生态文明体制改革的环境法思考 被引量：38

1

作者 陈海嵩 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第2期65-75,共11页

生态文明体制改革是我国生态文明建设进入"深水区"后的核心任务;党的十九大报告再次强调"加快生态文明体制改革,建设美丽中国"。目前生态文明体制改革的主要依据是相关政策文件,推动了我国环境管理体制与法律制度... 生态文明体制改革是我国生态文明建设进入"深水区"后的核心任务;党的十九大报告再次强调"加快生态文明体制改革,建设美丽中国"。目前生态文明体制改革的主要依据是相关政策文件,推动了我国环境管理体制与法律制度架构的全面转型。在全面推进依法治国背景下,生态文明体制改革过程中暴露出的法律问题包括:环境管理体制改革的内在冲突、环境执法改革的合法性问题、环境监察改革的合法性问题、生态环境损害问责的合法性问题。为形成适应生态文明体制改革需要的环境法治体系,需要对环境法律规范体系、环境法治实施体系、环境法治监督体系、环境法治保障体系进行完善,并与生态环境保护党内法规体系相互衔接,在法治轨道内积极、稳妥地推进生态文明体制改革。 展开更多

关键词 生态文明体制改革 环境法 环境管理体制 垂直管理

下载PDF 职称材料

河湖长制的实践探索与完善建议 被引量：11

2

作者 谷树忠 《改革》 CSSCI 北大核心 2022年第4期33-41,共9页

作为生态文明体制改革的重要探索之一,河湖长制在提升中国水治理能力与水平等方面发挥了重要作用。该项创新性制度设计,无论是从中国治水史的角度看,还是从满足人民对幸福河湖的目标追求看,都有其必然性。同时,该项创新性制度设计,也有... 作为生态文明体制改革的重要探索之一,河湖长制在提升中国水治理能力与水平等方面发挥了重要作用。该项创新性制度设计,无论是从中国治水史的角度看,还是从满足人民对幸福河湖的目标追求看,都有其必然性。同时,该项创新性制度设计,也有属地治理理论、管家治理理论、系统治理理论等学理基础,有涉水法律需求和供给不断增加的现实依据。面向未来,随着生态文明体制改革的不断深化、现代中国水治理体系的不断健全完善、河湖长制实践的丰富发展,河湖长制需要不断改进和完善,尤其要重点强化河湖长制的法律支撑,由“河段长”转向“河流长”,理顺河湖长办与流域机构的关系,处理好河湖长办与社会治水力量间的关系,努力实现河湖长有名有实、有责有权、有为有效。 展开更多

关键词 河湖长制 水治理 生态文明体制改革

下载PDF 职称材料

绿色发展法治化的基本构想 被引量：11

3

作者 陈海嵩 《河南财经政法大学学报》 2018年第6期20-26,共7页

绿色发展意味着经济、社会以及自然环境的可持续协调发展。目前我国生态文明制度体系建设已经取得较大进步,需要根据"绿色发展"的要求予以进一步深化和发展,需要根据国家治理体系和治理能力现代化的要求,将推进绿色发展中比... 绿色发展意味着经济、社会以及自然环境的可持续协调发展。目前我国生态文明制度体系建设已经取得较大进步,需要根据"绿色发展"的要求予以进一步深化和发展,需要根据国家治理体系和治理能力现代化的要求,将推进绿色发展中比较重要和成熟的经验做法规范化、法治化、体系化,使其能够适用于政治、经济、文化、社会建设的方方面面,使其能够真正成为影响社会资源配置及利益协调的主要因素。绿色发展法治化的重点包括四个方面:一是绿色发展法治化的法理基础;二是绿色发展约束性规范的法治化;三是绿色发展引导性规范的法治化;四是绿色发展保障性规范的法治化。运用法治思维和法治方式巩固绿色发展成果,提升相关制度的规范效力和权威性,是绿色发展法治化的基本目的和根本原则。 展开更多

关键词 绿色发展 法治化 生态文明体制改革 国家治理现代化

下载PDF 职称材料

环境法典编纂中的生态环境政党法治问题探析 被引量：7

4

作者 陈海嵩 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2022年第6期18-30,共13页

生态环境政党法治是中国特色社会主义法治建设中的新型规范形态,在生态环境治理中发挥着重要作用。根据我国生态文明体制改革进程及环境法治实践,生态环境保护党的规范已经对多项国家及社会事务进行调整,并在环境司法裁判中得到适用或援... 生态环境政党法治是中国特色社会主义法治建设中的新型规范形态,在生态环境治理中发挥着重要作用。根据我国生态文明体制改革进程及环境法治实践,生态环境保护党的规范已经对多项国家及社会事务进行调整,并在环境司法裁判中得到适用或援引,应当将其纳入环境法典。将生态环境保护党的规范纳入环境法典须遵循“国法抽象确认、党规具体细化”的复合模式,并在规范上定位于“特殊法律渊源”。在具体规定上,环境法典编纂应在“一般规定”“公权力主体”“私主体权利义务”部分增加引致条款,并设立生态环境保护督察的专门条款。 展开更多

关键词 环境法典编纂 政党法治 生态文明体制改革 党的领导

原文传递

新时代环境行政处罚制度变革的反思与完善

5

作者 彭中遥 《中国地质大学学报（社会科学版）》 北大核心 2024年第4期49-60,共12页

当前,我国环境行政处罚制度变革的实践探索大体存在生态环境领域“不予行政处罚”裁量权界限不清、行政处罚与生态环境损害赔偿等责任重复适用、环境执法权“上收”与执法力量“下沉”相冲突等问题。提炼其共性特征可知,这些问题都可归... 当前,我国环境行政处罚制度变革的实践探索大体存在生态环境领域“不予行政处罚”裁量权界限不清、行政处罚与生态环境损害赔偿等责任重复适用、环境执法权“上收”与执法力量“下沉”相冲突等问题。提炼其共性特征可知,这些问题都可归结为整体主义思维缺失导致的制度变革之间的冲突与抵牾问题。鉴于此,需依循整体系统观提升生态环境领域“不予行政处罚”的规范化水平,完善行政处罚与生态环境损害赔偿等金钱类责任的折抵规则,并实现环境保护垂直管理制度改革与综合执法改革的有机衔接,以从事理与法理双重维度确保环境行政处罚制度变革的统筹性推进。 展开更多

关键词 环境行政规制 环境行政处罚 生态文明体制改革 整体系统观

下载PDF 职称材料

习近平生态文明体制改革重要论述研究 被引量：5

6

作者 沈满洪 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第6期5-15,共11页

习近平生态文明体制改革重要论述主要包括三个方面:一是按照系统论的观点改革国家管理部门,按照"两山论"的观点改革核算制度等生态文明体制改革思想;二是政府主动担当责任,充分发挥市场作用,构建社会治理机制等生态文明机制... 习近平生态文明体制改革重要论述主要包括三个方面:一是按照系统论的观点改革国家管理部门,按照"两山论"的观点改革核算制度等生态文明体制改革思想;二是政府主动担当责任,充分发挥市场作用,构建社会治理机制等生态文明机制设计思想;三是生态文明制度建设思想。习近平生态文明体制改革重要论述具有鲜明的理性思维、问题导向、目标导向等特色。习近平生态文明体制改革重要论述的历史贡献在于:构建了"生态文明体制改革"等重要范畴,丰富发展了生态文明体制改革的方法论思想,推动建立了我国生态文明体制改革的整体性框架。 展开更多

关键词 习近平 生态文明 体制改革 生态文明制度

原文传递

“十三五”时期四川省生态文明体制改革评估研究

7

作者 何蓉 任小飞 +2 位作者 罗彬 王恒 刘冬梅 《四川环境》 2023年第3期257-263,共7页

《四川省生态文明体制改革方案》在推动全省生态文明建设方面发挥着重要的宏观引领作用。为更有利地推动建设长江黄河上游生态屏障和美丽四川,本研究采用逻辑框架法和对标分析法对《方案》“十三五”时期实施进展进行了系统评价。结果表... 《四川省生态文明体制改革方案》在推动全省生态文明建设方面发挥着重要的宏观引领作用。为更有利地推动建设长江黄河上游生态屏障和美丽四川,本研究采用逻辑框架法和对标分析法对《方案》“十三五”时期实施进展进行了系统评价。结果表明,《方案》三个目标基本达成;43项具体改革任务中35项任务进展良好、评价为“绿灯”,8项任务进展较好、评价为“黄灯”,存在改革领域成效有待提升、改革任务外部条件尚未成熟等4项问题,与先进省份相比还存在生态资源价值化实现形式单一、绿色金融政策支持力度不够等4个薄弱环节。根据评估结果提出四川省生态文明体制改革政策建议。 展开更多

关键词 生态文明体制改革 评估 对标分析

下载PDF 职称材料

全面深化改革与生态文明先行区建设 被引量：1

8

作者 徐静 《贵州大学学报（社会科学版）》 2014年第1期11-15,39,共6页

党的十八届三中全会全面具象地深化了党的十八大对生态文明的定位,根本性地开启了生态文明新时代的行动。全会关于生态文明的制度设计,赋予贵州生态文明先行区建设更明确的使命和更广阔的空间。贵州要借此机会全面、准确推进生态文明制... 党的十八届三中全会全面具象地深化了党的十八大对生态文明的定位,根本性地开启了生态文明新时代的行动。全会关于生态文明的制度设计,赋予贵州生态文明先行区建设更明确的使命和更广阔的空间。贵州要借此机会全面、准确推进生态文明制度建设,为打造生态文明先行区提供强有力的制度保障。 展开更多

关键词 全面深化改革 生态文明制度 生态文明先行区

下载PDF 职称材料

海洋空间利用年度计划制度的提出与体系构建探讨

9

作者 刘大海 李彦平 熊丛博 《海洋开发与管理》 2022年第7期126-132,共7页

海洋空间利用年度计划是自然资源部“三定”职责之一,是应对海洋空间资源短缺、空间利用效率低、海洋资源环境损害等的有效措施。生态文明体制改革以来,国家进一步加强对自然资源的总量和规模控制,强化自然岸线保有率的约束作用,重视国... 海洋空间利用年度计划是自然资源部“三定”职责之一,是应对海洋空间资源短缺、空间利用效率低、海洋资源环境损害等的有效措施。生态文明体制改革以来,国家进一步加强对自然资源的总量和规模控制,强化自然岸线保有率的约束作用,重视国土空间整治修复和围填海历史遗留问题处置。基于以上自然资源管理改革精神,研究提出了海洋空间利用年度计划的概念,结合海域使用分类对海洋空间利用年度计划的管控类型进行了判别和分析,并构建了海洋空间利用年度计划的指标体系。 展开更多

关键词 海洋空间 年度计划 生态文明体制改革 指标体系 自然资源

下载PDF 职称材料

自然资源产权制度改革的地方实践与制度创新 被引量：17

10

作者 刘超 《改革》 CSSCI 北大核心 2018年第11期77-87,共11页

自然资源产权制度改革是生态文明建设的重要基础性制度。我国自部署自然资源产权制度改革后,出台了一系列政策文件进行系统推进。自然资源产权制度改革的地方实践可以划分为专门制定针对性的实施性政策和在整体性的生态文明体制改革方... 自然资源产权制度改革是生态文明建设的重要基础性制度。我国自部署自然资源产权制度改革后,出台了一系列政策文件进行系统推进。自然资源产权制度改革的地方实践可以划分为专门制定针对性的实施性政策和在整体性的生态文明体制改革方案中涉及这两种类型,呈现规则供给的总体缺失、制度创新的针对性不足、规则体系的协调性不足等特征。自然资源产权制度改革诉求下的规则创新,需要从协整还原论与整体论以实现自然资源综合立法、兼顾统一规律与自然属性拓展自然资源产权权能、重视自然资源统一确权登记的制度建设、整合生态文明体制改革政策体系以系统推进等方面系统展开。 展开更多

关键词 自然资源产权制度改革 生态文明体制改革 生态文明建设

下载PDF 职称材料

社会主义生态文明建设的理论与实践研究(笔谈)

11

作者 秦宣 郇庆治 +6 位作者 蔡华杰 王增智 刘华初 丁匡一 覃世艳 庾虎 王习明 《琼州学院学报》 2014年第1期1-17,共17页

主持人语 随着生态危机越来越严重，党和国家对生态文明建设越来越重视，党的十七大首次提出了建设生态文明的目标和任务，党的十八大明确提出“大力推进生态文明建设”，党的十八届三中全会将“加快生态文明制度建设”列入全面深化改... 主持人语 随着生态危机越来越严重，党和国家对生态文明建设越来越重视，党的十七大首次提出了建设生态文明的目标和任务，党的十八大明确提出“大力推进生态文明建设”，党的十八届三中全会将“加快生态文明制度建设”列入全面深化改革的重要内容。本专题就是围绕着生态文明建设的理论和实践问题展开比较深广的探讨。 展开更多

关键词 社会主义生态文明 理论与实践 研究

下载PDF 职称材料

新时代西北地区转型跨越的区域方位

12

作者 王海燕 刘玉顺 闫磊 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第5期108-113,共6页

特殊的资源禀赋、区位环境和经济结构,诱致了西北地区发展的不充分和不平衡。新时代西北地区的转型跨越需要紧盯历史赋予的区域方位,承接时代给予的发展方略,基于区域方位的历史传承性,瞄准丝绸之路经济带,发掘区域新的空间价值,有助于... 特殊的资源禀赋、区位环境和经济结构,诱致了西北地区发展的不充分和不平衡。新时代西北地区的转型跨越需要紧盯历史赋予的区域方位,承接时代给予的发展方略,基于区域方位的历史传承性,瞄准丝绸之路经济带,发掘区域新的空间价值,有助于解决发展的不平衡问题;基于区域方位的资源黏联性,瞄准供给侧结构性改革,重构价值链治理路径,有助于变资源诅咒为资源福音;基于区域方位的环境差异性,瞄准国家创新驱动战略,强化中小企业创新支持,有助于为转型跨越提供不竭动力;基于区域方位的制度连续性,瞄准农村土地制度改革,有助于提高农民发展能力;基于区域方位的空间有界性,瞄准生态文明体制改革,大力推进绿色发展,有助于西北生态脆弱地区的可持续发展。 展开更多

关键词 供给侧结构性改革 丝绸之路经济带 创新驱动战略 农村土地制度改革 生态文明体制改革

下载PDF 职称材料