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土地管理制度视角下现代中国城乡土地利用的规划演进 被引量：51
1
作者 林坚 赵冰 刘诗毅 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2019年第4期23-30,共8页
作为一切生活和生产活动的载体,土地是各类规划的基本对象,土地利用是各类规划的核心内容。土地管理制度直接决定城乡建设用地供给、土地利用效率、土地增值分配等一系列重要问题,从而影响规划的发展理念与编制实施。我国城乡土地利用... 作为一切生活和生产活动的载体,土地是各类规划的基本对象,土地利用是各类规划的核心内容。土地管理制度直接决定城乡建设用地供给、土地利用效率、土地增值分配等一系列重要问题,从而影响规划的发展理念与编制实施。我国城乡土地利用的规划具有多类型、多部门管理的特点,伴随土地制度从建国初期的无偿划拨与计划分配,到改革开放后转向有偿使用制度,引入土地市场,逐步形成了国土规划、城乡规划、土地利用规划等多类型规划格局,再到十八届三中全会以来,开展了构建统一空间规划体系的探索。而规划的演变则体现了国家治理体系现代化的过程中,从国家直接支配土地,到“两权分离”下的地方土地发展权管理,再到资源环境约束下中央一地方两级土地发展权分级管理,进而到当前生态文明建设背景下两级土地发展权归口管理的历程。本文在回顾建国70年来我国城乡土地利用的规划演进基础上,探析中国特色土地管理制度的改革变迁及其对城乡土地利用规划的影响。针对土地利用规划关注点的更替,阐释我国城乡土地利用规划的演进路径,解析“建设管理一资产管理一资源管理一生态管理”这一关注重点渐次演化以及相应的职能逐步叠合的过程。 展开更多
关键词 城乡土地利用 规划 演进 土地管理制度 土地发展权 国土空间 中国
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快速城镇化时期武汉市“两规合一”的探索与创新 被引量：35
2
作者 马文涵 吕维娟 《规划师》 北大核心 2012年第11期79-84,共6页
在我国特有的快速城镇化进程中,城乡规划和土地规划均是时代变革的产物,在不同的发展阶段受到不同程度的重视。由于在规划体系、技术平台、指导思想和管理体制方面存在差异,"两规"之间存在不协调的现象。武汉市自2 0 1 0年开... 在我国特有的快速城镇化进程中,城乡规划和土地规划均是时代变革的产物,在不同的发展阶段受到不同程度的重视。由于在规划体系、技术平台、指导思想和管理体制方面存在差异,"两规"之间存在不协调的现象。武汉市自2 0 1 0年开始,在规划体系融合、现状信息合一、核心内容协调和管理体制合一方面进行探索和改革,主要目标是发挥国土与规划合一的综合管理优势,推动"两规合一",促进城乡建设协调发展。 展开更多
关键词 土地规划 城乡规划 两规合一 规划体系
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新时代乡村治理的法治保障探讨 被引量：35
3
作者 宋才发 张术麟 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2019年第4期2-13,共12页
乡村治理是一个具有特定含义的法律概念,是国家治理的重要组成部分,必须重新建构乡村治理框架体系,乡村治理在城乡统筹发展中转变职能。乡村治理存在的主要问题是:乡村治理秩序面临着新的挑战,乡村治理工具缺乏现实针对性,乡村组织及公... 乡村治理是一个具有特定含义的法律概念,是国家治理的重要组成部分,必须重新建构乡村治理框架体系,乡村治理在城乡统筹发展中转变职能。乡村治理存在的主要问题是:乡村治理秩序面临着新的挑战,乡村治理工具缺乏现实针对性,乡村组织及公共权力被异化和弱化。乡村治理的法治保障是:坚持和完善乡村的村民自治制度,依法规范和科学引导乡村治理,构建和完善乡村治理的法规体系,发挥法治与德治在乡村治理中的规范作用,构建乡村共建共治共享的新格局。 展开更多
关键词 乡村治理 城乡统筹 村民自治 法规体系 共建共治共享
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“乡规划”体系建构及运作的若干探讨——如何落实《城乡规划法》中的“乡规划” 被引量：29
4
作者 雷诚 赵民 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2009年第2期9-14,共6页
《城乡规划法》将"乡规划"纳入了城乡规划体系,对这一重要立法的实施尚需加强研究。本文通过对法规中有关"乡规划"内容的解读,立足于当前乡村发展的现实及农村改革的复杂背景,从多角度探讨"乡规划"体系... 《城乡规划法》将"乡规划"纳入了城乡规划体系,对这一重要立法的实施尚需加强研究。本文通过对法规中有关"乡规划"内容的解读,立足于当前乡村发展的现实及农村改革的复杂背景,从多角度探讨"乡规划"体系建构所面临的现实问题,进而对"乡规划"的制定和运作提出若干见解。 展开更多
关键词 城乡规划法 乡规划 规划体系
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城乡统筹发展背景下的新农村规划体系构建初探——以武汉市为例 被引量：29
5
作者 黄晓芳 张晓达 《规划师》 北大核心 2010年第7期76-79,共4页
针对城乡统筹发展背景下的新农村规划体系的构建,以武汉市为例,分析了当前新农村规划所面临的一些问题,提出与城镇规划相对应、与新农村规划管理相适应的新农村规划体系,即"一条主线、多项支撑"的规划体系,从而促进新农村规... 针对城乡统筹发展背景下的新农村规划体系的构建,以武汉市为例,分析了当前新农村规划所面临的一些问题,提出与城镇规划相对应、与新农村规划管理相适应的新农村规划体系,即"一条主线、多项支撑"的规划体系,从而促进新农村规划的规范化、常态化和法制化。 展开更多
关键词 城乡规划 新农村 规划体系
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我国城乡规划学科未来发展方向研究 被引量：28
6
作者 孙施文 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第2期23-35,共13页
通过对城乡规划学科的特质及其发展历程的总结,在梳理学科基本范畴和主要领域的基础上,结合我国新时代发展战略部署和要求,探讨了我国城乡规划学科发展的方向。论文提出在国家新规划体系中,城乡规划作为国土空间规划工作中多学科交互作... 通过对城乡规划学科的特质及其发展历程的总结,在梳理学科基本范畴和主要领域的基础上,结合我国新时代发展战略部署和要求,探讨了我国城乡规划学科发展的方向。论文提出在国家新规划体系中,城乡规划作为国土空间规划工作中多学科交互作用平台的主干型学科的定位和建设具有中国特色的、与现代化强国相适应的、在国际上具有影响力的学科发展目标。在此基础上,论文归纳了推进学科未来发展的10个方面重点议题并指明了知识生产的重点所在:要从中国特点、生态文明和空间治理等方面,调整、充实、整合和完善规划学科整体的知识体系;要在区域规划、城市更新、乡村规划、智能方法与技术、城乡韧性发展、规划管控技术以及规划实施评价等领域,夯实基础,弥补短板,突破重点,攻克难点,促进并带动整个学科的发展。 展开更多
关键词 城乡规划学科 规划知识体系 学科发展 规划知识生产 中国
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实现和分配土地开发权的公共政策--城乡规划体系的核心要义和创新方向 被引量：22
7
作者 黄莉 宋劲松 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2008年第12期16-21,32,共7页
引入"土地开发权"概念,从公共政策的角度,提出城乡规划的核心任务,是要高效地实现和公平地分配开发权。城乡规划体系中的三大法定规划,就是从不同层面逐步明确土地开发权的:区域规划确定各地区发展权并制定区域之间开发权的... 引入"土地开发权"概念,从公共政策的角度,提出城乡规划的核心任务,是要高效地实现和公平地分配开发权。城乡规划体系中的三大法定规划,就是从不同层面逐步明确土地开发权的:区域规划确定各地区发展权并制定区域之间开发权的转移和补偿政策,城乡总体规划确定土地使用性质并制定城乡之间开发权的转移和补偿政策,城市控制性详细规划确定土地开发强度并制定城市内部开发权转移和补偿政策。由此提出对现行城乡规划体系及其编制内容和方法等方面新的完善要求。 展开更多
关键词 城乡规划体系 土地开发权 公共政策
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基于层次-熵权法的统筹城乡发展评价研究 被引量：20
8
作者 刘玲 《地域研究与开发》 CSSCI 北大核心 2015年第4期7-11,共5页
城乡统筹综合评价是当前理论界研讨的热点之一。在对已有文献进行述评的基础上,构建了包括城乡经济发展统筹、城乡社会发展统筹和城乡人民生活统筹3个层面的12项指标的城乡统筹评价指标体系,并用主客观结合的层次-熵权法对评价指标进行... 城乡统筹综合评价是当前理论界研讨的热点之一。在对已有文献进行述评的基础上,构建了包括城乡经济发展统筹、城乡社会发展统筹和城乡人民生活统筹3个层面的12项指标的城乡统筹评价指标体系,并用主客观结合的层次-熵权法对评价指标进行赋权。最后,利用该方法对2013年中国大陆31个省份的城乡统筹度进行了实证对比评价。由东部向西部,城乡统筹度呈现由强到弱的特征,并且强大的经济发展水平是城乡统筹协调发展的必要但非充分条件。 展开更多
关键词 城乡统筹 指标体系 层次-熵权法 综合评价
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山东省城乡一体化规划的探索与实践 被引量：14
9
作者 杨德智 张卫国 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2010年第4期69-73,共5页
城乡一体化规划是一种新的规划类型和当前的规划热点。本文总结了山东省城乡一体化规划的探索与实践,对该类规划在规划体系中的地位和作用、不同空间尺度的城乡一体化规划的编制方法、内容和深度进行了探讨;认为城乡一体化规划是市县域... 城乡一体化规划是一种新的规划类型和当前的规划热点。本文总结了山东省城乡一体化规划的探索与实践,对该类规划在规划体系中的地位和作用、不同空间尺度的城乡一体化规划的编制方法、内容和深度进行了探讨;认为城乡一体化规划是市县域范围内最大的规划,在"三规合一"中应代替城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划相协调。 展开更多
关键词 城乡统筹 城乡一体化 规划体系
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我国城乡规划管理体制改革研究的进展与展望 被引量：16
10
作者 王勇 李广斌 《城市问题》 CSSCI 北大核心 2012年第12期79-84,共6页
从城乡规划管理的集权与分权、管理组织建设、编制管理、制度建设、城乡规划监督和听证机制建设,以及公众参与规划及其制度建设等六个方面,对国内现有研究文献进行了梳理,并展望了未来研究的重点。
关键词 城乡规划 管理体制 研究进展
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基于城乡统筹思想的重庆市规划编制体系构想 被引量：13
11
作者 舒沐晖 扈万泰 余颖 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2010年第6期31-35,共5页
统筹城乡发展对于重庆市来说具有非常重要的意义。本文从重庆市城乡统筹面临的现实特征入手,总结出统筹城乡发展规划工作存在问题,并由此提出建构城乡规划一体化的规划两大对策,进而提出了构建重庆市城乡规划编制体系的建议。并分析了... 统筹城乡发展对于重庆市来说具有非常重要的意义。本文从重庆市城乡统筹面临的现实特征入手,总结出统筹城乡发展规划工作存在问题,并由此提出建构城乡规划一体化的规划两大对策,进而提出了构建重庆市城乡规划编制体系的建议。并分析了在规划编制体系实施中将会面临的技术和管理上的问题,提出了相应的解决措施。 展开更多
关键词 城乡统筹 城乡规划 规划编制体系 重庆
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关于城乡规划教育的断想 被引量：12
12
作者 孙施文 《城市建筑》 2017年第30期14-16,共3页
本文针对我国城乡规划发展的需要和当前城乡规划教育中存在的问题,从规划教育的培养体系、主要的课程类型等方面提出相应的改进方向,提出以城乡规划作为干预城乡发展的公共事务的知识需求作为城乡规划专业知识体系建构的基础,在规划教... 本文针对我国城乡规划发展的需要和当前城乡规划教育中存在的问题,从规划教育的培养体系、主要的课程类型等方面提出相应的改进方向,提出以城乡规划作为干预城乡发展的公共事务的知识需求作为城乡规划专业知识体系建构的基础,在规划教育和教学中突出针对问题的知识运用和实践导向的方式方法,以二级学科的发育完善推进城乡规划一级学科的发展。 展开更多
关键词 城乡规划教育 知识体系 教学方法 学科体系
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城乡一体化背景下的村庄规划——基于《广东省村庄规划编制指引》的思考 被引量：12
13
作者 蔡瀛 叶红 《南方建筑》 2014年第2期4-8,共5页
城乡一体化是新型城镇化发展的客观要求,对城乡规划特别是村庄规划提出了新的任务。当前实践表明,由于制度、技术等多方面的原因,村庄规划的实际调控作用甚微。因此,本文认为随着新型城镇化的推进,实施村庄规划在动机上要从"按要... 城乡一体化是新型城镇化发展的客观要求,对城乡规划特别是村庄规划提出了新的任务。当前实践表明,由于制度、技术等多方面的原因,村庄规划的实际调控作用甚微。因此,本文认为随着新型城镇化的推进,实施村庄规划在动机上要从"按要求完成"走向"按需要编制",在导向上要从"无意识破坏"走向"有秩序发展",并应提出提升村庄规划工作水平的路线图,从而明确村庄规划的基本要求和各层次标准。为此,本文提出建立以法制化、个性化和自主化为核心的"三层次"村庄规划体系,实现村庄规划有序发展。 展开更多
关键词 城乡一体化 村庄规划 三层次体系
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基于移动GIS的规划管理系统建设 被引量：12
14
作者 舒文强 李胜 +2 位作者 陈雪洋 钱文进 梁星 《地理空间信息》 2019年第9期64-67,I0002,共5页
随着移动互联网技术和移动GIS技术的快速发展,移动平台的便携性为移动规划信息系统建设带来强大的支撑。通过分析规划工作人员移动办公的需求和移动GIS技术的特点,构建了基于移动GIS的规划管理系统,设计了系统总体架构和功能,重点阐述... 随着移动互联网技术和移动GIS技术的快速发展,移动平台的便携性为移动规划信息系统建设带来强大的支撑。通过分析规划工作人员移动办公的需求和移动GIS技术的特点,构建了基于移动GIS的规划管理系统,设计了系统总体架构和功能,重点阐述了移动GIS技术在系统中的应用,完成了系统开发。该系统改善了目前规划管理现状,提升了城乡管理信息化水平和信息支撑保障能力。 展开更多
关键词 移动GIS 城乡规划 系统建设 信息支撑
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城乡一体化视野下的市域绿地系统规划 被引量：10
15
作者 殷柏慧 《中国园林》 北大核心 2013年第11期76-79,共4页
城乡一体化成为当前中国城市发展的一种阶段性趋势。在此契机之下,带来了城市物质空间结构、城市产业形态以及管理方式的一系列转变,这些趋势性的变革对城乡绿地带来哪些影响和变化?作为规划设计单位,我们需要探索一种城乡一体的绿地规... 城乡一体化成为当前中国城市发展的一种阶段性趋势。在此契机之下,带来了城市物质空间结构、城市产业形态以及管理方式的一系列转变,这些趋势性的变革对城乡绿地带来哪些影响和变化?作为规划设计单位,我们需要探索一种城乡一体的绿地规划方法。试图从城乡一体化规划的高度,探讨市域绿地系统规划,在市域范围内对绿地进行整体的保护和规划,划定基本生态控制线,并根据用地权属和类型的不同,提出不同的建设导引,实现生态绿地的可持续发展。 展开更多
关键词 风景园林 市域绿地 城乡一体化 生态规划 城乡二元制
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基于空间哲学视角的山水文化体系解释架构 被引量：10
16
作者 杨欣 赵万民 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2016年第11期78-86,共9页
比较近当代中国哲学方法论研究成果,选择将4个基本哲学问题(宇宙论、本体论、工夫论、境界论)与4种哲学派别属性(巫、儒、道、佛)作为哲学定位工具,对山水文化体系相关文献进行归类,并对文献的组织关系进行厘清。最后,就体系的解释架构... 比较近当代中国哲学方法论研究成果,选择将4个基本哲学问题(宇宙论、本体论、工夫论、境界论)与4种哲学派别属性(巫、儒、道、佛)作为哲学定位工具,对山水文化体系相关文献进行归类,并对文献的组织关系进行厘清。最后,就体系的解释架构、运行原理、当代价值等提出见解。 展开更多
关键词 城乡规划 空间哲学 山水文化体系 解释架构
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城乡规划建设与土地管理策略探讨 被引量：9
17
作者 沈珏 《工程技术研究》 2022年第13期238-240,共3页
文章主要研究城乡规划与土地管理的相关性,并结合城乡规划和土地管理现状,针对存在的问题进行了分析,提出了几点有效的解决对策。通过分析发现,利用明确土地使用标准、完善管理体制、合理规划建设空间、因地制宜地开展规划设计等措施,... 文章主要研究城乡规划与土地管理的相关性,并结合城乡规划和土地管理现状,针对存在的问题进行了分析,提出了几点有效的解决对策。通过分析发现,利用明确土地使用标准、完善管理体制、合理规划建设空间、因地制宜地开展规划设计等措施,能够提升土地管理水平,保证城乡规划和土地管理的协调性。协调好城乡规划和土地管理的关系能够有效缓解土地资源紧缺现状,提高土地开发水平,更好地进行城乡发展规划。 展开更多
关键词 城乡规划 土地管理 协调性 管理制度
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城乡统筹背景下绿地系统规划的若干问题探讨 被引量：8
18
作者 温全平 《风景园林》 2013年第6期144-148,共5页
在城乡统筹背景下,城市绿地系统规划的工作重心由以建成区为主向建成区内外并重转变已成为当下及未来发展的必然趋势。本文在坚持广义绿地概念的基础上,分析了城乡绿地的特性及其对绿地系统规划的影响,包括主导性、多样性、多功能性、... 在城乡统筹背景下,城市绿地系统规划的工作重心由以建成区为主向建成区内外并重转变已成为当下及未来发展的必然趋势。本文在坚持广义绿地概念的基础上,分析了城乡绿地的特性及其对绿地系统规划的影响,包括主导性、多样性、多功能性、动态性、实施主体的多元性。文章对当前城市绿地系统规划存在的问题进行了分析,探讨了城乡统筹背景下绿地系统规划的若干重要问题。提出赋予城乡绿地系统规划相对独立的地位,形成与城乡规划平行和互动的规划体系,在规划对象、组织系统、技术系统、规划内容等方面进行全方位的过渡与转变。 展开更多
关键词 城乡规划 绿地系统规划 城乡统筹 城市绿地 区域绿地
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城乡规划实施评价的理论和指标体系研究 被引量：7
19
作者 张晓瑞 周国艳 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2009年第33期16630-16631,16647,共3页
城乡规划的实施是城乡按照依法审批的规划方案进行建设的过程。如何科学合理地评价城乡规划实施结果是相关决策部门十分关心而又非常棘手的问题。基于城乡复合生态系统的观点,构建了城乡规划实施评价的基础理论,提出了城乡规划实施评价... 城乡规划的实施是城乡按照依法审批的规划方案进行建设的过程。如何科学合理地评价城乡规划实施结果是相关决策部门十分关心而又非常棘手的问题。基于城乡复合生态系统的观点,构建了城乡规划实施评价的基础理论,提出了城乡规划实施评价的指标体系,为客观理性地评价城乡规划实施结果提供了有效的手段和途径,同时也为城乡规划的科学决策提供了基本依据。 展开更多
关键词 城乡规划 实施评价 理论 指标体系
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城乡结合部研究综述 被引量：4
20
作者 胡碧波 罗福周 《山西建筑》 2006年第4期19-20,共2页
介绍了城乡结合部的概念及功能,分析了城乡结合部存在的矛盾,提出了土地规划、农民城市化、部门经济发展等方面出现的问题,相应地论述了解决对策,以期对以后的研究工作起到一定的作用。
关键词 城乡结合部 土地规划 城市化 社会保障制度
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