以“能力专有性”论政社合作——以两岸防艾社会组织为例 被引量：18

1

作者 王名 蔡志鸿 《中国非营利评论》 2019年第1期1-33,共33页

既有理论对于政府与社会关系(以下简称"政社关系"的解释更多聚焦于制度论和理念论两个视角,尤其强调制度供给的不足造成了政社关系的不同模式。本文在评述这些观点的基础上,从能力论的视角出发探求新的解释框架,进而提出能力... 既有理论对于政府与社会关系(以下简称"政社关系"的解释更多聚焦于制度论和理念论两个视角,尤其强调制度供给的不足造成了政社关系的不同模式。本文在评述这些观点的基础上,从能力论的视角出发探求新的解释框架,进而提出能力专有性这一新的概念。基于经济学对于分工的研究,本文认为:政社之间相互依赖程度的不同源于社会组织所拥有的能力专有性的差异,社会组织能力专有性越强,政府与其越容易形成相互依赖的关系,反之则容易形成任意支配型的关系。本文以艾滋病防治为主要领域并以台湾地区和我国大陆的社会组织为例对这一问题进行比较分析。研究发现:分工基础上的深耕细作、专业化的员工及志愿者队伍以及长期的经验及社会资本的累积,使台湾地区防艾社会组织在自身擅长的领域内形成了很强的能力专有性,这一方面突出了社会组织的竞争优势,但另一方面也限制了其跨域流动的可能性,最终形成政社之间相互依赖的紧密关系;而我国大陆防艾社会组织的专业化分工不明确,缺乏在固有领域的深耕细作,全职员工欠缺特别是员工和志愿者团队的专业性差、流动性高,种种因素使之缺乏能力专有性,在与政府合作中处于被任意支配的地位。本文进而从制度视角解释了社会组织形成不同能力专有性的原因。 展开更多

关键词 政社关系 政社合作 防艾社会组织 能力专有性

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嵌入与自治:地方性单项体育协会实体化改革中与政府关系的重构 被引量：18

2

作者 张瑞林 王志文 徐培明 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2020年第3期23-31,共9页

在中国语境下,体育治理体系的完善有赖于政府嵌入与单项体育协会自治的有机统一。以政社关系演变的理论脉络为切入点,借鉴嵌入治理理论提出政府嵌入与协会自治的分析框架,分析政府与协会关系的现实困境,提出改革方略。研究认为,政府制... 在中国语境下,体育治理体系的完善有赖于政府嵌入与单项体育协会自治的有机统一。以政社关系演变的理论脉络为切入点,借鉴嵌入治理理论提出政府嵌入与协会自治的分析框架,分析政府与协会关系的现实困境,提出改革方略。研究认为,政府制度嵌入赋予了单项协会合法性基础,组织嵌入保证协会的行动与国家宏观政策相契合,利益嵌入则拓展了单项协会获取资源的生存空间,而协会自治则是社团法人身份的根本要求。目前看来,制度嵌入缺位、组织嵌入错位、利益嵌入不足以及地方单项协会法人自治不健全导致政府嵌入与协会自治的失衡。下一步应在制度嵌入中营造法治化的制度环境,明确单项协会的性质、权力、地位;在组织嵌入中调适枢纽型社会组织与党组织的中介作用,创新监管体制;在利益嵌入中加强政府购买服务与绩效评价的规范运用;单项协会则通过构建法人治理结构、健全治理规则、提高生存能力实现协会自治,最终达到政府嵌入与协会自治的平衡。 展开更多

关键词 体育管理 嵌入治理 社会团体法人 自治 地方性单项体育协会 政社关系

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回应性倡导:政策倡导中社会组织有效行动的解释框架——基于T市与S市的双案例研究 被引量：14

3

作者 杨佳譞 孙涛 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2019年第2期123-142,M0006,M0007,共22页

论文旨在探讨政策倡导过程中社会组织有效行动的关键因素。论文引入"模糊-冲突"模型解释社会组织行动与政府行为转变的关系,通过T市与S市的两个社会组织实现政策倡导的案例比较,发现政府所处的政策情境与社会组织政策倡导之... 论文旨在探讨政策倡导过程中社会组织有效行动的关键因素。论文引入"模糊-冲突"模型解释社会组织行动与政府行为转变的关系,通过T市与S市的两个社会组织实现政策倡导的案例比较,发现政府所处的政策情境与社会组织政策倡导之间的关联。社会组织回应政府的政策要求并给出清晰的行动方案,促使政府所处的政策情境转向,进而借助政府执行政策的力量完成政策倡导。在此过程中政府可以得到专业与清晰的政策方案,利于自身政策的实施,而社会组织则可以借助政府权威的力量,克服倡导过程中的阻碍。论文从政策过程的角度给出社会组织实现政策倡导的解释,提供了对政策倡导与政社关系的新认识。 展开更多

关键词 政策倡导 社会组织 模糊-冲突模型 政府-社会关系

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新型社会组织的创建与试行——从杭州市“社会复合主体”实践看政府赋权社会的可能 被引量：13

4

作者 潘一禾 刘琳 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第11期61-66,共6页

中国式"强政府弱社会"治理模式正在经历变革,在政府由"全能"向"有限"的角色转型中,如何促进社会发育是一个关键问题。而社会组织作为社会力量的集中体现与社会职能的主要承担者,其成长备受关注。近年来... 中国式"强政府弱社会"治理模式正在经历变革,在政府由"全能"向"有限"的角色转型中,如何促进社会发育是一个关键问题。而社会组织作为社会力量的集中体现与社会职能的主要承担者,其成长备受关注。近年来杭州市政府对"社会复合主体"的培育就是对创建新型社会组织的一次尝试。这一理念和实践既不同于传统的社会中心论,也不同于单纯的国家中心论,而是充分正视中国现实语境下政府与社会间关系的模糊性,并试图利用这种模糊关系中社会组织对政府的依赖性去促成主动性,从而试行一条政府与社会相互增权的道路。但同时需要指出的是,在二者的相互增权之中,原有的权力结构关系依然没有改变。 展开更多

关键词 社会复合主体 政府与社会关系 相互增权 杭州市

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政府购买服务视角下的政社关系再审视——基于A市“市级社会建设专项资金”（2013-2016）的实证研究 被引量：11

5

作者 魏娜 陈俊杰 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第2期26-37,共12页

政府向社会组织购买服务作为近年来政府职能转变的重要举措与突出亮点,不仅体现了社会治理方式的创新,更在深层意义上反映了政府与社会关系格局的动态变化。基于2013-2016年A市政府使用“市级社会建设专项资金”购买社会组织服务的短面... 政府向社会组织购买服务作为近年来政府职能转变的重要举措与突出亮点,不仅体现了社会治理方式的创新,更在深层意义上反映了政府与社会关系格局的动态变化。基于2013-2016年A市政府使用“市级社会建设专项资金”购买社会组织服务的短面板数据,对政府购买服务视角下的政社关系重新进行了审视。实证结果表明,包括替代型关系与合作型关系在内的两类理论假设都得到了经验数据的部分支持,在功能替代、功能吸纳以及功能嵌入等不同机制的共同作用下,现阶段中国的政社关系表现为一种兼有替代与合作的复合形态。在对未来政社关系的展望上,认为政社关系的理想状态应当是在双向赋权和利益共容的基础上走向共生,但目前尚无充分理由认为政社关系已实现了从替代到共生的演化。 展开更多

关键词 政府购买服务 政社关系 替代型关系 合作型关系 共生型关系

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购买公共服务中契约式合作关系何以构建——基于嵌入性视角的分析 被引量：6

6

作者 张郁 《地方治理研究》 2023年第1期25-35,79,共12页

推动“政社良性互动”是实现社会治理现代化和构建社会治理共同体的必然要求,购买公共服务则是政社互动的重要表现。研究发现,政府与社会组织互动是以资源依赖为基础的、在购买服务的不同阶段采取相应策略进而推动构建契约式合作关系的... 推动“政社良性互动”是实现社会治理现代化和构建社会治理共同体的必然要求,购买公共服务则是政社互动的重要表现。研究发现,政府与社会组织互动是以资源依赖为基础的、在购买服务的不同阶段采取相应策略进而推动构建契约式合作关系的过程。在选择承接服务项目对象环节,政府采取选择性吸纳和支持性策略;在服务供给环节,政府通过规范式嵌入,而社会组织则采取专业嵌入和关系嵌入策略。政府和社会组织在购买公共服务过程中采取的双向嵌入式策略,是构建契约式合作关系的必要方式。关系嵌入基于声誉和信任机制,其目的是寻求政社之间长期的项目合作关系。契约式合作基于政府与社会组织间的平等契约关系,通过双向嵌入过程得以实现,有助于推动政府与社会组织走向伙伴关系,实现共赢。 展开更多

关键词 社会治理 政社关系 契约式合作 双向嵌入 资源依赖 购买公共服务

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中间层和“双面胶”:枢纽型治理视角下政社关系的创新与重构——基于上海市J区基层社会治理实践的考察 被引量：10

7

作者 王川兰 《西北师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第6期98-106,共9页

枢纽型治理正在成为我国基层治理中的一种重要创新形式,枢纽型组织构成了政府与社会(组织)的"中间层"。通过对上海市J区枢纽型治理的全景式描述和过程研究,发现国家和社会之间存在着一种不同于"嵌入"模式和"吸... 枢纽型治理正在成为我国基层治理中的一种重要创新形式,枢纽型组织构成了政府与社会(组织)的"中间层"。通过对上海市J区枢纽型治理的全景式描述和过程研究,发现国家和社会之间存在着一种不同于"嵌入"模式和"吸纳"模式的"双面胶"模式。其中,"政府-枢纽型组织"构成垂直连接,"枢纽型组织-社会组织"构成水平连接,前者更多体现为资源依赖基础上的强粘合,而后者集中表现为服务提供前提下的弱粘合。研究进一步发现,枢纽型治理通过创新组织结构、资源利益、人事安排、管理服务和价值规范等政社关系各要素间的连结方式和组合形态,对政社关系调整发挥着重构效应,实现国家对社会的再组织化,是一种基层社会治理的创新实践模式。 展开更多

关键词 双面粘合 枢纽型社会组织 政社关系 基层治理

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做实简政放权必须拉近政府间的政策距离 被引量：8

8

作者 石亚军 高红 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第12期20-24,共5页

在简政放权中,政府职能向市场和社会组织转移,在制度设计与实践空间之间是通过政策工具的作用实现的。央地政府实际存在的政策距离把政府职能转移应该生成的市场和社会的自治空间,衍生为自治空间、合作空间与新辟空间,使中央政府的改革... 在简政放权中,政府职能向市场和社会组织转移,在制度设计与实践空间之间是通过政策工具的作用实现的。央地政府实际存在的政策距离把政府职能转移应该生成的市场和社会的自治空间,衍生为自治空间、合作空间与新辟空间,使中央政府的改革意志与基层受众的改革体验形成了差距。应将中央政府与地方政府的改革价值导向在政策制定与执行中统一起来,并在同一价值取向的基础上保证政策工具发挥正向作用,形成政府与市场和社会组织在自治空间与合作空间的并行推进。 展开更多

关键词 职能转移 政府与市场和社会的关系 政策距离

原文传递

社会体制改革论纲 被引量：8

9

作者 陈鹏 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第2期85-98,共14页

长期以来,在我国,无论是理论研究领域,还是实际工作部门,对于社会体制问题都存在认识不充分、准备不足的问题。而理论和实践的双重滞后,使得针对社会体制及其改革问题的研究尤为迫切。鉴于社会体制及其改革问题的复杂性,本文重点探讨四... 长期以来,在我国,无论是理论研究领域,还是实际工作部门,对于社会体制问题都存在认识不充分、准备不足的问题。而理论和实践的双重滞后,使得针对社会体制及其改革问题的研究尤为迫切。鉴于社会体制及其改革问题的复杂性,本文重点探讨四个基本问题:一是社会体制改革所处的历史方位;二是社会体制改革的核心议题;三是社会体制改革的目标模式;四是社会体制改革的政策图式。社会体制改革是全面深化改革的基本内容,也是中国社会建设的核心问题。社会体制改革的核心议题是正确处理政府与社会的关系,实现政社分开,解决政府职能越位、错位、缺位问题,真正实现向社会放权、还权、赋权;目标导向是迈向"社会本位",建设"大社会"、"强社会"、"好社会";路径模式是坚持理论先导与实践探索、顶层设计与底层设计、整体推进与重点突破、中国特色与国际视野相结合。据此,本文提出社会体制改革"一核四维"的理论图式:即加快建立全国统一的现代公民身份制度;以社会建设机构设置为契机,探索职能有机统一的社会建设大部制,建立健全社会改革领导体制;以社会事业改革创新为主线,调整和理顺各种社会利益关系,建立相对均衡的社会利益格局;以社会组织改革创新为突破口,释放社会活力和社会创造力,凝聚和形成强大、健康、有序的社会力量;以社区治理创新为支撑点,培育和营造良好社会公共空间,探索和建设"社会特区"。 展开更多

关键词 社会体制 政府与社会的关系 社会本位

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软法实施模式及其效果研究 被引量：8

10

作者 宋心然 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2011年第2期252-255,共4页

软法是一种没有国家强制力保障实施但却能够对社会成员产生实际约束力的行为规范,具有开放性、民主性、协商性和灵活性的特点。其实施以社会及其联合体形成的公约力为保障。而联合体的权威及内部联系程度直接影响了公约力的大小。据此,... 软法是一种没有国家强制力保障实施但却能够对社会成员产生实际约束力的行为规范,具有开放性、民主性、协商性和灵活性的特点。其实施以社会及其联合体形成的公约力为保障。而联合体的权威及内部联系程度直接影响了公约力的大小。据此,软法在中国的实施模式可以分为政府主导型、社会自治型、网络型、民间型四种。其中,政府主导型效力最强,其他皆弱,与软法治理的精神不符,故应从弱化政府和强化社会两方面入手进行改善。 展开更多

关键词 软法 实施模式 政府与社会关系

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社会治理体制改革创新中政府与社会关系的发展路径探析——基于国内基层管理创新的典型模式分析 被引量：7

11

作者 李秀义 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2014年第2期159-165,共7页

基于国内基层管理创新的典型模式分析,提出了社会治理体制改革创新中政府与社会关系的发展路径:即第一阶段从"强政府弱社会"向"小政府大社会"状态转变;第二阶段从"小政府大社会"向"强政府强社会&qu... 基于国内基层管理创新的典型模式分析,提出了社会治理体制改革创新中政府与社会关系的发展路径:即第一阶段从"强政府弱社会"向"小政府大社会"状态转变;第二阶段从"小政府大社会"向"强政府强社会"的转变;第三阶段从"强政府强社会"向"好政府好社会"转变,经过这三个阶段发展,可以达到政府和社会的理想状态,为社会治理体制改革创新奠定基础。 展开更多

关键词 社会治理体制改革创新 政府与社会关系状态 政府力量 社会力量

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新时代我国竞技体育发展中政社关系改革的几点思考 被引量：1

12

作者 辜德宏 王革 田兵兵 《河北体育学院学报》 2024年第1期34-41,共8页

为更好适应新时代社会主要矛盾变化,建构我国竞技体育发展新格局,采用文献资料法和访谈法对我国竞技体育发展中政社关系改革问题进行分析。认为,我国竞技体育发展中强政府、弱社会的发展惯性仍需进一步打破,社会自组织的发展能力有待提... 为更好适应新时代社会主要矛盾变化,建构我国竞技体育发展新格局,采用文献资料法和访谈法对我国竞技体育发展中政社关系改革问题进行分析。认为,我国竞技体育发展中强政府、弱社会的发展惯性仍需进一步打破,社会自组织的发展能力有待提高,政府管理的角色和职能亟需转变。新时代我国竞技体育发展需重视政社关系改革,从强政府、弱社会转变为强政府、大社会发展格局,政府引导社会力量有序发展,并与社会力量合作构建多元治理机制。具体包括:深化“放管服”改革,竞技体育“举国体制”继续做减法;社会力量加强自身建设,在更多领域发挥更大作用;依据经济发展的阶段性特征,有针对性地扶持社会力量成长;根据参与类别,对社会力量发展提供差异化的帮扶;做好市场监管,引导、规范社会力量成长;积极推进政府元治理、行业自治和多元共治。 展开更多

关键词 竞技体育 社会和市场力量 政社关系 元治理 自治 共治

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适度合作与中国政府购买公共服务中的政社关系——一个公众视角的分析 被引量：6

13

作者 张汝立 祝阳 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第9期113-118,共6页

购买公共服务是中国倡导社会治理理念及推动政府职能转变的重要举措。中国政府购买公共服务的实践促使公共服务供给中的"政社关系"发生了显著变化,政府不再是公共服务供给的"垄断者",公众也不再是公共服务供给的&qu... 购买公共服务是中国倡导社会治理理念及推动政府职能转变的重要举措。中国政府购买公共服务的实践促使公共服务供给中的"政社关系"发生了显著变化,政府不再是公共服务供给的"垄断者",公众也不再是公共服务供给的"局外人",以社会组织为主体的社会力量被吸纳到公共服务中,政府与社会力量的合作成为发展趋势。从公众的视角,基于"公众参与"和"政府回应"两个维度,探讨购买公共服务中的政府与社会力量的"合作关系",进而根据"适度公众参与"和"适度政府回应"两个维度,建构了购买公共服务中"政社适度合作"的概念。从合作目的、合作意愿、合作能力、合作过程的维度,分析了购买公共服务中"政社适度合作"的特征。"政社适度合作"应该成为中国政府购买公共服务制度实践中"政社关系"的发展方向。 展开更多

关键词 中国政府购买 政社关系 适度合作 公众参与 政府回应

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我国体育社会组织治理中政社关系的变迁历程、现实审视与改革路向 被引量：5

14

作者 王桂红 冯欣欣 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第4期91-96,103,共7页

为探讨政社关系在当下体育社会组织治理中的重要性,本研究梳理了我国体育社会组织治理中政社关系的变迁历程,对现存问题进行审视,并提出有针对性的改革路向。研究认为政社关系的变迁历程经历了举国性“同构依附”、分化性“差异依附”... 为探讨政社关系在当下体育社会组织治理中的重要性,本研究梳理了我国体育社会组织治理中政社关系的变迁历程,对现存问题进行审视,并提出有针对性的改革路向。研究认为政社关系的变迁历程经历了举国性“同构依附”、分化性“差异依附”、依附与独立并存、依附与合作的新趋势4个阶段,并对现阶段的“依附与合作”关系从“国家—省级—市级”3个层级进行深入分析,指出目前存在的金牌目标牵制、制度政策滞后影响政社关系和管理体制固化制约政社关系等问题,提出转变“全能政府”观念,理顺多重关系、营造体育社会组织发展的环境,完善政策、破除体育管理体制障碍等改革路向。 展开更多

关键词 体育社会组织 组织治理 政社关系 变迁历程 改革路向

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社会、历史与制度:迈向社会工作发展的新阶段——2017年中国社会学会“社会工作与社会政策”分论坛会议综述 被引量：4

15

作者 侯利文 徐选国 《社会工作与管理》 2017年第6期47-52,共6页

社会工作的"社会性"以及政府购买服务逐渐成长为社会工作与社会政策领域内新的学术生长点。关于社会工作的社会性探讨,既有理论上的争辩,也有实践领域的纷争,成为社会工作专业使命及其实践议题的新样态;政府购买服务中社会组... 社会工作的"社会性"以及政府购买服务逐渐成长为社会工作与社会政策领域内新的学术生长点。关于社会工作的社会性探讨,既有理论上的争辩,也有实践领域的纷争,成为社会工作专业使命及其实践议题的新样态;政府购买服务中社会组织的发展、自主性要素以及由此而带来的政社关系的调整与改变,成为当前具有重要学术价值和实践创新的新领域。在"去社会化"危机中重拾"社会性"是社会工作理论的关键议题;社会信任与"镶嵌式自主"是对中国社会工作本土化路径的"另类"探索;而对政府购买服务中的政社关系再探讨则聚焦于技术治理的极限及其超越。社会工作本质属性的争辩、发展逻辑的辨析以及实践困境的探究,有利于凝聚社会工作学术共同体,推进我国社会工作学的健康有序发展,是社会工作研究走向新阶段的标志。 展开更多

关键词 社会工作学 社会性 政社关系 理论与实践 学术共同体

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合作共治:政社关系范式变迁的新方向 被引量：3

16

作者 曹姣星 《中共山西省委党校学报》 2014年第4期80-83,共4页

不合时宜的单一治理、日益壮大的社会组织、蓬勃发展的治理理论等,都在宣告——"合作共治"的政社关系将是其改革的最终归宿。合作共治的基础来源于理念的一致性、优势的互补性、合作的长期性。合作共治的类型包括项目型、替... 不合时宜的单一治理、日益壮大的社会组织、蓬勃发展的治理理论等,都在宣告——"合作共治"的政社关系将是其改革的最终归宿。合作共治的基础来源于理念的一致性、优势的互补性、合作的长期性。合作共治的类型包括项目型、替代型、互惠型的合作共治。"合作共治"作为政社关系范式变迁的新方向,是实现国家治理能力和治理体系"第五个现代化"所必须的一种社会治理关系架构。 展开更多

关键词 合作共治 政社关系 范式变迁

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政社关系视角下地方官员对社会组织态度研究 被引量：1

17

作者 高淼 颜克高 《中国非营利评论》 2022年第2期117-137,共21页

既有政社关系研究多在宏观、中观层面展开,缺乏微观层面的研究视角。事实上,官员态度会显著影响社会组织发展,可作为从微观层面解释政社关系的突破口。本文从个体出发,借鉴ABC态度模型,从认知成分、情感成分、行为意愿三个维度编制地方... 既有政社关系研究多在宏观、中观层面展开,缺乏微观层面的研究视角。事实上,官员态度会显著影响社会组织发展,可作为从微观层面解释政社关系的突破口。本文从个体出发,借鉴ABC态度模型,从认知成分、情感成分、行为意愿三个维度编制地方官员对社会组织态度量表,以全国29个省、自治区、直辖市685份调查问卷为样本,分析地方官员对社会组织态度发现:第一,地方官员对社会组织的认知水平具有一定的片面性,表现为虽整体水平较高但内部结构存在较大分化;第二,地方官员对社会组织的情感评价已达成正向性的高度共识,且几乎不随官员个体特征变化;第三,地方官员对社会组织的行为意愿具有差异性,对社会组织的辅助性和挑战性表现出“厚此薄彼”的不同倾向,这在微观层次上为政社关系理论提供了经验证据;第四,地方官员对社会组织态度的内部关系遵循标准学习层级的影响,彰显出认知的基础性作用,为态度的进一步改善提供着力点。 展开更多

关键词 政社关系 官员态度 社会组织 ABC态度模型

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论政社关系视域下的治理现代化——基于4类群体性事件的研究 被引量：2

18

作者 张新文 杜春林 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2015年第2期49-56,共8页

群体性事件的频发以及社会不稳定因素的增加,需要重新思考政府与社会之间的关系,实现群体性事件的治理现代化以增加政府合法性和增强社会活力。通过构建政府与社会关系的理论分析框架,对当前中国四类群体性事件进行阐释。研究发现:当前... 群体性事件的频发以及社会不稳定因素的增加,需要重新思考政府与社会之间的关系,实现群体性事件的治理现代化以增加政府合法性和增强社会活力。通过构建政府与社会关系的理论分析框架,对当前中国四类群体性事件进行阐释。研究发现:当前中国强政府与弱社会的关系格局只是宏观的概况,微观上则呈现为具有自主性、自利性和独立性的强势基层政府与弱势的社会,正是因为基层政府的强势,而引发不同类型的社会群体性事件。因此,政社关系视角下群体性事件的治理现代化应从治理行为、治理主体、治理机制、调解层次以及考核评估等五方面着手。 展开更多

关键词 政社关系 群体性事件 治理现代化

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中国转型社会背景下的政社关系:公共服务的取向 被引量：1

19

作者 齐海丽 《学会》 2015年第10期5-11,共7页

公共服务供给问题产生于公共领域与私人领域的分离,在这两者分离与融合的过程中,公共服务的供给呈现出不同的特点。当前的中国正处于社会转型期,这一转型社会的特征要求政社关系进行相应的调整和合理的定位。转型社会背景下的政社关系... 公共服务供给问题产生于公共领域与私人领域的分离,在这两者分离与融合的过程中,公共服务的供给呈现出不同的特点。当前的中国正处于社会转型期,这一转型社会的特征要求政社关系进行相应的调整和合理的定位。转型社会背景下的政社关系的制度性定位体现在两者要由纵向的管理转为横向的合作,而良性互动关系的建立要具备信任理念、制度环境和契约机制等条件。 展开更多

关键词 转型社会 公共服务 政社关系

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专业治理与政社关系调适:基于行业协会脱钩改革的多案例比较分析

20

作者 薛美琴 贾良定 《中国非营利评论》 2022年第1期67-87,共21页

良好政社关系建立与行业协会高质量发展是行政脱钩改革的重要内涵。其中自上而下转制而成的行业协会成为脱钩改革重点对象,但不同协会在脱钩任务的刚性约束下依然调适出差异化的政社关系,其行动路径有何特征?本文基于多案例比较研究方法... 良好政社关系建立与行业协会高质量发展是行政脱钩改革的重要内涵。其中自上而下转制而成的行业协会成为脱钩改革重点对象,但不同协会在脱钩任务的刚性约束下依然调适出差异化的政社关系,其行动路径有何特征?本文基于多案例比较研究方法,选择4家全国性行业协会,将理论要素与案例实践进行反复迭代,实证分析不同情境中行业协会的专业治理行为对政社关系的影响。行政脱钩改革中,成长于不同政社关联场域内的官办行业协会,由于组织资源禀赋及管辖权配置的差异,调适性地选择技术专业化、组织专业化、合作专业化和管理专业化治理路径,使政社关系呈现出行政嵌入、协同共治、行业自治、以商养会的多样化形态。这些官办行业协会通过专业治理实现自身转型发展的同时,也调适出多样化的政社关系样态。 展开更多

关键词 社会组织 行政脱钩 专业治理 政社关系 调适策略

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