基于矿业权出让角度的税费制度思考 被引量：3

1

作者 高阳 刘立 罗玲 《矿产保护与利用》 2018年第4期8-12,共5页

近年来,我国推出多项改革方案促进矿业权竞争出让和矿产资源有偿使用,矿业权竞争出让和矿业权出让收益成为社会关注的热点。通过梳理目前我国矿业权出让特点及矿产资源勘查开采阶段的税费制度,从矿业权出让角度出发,借助税费手段调动国... 近年来,我国推出多项改革方案促进矿业权竞争出让和矿产资源有偿使用,矿业权竞争出让和矿业权出让收益成为社会关注的热点。通过梳理目前我国矿业权出让特点及矿产资源勘查开采阶段的税费制度,从矿业权出让角度出发,借助税费手段调动国家、地方政府及企业参与出让的积极性,共同推进矿业权出让制度改革,为完善勘查开采阶段的税费制度提供建议。 展开更多

关键词 竞争出让 矿业权 出让收益 税费 改革

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《民法典》对矿业权制度的系统性治理

2

作者 张凌寒 《中国矿业》 2021年第3期14-17,共4页

2021年开始实施的《民法典》对我国矿业权制度进行了系统性治理。在权利性质方面,《民法典·物权编》确立了采矿权的用益物权属性,有助于《矿产资源法》的相关修订消除矿业权制度与物权因素的冲突。在矿业权流转方面,《民法典》绿... 2021年开始实施的《民法典》对我国矿业权制度进行了系统性治理。在权利性质方面,《民法典·物权编》确立了采矿权的用益物权属性,有助于《矿产资源法》的相关修订消除矿业权制度与物权因素的冲突。在矿业权流转方面,《民法典》绿色原则的确立,使符合生态资源保护成为矿业权流转合同的生效要件;而矿业权的得丧变更需符合物权变动的区分原则,从许可制转向登记制,突出了行政许可因素的剥离。《民法典·侵权责任编》则对采矿挖掘等行为造成的环境损害责任如何认定与分配损失,确立了“绿色原则”指导下的生态损害赔偿规则与集体诉讼制度。 展开更多

关键词 民法典 矿业权制度 用益物权 采矿权转让 环境损害赔偿

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基于采矿权转让视角的未生效合同效力探究

3

作者 冯鸽 《贵州师范学院学报》 2016年第2期33-37,共5页

未生效合同是法律对合同的暂时性评价,未生效合同的效力状态独立于我国现行《合同法》规定的四类合同。然而,在我国现行立法中,却没有明确规定其效力的终局走向。因此从采矿权转让合同的角度,深入探究未生效合同的效力状态,并对现行立... 未生效合同是法律对合同的暂时性评价,未生效合同的效力状态独立于我国现行《合同法》规定的四类合同。然而,在我国现行立法中,却没有明确规定其效力的终局走向。因此从采矿权转让合同的角度,深入探究未生效合同的效力状态,并对现行立法状况进行梳理,从理论和实践两方面分析了采矿权转让合同面临的困境与走向。通过比较分析不同的观点,试图为未生效合同找寻到更多更合理的救济途径。 展开更多

关键词 未生效合同 采矿权转让合同 合同效力 违约责任

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矿业权法律关系调整中的国家干预和私人自治——兼论法律行为效力理论之重构 被引量：25

4

作者 江必新 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2018年第1期57-64,共8页

矿业权兼具行政特许和民事物权双重属性,矿业权法律关系,融合了行政性和契约性因素,需妥当适用作为调整手段的国家干预和私人自治,实现公法和私法的共治。矿业权转让申请未经审批的转让合同效力认定,作为其中的核心问题,宜将法律行为效... 矿业权兼具行政特许和民事物权双重属性,矿业权法律关系,融合了行政性和契约性因素,需妥当适用作为调整手段的国家干预和私人自治,实现公法和私法的共治。矿业权转让申请未经审批的转让合同效力认定,作为其中的核心问题,宜将法律行为效力内容的私法重构作为解决路径。 展开更多

关键词 矿业权 矿业权转让 国家干预 私人自治 法律行为效力重构

原文传递

关于矿业权出让监管的思考 被引量：8

5

作者 史瑾瑾 朱清 余瑞祥 《中国国土资源经济》 2017年第7期65-68,共4页

我国现行的矿业权出让监管制度,是以控制性规制为主,激励性规制为辅。对继续加强矿业权出让监管提出建议:科学合理编制矿产资源规划,矿业权出让必须符合矿产资源规划;强化地质资料汇交与公开服务,切实保证矿业权出让中的信息公开;加强... 我国现行的矿业权出让监管制度,是以控制性规制为主,激励性规制为辅。对继续加强矿业权出让监管提出建议:科学合理编制矿产资源规划,矿业权出让必须符合矿产资源规划;强化地质资料汇交与公开服务,切实保证矿业权出让中的信息公开;加强矿业权出让流程及审批登记规范化、精细化及标准化;利用矿业权信息管理平台,提高信息化监管水平。 展开更多

关键词 政府规制 矿业权出让 监管

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未经行政审批之矿业权转让合同的效力认定:裁判实践与应然路径 被引量：8

6

作者 秦鹏 祝睿 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2018年第2期143-151,共9页

在未经行政审批的矿业权转让合同效力裁判上,存在多种类型的裁判实践。当前存在确认"合同报批义务有效、其他部分未生效"、"合同有效"两种演进路线。其中确认"合同报批义务有效、其他部分未生效"更贴合... 在未经行政审批的矿业权转让合同效力裁判上,存在多种类型的裁判实践。当前存在确认"合同报批义务有效、其他部分未生效"、"合同有效"两种演进路线。其中确认"合同报批义务有效、其他部分未生效"更贴合裁判实践演进的理论脉络,更有利于确保当下裁判的统一和权威性,也更贴合我国矿业经济的本质内涵与复杂的发展前景,是一条稳健的改良路径,为立法论层面的应然选择。在解释论层面,亦应参考其他行政审批合同领域的实践成果,厘清矿业权转让合同报批义务的法律适用逻辑,并在尽可能尊重当事人意思自治的前提下,完善违反报批义务的救济制度。 展开更多

关键词 行政审批 矿业权转让 合同效力 裁判实践

原文传递

论我国矿业权本质、内容及其变动情况 被引量：1

7

作者 范声华 李金生 刘扬正 《地质技术经济管理》 2000年第2期32-37,43,共7页

本文主要以我国现行的宪法、民法和矿产资源法为根据 ,论述了矿业权的涵义和本质 ,认为我国法律上的矿业权是一种民事权利 ,可以视为物权———即“准物权”。在此基础上 ,结合有关行政法规的规定 。

关键词 矿业权 民事权利 准物权 矿业权流转

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“净矿”出让工作实践及建议--以江西省上栗县为例 被引量：5

8

作者 黄波 《中国国土资源经济》 2022年第3期73-77,15,共6页

“净矿”出让是自然资源部关于矿产资源管理改革中一项创新的举措。文章以江西省上栗县为例,在总结分析上栗县“净矿”出让工作实践与经验基础上,对当前如何做好“净矿”出让工作提出建议:(1)建立部门联席会商机制,实现多规合一审查,使... “净矿”出让是自然资源部关于矿产资源管理改革中一项创新的举措。文章以江西省上栗县为例,在总结分析上栗县“净矿”出让工作实践与经验基础上,对当前如何做好“净矿”出让工作提出建议:(1)建立部门联席会商机制,实现多规合一审查,使“净矿”在规划上“干净”;(2)要健全与“净矿”出让相关的矿产资源管理制度,创建矿业权出让项目库,使“净矿”无权益纠纷;(3)要完善相关政策法律法规,解决矿业用地困境,使“净矿”竞得人无后顾之忧。 展开更多

关键词 净矿出让 矿业权 工作实践 改革建议 上栗县

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净矿出让模式与用地要素保障问题探析

9

作者 尹力 尹昌霞 解鹏超 《上海国土资源》 2023年第4期104-110,共7页

净矿出让是我国矿产资源有偿使用过程中的一项重大制度创新。从2019年全国试点以来,各地积极探索创新工作体制机制、优化行政审批流程、做好矿业权用地用林等要素保障、强化全过程信用监管、完善矿业权所在地群众收入分配方式,成为落实... 净矿出让是我国矿产资源有偿使用过程中的一项重大制度创新。从2019年全国试点以来,各地积极探索创新工作体制机制、优化行政审批流程、做好矿业权用地用林等要素保障、强化全过程信用监管、完善矿业权所在地群众收入分配方式,成为落实和深化国家“放管服”改革的重要举措,又是服务矿产资源管理的具体抓手。本文通过政策梳理和问题分析,总结净矿出让流程,分析当前用地要素保障问题,提出优化矿产处置、用地保障与监督管理建议。认为“净矿”出让制度模式是理清市场与政府公共服务的边界;应推进各类规划、政策的融合与衔接,统筹矿业权选址与布局;应兼顾各方利益,助力乡村振兴;兼顾矿产、土地资源全周期的综合利用与保护模式。探索和推进采矿权净矿出让制度改革,建立采矿权、土地使用权明晰的产权制度,以维护全民所有资源资产权益,处理好自然资源资产的合理利用与保护的各种矛盾和问题。 展开更多

关键词 矿业权管理 净矿出让 制度模式 矿业用地

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论矿业权人股权转让中的矿业权转让 被引量：2

10

作者 陈文姣 林燕华 《现代矿业》 CAS 2021年第8期6-9,31,共5页

《矿产资源法(修订草案)》第29条第2款存在规范属性迷惘、要件内涵不明的弊病,新增该款的妥当性存疑。以教义学路径展开的规范证成应从文义解释与目的解释出发,考虑该款与矿业权审批制度的体系融贯。结合司法裁判所得出的结论为:第29条... 《矿产资源法(修订草案)》第29条第2款存在规范属性迷惘、要件内涵不明的弊病,新增该款的妥当性存疑。以教义学路径展开的规范证成应从文义解释与目的解释出发,考虑该款与矿业权审批制度的体系融贯。结合司法裁判所得出的结论为:第29条第2款性质为行政管理规范,矿业权实际控制人变更属于识别变相转让矿业权的核心要素。判断以股权形式转让矿业权可采取实质标准,借助行为支配力理论,结合股权比例、管理权、权利行使条件等要素综合确定矿业权实际控制人变更的事实。股权转让行为与矿业权转让行为效力评价应区分对待,行政审批仅决定矿业权变动效果,无涉股权转让效力。 展开更多

关键词 矿业权转让 股权转让 矿业权实际控制人

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关于法院拍卖采矿权的思考 被引量：3

11

作者 孙莉 《政法学刊》 2009年第5期45-49,共5页

采矿权是一个特殊的财产权,法院强制执行采矿权亦具有特殊性。在执行程序中,人民法院可否直接委托商业拍卖机构向社会公开拍卖采矿权,可否直接将采矿权人的采矿权通过民事裁定书裁定给债权人?拍卖采矿权是由国土资源主管部门主导还是由... 采矿权是一个特殊的财产权,法院强制执行采矿权亦具有特殊性。在执行程序中,人民法院可否直接委托商业拍卖机构向社会公开拍卖采矿权,可否直接将采矿权人的采矿权通过民事裁定书裁定给债权人?拍卖采矿权是由国土资源主管部门主导还是由法院主导?对此,争议很大。上述问题的解决涉及对法院执行权性质和采矿权性质的认识,涉及对法院拍卖和权利转让关系的理解。 展开更多

关键词 法院强制执行权 国土资源部门审批 拍卖 采矿权转让

原文传递

国外矿业权出让制度经验及比较研究 被引量：2

12

作者 李世祥 冯驰 +1 位作者 薛双娇 吴巧生 《矿产保护与利用》 2018年第2期19-23,共5页

我国正处于矿业权出让制度改革阶段,通过学习国外经验,可为完善我国矿业权出让制度提供借鉴和参考。采用文献归纳法和比较法,选取加拿大、澳大利亚等6个国家进行梳理和比较研究。重点从矿业权出让方式、审批权限、监管方式及税费管理这... 我国正处于矿业权出让制度改革阶段,通过学习国外经验,可为完善我国矿业权出让制度提供借鉴和参考。采用文献归纳法和比较法,选取加拿大、澳大利亚等6个国家进行梳理和比较研究。重点从矿业权出让方式、审批权限、监管方式及税费管理这四个方面分析国外的主要做法,并与我国矿业权出让制度进行对比分析,从而获得对我国的启示。 展开更多

关键词 矿业权制度 矿业权出让 国外 中国

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论采矿权的特征 被引量：1

13

作者 黄春艳 马引代 《矿产保护与利用》 2001年第1期1-3,共3页

采矿权是矿山企业或个人依法取得的权利 ,本文从五个方面分析了采矿权的特征 。

关键词 采矿权 矿产资源 流转性 法律制度 有偿性 排他性

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矿业权流转评估问题研究──矿业权流转问题研究系列之五 被引量：1

14

作者 韩继深 李卉 韩爽 《中国国土资源经济》 2015年第8期8-12,共5页

矿业权评估是资产评估的重要分支,是矿业权流转的法律基础。矿业权评估维护和保障了矿产资源国家所有权和国家投资的权益,对防止国有资产流失起到了比较重要的作用。2014年国家将矿业权评估师职业资格由准入类调整为水平评价类,在经济... 矿业权评估是资产评估的重要分支,是矿业权流转的法律基础。矿业权评估维护和保障了矿产资源国家所有权和国家投资的权益,对防止国有资产流失起到了比较重要的作用。2014年国家将矿业权评估师职业资格由准入类调整为水平评价类,在经济新常态下,矿业权评估师队伍和矿业权评估市场的改革和发展,必须吃透国家政策,以市场为导向,加强理论研究,强化培训,建立矿业权评估信用体系,拓宽市场领域,提高服务水平。 展开更多

关键词 矿业权流转 矿业权评估 法律规制 矿业权评估师 队伍建设

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论矿业权流转的法律冲突与协调 被引量：1

15

作者 刘睿 贾爱玲 刘芳 《广州广播电视大学学报》 2014年第2期101-105,112,共5页

2007年《物权法》的出台,使矿业权的私权属性更强,同时也使矿业权流转相关规定在《物权法》与《矿产资源法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》等法律法规出现矛盾,如矿业权流转方式及类型规定的不一致、矿业权抵押制度规定出现法阶差... 2007年《物权法》的出台,使矿业权的私权属性更强,同时也使矿业权流转相关规定在《物权法》与《矿产资源法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》等法律法规出现矛盾,如矿业权流转方式及类型规定的不一致、矿业权抵押制度规定出现法阶差异。如何协调这一冲突?本文参考澳大利亚、美国、加拿大等国家先进的流转方式、标准化建设制度和抵押制度,提出在《物权法》视角下应健全矿业权流转市场、规范矿业权流转方式和建立矿业权抵押制度。 展开更多

关键词 物权法 矿业权流转 矿业权抵押

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铝土矿矿业权整合方式及利弊

16

作者 杨俊波 《轻金属》 CSCD 北大核心 2015年第10期6-9,共4页

总结了河南省铝土矿在资源整合的过程中矿业权整合的几种主要转让方式,并结合整合操作过程中的实例,对每一种转让方式的性质、优、缺点逐一进行了分析、比较,指出每一种转让方式适用的条件。

关键词 资源整合 铝土矿 矿业权 矿业权转让 矿业权市场

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未经批准矿业权转让合同的效力认定

17

作者 吴青 《世界有色金属》 2022年第6期178-180,共3页

鉴于现行涉矿法律、法规内在的滞后性以及矿业权本身兼具民事物权和行政许可双重特性,导致司法对涉矿法律、法规的理解差异较大,裁判标准不一。本文在总结现有裁判思路的基础上,结合《民法典》的最新规定,认为“未生效说”最为契合现行... 鉴于现行涉矿法律、法规内在的滞后性以及矿业权本身兼具民事物权和行政许可双重特性,导致司法对涉矿法律、法规的理解差异较大,裁判标准不一。本文在总结现有裁判思路的基础上,结合《民法典》的最新规定,认为“未生效说”最为契合现行法的规定,亦符合逻辑法理,并为实践所广泛认可,应将“未生效”视为未经批准矿业权转让合同效力的应然状态。 展开更多

关键词 矿业权转让 审批 未生效

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对我国矿山企业经济和税收政策的研究 被引量：13

18

作者 陶树人 《中国矿业》 北大核心 2001年第4期11-14,共4页

本文分别从政府以国家权力的代表、资源所有权人的代表、地质勘探投资者的身份 ,分析了现在实行的各种税、费的合理性和存在的问题 。

关键词 资源税 资源补偿费 采矿权转让费 矿山企业 经济 税收政策

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矿业权出让收益制度及与价款制度衔接有关问题研究 被引量：8

19

作者 王建忠 孔宁 +1 位作者 许书平 陈志广 《中国矿业》 北大核心 2018年第12期24-29,共6页

近年来,按照中共中央、国务院关于生态文明建设等的有关要求,矿产资源有偿使用制度将探矿权价款、采矿权价款调整为矿业权出让收益,这一改革是维护国家所有者权益的有效举措,是深化和完善矿产资源有偿使用制度的重要进展。本文系统梳理... 近年来,按照中共中央、国务院关于生态文明建设等的有关要求,矿产资源有偿使用制度将探矿权价款、采矿权价款调整为矿业权出让收益,这一改革是维护国家所有者权益的有效举措,是深化和完善矿产资源有偿使用制度的重要进展。本文系统梳理了我国矿业权从无偿授予到全面有偿5个阶段的历史沿革和转变过程,分析了探矿权价款、采矿权价款制度存在的突出问题和矿业权出让收益制度的改革特点,重点就出让收益制度与价款制度之间的衔接问题进行了讨论,并就进一步完善矿业权出让收益制度、做好新旧制度的衔接,以及矿业权审批登记管理工作提出有关政策建议。 展开更多

关键词 矿产资源 矿业权出让收益 价款 有偿取得 制度衔接

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关于我国矿业权出让制度存在问题的研究与对策建议——以中国与智利矿业权出让制度对比为例 被引量：7

20

作者 王京 方维萱 +2 位作者 马骋 郑厚义 胡良吉 《中国矿业》 北大核心 2010年第12期22-25,共4页

本文主要针对我国矿业权出让制度中存在的主要问题,通对比智利矿业权出让制度,并根据中国国情提出矿业权出让制度改革建议。

关键词 矿业权 矿业权出让

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