基于应急任务驱动的灾害应对组织网络适应性机制--以河南郑州“7.20”特大暴雨应对为例 被引量：25

1

作者 黄纪心 郭雪松 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2022年第4期52-64,168,169,共15页

任务型组织是应对风险社会的复杂性和不确定性的有效制度设置,为任务型治理在公共管理实践中的应用提供了新的图景。基于复杂适应系统理论思想,本文通过构建基于应急任务驱动的灾害应对组织网络适应性演化分析框架,提出了“事件触发-任... 任务型组织是应对风险社会的复杂性和不确定性的有效制度设置,为任务型治理在公共管理实践中的应用提供了新的图景。基于复杂适应系统理论思想,本文通过构建基于应急任务驱动的灾害应对组织网络适应性演化分析框架,提出了“事件触发-任务协调-组织重构”的任务驱动型应急组织模式。在此基础上,运用社会网络分析方法测量了中国制度场景下应急任务驱动的灾害应对组织网络结构、关系强度、紧密程度和参与主体角色地位的适应性演化过程,为提高政府灾害适应性治理能力和应急管理协调能力提供了思路。本文具体以河南郑州“7.20”特大暴雨应对为例,就应急任务驱动的组织协作网络结构关系、紧密程度、参与主体角色地位的适应性演化过程进行深入探讨,厘清了中国制度场景下灾害应对组织协调能力的内在适应性机制。基于研究结论,提出了提高我国灾害适应性治理能力的对策建议,对于提高国家应急管理能力,完善相关应急预案、制度具有重要现实意义。 展开更多

关键词 任务型组织 应急任务 组织网络 适应性

原文传递

工作专班:应对临时性任务的政府组织形式创新 被引量：22

2

作者 刘柯 谢新水 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2023年第4期63-70,共8页

除了常规部门外,我国政府组织体系中还新设了跨部门合作、承担临时性重大专项任务的工作专班。工作专班是对常规部门的有效补充,已成为各级政府推进、解决重要工作的抓手。目前政府很多重大决策部署和专项重点任务都以成立工作专班的方... 除了常规部门外,我国政府组织体系中还新设了跨部门合作、承担临时性重大专项任务的工作专班。工作专班是对常规部门的有效补充,已成为各级政府推进、解决重要工作的抓手。目前政府很多重大决策部署和专项重点任务都以成立工作专班的方式加以落实、推进并快速解决。工作专班是中国特色的组织形式,是建设人民满意的服务型政府的创新性实践。从组织形态看,工作专班的组织结构、人员构成、人员数量、领导角色都具有独特性。从生成机理和组织属性看,工作专班是任务型组织,通过跨部门合作,整合资源、协同常规组织合作行动,弥补了科层制组织的隔离缺陷,解决了常规组织的合作难题。从行动优势看,工作专班以合作共治理念高效行动、以开放的组织结构适应任务环境、以自主行动创新性实施工作方案、以聚焦特定任务目标提升治理效能,取得了良好的治理效果。 展开更多

关键词 工作专班 临时性任务 任务型组织 部门合作

原文传递

论环境治理中区域行动者网络的建构 被引量：19

3

作者 刘柯 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第3期159-171,共13页

在全球化、后工业化进程中,环境问题的日益严峻、政府治理效果的不佳与多元社会力量参与治理的诉求等,促使政府、企业、非政府组织、社区、公众等多元主体的合作治理成为应对复杂环境问题的新方案。面对跨域环境问题的共生性、外溢性与... 在全球化、后工业化进程中,环境问题的日益严峻、政府治理效果的不佳与多元社会力量参与治理的诉求等,促使政府、企业、非政府组织、社区、公众等多元主体的合作治理成为应对复杂环境问题的新方案。面对跨域环境问题的共生性、外溢性与流动性等特征,为了有效地将多元行动者组织起来,应建构区域行动者网络这一新型的社会治理结构。亦即,只有打破现有官僚体制的封闭性并突破现有行政区划的界限,才能实现区域环境合作治理的良好局面。在生态文明建设新时代,区域行动者网络的建构既是国家机构改革与行政管理体制改革的重要组成部分,也是提高国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。 展开更多

关键词 区域行动者网络 环境合作治理 合作制组织 任务型组织

下载PDF 职称材料

变革社会中的服务型政府建设——任务型组织的途径 被引量：14

4

作者 张乾友 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第1期43-49,共7页

20世纪后期以来,随着人类进入了一个变革社会,组织领域中也掀起了一场组织重构运动,使任务型组织成了一种广泛的组织现象。任务型组织有助于推进服务型政府建设及其职能实现。作为一种非控制导向的组织形式,任务型组织在政府中的应用有... 20世纪后期以来,随着人类进入了一个变革社会,组织领域中也掀起了一场组织重构运动,使任务型组织成了一种广泛的组织现象。任务型组织有助于推进服务型政府建设及其职能实现。作为一种非控制导向的组织形式,任务型组织在政府中的应用有助于解构政府的控制导向,推动政府及其官员的行为取向从控制向服务的转型。作为一种非等级制的组织形式,任务型组织有助于服务型政府的职能建构,使服务成为政府的基本职能。作为一种高度灵活的组织形式,任务型组织有助于建立一种差异化和多样化的公共服务提供机制,从而促进服务型政府的职能实现。 展开更多

关键词 任务型组织 服务型政府 组织变革

下载PDF 职称材料

不确定情境中地方政府绩效保持的任务型组织路径研究 被引量：8

5

作者 张舜禹 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第7期103-111,共9页

任务型组织日渐成为我国地方政府完成创新目标的弹性结构工具。在不确定情境中保持高水平任务绩效是该类组织存续的唯一指向。根据政府与任务型组织的"自主-控制"关系,可将任务型组织分为内部自主形态、混合自主形态和外部自... 任务型组织日渐成为我国地方政府完成创新目标的弹性结构工具。在不确定情境中保持高水平任务绩效是该类组织存续的唯一指向。根据政府与任务型组织的"自主-控制"关系,可将任务型组织分为内部自主形态、混合自主形态和外部自主形态三类。以东北地区分别代表三种形态任务型组织的个案为分析对象,可以澄清情境状况的识别解码、情境信息的传导互动、情境应对的任务转化、情境变化的精细管理是地方政府依靠任务型组织在不确定情境中保持任务绩效的自觉反应机制。组织建构的理念转变、组织资源的灵捷整合、组织发展的精益管理是该反应机制有效运作的关键节点。组织形态的扁平化、网络化与混合化是未来任务型组织适应或超越不确定情境的必然取向。 展开更多

关键词 不确定情境 地方政府 任务型组织 自主性 组织形态

原文传递

任务驱动的应急资源集成方式与组织过程建模 被引量：8

6

作者 刘艺 邓青 +1 位作者 李从东 杨旎 《系统工程理论与实践》 EI CSSCI CSCD 北大核心 2015年第10期2613-2620,共8页

通过应急平台实现应急组织资源协作调配是当前应急工作的重要方法.根据突发事件情景任务,快速组建与应急任务功能契合的应急资源组织体系,是保证应急管理平台的辅助决策有效性的关键.本文在对应急管理平台资源集成模式分析的基础上,建... 通过应急平台实现应急组织资源协作调配是当前应急工作的重要方法.根据突发事件情景任务,快速组建与应急任务功能契合的应急资源组织体系,是保证应急管理平台的辅助决策有效性的关键.本文在对应急管理平台资源集成模式分析的基础上,建立了任务驱动的应急平台资源集成框架,对任务驱动的应急虚拟组织协作过程进行了建模分析,并提出了一种模型求解算法和算例应用. 展开更多

关键词 任务驱动 虚拟组织 协作 资源集成

原文传递

拉开任务型组织研究的帷幕 被引量：7

7

作者 张康之 李圣鑫 《南京工业大学学报（社会科学版）》 2006年第4期5-9,16,共6页

组织研究是社会科学中最有价值的课题。在20世纪后期,随着从工业社会向后工业社会历史转型过程的开启,任务型组织作为一个显著的组织形式呼唤着组织理论家们的关注。此前,常规组织一直是组织理论关注的对象,也是在现实生活和社会管理中... 组织研究是社会科学中最有价值的课题。在20世纪后期,随着从工业社会向后工业社会历史转型过程的开启,任务型组织作为一个显著的组织形式呼唤着组织理论家们的关注。此前,常规组织一直是组织理论关注的对象,也是在现实生活和社会管理中发挥基础性作用的组织形式。然而,在新的历史条件下,任务型组织成了一个急迫的和需要加以理论探讨的组织现象。任务型组织具有临时性,但是,不能归结为临时性组织。审视行政改革的实践,在任务型组织的视点上,可以提出全新的思路。 展开更多

关键词 任务型组织 常规组织 临时性组织 行政改革

下载PDF 职称材料

论任务型组织的资源获取能力 被引量：7

8

作者 张康之 李东 《公共管理学报》 CSSCI 2008年第1期100-105,共6页

组织的资源获取能力决定了组织存续的状况,但是,组织的资源获取问题又是一个极其复杂的问题,组织与环境之间的关系、组织自身的运行状况以及组织的业绩,都决定了组织资源获取的状况。一切组织都需要努力提高资源获取的能力,巴纳德的&qu... 组织的资源获取能力决定了组织存续的状况,但是,组织的资源获取问题又是一个极其复杂的问题,组织与环境之间的关系、组织自身的运行状况以及组织的业绩,都决定了组织资源获取的状况。一切组织都需要努力提高资源获取的能力,巴纳德的"诱因-贡献理论"解释了常规组织的资源获取能力,指出常规组织的资源获取能力是建立在它的贡献的基础上的。在现实中,常规组织的资源获取能力也受到领域认同的限制。任务型组织的资源获取能力与常规组织不同,它受到组织内外的信任关系以及组织目标的明确性的支持,同时,在领域认同的问题上,也表现出了对常规组织的超越。一般说来,任务型组织由于是为了解决那些紧迫的、重大的和一次性的任务而设立的,它在资源获取方面比常规组织拥有更强的优势,但是,自觉地增强任务型组织资源获取能力也是必要的。 展开更多

关键词 任务型组织 组织资源 获取能力

下载PDF 职称材料

论任务型组织及其主动性 被引量：7

9

作者 张康之 李圣鑫 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第6期69-74,共6页

近代以来,常规组织是得到充分发展的组织形式,但是,常规组织仅仅在承担常规任务方面表现出优势,对于非常规任务,它是无力解决的,因而需要设立任务型组织去专门应对非常规任务。非常规任务的出现是任务型组织设立的基础性根据,而它的具... 近代以来,常规组织是得到充分发展的组织形式,但是,常规组织仅仅在承担常规任务方面表现出优势,对于非常规任务,它是无力解决的,因而需要设立任务型组织去专门应对非常规任务。非常规任务的出现是任务型组织设立的基础性根据,而它的具体依据则是多样的。比如,政治命令、行政授权、法律法规、政策以及行业标准等,都可以成为任务型组织设立和运行的依据。在资源获取上,任务型组织也与常规组织有着很大的不同。任务型组织最主要的特征反映在它是一种具有主动性的组织形式。 展开更多

关键词 任务型组织 常规组织 主动性

下载PDF 职称材料

官僚制控制体系的失灵与变革——通过任务型组织的建构寻求出路 被引量：6

10

作者 周军 《公共管理与政策评论》 2015年第3期21-28,共8页

在社会寻求自身组织化的同时,组织也在进行着自身的建构活动,其典型形态是官僚制组织。在低度复杂性和低度不确定性的社会环境中,官僚制组织的运行逻辑是通过封闭性、层级化,以及碎片化来建构自身强大的控制体系,从而将一切可以确定化... 在社会寻求自身组织化的同时,组织也在进行着自身的建构活动,其典型形态是官僚制组织。在低度复杂性和低度不确定性的社会环境中,官僚制组织的运行逻辑是通过封闭性、层级化,以及碎片化来建构自身强大的控制体系,从而将一切可以确定化的不确定性吸纳到系统内部,而将一切不可确定化的不确定性拒之门外。然而,随着社会环境的复杂性和不确定性的迅速增长,这种控制导向的思维方式和行动逻辑开始失灵了,为此,在复杂性社会条件下,变革官僚制组织也逻辑地指向了通过任务型组织的建构实现从官僚制组织向合作制组织的转型。 展开更多

关键词 官僚制 复杂性 不确定性 任务型组织 服务型政府

原文传递

任务型组织及其研究的现实意义 被引量：6

11

作者 张康之 李圣鑫 《南京农业大学学报（社会科学版）》 2007年第3期55-61,共7页

以往的组织理论研究大都停留在对常规组织的考察上,在人类进入21世纪之际,任务型组织作为一种组织现象日益显性化,为了实现对这类组织的科学管理,为了保证这类组织在人类社会生活中充分发挥作用,需要对它加以研究。任务型组织大致可以... 以往的组织理论研究大都停留在对常规组织的考察上,在人类进入21世纪之际,任务型组织作为一种组织现象日益显性化,为了实现对这类组织的科学管理,为了保证这类组织在人类社会生活中充分发挥作用,需要对它加以研究。任务型组织大致可以分为三类:(1)单一任务组织,(2)多元任务组织,(3)延展任务组织。任务型组织的研究将为当前人们日益关注的危机管理、复杂性和不确定性的社会事务处理等提供一条全新的思路。 展开更多

关键词 任务型组织 常规组织 危机管理

下载PDF 职称材料

任务型组织:政府改革的新组织取向 被引量：4

12

作者 李圣鑫 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第3期4-10,共7页

停留在机构改革上的政府改革已经走入困境。在未来,政府改革就其组织层面而言,必须有新的取向。任务型组织是当代政府改革的组织取向。它是与常规组织相对的一种能够适应现代社会迅速发展需求的组织形式。任务型组织由于具有很强的灵活... 停留在机构改革上的政府改革已经走入困境。在未来,政府改革就其组织层面而言,必须有新的取向。任务型组织是当代政府改革的组织取向。它是与常规组织相对的一种能够适应现代社会迅速发展需求的组织形式。任务型组织由于具有很强的灵活性和自我调适性而在处理各种突发性事件中显示其优势,具有传统的以官僚制为基础的常规组织所无法比拟的优越性。新的组织取向要求政府在改革上必须有观念上的转变,把服务型政府作为自己的目标,动用全社会力量来共同应对变动不居的现代社会。 展开更多

关键词 组织 任务型组织 常规组织 政府改革

下载PDF 职称材料

任务型组织的动态能力建构 被引量：5

13

作者 张康之 程丹 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第1期39-42,共4页

在社会复杂性和不确定性迅速增长的时代,考察组织相对于环境变动的动态能力显得尤其重要。在组织能力的问题上,常规组织往往着重于组织的静态能力建设,而对其动态能力则很少给予关注。与常规组织不同,任务型组织要求发展出一种动态能力... 在社会复杂性和不确定性迅速增长的时代,考察组织相对于环境变动的动态能力显得尤其重要。在组织能力的问题上,常规组织往往着重于组织的静态能力建设,而对其动态能力则很少给予关注。与常规组织不同,任务型组织要求发展出一种动态能力。这种动态能力虽然表现为一种与环境相适应的能力,而实际上则是一种更快更好地完成任务的能力。 展开更多

关键词 任务型组织 环境 动态能力

原文传递

常规组织与任务型组织资源获取的比较 被引量：4

14

作者 张康之 李东 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2007年第2期86-92,共7页

常规组织与任务型组织在资源获取上有着很大的不同。一般说来,常规组织往往有着较为稳定的和确定性的资源获取途径和方式,而任务型组织由于所承担任务的特殊性和一次性特征,决定了它在资源获取上也具有不确定性的特征。常规组织获取资... 常规组织与任务型组织在资源获取上有着很大的不同。一般说来,常规组织往往有着较为稳定的和确定性的资源获取途径和方式,而任务型组织由于所承担任务的特殊性和一次性特征,决定了它在资源获取上也具有不确定性的特征。常规组织获取资源在一定程度上会存在保有和控制资源的目的,而任务型组织获取资源是出于直接使用的目的,是从属于任务得以完成的需要。常规组织往往通过竞争的方式争夺资源,而任务型组织则通过信任与合作的方式获取资源。 展开更多

关键词 常规组织 任务型组织 组织资源 资源获取

原文传递

论任务型组织的解散及其动力 被引量：4

15

作者 张康之 李圣鑫 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第2期75-79,共5页

任务型组织的任务导向决定了其在任务完成之后就必然会被解散。任务型组织的解散与常规组织的解体有着根本性质上的差别,它的解散是一个自觉的、主动的过程,是在其设立时就已经包含于其中的一项内容。在任务型组织的解散过程中,社会以... 任务型组织的任务导向决定了其在任务完成之后就必然会被解散。任务型组织的解散与常规组织的解体有着根本性质上的差别,它的解散是一个自觉的、主动的过程,是在其设立时就已经包含于其中的一项内容。在任务型组织的解散过程中,社会以及组织成员的心理资源的衰减是基本的促动因素。任务的消解是任务型组织解散的根本原因,而在具体的解散过程中,组织成员的心理和环境的变动构成了任务型组织解散的主观动力和客观动力。 展开更多

关键词 任务型组织 解散 常规组织

下载PDF 职称材料

论任务型组织的结构 被引量：4

16

作者 张康之 周雪梅 《江苏行政学院学报》 2007年第3期95-100,共6页

近几年来,任务型组织迅速地从一种边缘化的组织形态向社会生活的中心迈进,在处理一些重大的、紧迫的事件时,特别是在处理“危机事件”中,任务型组织表现出巨大的优势。作为一种不同于常规组织的组织形态,它在组织结构形式上表现出动态... 近几年来,任务型组织迅速地从一种边缘化的组织形态向社会生活的中心迈进,在处理一些重大的、紧迫的事件时,特别是在处理“危机事件”中,任务型组织表现出巨大的优势。作为一种不同于常规组织的组织形态,它在组织结构形式上表现出动态性、开放性、灵活性和非线性的特征,属于一种远离平衡态的组织结构。如果对任务型组织的实质性方面进行分析的话,也可以看到它的“目标结构”、“利益结构”、“权—责结构”、“交往结构”和“规范结构”等方面的内容。 展开更多

关键词 任务型组织 组织结构 常规组织

下载PDF 职称材料

任务型组织设立中的任务分析 被引量：2

17

作者 张康之 李圣鑫 《北京工业大学学报（社会科学版）》 2007年第6期41-46,共6页

任务分析是任务型组织设立的前提,但是,这项工作必须是在常规组织中进行的.因为在常规组织的运行中,当出现了非常规任务的时候,才会通过设立任务型组织去解决这类任务.所以,常规组织必须拥有一种任务分析机制,去自觉地识别非常规任务。... 任务分析是任务型组织设立的前提,但是,这项工作必须是在常规组织中进行的.因为在常规组织的运行中,当出现了非常规任务的时候,才会通过设立任务型组织去解决这类任务.所以,常规组织必须拥有一种任务分析机制,去自觉地识别非常规任务。这一机制的存在,对于常规组织承担常规任务也是积极的.任务型组织设立的方式有回应性设立和前瞻性设立2种,从现实需求看,前瞻性设立将会成为越来越普遍的现象. 展开更多

关键词 任务型组织 常规组织 任务分析

下载PDF 职称材料

任务型组织:提出、传播及其价值 被引量：2

18

作者 刘祖云 李燕 高振杨 《南京农业大学学报（社会科学版）》 2007年第3期62-68,共7页

任务型组织的提出,是关于组织范式探索的一个理论尝试。任务型组织的提出既有历史依据,又有现实缘由;同时,又是理论发展与学术探究的多重结果。从传播学的角度来看待任务型组织的研究,可以发现它的学术价值以及当今学术传播的一些新动... 任务型组织的提出,是关于组织范式探索的一个理论尝试。任务型组织的提出既有历史依据,又有现实缘由;同时,又是理论发展与学术探究的多重结果。从传播学的角度来看待任务型组织的研究,可以发现它的学术价值以及当今学术传播的一些新动向。任务型组织的学术价值就具体体现为:形成学术话语、建构组织范式与引导组织重构。 展开更多

关键词 任务型组织 学术研究 组织范式 学术传播 三重价值

下载PDF 职称材料

任务型组织的组织活动思路 被引量：1

19

作者 张康之 李圣鑫 《中国社会科学院研究生院学报》 CSSCI 北大核心 2007年第3期78-83,共6页

在近代以来的组织发展史背后,包含着一条关于组织活动思路的线索,这条线索展现给我们的是组织活动从确定性思维向不确定思维的转变。常规组织在承担任务和解决问题时,所采用的是确定性思路,这对于处理那些常规性问题是有着无比优势的。... 在近代以来的组织发展史背后,包含着一条关于组织活动思路的线索,这条线索展现给我们的是组织活动从确定性思维向不确定思维的转变。常规组织在承担任务和解决问题时,所采用的是确定性思路,这对于处理那些常规性问题是有着无比优势的。任务型组织在承担任务的过程中,所需要的是一种不确定性思路,这是它所承担的不确定性任务所决定的。在新世纪开始的时候,我们发现,人类社会的复杂性和不确定性迅速增长,非常规性的、不确定性的问题越来越多,这也要求组织活动需要建立起不确定性思路,以应对新的历史条件下的社会需求。 展开更多

关键词 任务型组织 常规组织 不确定性思路 确定性思路

原文传递

任务型组织的合法性分析 被引量：1

20

作者 向玉琼 《南京农业大学学报（社会科学版）》 2007年第3期69-74,共6页

当人类从工业社会走向后工业社会,不确定性因素增多,环境更为复杂多变,对以官僚制组织为代表的常规组织提出了严峻的挑战,任务型组织便是对这一挑战的回应。组织合法性指关于一个组织的结构被认可的程度,对于一个组织的存在与发展具有... 当人类从工业社会走向后工业社会,不确定性因素增多,环境更为复杂多变,对以官僚制组织为代表的常规组织提出了严峻的挑战,任务型组织便是对这一挑战的回应。组织合法性指关于一个组织的结构被认可的程度,对于一个组织的存在与发展具有重要的作用。组织合法性可以从组织文化、组织制度与组织绩效三个维度来衡量,任务型组织在后工业社会具有合法性基础,但其合法性存在也面临着一些挑战,需要进一步对其理论与实践加以完善。 展开更多

关键词 官僚组织 任务型组织 合法性

下载PDF 职称材料