境。采取大数据诊断服务对象主体诉求、云平台共建共享志愿服务数据、全方位优化志愿服务体制机制、多渠道收集志愿服务量化数据,实现精心服务、精确匹配、精细管理、精准评估的精准志愿服务,是破解中国"志愿失灵"的有效路径。 展开更多

关键词 精准志愿服务 大数据 志愿失灵

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政府治理志愿失灵的局限性分析——基于政府购买公共服务的多案例研究 被引量：9

10

作者 王诗宗 杨帆 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第5期184-195,共12页

在政府购买公共服务的活动中,社会组织一向被学界视为匡正政府失灵与市场失灵的重要部门;而另一方面,潜在的志愿失灵的困境也需要政府的匡正。实地调研发现,政府在解决志愿失灵问题时也存在自身"失灵"的现象。具体而言,政府... 在政府购买公共服务的活动中,社会组织一向被学界视为匡正政府失灵与市场失灵的重要部门;而另一方面,潜在的志愿失灵的困境也需要政府的匡正。实地调研发现,政府在解决志愿失灵问题时也存在自身"失灵"的现象。具体而言,政府并不能完全解决社会组织资金短缺、服务内容及对象偏差、服务供给决策中的家长制作风等问题,难以通过社会组织的参与来达到预期的社会效益。而社会组织面临来自政府支配和绩效考核的压力,不得不将有限的资源和主要精力用于应对政府或第三方评估。因此,简单地认为政府可以匡正志愿失灵的观点或许是一种想象:政府在治理志愿失灵的过程中,由于自身的局限性而难以帮助社会组织实现应然的社会目标。因此,除期待社会组织的成熟和自治能力外,进一步深化政府自身的改革应是良性有效的政社合作的必要前提。 展开更多

关键词 政府购买公共服务 社会组织 志愿失灵 社会效益 第三方评估

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大学生志愿服务失灵及矫正机制构建 被引量：8

11

作者 刘燕清 陈玉林 《当代青年研究》 CSSCI 2016年第3期33-37,43,共6页

在大学生志愿服务过程中,志愿失灵问题难以避免。目前,大学生志愿服务失灵的类型为志愿服务错位、缺位、形式化以及大学生志愿者功利化倾向显著且流失率高。大学生志愿服务失灵背后所隐藏的原因是:志愿服务提供者及需求者误解了"志... 在大学生志愿服务过程中,志愿失灵问题难以避免。目前,大学生志愿服务失灵的类型为志愿服务错位、缺位、形式化以及大学生志愿者功利化倾向显著且流失率高。大学生志愿服务失灵背后所隐藏的原因是:志愿服务提供者及需求者误解了"志愿"的本质、志愿组织自主性不足、宏观管理机制不完善、志愿管理制度无效、志愿者流转机制不通畅等。因此,要对高校党委、各级团组织、NGO志愿中介组织、大学生志愿组织等志愿服务的关联主体进行明确定位、合理分工,在志愿立法,建立全国性的志愿者人才流通管理系统,完善志愿管理体系,保证充足的经费供给等方面有针对性地构建起矫正大学生志愿服务失灵机制。 展开更多

关键词 大学生 志愿服务失灵 矫正机制

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第三部门失灵与我国残疾人托养服务体系建设——以北京H机构为例 被引量：8

12

作者 方舒 李迎生 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2011年第5期81-88,共8页

20世纪末,西方福利理论界开始认识到,原本在克服福利提供中政府失灵和市场失灵方面具有独特优势的第三部门也存在失灵问题。残疾人是一个特殊的社会利益群体,生活上大多需要专人照料。我国党和政府历来重视保障残疾人的生活和权益,近年... 20世纪末,西方福利理论界开始认识到,原本在克服福利提供中政府失灵和市场失灵方面具有独特优势的第三部门也存在失灵问题。残疾人是一个特殊的社会利益群体,生活上大多需要专人照料。我国党和政府历来重视保障残疾人的生活和权益,近年来,更是将构建残疾人托养服务体系提上重要日程。理论上,第三部门可以广泛发动志愿者为残疾人提供服务,但作为当前我国开展残疾人托养服务重要力量的第三部门也存在失灵问题。因此,加强政府引导,以机构能力建设为关键,以居家服务为基础,才是构建我国残疾人托养服务体系的有效途径。 展开更多

关键词 第三部门失灵 残疾人 托养服务 体系建设

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论志愿失灵及其治理之道 被引量：3

13

作者 王世靓 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2005年第2期83-85,共3页

随着市场经济的发展,“政府失灵”与“市场失灵”现象越来越为众多学者所关注,并把非营利组织作为弥补“政府失灵”与“市场失灵”的重要手段。但是作为第三领域的活动主体——非营利组织同样存在着失灵现象——志愿失灵。

关键词 非营利组织 志愿失灵 治理

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我国非政府组织志愿失灵问题浅析 被引量：5

14

作者 柏晶 周定财 《学会》 2010年第5期3-7,共5页

在西方,非政府组织在公共物品的提供中存在着慈善供给不足、服务活动的特殊性、非独立性和业余主义等问题。我国的NGO也存在着非政府组织机构不完善、公众志愿参与不足、慈善供给不足、信任危机等志愿失灵的现象。对此,政府要给予NGO&qu... 在西方,非政府组织在公共物品的提供中存在着慈善供给不足、服务活动的特殊性、非独立性和业余主义等问题。我国的NGO也存在着非政府组织机构不完善、公众志愿参与不足、慈善供给不足、信任危机等志愿失灵的现象。对此,政府要给予NGO"合法"地位,同时NGO要完善组织结构,加强志愿活动制度建设,化解信任危机等等。 展开更多

关键词 非政府组织 志愿失灵 志愿组织 信任危机

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非政府组织志愿失灵的产权分析 被引量：2

15

作者 李静雯 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2006年第4期44-46,共3页

我们在充分肯定非政府组织积极作用的时候,却未能辩证地认识到非政府组织的志愿失灵问题。从新制度经济学的产权视角来分析非政府组织的产权关系,并查找出非政府组织志愿失灵问题的根本动因。

关键词 非政府组织 志愿失灵 产权分析

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台湾志愿服务的实践与启示:志愿失灵的视角 被引量：5

16

作者 党生翠 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第12期67-71,共5页

从"志愿失灵"的理论视角考察我国台湾地区的志愿服务发展现状可以发现,历史经验下的慈善资源定位、宗教情怀下的慈善理念反转规避了慈善匮乏的困境;慈善组织的综合体倾向、分工化趋势和慈善服务模式的创新避免了慈善的特殊主... 从"志愿失灵"的理论视角考察我国台湾地区的志愿服务发展现状可以发现,历史经验下的慈善资源定位、宗教情怀下的慈善理念反转规避了慈善匮乏的困境;慈善组织的综合体倾向、分工化趋势和慈善服务模式的创新避免了慈善的特殊主义;董事会制度、志愿组织组织领袖的个体自律及成员的自组织化趋势规避了慈善的家长制作风;志愿者的理性选择及相对完善的制度安排突破了慈善业余主义的窠臼。尽管台湾地区志愿服务仍存在组织间资源分配失衡、慈善综合体的可持续发展不确定等短板,但其志愿服务实践为我国大陆地区规避"志愿失灵"提供了借鉴。 展开更多

关键词 志愿失灵 志愿服务 台湾地区

原文传递

政府责任视角下志愿失灵原因探析 被引量：4

17

作者 孙婷 《学术界》 CSSCI 北大核心 2011年第5期209-216,288,共8页

志愿失灵是志愿组织在提供志愿服务、满足社会需求等方面所产生的功能缺陷和效率困境。本文立足于国情,以北京市志愿服务情况为例,重点从政府责任视角分析了志愿失灵的生成原因。无论是在志愿服务制度供给方面,还是在具体管理职能定位... 志愿失灵是志愿组织在提供志愿服务、满足社会需求等方面所产生的功能缺陷和效率困境。本文立足于国情,以北京市志愿服务情况为例,重点从政府责任视角分析了志愿失灵的生成原因。无论是在志愿服务制度供给方面,还是在具体管理职能定位和管理机构设计方面,政府在我国志愿失灵中都承担着不可回避的责任。政府在这些方面的不足加剧了我国志愿失灵的表现,并使之凸显了鲜明的"中国特色"。 展开更多

关键词 志愿失灵 志愿组织 政府责任

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道德化市场中的社会组织:市场区隔与“价值-利益”双目标行为 被引量：5

18

作者 严俊 孟扬 《中国第三部门研究》 CSSCI 2018年第2期125-150,229-230,共27页

社会组织的快速发展与重要意义已经成为学界的广泛共识。在此背景下,探讨其所处公益领域的整体特征与微观主体的行为逻辑具有重要的理论与现实意义。本文从经济社会学的经典命题“道德化市场”的视角出发,对来自长三角地区的23家社会组... 社会组织的快速发展与重要意义已经成为学界的广泛共识。在此背景下,探讨其所处公益领域的整体特征与微观主体的行为逻辑具有重要的理论与现实意义。本文从经济社会学的经典命题“道德化市场”的视角出发,对来自长三角地区的23家社会组织案例进行了分析。研究发现,社会组织所处的公益领域同样具有市场特征。但与一般市场的差别在于,公益价值不仅造成了一系列涉及市场主体身份认定的门槛条件,进而形塑了宏观层面的市场区隔,而且将持续影响社会组织的行动过程呈现对“价值-利益”双目标均衡的追求。基于以上发现,本文回应了志愿失灵的具体成因,并提出了一些引导社会组织发展的政策与研究建议。 展开更多

关键词 社会组织 道德化市场 市场区隔 志愿失灵 “价值-利益”双目标行为

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体育赛事大学生志愿服务失灵及其矫正研究 被引量：4

19

作者 腊甜甜 李延超 《体育成人教育学刊》 2019年第5期91-94,共4页

基于萨拉蒙的志愿失灵理论,分析了体育赛事大学生志愿服务的失灵及其矫正。研究表明:失灵主要表现在志愿者资源阶段性供不应求、缺乏完善的定岗和培训机制、赛事志愿服务覆盖面过窄、赛事志愿服务中的“一言堂”现象等几个方面。提出了... 基于萨拉蒙的志愿失灵理论,分析了体育赛事大学生志愿服务的失灵及其矫正。研究表明:失灵主要表现在志愿者资源阶段性供不应求、缺乏完善的定岗和培训机制、赛事志愿服务覆盖面过窄、赛事志愿服务中的“一言堂”现象等几个方面。提出了相应的对策:合理配置志愿者资源、加强对赛事志愿服务工作的管理、扩大赛事志愿服务范围、建立健全监管机制。 展开更多

关键词 体育赛事 体育组织 大学生志愿服务 志愿失灵

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志愿失灵风险中的地方政府选择性履行职能及其立法矫正——以养老服务领域为例

20

作者 张演锋 《河南财经政法大学学报》 2023年第3期61-71,共11页

养老服务社会化后,地方政府选择性履行职能强化了社会组织的志愿失灵风险,导致养老服务质量降低或供给中断,对老年人的基本权利产生不利影响。这种现象的本质是政府对基本权利的保护不足,其形成与当前对行政权的功能主义约束模式密切相... 养老服务社会化后,地方政府选择性履行职能强化了社会组织的志愿失灵风险,导致养老服务质量降低或供给中断,对老年人的基本权利产生不利影响。这种现象的本质是政府对基本权利的保护不足,其形成与当前对行政权的功能主义约束模式密切相关。框架性立法的局限、行政规范性文件的短板、行政系统内部监督的限度,均在不同程度上造成了地方政府选择性履行职能。为了治理这种现象,应当充分发挥立法的矫正功能,补强政府自我规制的不足,迈向兼顾“促进养老服务发展”与“保障老年人权益”的统一养老服务立法。同时,要通过提升行政程序的明确性以平衡实体规范的模糊性,提升行政部门之间职能配置的明确性以弱化部门碎片化的影响,提升法律责任的明确性以有效对接外部监督。 展开更多

关键词 养老服务 志愿失灵 选择性履行职能 功能主义 统一立法

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