城管行政强制权研究--兼对《行政强制法》的立法建议 被引量：11

1

作者 李利军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第12期16-18,共3页

对城管应不应当具有行政强制权、行使的行政强制权合不合法等问题,实践中存在不同看法。本文认为,适当的行政强制权是城管执法的必需。目前城管行使的行政强制权有合法性之忧,因此应当在正在制定的《行政强制法》中规定城管执法机关有... 对城管应不应当具有行政强制权、行使的行政强制权合不合法等问题,实践中存在不同看法。本文认为,适当的行政强制权是城管执法的必需。目前城管行使的行政强制权有合法性之忧,因此应当在正在制定的《行政强制法》中规定城管执法机关有权行使有关法律、法规规定的与集中行使行政处罚权相关的行政强制权。 展开更多

关键词 城管 行政强制法 行政强制权

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行政强制执行权的划分标准 被引量：5

2

作者 周佑勇 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2002年第4期24-26,共3页

关于行政强制执行权的划分标准 ,即究竟采取何种标准划分行政机关和人民法院之间的行政强制执行权 ,是完善我国行政强制执行制度中亟待解决的一个重要问题。然而 ,目前理论界和实务界对这一问题的认识分歧很大。文章在辨析现有认识的基... 关于行政强制执行权的划分标准 ,即究竟采取何种标准划分行政机关和人民法院之间的行政强制执行权 ,是完善我国行政强制执行制度中亟待解决的一个重要问题。然而 ,目前理论界和实务界对这一问题的认识分歧很大。文章在辨析现有认识的基础上 ,提出应当以行政强制方法为标准 ,由统一的立法普遍授予行政机关行使间接强制执行权 ,直接强制执行权则以人民法院行使为原则 ,以法律特别授权行政机关行使为例外。 展开更多

关键词 行政强制执行权 划分标准 间接强制执行权 行政诉讼法 直接强制执行权 人民法院

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提升行政执行力,塑造效能政府 被引量：5

3

作者 金艳荣 《行政与法》 2006年第10期10-11,共2页

行政效能的优化,是现代公共管理追求的重要目标,是公共管理活动的出发点和归宿,是对公共管理活动进行社会评价的重要指标。行政执行力的升级与优化行政效能是辩证关系:行政执行力与行政效能的主要构成要素即行政治理能力、效率、效果、... 行政效能的优化,是现代公共管理追求的重要目标,是公共管理活动的出发点和归宿,是对公共管理活动进行社会评价的重要指标。行政执行力的升级与优化行政效能是辩证关系:行政执行力与行政效能的主要构成要素即行政治理能力、效率、效果、效益遥相呼应,行政执行力的态势如何将对行政效能的发挥起到制约作用。 展开更多

关键词 公共管理 行政执行力 行政效能

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行政综合执法界说 被引量：1

4

作者 刘道筠 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第1期80-83,共4页

行政综合执法是当前行政执法体制改革的重要形式,但对其含义、特征等学界尚存争议。本文认为,行政综合执法,是在原有行政执法体制上嫁接出的一种新型执法制度,是指一个行政主体依法定程序授权,相对集中行使行政检查、行政处罚等职权,在... 行政综合执法是当前行政执法体制改革的重要形式,但对其含义、特征等学界尚存争议。本文认为,行政综合执法,是在原有行政执法体制上嫁接出的一种新型执法制度,是指一个行政主体依法定程序授权,相对集中行使行政检查、行政处罚等职权,在一定范围内实施全面管理的执法行为,具有精简、高效的特征。 展开更多

关键词 行政执法 体制改革 行政权

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行政强制执行权的单轨制配置研究 被引量：3

5

作者 王青斌 高晨辉 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第3期128-136,共9页

行政强制执行权性质上属于行政权,而非司法权。现行行政强制执行权配置存在的问题主要包括掣肘行政机关行政效能之提高、有损人民法院的功能与形象、行政强制执行权的执行主体存在争议。为了科学合理配置行政强制执行权,理论界和实务界... 行政强制执行权性质上属于行政权,而非司法权。现行行政强制执行权配置存在的问题主要包括掣肘行政机关行政效能之提高、有损人民法院的功能与形象、行政强制执行权的执行主体存在争议。为了科学合理配置行政强制执行权,理论界和实务界提出裁执分离模式、扩大行政机关自行强制执行的比例配置、行政强制执行权统一由行政机关行使等可能路径。通过对各种路径予以具体分析,以及综合考虑行政强制执行权的性质、目的等因素,我国应当实行完全由行政机关行使行政强制执行权的“单轨制”,在具体执行方面,应当成立统一强制执行机构负责具体执行,人民法院通过行政诉讼对行政机关进行司法监督,并不直接参与行政强制执行。 展开更多

关键词 行政强制执行权 权力配置 单轨制 非诉行政执行

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行政强制权属性研究 被引量：2

6

作者 张婧飞 任峰 《长春理工大学学报（社会科学版）》 2007年第4期43-45,共3页

准确理解行政强制权的属性对于我国行政强制执行模式的选择具有指导意义。概括而言,我国行政强制权具有行政性、强制性和应受监督性三方面属性。因此,我国行政强制执行应采取行政机关自力执行的模式。

关键词 行政强制权 行政性 强制性 应受监督性

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论著作权行政执法权的限制 被引量：3

7

作者 薛立辉 崔汪卫 《西安电子科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2014年第5期84-88,共5页

我国《著作权法(草案)》在原文的基础上增加了侵犯著作权行为的行政执法措施,这些行政执法措施增加的背后却暗藏着行政权在立法、执法领域的扩张,如果不强化对其限制,势必会造成公权力的扩张和恣意。限制著作权行政执法权,具有一定的理... 我国《著作权法(草案)》在原文的基础上增加了侵犯著作权行为的行政执法措施,这些行政执法措施增加的背后却暗藏着行政权在立法、执法领域的扩张,如果不强化对其限制,势必会造成公权力的扩张和恣意。限制著作权行政执法权,具有一定的理论依据,我们应当通过弱化著作权行政执法权、区别对待行政执法类型和提升著作权行政执法权的透明度等措施来加强对著作权行政执法权的限制,保障著作权人的合法权益。 展开更多

关键词 著作权 行政执法权 理论依据 限制

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对行政强制执行权归属的再思考

8

作者 高俊 朱维 《宜宾学院学报》 2004年第5期70-72,共3页

我国行政法学和理论研究与行政法的立法实践起步较晚 ,行政法学界对强制执行的相关理论缺乏系统深入的研究 ,特别是强制执行权的归属问题众说纷纭。因至今立法机关尚未制定颁布统一的《行政强制执行法》 ,实践中的执法行为缺乏统一的规... 我国行政法学和理论研究与行政法的立法实践起步较晚 ,行政法学界对强制执行的相关理论缺乏系统深入的研究 ,特别是强制执行权的归属问题众说纷纭。因至今立法机关尚未制定颁布统一的《行政强制执行法》 ,实践中的执法行为缺乏统一的规范 ,与依法治国方略、依法行政的政府目标极不相适应 。 展开更多

关键词 行政强制 强制执行权 归属

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行政强制权的败诉风险防范问题略论

9

作者 孟卧杰 《行政与法》 2015年第11期78-86,共9页

新《行政诉讼法》对行政强制权的行使提出了更高的要求,加大了行政机关行政强制类案件败诉的风险系数。分析行政机关在执法实践中存在可能导致败诉的潜在因素并寻求相应对策,对推进当下行政法治化建设的进程具有重要意义。为缓和行政机... 新《行政诉讼法》对行政强制权的行使提出了更高的要求,加大了行政机关行政强制类案件败诉的风险系数。分析行政机关在执法实践中存在可能导致败诉的潜在因素并寻求相应对策,对推进当下行政法治化建设的进程具有重要意义。为缓和行政机关在行政强制权行使过程中与行政相对人之间的冲突,有效维护行政机关的公众形象,当务之急是明确行政强制类案件败诉的原因,有针对性地探索降低行政强制执法活动败诉率的对策。 展开更多

关键词 行政强制权 行政强制执法 无效判决 撤销判决

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提高领导干部行政执行能力刍议

10

作者 逯惠艳 《行政与法》 2009年第12期9-11,共3页

领导干部行政执行能力的强弱直接关系到党的执政能力建设。本文从关注领导干部行政执行能力的现实意义入手,分析了制约领导干部执行能力的原因,提出了提高领导干部行政执行能力的对策。

关键词 领导干部 行政执行能力 监督机制

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行政领域案例指导制度应用若干问题研究 被引量：1

11

作者 许清清 《湖南广播电视大学学报》 2013年第4期39-43,共5页

2005年,最高人民法院发布了《二五改革纲要》,明确提出建立和完善案例指导制度。鉴于案例指导制度具有弥补立法的不足,制约自由裁量权,促进司法和执法统一的作用,各级政府部门纷纷效仿,在本辖区内积极探索建立案例指导制度,指导本部门... 2005年,最高人民法院发布了《二五改革纲要》,明确提出建立和完善案例指导制度。鉴于案例指导制度具有弥补立法的不足,制约自由裁量权,促进司法和执法统一的作用,各级政府部门纷纷效仿,在本辖区内积极探索建立案例指导制度,指导本部门的行政执法工作。然而,各地建立的案例指导制度存在不统一、不规范的现象,因此探讨行政指导性案例概念、名称、效力、发布主体等问题,具有重要意义。 展开更多

关键词 行政执法 权力制约 案例指导制度

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法治视野下警察行政强制权的界定

12

作者 张国平 《河南省政法管理干部学院学报》 2009年第5期49-55,共7页

警察行政强制权是我国公安机关的一项重要权力,在法治视野下需要厘清其基本概念并加强规制。警察行政强制权是警察行政权的一种具体形式,同时也是行政强制权在警察法领域的具体化。

关键词 行政强制 警察权 警察行政强制权

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公安现役部队行政执法检察监督刍议

13

作者 常磊 张华 黄剑锋 《武警学院学报》 2015年第9期31-34,共4页

行政执法检察监督存在法律依据,权力制衡理论与权力主体适格论,为检察机关行政执法监督提供理论支撑。公安现役部队行政执法存在主体、对象与客体特殊性,重点从立法模式、监督权限、监督方式构建行政执法检察监督,并将公安现役部队纳入... 行政执法检察监督存在法律依据,权力制衡理论与权力主体适格论,为检察机关行政执法监督提供理论支撑。公安现役部队行政执法存在主体、对象与客体特殊性,重点从立法模式、监督权限、监督方式构建行政执法检察监督,并将公安现役部队纳入其监督范畴。 展开更多

关键词 公安现役部队 行政执法 权力制约 检察监督

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论地方政府行政执行力建设

14

作者 梁迎春 《长春大学学报》 2011年第1期94-97,共4页

正确解决地方政府执行力问题,对于落实科学发展观,贯彻落实中央政府的决策部署,保障人民合法权益以及维护社会稳定具有重要作用。提高地方政府执行力建设应该转变地方政府的发展观念,以科学发展为指导,追求经济社会和谐发展;创新决策形... 正确解决地方政府执行力问题,对于落实科学发展观,贯彻落实中央政府的决策部署,保障人民合法权益以及维护社会稳定具有重要作用。提高地方政府执行力建设应该转变地方政府的发展观念,以科学发展为指导,追求经济社会和谐发展;创新决策形成机制,实现决策制定的科学化、民主化、法制化;优化执行流程,健全监督体系,完善赏罚分明的问责机制和激励机制,保障中央政策顺利落实,促进经济又好又快的发展。 展开更多

关键词 地方政府 行政执行力 中央政府

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依靠群众力量加强采砂治理初探

15

作者 吴志华 严桂强 《西部交通科技》 2014年第11期99-101,共3页

保护航道及航道设施,加强河砂开采监督管理,保障航道安全畅通是当前水运事业发展的重要课题。文章结合梧州航道管理局航道行政执法实践,探讨除依靠必要的行政手段外,如何依靠群众力量加强采砂治理和监管。

关键词 航道 采砂治理 非法采砂 行政执法 群众力量

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行政执法权全面下移的组织法回应 被引量：34

16

作者 卢护锋 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2022年第1期124-135,共12页

虽然行政执法权全面下移工作已然铺开,但我国现有法律规范体系并未为其提供充足的规范基础,既有的行政组织结构及其相应规则也没有为镇街有效承接执法权做好充分准备。行政执法权全面下移依然承受着合法性与有效性的双重考问。以《行政... 虽然行政执法权全面下移工作已然铺开,但我国现有法律规范体系并未为其提供充足的规范基础,既有的行政组织结构及其相应规则也没有为镇街有效承接执法权做好充分准备。行政执法权全面下移依然承受着合法性与有效性的双重考问。以《行政处罚法》为框架的分析思路,并不能为消弭质疑提供有力支撑。行政执法权全面下移带来了镇街行政法身份、规模与组织形式、与区县人民政府职能部门的关系等方面的变化。这些变化意味着行政执法权全面下移属于执法权配置的结构性变迁,因而只能在组织法框架下探寻其解决之道。具体而言,应当通过《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的修改赋予镇街执法主体资格,在此基础上以行政法规、地方性法规等形式安排镇街机构设置与人员编制,理顺镇街执法与县(市、区)职能部门的关系,并为镇街执法提供必要的财政保障。 展开更多

关键词 行政执法权全面下移 规范基础 制度重构 行政处罚法 组织法

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行政执法权下放的地方实践及其法治优化 被引量：25

17

作者 陈明辉 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2023年第3期119-129,共11页

近年来,随着行政执法体制改革的重心由横向集中向纵向下放转变,各地政府均在探索下放行政执法权。目前已有近一半省份发布了行政执法权下放清单,不少市县区政府及其职能部门也在大规模下放行政执法权。当前轰轰烈烈的行政执法权下放活... 近年来,随着行政执法体制改革的重心由横向集中向纵向下放转变,各地政府均在探索下放行政执法权。目前已有近一半省份发布了行政执法权下放清单,不少市县区政府及其职能部门也在大规模下放行政执法权。当前轰轰烈烈的行政执法权下放活动隐藏着不容忽视的法治风险。下放依据不足、下放主体不适格、下放方式混乱、下放内容抵触上位法是行政执法权下放地方实践面临的共性问题。对此,全国人大常委会应适时修法为执法权下放提供充分的法律依据,国务院应强化行政执法权下放的顶层设计,对行政执法权下放的基本事项作出框架性规定,地方人大常委会则应加强对行政执法权下放决定的备案审查,确保行政执法权下放在法治轨道上运行。 展开更多

关键词 行政执法权下放 政府间纵向关系 行政授权 职权转移

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行政执法中跨部门协同存在的问题及其改进 被引量：10

18

作者 赖先进 《福建行政学院学报》 2018年第6期28-37,共10页

提高我国行政执法体制的系统性、整体性、协同性,对推进政府治理体系与能力现代化具有重要的意义。实践中,行政执法出现了不同类型的跨部门协同问题,由此产生分散化、碎片化等治理现象。这些问题的产生,既有行政执法体制层面的组织结构... 提高我国行政执法体制的系统性、整体性、协同性,对推进政府治理体系与能力现代化具有重要的意义。实践中,行政执法出现了不同类型的跨部门协同问题,由此产生分散化、碎片化等治理现象。这些问题的产生,既有行政执法体制层面的组织结构性因素,也有行政立法层面的部门立法因素,还有行政主体层面的因素。要进一步消除行政执法中跨部门协同问题,应推进行政执法体制综合化改革、优化跨部门协同机制、强化跨部门信息共享与平台建设、提升个体的协同价值理念和能力、积极吸纳社会参与。 展开更多

关键词 行政执法 跨部门协同 相对集中行政执法权 协同政府

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行政处罚中择一重罚规则的体系化阐释 被引量：8

19

作者 刘连泰 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第1期38-51,共14页

择一重罚规则的适用面临执法管辖权与高额罚款权归属主体不一的难题。综合执法制度可以部分解决该问题,在综合执法之外,则需分情况适用不同的解决方案。在识别“罚款数额高的规定”时,应根据法定罚的上限而非决定罚来比较罚款的轻重。... 择一重罚规则的适用面临执法管辖权与高额罚款权归属主体不一的难题。综合执法制度可以部分解决该问题,在综合执法之外,则需分情况适用不同的解决方案。在识别“罚款数额高的规定”时,应根据法定罚的上限而非决定罚来比较罚款的轻重。根据法定罚款额高的法律作出的决定罚,其数额不能低于法定罚款额低的法律所规定的罚款下限。行政机关错误适用择一重罚规则作出罚款决定,人民法院可以作出变更判决,但变更判决要受禁止不利变更规则的约束。在被人民法院判决撤销并责令重作的情形中,行政机关加重对当事人的罚款,通常应证明其加重罚款没有恶意,因裁量逾越被判决责令重作的除外。 展开更多

关键词 行政处 罚择一重罚 执法管辖权 高额罚款权 禁止不利变更

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不起诉后检察权规范运行问题研究——以行政执法和刑事司法衔接为视角 被引量：5

20

作者 王军 《时代法学》 2022年第3期74-81,共8页

不起诉是法律赋予检察机关的一项重要职能,在保障无罪的人不受刑事追究、贯彻宽严相济刑事政策、节约司法资源、修复受损社会关系等方面发挥着积极作用。当前,在“少捕慎诉慎押”刑事司法政策指引下,各地检察机关运用不起诉裁量权的能... 不起诉是法律赋予检察机关的一项重要职能,在保障无罪的人不受刑事追究、贯彻宽严相济刑事政策、节约司法资源、修复受损社会关系等方面发挥着积极作用。当前,在“少捕慎诉慎押”刑事司法政策指引下,各地检察机关运用不起诉裁量权的能力和水平不断增强,全国不起诉率逐年上升。与此同时,不起诉后检察权运行的问题也逐步显现,主要表现在对被不起诉人依法适用非刑罚措施上,过于依赖训诫、责令具结悔过等检察环节措施,而且在涉及行政执法和刑事司法衔接措施的适用上仍然存在着局部空转等问题。2021年《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求健全完善“两法衔接”工作机制,实现行政处罚与刑事处罚有效对接。检察机关应当以此为契机,激活“两法衔接”的规范指引作用,探索完善不起诉后检察权规范运行机制,发挥绩效考评在检察权运行中的导向功能,以实现不起诉制度的价值目标。 展开更多

关键词 不起诉 两法衔接 非刑罚 检察权规范运行 行政执法

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