农村公共品性质与分配型动员 被引量：40

1

作者 贺雪峰 桂华 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2022年第4期51-61,M0004,共12页

取消农业税后,国家开始向农村转移大量资源用于建设农村公共品,国家与农民的关系发生根本性改变。借助资源下乡,国家力量在基层变得无比强大,基层治理自主性空间变得狭窄,农民从农村公共品供给的主要提供者变成被动的受益人。基层治理... 取消农业税后,国家开始向农村转移大量资源用于建设农村公共品,国家与农民的关系发生根本性改变。借助资源下乡,国家力量在基层变得无比强大,基层治理自主性空间变得狭窄,农民从农村公共品供给的主要提供者变成被动的受益人。基层治理出现内卷,治理有效成为问题。最近十多年成都市借助城乡统筹试验区建设,以村庄为单位,由财政提供村庄公共服务资金,鼓励农民通过村民议事会分配资源,建设村庄公共品,形成具有地方特色的分配型民主。成都试验为中国农村基层治理提供了有益的启示,具体来说,国家可以将部分惠农资源按人均转移到村庄,作为村庄可以自由使用的公共服务资金,再经由村庄民主程序进行资源分配。在资源分配过程中,通过党建领航,发掘积极分子,动员村民参与,激发村庄活力,形成分配型动员体制,以有效使用国家资源,真正实现基层治理有效,建设一个与强国家相匹配的强社会。 展开更多

关键词 资源下乡 村民自治 分配型动员 农村公共品

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“输入式供给”:当前农村公共物品的运作模式 被引量：33

2

作者 耿羽 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2011年第12期39-47,共9页

税费改革后,国家对于农村的治理方式从"资源提取"转为"资源输入",农村公共物品供给主要依赖于国家项目资金,其运作模式可归纳为"输入式供给"。大量资源下乡,却未能使农村公共物品供给的状况得到实质改善... 税费改革后,国家对于农村的治理方式从"资源提取"转为"资源输入",农村公共物品供给主要依赖于国家项目资金,其运作模式可归纳为"输入式供给"。大量资源下乡,却未能使农村公共物品供给的状况得到实质改善。外在的国家财政型供给没有引起相应的效益,内在的村社自助型供给则往往无法达成合作。问题的症结在于只有自上而下的国家资源输入,而没有自下而上的村庄承接。利用村民自治来连接上级资源和村庄,不仅能提高农村公共物品供给的绩效,还能锻造和培育基层的民主风气。 展开更多

关键词 农村 公共物品 输入式供给 国家财政 一事一议 村民自治

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嵌入村庄公共性:农村人居环境治理的实践逻辑——基于广西H县L镇清洁乡村的实证分析 被引量：31

3

作者 冯川 《中国农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第6期69-80,共12页

村庄公共性是联结各治理主体与环境公共品供给的枢纽,意味着对基于特殊主义的家庭和私人利益的超越,以及面向整个村庄共同利益的包容和敞开。环境公共品的供给主体之间存在三对关系:一是行政主体与自治主体彼此激发形成循环结构,使农村... 村庄公共性是联结各治理主体与环境公共品供给的枢纽,意味着对基于特殊主义的家庭和私人利益的超越,以及面向整个村庄共同利益的包容和敞开。环境公共品的供给主体之间存在三对关系:一是行政主体与自治主体彼此激发形成循环结构,使农村人居环境整治最终从政策性事务真正转化为村庄内生性事务;二是市场主体与自治主体彼此共生形成并行结构,起到常规性保障村庄公共空间环境治理底线的作用;三是家庭主体与自治主体彼此牵拉形成转换结构,支配家庭主体的家庭伦理和家庭分工规则成为将家庭主体转换为自治主体的重要通道。这表明,以对村庄公共性的嵌入为主轴,行政主体、市场主体、家庭主体与自治主体共同构筑成一个相互补位、彼此支撑的治理网络,推动环境公共品以低成本、高稳定性、高效率的方式得到供给。 展开更多

关键词 村庄公共性 环境治理 嵌入性 公共品供给

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高额村级债务的主要原因与主体责任——对村均债务25万元以上72个地市数据的解析报告 被引量：12

4

作者 陈东平 《南京农业大学学报（社会科学版）》 2003年第2期7-17,共11页

本研究以包括 72个地级市的 1998年乡村债务数据样本为研究对象 ,借助EXCEL程序 ,筛选出主要影响 (相关 )因素。借助SPSS程序 ,检测了各主要因素的作用方向、影响强度 ,作为本文“解释”的数量基础 ;研究依托“公共品”理论框架 ,在“... 本研究以包括 72个地级市的 1998年乡村债务数据样本为研究对象 ,借助EXCEL程序 ,筛选出主要影响 (相关 )因素。借助SPSS程序 ,检测了各主要因素的作用方向、影响强度 ,作为本文“解释”的数量基础 ;研究依托“公共品”理论框架 ,在“要因”与“三大主体 (政府、农民、村干部 )”之间 ,建立一组“说法”———由各因素共同作用形成的各地区乡村负债与各时期、各主体的应尽责任、已尽责任、未尽责任存在什么样的相互关系。最后将政策建议建立在 :各主体对乡村公共品供给存在什么关系、就应落实什么关系上。 展开更多

关键词 村级债务 乡村公共品 供给责任 财政支出 管理制度

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乡村公共产品供给:“一事一议”的效率与完善 被引量：10

5

作者 刘建平 龚东生 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2007年第2期111-116,共6页

税费改革后,“一事一议”虽然作为乡村公共产品供给的一种重要制度确立下来,但是在现实操作中却存在低效率的现象。通过调查,以湖北省QD村的道路维修作为案例,分析在经济理性约束下,“一事一议”供给乡村公共产品失效的原因。与此形成... 税费改革后,“一事一议”虽然作为乡村公共产品供给的一种重要制度确立下来,但是在现实操作中却存在低效率的现象。通过调查,以湖北省QD村的道路维修作为案例,分析在经济理性约束下,“一事一议”供给乡村公共产品失效的原因。与此形成对比的是,对于诸如一个子这样小范围内、受益感较强的公共产品的提供则是有效率的。反思“一事一议”供给乡村公共产品的制度,对当前我们正在进行的新农村建设十分必要。 展开更多

关键词 乡村公共产品 一事一议 经济理性

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村落共同体解体与乡村治理制度建设 被引量：11

6

作者 谭秋成 《长白学刊》 北大核心 2022年第3期68-77,F0002,共11页

市场扩展、社会分工和农业技术进步减少了农民生产生活上的相互依赖性和合作收益,导致村落共同体合作的基础瓦解;公共物品定义范围及提供方式的变化则减少了共同体成员在公益事业上合作的内容和义务。村落共同体解体是一场社会变革,解... 市场扩展、社会分工和农业技术进步减少了农民生产生活上的相互依赖性和合作收益,导致村落共同体合作的基础瓦解;公共物品定义范围及提供方式的变化则减少了共同体成员在公益事业上合作的内容和义务。村落共同体解体是一场社会变革,解体后使成员从外部获得更多的信息、资源和交易机会,提高了资源利用效率。但是,村落共同体解体使一些原来通过传统规范解决的问题成为新的难题,同时导致成员对公共资源和公共域产权进行争夺,不可避免地产生系列纠纷和利益冲突,并使村范围内公共物品因为成员之间缺乏协调而不能合作生产。村落共同体解体的过程也是国家权威彻底深入、扎根农村的过程,乡村治理注定要由国家主导。当前乡村治理制度建设的主要内容是完善村民自治制度,包括:成立村民议事会;制定村规民约,再建村民合作规则;扩大“一事一议”范围,增强村级组织的服务能力;降低利用法律的成本,为村民提供更多法律服务,等等。 展开更多

关键词 村落共同体 乡村治理 公共物品 村民自治

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宗族组织、权威人物和农民进城对农村公共物品供给的影响——以川南乡村筹资修建“户户通”公路为例 被引量：9

7

作者 韩燕 何欢 +1 位作者 张琴 郭艳 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第2期105-114,172,共11页

为了理解农民就村庄公共事务协商的过程,发现决定协商效率和成败的关键因素,本文对川南农村筹资修建"户户通"公路进行了案例访谈和问卷调查。研究显示,要使村民就公共事务协商一致,农村公共事务的组织者就需要弥合村民在经济... 为了理解农民就村庄公共事务协商的过程,发现决定协商效率和成败的关键因素,本文对川南农村筹资修建"户户通"公路进行了案例访谈和问卷调查。研究显示,要使村民就公共事务协商一致,农村公共事务的组织者就需要弥合村民在经济利益、道德情感、程序公平等多个方面的差异化诉求。在道路修建时,村民组长作为基层权威人物发挥了积极的组织协调作用,宗族势力有助于提高宗族内成员的沟通效率,但宗族间的矛盾会掣肘村民达成共识。本文还发现,当前农村"举家进城、人走户留"的进城方式导致这些农民对户籍地村庄的公共事务缺乏参与意愿,住村村民与住城村民的矛盾严重妨碍了村民就公共事务达成一致。本文的研究深化了对农村公共事务决策过程的理解,对于确保政府惠农支农政策在农村真正落地生根也有重要意义。 展开更多

关键词 农民进城 宗族组织 权威人物 农村公共物品 政策实施

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农民创业者的村庄公共品供给行为研究 被引量：7

8

作者 庄晋财 陈聪 成华 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第3期11-18,共8页

中国农村公共品单纯依靠政府供给存在比较大的缺口,需要发挥社会力量进行补充。农民创业者与村庄的特殊关系,使之有可能成为村庄公共品的重要提供者。在经典计划行为理论的基础上,将个体心理特征、供给项目特征、家庭和村庄关系以及供... 中国农村公共品单纯依靠政府供给存在比较大的缺口,需要发挥社会力量进行补充。农民创业者与村庄的特殊关系,使之有可能成为村庄公共品的重要提供者。在经典计划行为理论的基础上,将个体心理特征、供给项目特征、家庭和村庄关系以及供给制度环境等因素纳入模型,建立以供给行为态度和供给行为控制为维度的农民创业者村庄公共品供给意向二维平面图,对农民创业者村庄公共品供给行为进行分析,结果表明,农民创业者比其他群体更容易受到村庄公共品供给的激励,但其供给行为是否发生的关键还在于对公共品项目的预期收益和实施难度。因此,肯定农民创业者村庄公共品供给的行为,通过补贴等方式降低公共品供给难度应成为政府政策的着力点。 展开更多

关键词 农民创业 村庄公共品 供给意向 供给行为

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村庄特征、民主治理对村级公共品供给的影响研究——基于IAD框架的理论与实证分析 被引量：7

9

作者 雷丽霞 张应良 刘魏 《湖南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2021年第6期62-72,共11页

借助IAD理论框架,将村庄特征分为物质属性、共同体属性、规则三个维度,基于CLDS2016数据,用熵权TOPSIS法对村级公共品整体供给水平、供给结构分别进行量化,运用有序probit模型实证检验村庄特征、民主治理对村级公共品供给的影响。研究发... 借助IAD理论框架,将村庄特征分为物质属性、共同体属性、规则三个维度,基于CLDS2016数据,用熵权TOPSIS法对村级公共品整体供给水平、供给结构分别进行量化,运用有序probit模型实证检验村庄特征、民主治理对村级公共品供给的影响。研究发现:村内宗族异质性越低、平均受教育水平越高、人口规模越大、人均农业用地面积越多,越有利于村级公共品整体供给,也有利于村级非生产性公共品的供给;人口规模越大、村庄距离县城越远,越有利于村级生产性公共品的供给,行政村中自然村数量对村级生产性公共品的供给产生负向影响;民主治理更有利于村级非生产性公共品的供给,且在村内平均受教育水平、村庄人口规模影响公共品供给的过程中发挥中介效应。 展开更多

关键词 村庄特征 民主治理 IAD框架 公共品供给

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村级民主制度创新的实践与机制 被引量：6

10

作者 冷波 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第5期42-48,共7页

当前的村级民主制度难以克服农村政治社会的现实问题。成都市的村级民主制度创新提供了一个可行思路,重点围绕村庄公共品供给、成立村民议事会和输入公共服务资金,在组织和规则的框架内动员村庄多元主体参与民主协商与决策。这种民主制... 当前的村级民主制度难以克服农村政治社会的现实问题。成都市的村级民主制度创新提供了一个可行思路,重点围绕村庄公共品供给、成立村民议事会和输入公共服务资金,在组织和规则的框架内动员村庄多元主体参与民主协商与决策。这种民主制度运行的机制在于:一是通过以需求为导向的资源输入方式激发农民参与的积极性;二是在组织和规则的框架内分层级地统筹与协商;三是平衡村庄多元参与主体的权利与义务关系。在上述机制的作用下,村级民主制度不仅运行成本较低,而且实践效果较好。村级民主建设的核心是要树立农民的主体性,而在操作步骤上需要有针对性、分阶段地推进。 展开更多

关键词 村级民主 公共品 村民自治 集体协商 项目进村

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乡镇撤并改革和农村经济增长 被引量：6

11

作者 贺大兴 《南方经济》 CSSCI 2012年第10期51-62,共12页

本文利用中国31个省市1979—2007年的面板数据,分析了乡镇撤并改革对农村经济增长和局部公共品供给的影响。研究发现:一、每百万农村人口乡镇数目下降1个百分点,每万农村人口有效灌溉面积和每万农村人口乡村卫生人数分别下降0.06和0.09... 本文利用中国31个省市1979—2007年的面板数据,分析了乡镇撤并改革对农村经济增长和局部公共品供给的影响。研究发现:一、每百万农村人口乡镇数目下降1个百分点,每万农村人口有效灌溉面积和每万农村人口乡村卫生人数分别下降0.06和0.09个百分点;二、每百万农村人口乡镇和村委会个数下降1个百分点,乡镇级农业税征收人员总数分别下降0.77和0.72个百分点,非农从业人员比例增加0.15和0.36个百分点;三、每百万农村人口乡镇数目下降1个百分点,农民人均实际纯收入分别增长0.29百分点。研究结果表明,乡镇撤并弱化了基层行政力量,减少了农村局部公共品供给,对农村生活和发展产生了一定的负面影响。但同时,乡镇撤并也减轻了农民负担和基层的行政干预,改善了农村经济结构。因此,从整体上看,乡镇撤并对农村经济发展有一定的促进作用。 展开更多

关键词 撤乡并镇 行政区划 收入增长 局部公共品

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公共产品筹资的底层机制与内在冲突发现 被引量：6

12

作者 柴洪辉 顾海英 《改革》 CSSCI 北大核心 2009年第1期123-128,共6页

乡村社区公共产品一事一议筹资制度的实施表明了村委会职能的本质回归,然而现阶段的乡村社区的结构已经不同于村委会初创期。一事一议筹资制度基于直接利益、社区公共服务、社会关联度的有效性惩罚机制已不复存在。在农业收入比重下降,... 乡村社区公共产品一事一议筹资制度的实施表明了村委会职能的本质回归,然而现阶段的乡村社区的结构已经不同于村委会初创期。一事一议筹资制度基于直接利益、社区公共服务、社会关联度的有效性惩罚机制已不复存在。在农业收入比重下降,市场化改革带来的机会增加、社会关联度降低、农民工增加、村委会缺乏动力等因素的作用下,一事一议筹资方式难以有效运转。 展开更多

关键词 乡村社区 公共产品 制度变迁 一事一议

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集体行动困境下的新农村公共物品供给 被引量：2

13

作者 马昊 《新疆职业大学学报》 2007年第1期28-31,共4页

新农村建设对农民来说“最实惠”的莫过于公共物品的供给。个体农民难以完成农村公共物品的供给,新农村建设的主体应是构成集体行动的农民。本文认为在“吴庄村”之类型的农村进行公共物品供给时,应当坚持农民的主体地位,无论国家、企业... 新农村建设对农民来说“最实惠”的莫过于公共物品的供给。个体农民难以完成农村公共物品的供给,新农村建设的主体应是构成集体行动的农民。本文认为在“吴庄村”之类型的农村进行公共物品供给时,应当坚持农民的主体地位,无论国家、企业,还是非政府组织(NGO)都应当充分认识到其本身仅起外部辅助作用。 展开更多

关键词 村民 村庄 村委会 集体行动 公共物品

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农村公共物品供给评价与基层治理满意度——基于贫困、一般、小康、富裕四类农户的比较分析 被引量：4

14

作者 李超 孟庆国 郗希 《农林经济管理学报》 CSSCI 2016年第3期225-234,共10页

运用2 889个样本农户的调查数据,考察农户对基层治理的满意程度及其影响因素。结果表明,农民的基层治理满意度受公共物品供给评价、是否村干部和家庭收入阶层的影响。"仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱",不同收入水平农户对基... 运用2 889个样本农户的调查数据,考察农户对基层治理的满意程度及其影响因素。结果表明,农民的基层治理满意度受公共物品供给评价、是否村干部和家庭收入阶层的影响。"仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱",不同收入水平农户对基层治理的满意程度和影响因素存在显著差异。因此,地方政府和村干部应该首先满足大部分农户都关注的重大问题;其次,注意将公共物品多向贫困农户倾斜,提高扶贫政策的力度;再次,提升乡村教育建设问题,改变一般农户对教育的轻视态度;最后,提高农户对乡村生态环境重要性的认识,让村庄环境成为衡量乡村治理的重要方面。 展开更多

关键词 基层治理 满意度 公共物品供给 有序Logistic模型

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姓氏与合作:乡村振兴战略下的公共品供给 被引量：4

15

作者 郭云南 王春飞 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2022年第8期180-204,共25页

本文基于中国1986-2008年30个省份347个村庄调查数据,考察村庄选举制度和姓氏血缘网络的互补关系对村庄公共品供给的影响和机制。研究发现,在前两大姓氏都有祠堂或家谱的村庄中,选举引入增加了公共品投资水平,而在其他姓氏网络类型的村... 本文基于中国1986-2008年30个省份347个村庄调查数据,考察村庄选举制度和姓氏血缘网络的互补关系对村庄公共品供给的影响和机制。研究发现,在前两大姓氏都有祠堂或家谱的村庄中,选举引入增加了公共品投资水平,而在其他姓氏网络类型的村庄中,选举的作用并不明显。机制检验发现,在选举引入后,具有祠堂或家谱的前两大姓氏更愿意在公共事务上进行合作与沟通,发动村民为公共品投资项目缴费。换言之,这种具有组织性的前两大姓氏网络发挥的协调功能对正式选举制度的治理效果起到了补充作用。本文为构建“党委领导、政府负责、社会协同”的公共品供给协作模式提供了有益参考。 展开更多

关键词 村庄选举 姓氏合作 公共品供给 乡村振兴

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乡镇撤并改革对农村公共品供给影响实证研究 被引量：4

16

作者 贺大兴 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2014年第5期568-572,共5页

乡镇撤并是农村一项重要的行政改革。改革有力地促进了农村的经济发展,但也对部分地区的公共品供给产生了负面影响。选取31个省市农村地区1978-2009年的宏观面板数据,采用理性政府框架和固定效应模型,分析乡镇撤并改革对农村公共品供给... 乡镇撤并是农村一项重要的行政改革。改革有力地促进了农村的经济发展,但也对部分地区的公共品供给产生了负面影响。选取31个省市农村地区1978-2009年的宏观面板数据,采用理性政府框架和固定效应模型,分析乡镇撤并改革对农村公共品供给的影响,探讨背后深层次的原因和传导机制。结果表明,乡镇数量对不同类型的公共品供给的影响不尽相同。如果公共品建设成本较高,或公共品生产率较低,乡镇数量变化对其没有直接影响;反之,两者之间呈现正相关的关系。乡镇数量影响农村公共品供给的原因是农村基层单位行政经费不足和权力失控。地方政府只有将财政政策适当向农村地区倾斜、增加农村行政经费投入、约束基层单位权力、设立公共品建设专项资金,才能从根本上解决农村公共品投入不足问题。 展开更多

关键词 撤乡并镇 行政区划 公共品 理性政府

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村庄公共品的内生供给与外生供给 被引量：2

17

作者 贺雪峰 《深圳社会科学》 2023年第5期5-11,共7页

依据公共品建设资源来源,可以将村庄公共品供给分为内生供给与外生供给两种形态。依据公共品供给主体不同,村庄公共品供给有“长循环”和“短循环”两种方式。一直以来,村庄公共品主要靠“短循环”的内生供给,村庄公共品供给水平一般都... 依据公共品建设资源来源,可以将村庄公共品供给分为内生供给与外生供给两种形态。依据公共品供给主体不同,村庄公共品供给有“长循环”和“短循环”两种方式。一直以来,村庄公共品主要靠“短循环”的内生供给,村庄公共品供给水平一般都比较低。取消农业税后,国家资源下乡,村庄公共品逐步变成依靠“长循环”的外生供给,村庄公共品供给水平大幅度提高,却也普遍存在资源浪费的问题,包括公共品供给与村庄需求错位、村民客体化、村干部行政化等。在全国区域差异巨大、不同村庄公共品需求不同且公共品标准化程度不高的情况下,将目前通过中央部门向农村转移资源建设村庄公共品的长循环,变为以村庄内生供给公共品为主的短循环,不仅可以提高村庄公共品供给效能,而且可以激发出农户建设公共品的内在积极性,其中关键环节是将国家下拨到村庄的资源从财政资金变成村庄集体资源。 展开更多

关键词 村庄公共品 资源下乡 村民自治 村社集体

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以合作理念提升村庄公共品供给效率 被引量：3

18

作者 陈聪 庄晋财 尹金承 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第2期88-94,共7页

多元主体的参与为改善我国村庄公共品供给匮乏的现状带来了契机。然而在缺乏有效的合作机制下,村庄公共品供给效率的改善将受到制约。因此,政府应与农民创业者建立替代型合作关系,增加村庄公共品的供给数量;形成互补型的合作关系,改善... 多元主体的参与为改善我国村庄公共品供给匮乏的现状带来了契机。然而在缺乏有效的合作机制下,村庄公共品供给效率的改善将受到制约。因此,政府应与农民创业者建立替代型合作关系,增加村庄公共品的供给数量;形成互补型的合作关系,改善村庄公共品的供给结构。上述合作关系实现的具体路径为:政府主导供给,农民创业者配合供给;政府主导供给,逐步激发农民创业者参与热情;农民创业者主导供给,政府予以政策鼓励。 展开更多

关键词 村庄公共品 政府 农民创业者 合作 供给效率

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论村庄内部因素在公共物品供给中的作用及实现机制 被引量：2

19

作者 苏海玲 林聚任 解玉喜 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第10期77-83,共7页

农村公共物品供给状况直接关系到农村社会发展水平和农民生活质量。村庄内部因素在农村公共物品供给中的作用越来越突出。通过山东省一个村庄的深入剖析可以看出村委会、村民小组、村民等村庄内部因素在村庄公共物品供给中的角色特征。... 农村公共物品供给状况直接关系到农村社会发展水平和农民生活质量。村庄内部因素在农村公共物品供给中的作用越来越突出。通过山东省一个村庄的深入剖析可以看出村委会、村民小组、村民等村庄内部因素在村庄公共物品供给中的角色特征。村委会、村小组、村民构成了农村公共物品供给的三级主体,但村民参与供给的主动性不够,村委会参与公共物品供给的自主性不足。中国的城乡关系变革会带来国家——村落基层组织——村民三者之间关系的变革,这些因素在公共物品的供给方面须有良性的互动模式。 展开更多

关键词 村庄 内部因素 公共物品 供给

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我国现行农村公共物品供给机制探析

20

作者 林建衡 《沈阳工程学院学报（社会科学版）》 2006年第4期463-464,481,共3页

目前,在我国农村公共物品供给机制中存在诸多问题,这主要表现为:农村公共物品供给决策程序是自上而下的制度外公共物品供给决策程序,并不是农村公共物品需求的有效表达;农村公共物品供给机制模式是分摊机制模式;农村公共物品供给的决策... 目前,在我国农村公共物品供给机制中存在诸多问题,这主要表现为:农村公共物品供给决策程序是自上而下的制度外公共物品供给决策程序,并不是农村公共物品需求的有效表达;农村公共物品供给机制模式是分摊机制模式;农村公共物品供给的决策主体是政府及其职能部门,而不是农民。为完善我国现行的农村公共物品供给机制应采取以下措施:坚持城乡一体化的机制导向,改变重城市轻农村的支出机制,向城乡提供均衡的公共物品与公共服务;积极推进农村税费机制改革,从根本上改变人民公社时期延续下来的农村公共物品的制度外供给方式;推进农村基层民主机制建设,充分实行村民自治,改革农村公共物品供给决策程序,实现农村公共物品供给决策程序由“自上而下”向“自下而上”转变。 展开更多

关键词 农村公共物品 机制 供给 决策

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