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中国城市基层自治组织的“内卷化”及其成因 被引量：200
1
作者 何艳玲 蔡禾 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第5期104-109,128,共7页
在国家主导的变革过程中,中国城市基层自治组织———居委会的组织变革实际上走向了“内卷化”。居委会组织变革的内卷化指的是,虽然新的组织形式要素(例如社区代表大会、居委会委员的直选等)已经产生,但居委会组织变革真正要指向的组... 在国家主导的变革过程中,中国城市基层自治组织———居委会的组织变革实际上走向了“内卷化”。居委会组织变革的内卷化指的是,虽然新的组织形式要素(例如社区代表大会、居委会委员的直选等)已经产生,但居委会组织变革真正要指向的组织性质和实际运作机制却没有根本改变;甚至在某种意义上,原有的居委会组织性质还得到了加强。论文分析了居委会组织变革内卷化的表现,指出居委会组织变革内卷化除了受制于特定的制度背景和宏观的国家诉求以外,还包括组织本身的资源约束、组织成员的理性约束、来自于外界的权力约束等原因。同时,论文认为,在内卷化的组织变革之后,居委会也可能获得一些名正言顺的借口来对抗基层政权对于居委会自治性的进一步侵蚀,从而有可能在某种程度上改变社区中国家和社会的力量对比。 展开更多
关键词 居委会 组织变革 内卷化
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我国城市街道办事处管理体制变迁与制度完善 被引量：56
2
作者 饶常林 常健 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第2期85-88,共4页
随着改革开放以来城区经济结构和社会结构的变化,街道办事处的职能和管理范围急剧扩大,已经远远超出了我国政治制度和法律规范对街道办事处的定位。本文简要回顾了街道办事处的历史沿革,分析了其在城市治理中面临的困境,认为街道办事处... 随着改革开放以来城区经济结构和社会结构的变化,街道办事处的职能和管理范围急剧扩大,已经远远超出了我国政治制度和法律规范对街道办事处的定位。本文简要回顾了街道办事处的历史沿革,分析了其在城市治理中面临的困境,认为街道办事处实际性质和职能的不确定是造成其治理困境的根源,并从科学合理的职责定位角度提出了城市街道办事处改革的基本思路和主要任务。 展开更多
关键词 街道办事处 管理体制 城市基层社会 居委会
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社区居民委员会行政化及其治理研究 被引量：41
3
作者 徐昌洪 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期103-110,共8页
在社区建设的推进过程中,社区居民委员会的行政化问题相伴而生,直接影响居民自治和社区治理。党的十八大首次提出"社区治理"理念,党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标。本文根据党的十八大... 在社区建设的推进过程中,社区居民委员会的行政化问题相伴而生,直接影响居民自治和社区治理。党的十八大首次提出"社区治理"理念,党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标。本文根据党的十八大和十八届三中全会精神,结合社区居民委员会建设的实践,探讨了社区居民委员会行政化的特征,分析了社区居民委员会行政化的原因及其对社区治理的影响,并对社区居民委员会去行政化的对策措施进行了思考。 展开更多
关键词 社区治理 行政化 居民委员会
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维权行动和基层民主参与--以B市商品房业主为例 被引量：37
4
作者 管兵 《社会》 CSSCI 北大核心 2010年第5期46-74,共29页
本文将讨论公民维权活动和基层民主的关系。现有文献认为,对居民来说,居委会选举通常没有太大的实际意义。然而作者在田野调查中发现,在住房市场化改革中成长起来的商品房业主阶层,在产权利益经常遭受侵犯的情况下,会想尽一切办法来保... 本文将讨论公民维权活动和基层民主的关系。现有文献认为,对居民来说,居委会选举通常没有太大的实际意义。然而作者在田野调查中发现,在住房市场化改革中成长起来的商品房业主阶层,在产权利益经常遭受侵犯的情况下,会想尽一切办法来保护自己的权益。参选居委会成为业主保护权益的一种方式,尤其是当基层政府和居委会对业主的维权进行干涉的时候。本文将简要介绍作者通过滚雪球方式调查的19个小区的整体情况和一般性的趋势,并通过3个案例来具体讨论商品房业主制度性参与的维权方式,展现其内在的机制。笔者认为,业主的制度性参与,一方面有利于业主维权,另一方面也使居委会选举变得更具实际意义,有可能促进基层政府依法办事。 展开更多
关键词 业主 维权 基层民主 居委会 业委会
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城市化进程中的“村改居”社区居委会建设 被引量：27
5
作者 杨贵华 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第11期76-84,共9页
"村改居"是我国城市化或城镇化的路径之一,该项工作启动以来,村委会向居委会的建设取得了积极的进展,但也存在着职能转变不到位、行政化色彩浓重、自治功能不足的问题。"村改居"社区居委会所应发挥的独特作用主要... "村改居"是我国城市化或城镇化的路径之一,该项工作启动以来,村委会向居委会的建设取得了积极的进展,但也存在着职能转变不到位、行政化色彩浓重、自治功能不足的问题。"村改居"社区居委会所应发挥的独特作用主要体现在:社区人口再组织化和居民自治的重要组织平台;城市化进程中社区公共服务的生产者和供应者;原住村民和进城农民工融入城市并转变为新市民的重要组织平台。"村改居"社区居委会的工作创新应从拓展管理服务对象、吸引新老居民参与社区活动和公共生活、全面落实新老居民的民主权利、规范民主议事和决策程序等方面着手。 展开更多
关键词 城市化 “村改居” 居委会 居民 组织
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当前我国街居体制改革实践中的两种路径及评析 被引量：18
6
作者 高乐 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第7期30-34,共5页
从形式上看,当前我国各地主要推行了两种类型的街居体制改革:以撤销街道办为基础的改革和以街道办存在为前提的改革。分析和比较两种改革,会发现二者其实只是朝向同一目标的两种不同路径而已,其共性远大于差异。这些实践揭示出了当前我... 从形式上看,当前我国各地主要推行了两种类型的街居体制改革:以撤销街道办为基础的改革和以街道办存在为前提的改革。分析和比较两种改革,会发现二者其实只是朝向同一目标的两种不同路径而已,其共性远大于差异。这些实践揭示出了当前我国街居体制改革的核心议题和最终方向,从中也能归纳出一些有助于其他地方改革的因素。 展开更多
关键词 街居体制改革 街道办事处 居民委员会 社区治理
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社区参与:对社区居民与居委会互动关系的透视 被引量：13
7
作者 姜振华 《中国青年政治学院学报》 CSSCI 北大核心 2007年第3期114-120,共7页
居民与居委会的互动关系在某种程度上反映了基层社区中国家与社会的关系。在社区参与积极性高、参与形式多样化的社区,社区居民和居委会的互动关系体现为一种互惠合作的双向互动关系。一方面,居委会通过对社区参与的引导和控制,实现了... 居民与居委会的互动关系在某种程度上反映了基层社区中国家与社会的关系。在社区参与积极性高、参与形式多样化的社区,社区居民和居委会的互动关系体现为一种互惠合作的双向互动关系。一方面,居委会通过对社区参与的引导和控制,实现了社区控制和社区服务的双重目的;另一方面,居民通过内容丰富的社区参与增强了自身的自主性,扩大了社区的自治空间。 展开更多
关键词 社区参与 社区居民 居委会 互动关系
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城市居民自治的发生机制:基于上海经验的研究 被引量：11
8
作者 郑雯睿 汪仕凯 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第1期45-49,82,共6页
通过对上海市11个居委会的调查可以发现,城市居民自治的发生有赖于社会资本的培育、经济资源的开发、公共议题的创设、组织主体的转换等机制的运转,城市居民自治的发生机制不是预先给定的,而是行动者在正式制度建构的政治空间中为了解... 通过对上海市11个居委会的调查可以发现,城市居民自治的发生有赖于社会资本的培育、经济资源的开发、公共议题的创设、组织主体的转换等机制的运转,城市居民自治的发生机制不是预先给定的,而是行动者在正式制度建构的政治空间中为了解决工作中的难题而无意识地创造出来的,但是机制在解决问题时表现出来的正面效果,则诱使行动者开始有意识地将同一机制扩展到其它难题的解决上,或者寻找其它机制来解决新的难题,在多重机制的共同作用下城市居民自治出现了。 展开更多
关键词 居民委员会 居民自治 发生机制
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保守抑或激进?——从居委会与业委会的关系看居委会的未来变革 被引量：9
9
作者 黄娟 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2010年第2期157-159,共3页
城市居民委员会与业主委员会在商品房住宅小区中并存已经引起相当多的冲突与摩擦,针对二者的关系,理论界和实务部门已经提出诸多观点。目前法律和实践中的居委会是一种强制性、全能型的组织,与现代中国社会日益疏离,再保持二者并存的局... 城市居民委员会与业主委员会在商品房住宅小区中并存已经引起相当多的冲突与摩擦,针对二者的关系,理论界和实务部门已经提出诸多观点。目前法律和实践中的居委会是一种强制性、全能型的组织,与现代中国社会日益疏离,再保持二者并存的局面,进行"保守治疗",已无法适应我国社区自治和市民社会的发展。 展开更多
关键词 居民委员会 业主委员会 自愿性社团 自治组织
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居委会行政化倾向的原因分析 被引量：8
10
作者 韦俊华 《中山大学研究生学刊（社会科学版）》 2007年第4期44-49,共6页
在后单位制社会中,居委会成为城市基层管理的重要参与者。然而,其法定的群众性自治组织的性质却始终没有得到体现,并出现日益行政化的倾向。本文从政府定位,居委会权力归属、职能等多个角度对这一现象加以了分析,最终认为,居委会的行政... 在后单位制社会中,居委会成为城市基层管理的重要参与者。然而,其法定的群众性自治组织的性质却始终没有得到体现,并出现日益行政化的倾向。本文从政府定位,居委会权力归属、职能等多个角度对这一现象加以了分析,最终认为,居委会的行政化倾向是"强国家-弱社会"统治模式下制度发展的必然趋势。 展开更多
关键词 居委会 行政化倾向 政府
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提高效能和扩大参与:城市基层治理体系创新的两个目标 被引量：8
11
作者 陈伟东 吴恒同 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期107-113,共7页
市场化改革以后的城市基层治理体系创新,始于政府先后进行的两轮行政改革。然而这两轮改革都是围绕提高行政效能而在行政体系内部寻求解决办法。社会成长带来的压力使得创建社会工作体系以吸纳不断增长的社会参与需求已摆上治理创新的日... 市场化改革以后的城市基层治理体系创新,始于政府先后进行的两轮行政改革。然而这两轮改革都是围绕提高行政效能而在行政体系内部寻求解决办法。社会成长带来的压力使得创建社会工作体系以吸纳不断增长的社会参与需求已摆上治理创新的日程,作为基层自治组织的居民委员会自然就充当了社会工作的载体。但是,在实际上承担了大量行政工作的居民委员会无法成为一个合格的社会工作承担者。因此,在行政体系之外建构一个平行于政府的社会工作体系,形成行政工作、社会工作平行对接的治理结构,把提高行政效能和扩大社会参与统合起来,就成为城市基层治理体系改革的创新选择。 展开更多
关键词 基层治理体系 行政工作 社会工作 居民委员会
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动员式参与与主体间性:居委会的社区参与策略考察 被引量：8
12
作者 王冠 《北京科技大学学报（社会科学版）》 2011年第4期98-102,共5页
居委会调动社区居民参与的策略是动员式参与。在动员式参与之下,由于政治动员的路径依赖导致居委会和社区居民的主体性都没有有效地发挥。社区居民的参与呈现为主体的脱域状况,有效改善主体脱域状况的手段,是加强居委会主体性、社区居... 居委会调动社区居民参与的策略是动员式参与。在动员式参与之下,由于政治动员的路径依赖导致居委会和社区居民的主体性都没有有效地发挥。社区居民的参与呈现为主体的脱域状况,有效改善主体脱域状况的手段,是加强居委会主体性、社区居民主体性和外在环境的建设。 展开更多
关键词 居委会 社区参与 动员式参与 主体间性
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社区多元治理主体的鼎足关系、博弈过程与协调措施 被引量：5
13
作者 孟祥林 《石河子大学学报（哲学社会科学版）》 2020年第1期58-66,共9页
社区治理过程中存在居委会、业委会和物业公司等多元治理主体并形成鼎足关系,三者因资源分配以及职责目标等的差异而存在冲突。居委会与业委会虽然是自治组织,但居委会因接受街道办的领导而具有行政权力,因此在对社区居民服务过程中,居... 社区治理过程中存在居委会、业委会和物业公司等多元治理主体并形成鼎足关系,三者因资源分配以及职责目标等的差异而存在冲突。居委会与业委会虽然是自治组织,但居委会因接受街道办的领导而具有行政权力,因此在对社区居民服务过程中,居委会与业委会并非站在同一平台上。业委会通过业主大会选举产生,代表业主的直接利益,要接受居委会、社工委和房管局的多重管理,业委会、居委会因存在权力交叉而会发生冲突。物业公司受聘于业委会,对社区居民提供的服务是建立在市场机制基础上以居民付费为前提的,物业公司在与居委会、业委会博弈过程中也会通过降低服务质量或者提升收费水平而提升边际收益。多元治理主体间存在矛盾的根本原因在于社区治理体制不合理,因此在提升社区治理水平过程中,需要通过在物业公司与业委会间订立书面合同、政府介入理顺物业公司与居委会间的关系,以及合并居委会与业委会的职能等多种方式,创新多元治理主体间的互动机制,提高社区治理水平。 展开更多
关键词 社区治理 居委会 业委会 物业公司 关系
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可持续城市社区的形成:一个自下而上的视角 被引量：4
14
作者 张慧 莫嘉诗 王斯福 《社会学评论》 2015年第4期68-80,共13页
本文以在昆明的四个社区所进行的田野调查为基础,从居民的视角出发讨论城市社区形成过程中居民的社会关系、公共信任、社区归属感、冲突解决与社会融合问题。通过最基层城市社区的运行和实施情况分析社区管理和城市规划的可持续发展问... 本文以在昆明的四个社区所进行的田野调查为基础,从居民的视角出发讨论城市社区形成过程中居民的社会关系、公共信任、社区归属感、冲突解决与社会融合问题。通过最基层城市社区的运行和实施情况分析社区管理和城市规划的可持续发展问题。该研究是欧盟"城镇化中国:中国可持续城镇化发展"的一部分,旨在以整体论的视角反思快速城市化给居民生活所带来的影响。 展开更多
关键词 可持续性 居委会 城市规划 社区研究 自下而上
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构建社区管理主体和谐关系 被引量：3
15
作者 王光荣 《社会工作》 2007年第8期54-56,共3页
社区管理主体组织存在着许多问题。以社区为中心规定居民委员会、业主委员会和物业管理公司之间的关系,加强各组织建设是构建社区管理主体和谐关系的途径。
关键词 社区管理 居民委员会 业主委员会 物业管理公司
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基于“新公共管理运动”的社区治理研究 被引量：3
16
作者 柴斯羽 李增田 《河北联合大学学报（社会科学版）》 2013年第2期8-10,共3页
20世纪80年代以来,我国城市社区逐步由街区制——国家行政全能主义治理模式,逐步转变为社区制——合作主义治理模式,主要表现为治理主体多元化。新公共管理"政府再造"的原则对于"社区再造"同样适用,而且它为社区治... 20世纪80年代以来,我国城市社区逐步由街区制——国家行政全能主义治理模式,逐步转变为社区制——合作主义治理模式,主要表现为治理主体多元化。新公共管理"政府再造"的原则对于"社区再造"同样适用,而且它为社区治理模式提供了可以借鉴的改造战略与工具。 展开更多
关键词 新公共管理运动 社区治理 居民委员会
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社区居委会为老服务的现状及发展路径——基于NT市X街道HJ社区的实证分析 被引量：1
17
作者 高鹏程 《社会工作》 2010年第12期31-34,共4页
社区居委会是社区为老服务的重要主体。通过实证分析发现,社区居委会为老服务取得成效之时,也存在着户籍管理制度,老人心理、生理特性和为老服务资源等方面的问题。因此必须建立非在籍老人登记制度;采用社工技巧加强与社区老人的沟通;... 社区居委会是社区为老服务的重要主体。通过实证分析发现,社区居委会为老服务取得成效之时,也存在着户籍管理制度,老人心理、生理特性和为老服务资源等方面的问题。因此必须建立非在籍老人登记制度;采用社工技巧加强与社区老人的沟通;开发和整合社区居委会为老服务的人力和财力资源。 展开更多
关键词 社区居委会 为老服务 现状 发展路径
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街道办事处,是撤?是并?——基于南京、北京、铜陵模式的改革路径分析 被引量：1
18
作者 吉艳锋 《中南财经政法大学研究生学报》 2013年第1期123-127,共5页
改革开放三十多年来,中国社会经济发生了深刻的转变,伴随着城区经济和社会结构的变化,街道办事处的改革也逐渐提上日程。回溯中国城市街道办事处职能的历史沿革,对比分析较具代表性的"南京模式"、"北京模式"和"... 改革开放三十多年来,中国社会经济发生了深刻的转变,伴随着城区经济和社会结构的变化,街道办事处的改革也逐渐提上日程。回溯中国城市街道办事处职能的历史沿革,对比分析较具代表性的"南京模式"、"北京模式"和"铜陵模式"的改革思路及其现实成效与困境,探寻街道办事处科学合理的未来之路。 展开更多
关键词 街道办事处 居委会 社区 体制改革
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城市社区居委会汇集社情民意的有效渠道 被引量：1
19
作者 林竹 《社会工作》 2008年第8期54-55,共2页
畅通社情民意反映渠道,汇集舆情信息,是国家管理者制定正确决策的重要保障。社区居委会是城市的最基层组织,通过社区居委会探求汇集社情民意的有效渠道具有重要的现实意义。
关键词 社区居委会 汇集社情民意 渠道
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论居民委员会法人章程的法律化 被引量：1
20
作者 屈茂辉 熊婧 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期128-135,共8页
居民委员会特别法人的组织性、其自治权的权利(力)属性,及其职能公共性,决定了居民委员会作为公法人必然需要章程法律化为载体以提供强制力保障,居民委员会的职能履行现状也迫切需要章程法律化保障自治权利,同时防止内部操纵与权力滥用... 居民委员会特别法人的组织性、其自治权的权利(力)属性,及其职能公共性,决定了居民委员会作为公法人必然需要章程法律化为载体以提供强制力保障,居民委员会的职能履行现状也迫切需要章程法律化保障自治权利,同时防止内部操纵与权力滥用。章程的法律化有利于特别法人制度目标的实现。《城市居民委员会组织法》内容具备法人章程的基本要素,应作为居民委员会法人章程,结合实践需要修改组织制度与职能范围规定,加入民事主体规定以实现公、私法规范的衔接。 展开更多
关键词 居民委员会 公法人 法律化的章程
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