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论中国工业的供给侧结构性改革 被引量:192
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作者 黄群慧 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2016年第9期5-23,共19页
本文梳理出了一个关于供给侧结构性改革的概念逻辑和分析框架,认为供给侧结构性改革是针对由于供给结构不适应需求结构变化的结构性矛盾而产生的全要素生产率低下问题所进行的结构调整和体制机制改革,可以拆解为"供给侧+结构性+改... 本文梳理出了一个关于供给侧结构性改革的概念逻辑和分析框架,认为供给侧结构性改革是针对由于供给结构不适应需求结构变化的结构性矛盾而产生的全要素生产率低下问题所进行的结构调整和体制机制改革,可以拆解为"供给侧+结构性+改革",对应"问题—原因—对策"逻辑线路,问题突出表现在"供给侧",问题本质和根源是"结构性"矛盾,问题解决的对策是"改革"。本文认为,从经济结构视角具体划分为企业、产业和区域三个层面来分析供给侧结构性改革问题,可以实现理论性、系统性和现实指导性的折衷。本文从该视角入手,在归纳2015年和2016年上半年工业经济运行特征的基础上分析工业供给侧结构性改革的意义,并进一步从企业、产业和区域三个层面,针对处置"僵尸企业"问题,降低制造企业成本问题,深化国有企业改革问题,化解产能过剩问题,推进《中国制造2025》和"互联网+"战略,推动"一带一路"对外开放战略和京津冀协同发展、长江经济带、东北老工业基地等区域战略,论述推进供给侧结构性改革的重点任务,提出相应的政策建议。 展开更多
关键词 工业发展 供给侧问题 结构性矛盾 改革政策
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中国供给侧改革的相关理论探析 被引量:77
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作者 孙亮 石建勋 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第3期75-82,共8页
文本对国外"新供给经济学"研究理论和实践进行了总结,并对近年来中国"供给侧"改革理论研究进行了比较详细的梳理和评述,在此基础上,研究分析了"十三五"期间中国"供给侧"改革的政策取向:优化劳... 文本对国外"新供给经济学"研究理论和实践进行了总结,并对近年来中国"供给侧"改革理论研究进行了比较详细的梳理和评述,在此基础上,研究分析了"十三五"期间中国"供给侧"改革的政策取向:优化劳动力资源配置、转变政府职能、加大科技创新力度,提升全要素生产率、去库存、淘汰落后产能,优化土地和资本资源配置等。 展开更多
关键词 供给经济学 供给侧改革 政策取向
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养老服务业“低水平均衡陷阱”与政策支持 被引量:50
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作者 林宝 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期108-114,共7页
养老服务业由于存在老年人的低支付能力与服务的高供给成本之间的矛盾,易陷入"低水平均衡陷阱",同时,养老服务需求错觉和供给错位则进一步拉低均衡水平。政策支持是养老服务业走出"低水平均衡陷阱"的重要条件,具体... 养老服务业由于存在老年人的低支付能力与服务的高供给成本之间的矛盾,易陷入"低水平均衡陷阱",同时,养老服务需求错觉和供给错位则进一步拉低均衡水平。政策支持是养老服务业走出"低水平均衡陷阱"的重要条件,具体包括需求侧政策和供给侧政策两类。在需求侧方面主要是应建立多层次老年人收入保障机制和养老服务负担、分担机制,在供给侧方面则需要维护公平的市场环境和建立多层次的成本下降机制。当前,中国养老服务政策的主要问题在于对需求侧关注不够,供给侧政策落实不力,下一步迫切需要继续完善政策支持,如提高老年收入保障水平、建立长期护理保险制度、抓好现有政策落实、建立供需之间的信息沟通机制等。 展开更多
关键词 养老服务业 “低水平均衡陷阱” 需求侧 供给侧 政策支持
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基于补短板视角下我国体育产业发展的内在诉求与路径选择 被引量:37
4
作者 任波 黄海燕 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2019年第3期220-226,共7页
随着体育产业供给侧结构性改革的深入推进,补齐体育产业发展的短板具有现实意义。以产业经济学相关理论为基础,在分析补短板视角下体育产业发展的内在诉求的基础上,剖析体育产业发展短板的表现形式与形成原因,并提出体育产业发展的补短... 随着体育产业供给侧结构性改革的深入推进,补齐体育产业发展的短板具有现实意义。以产业经济学相关理论为基础,在分析补短板视角下体育产业发展的内在诉求的基础上,剖析体育产业发展短板的表现形式与形成原因,并提出体育产业发展的补短板路径。(1)补短板视角下,体育产业发展的内在诉求是满足人民美好生活的需要、深化体育产业供给侧结构性改革的需要、改善民生和增加就业的需要、助推体育产业高质量发展的需要。(2)体育产业发展短板的表现形式:体育产业规模不大与结构不合理并存的短板、运动项目产业发展不平衡与不充分并存的短板、体育市场主体活力不强与有效供给不足并存的短板、体育产业政策不完善与落地性不强并存的短板。(3)体育产业发展短板的形成原因:体育产业管理体制不完善、体育产业运行机制不健全、体育产业市场化程度不高、体育市场多元主体尚未形成。(4)补短板视角下体育产业发展的路径选择:深化体育产业供给侧结构性改革,补体育产业规模不大与结构不合理的短板;推动运动项目产业发展,补运动项目产业发展不平衡与不充分的短板;培育体育市场主体地位,补体育市场主体活力不强与有效供给不足的短板;完善体育产业政策体系,补体育产业政策不完善与落地性不强的短板。 展开更多
关键词 经济 高质量发展 补短板 供给侧改革 产业政策 体育产业
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化解产能过剩的国际经验与策略催生 被引量:26
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作者 盛朝迅 《改革》 CSSCI 北大核心 2013年第8期94-99,共6页
美国为应对市场萎缩型产能过剩而采取的以产业深化创新和培育产业竞争力为根本途径的产能过剩治理措施,对于我国化解产能过剩具有重要的参考价值。应借鉴美国经验,科学认识我国现阶段产能过剩的性质和成因,分类施策,以结构调整化解产能... 美国为应对市场萎缩型产能过剩而采取的以产业深化创新和培育产业竞争力为根本途径的产能过剩治理措施,对于我国化解产能过剩具有重要的参考价值。应借鉴美国经验,科学认识我国现阶段产能过剩的性质和成因,分类施策,以结构调整化解产能过剩;综合施策,采取供给侧和需求侧的措施化解产能过剩;统筹协调,综合运用多种手段化解产能过剩。 展开更多
关键词 产能过剩 产能过剩化解 供给侧政策 需求侧政策
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能源供给侧改革:实践反思、国际镜鉴与动力找寻 被引量:23
6
作者 肖兴志 李少林 《价格理论与实践》 CSSCI 北大核心 2016年第2期23-28,共6页
能源供给侧改革对于推动"新常态"下中国能源结构转型升级和低碳经济发展具有重要的导向性意义。本文首先分析了中国能源供给侧改革的迫切性,随后在参照美、英、日等国能源供给侧改革的时机把握、工具选择与效应波及等经验的基础上,分... 能源供给侧改革对于推动"新常态"下中国能源结构转型升级和低碳经济发展具有重要的导向性意义。本文首先分析了中国能源供给侧改革的迫切性,随后在参照美、英、日等国能源供给侧改革的时机把握、工具选择与效应波及等经验的基础上,分别对中国煤炭、电力、石油、天然气和新能源领域的供给侧改革实践进行综合评价,最后从改革切入点、着力点和落脚点等关键环节进行合理化的国际政策移植,为"新常态"下中国能源供给侧改革找寻系统性的理论依据与动力保障。 展开更多
关键词 新常态 能源供给 供给侧改革 节能减排 政策移植
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浙江经济增长动力结构和机制转换研究 被引量:22
7
作者 来佳飞 杨祖增 冯洁 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第4期144-147,14,共5页
近年来,长期支撑浙江经济增长的传统动力日渐式微,而以信息技术、智能制造、"互联网+"为代表的新技术新产业新业态等新经济模式尚不能完全替代旧动力衰退所造成的影响。因此,浙江经济需要以塑造新需求、推动要素升级和优化配... 近年来,长期支撑浙江经济增长的传统动力日渐式微,而以信息技术、智能制造、"互联网+"为代表的新技术新产业新业态等新经济模式尚不能完全替代旧动力衰退所造成的影响。因此,浙江经济需要以塑造新需求、推动要素升级和优化配置、打造更为均衡结构以及全面深化改革为抓手来重构需求动力、要素动力、结构动力和制度动力,从而加快新旧增长动能的转换,实现"增长中高速、质量中高端"的发展路径。 展开更多
关键词 经济增长 动力机制 供给体系 要素动力 结构动力 制度动力
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新时代新常态视角下中国产业结构转型与升级 被引量:22
8
作者 郭俊华 卫玲 边卫军 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2018年第6期81-90,129,共11页
在新时代我国处于跨越经济发展方式转变、经济结构优化和增长动力转换阶段的重要关口,迫切需要建设现代化经济体系。而产业结构转型与升级是建设现代化经济体系的重要内容。本文通过分析中国产业结构发展现状以及转型升级面临的问题,探... 在新时代我国处于跨越经济发展方式转变、经济结构优化和增长动力转换阶段的重要关口,迫切需要建设现代化经济体系。而产业结构转型与升级是建设现代化经济体系的重要内容。本文通过分析中国产业结构发展现状以及转型升级面临的问题,探索新时代新常态下中国产业发展优化的路径、产业转型升级的方向及全球价值链层次的提升,并结合相关数据从优化产能、提升高技术产业创新能力、促进产业转型与保障就业和产业内结构调整等方面提出新时代新常态下中国产业结构转型升级的对策建议。 展开更多
关键词 新时代 新常态 现代化经济体系 产业结构 转型升级 供给侧改革 产业政策
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中国土地资源错配效率损失与纠正策略 被引量:15
9
作者 张俊峰 张安录 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第1期55-65,共11页
运用边际分析法和拓展的C-D生产函数构建土地资源错配效率损失测度模型,探讨中国2000—2016年土地资源错配效率损失及变化特征,针对性提出土地资源错配纠正策略。结果表明:2000—2016年中国土地资源部门错配效率损失从3.29%下降到0.56%... 运用边际分析法和拓展的C-D生产函数构建土地资源错配效率损失测度模型,探讨中国2000—2016年土地资源错配效率损失及变化特征,针对性提出土地资源错配纠正策略。结果表明:2000—2016年中国土地资源部门错配效率损失从3.29%下降到0.56%,空间错配效率损失则由9.34%下降到4.60%;土地资源部门错配指数小于空间错配指数,但土地资源部门错配效率损失值大于空间错配;中国土地资源错配类型、成因、损失存在显著的区域差异,中西部错配程度较大,但效率损失值主要集中在东部地区;土地资源错配效率损失与经济发展水平呈高度负相关关系。主要结论:中国土地资源错配状况得到明显改善但损失依然比较严重,制约地区经济增长;提高区域社会经济发展水平有助于减轻土地资源错配损失;提升农地边际收益是纠正土地资源部门错配的根本路径;差别化区域发展战略与用地政策是纠正土地资源空间错配的有效且必要手段。 展开更多
关键词 土地资源错配 效率损失 供给侧改革 土地政策 农地收益
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供给侧政策功能研究——从产业政策看政府如何有效发挥作用 被引量:13
10
作者 金碚 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2017年第7期6-18,共13页
本文以产业政策为重点,深入研究政府供给侧政策的基本理论思路。供给侧政策是实施"供给侧结构性改革"的重要手段之一。讨论政府实行经济政策须区分理论与实务。两者具有不同的逻辑:前者注重抽象思维逻辑,后者倾向于具象思维... 本文以产业政策为重点,深入研究政府供给侧政策的基本理论思路。供给侧政策是实施"供给侧结构性改革"的重要手段之一。讨论政府实行经济政策须区分理论与实务。两者具有不同的逻辑:前者注重抽象思维逻辑,后者倾向于具象思维逻辑。在漫长的经济发展史上,政府发挥作用主要体现在供给侧。市场经济是一种需要有治理结构安排的制度。认识和研究政策干预的可行边界,是更好发挥政府作用的一个关键问题。现实世界中的政府经济政策面临多方面的协调和适应性问题。实现产业政策和竞争政策的协调,是中国市场经济制度建设和完善政策体系的重要内容。产业政策必须充分体现竞争友好精神,即在实施产业政策中维护公平竞争秩序,尊重竞争参与权利,坚持竞争优先原则。 展开更多
关键词 供给侧政策 产业政策 市场与政府 供给侧结构性改革
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供给侧改革背景下利率市场化驱动企业去杠杆研究 被引量:12
11
作者 李华民 任玎 +1 位作者 吴非 任晓怡 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2020年第1期150-158,共9页
基于沪深两市A股上市公司数据,以主板市场上市企业为分析载体,研究货币政策对企业去杠杆的结构性影响。研究表明:利率市场化有助于驱动企业对整体杠杆、金融杠杆和长期杠杆实行去杠杆化。利率市场化对于企业的结构性去杠杆效果有着明显... 基于沪深两市A股上市公司数据,以主板市场上市企业为分析载体,研究货币政策对企业去杠杆的结构性影响。研究表明:利率市场化有助于驱动企业对整体杠杆、金融杠杆和长期杠杆实行去杠杆化。利率市场化对于企业的结构性去杠杆效果有着明显的异质性,从宏观影响机制来看,利率市场化能够优化货币供给、提升银行业部门发展水平;从微观影响机制来看,利率市场化能够改善企业内部现金流、提升风险稳定性,从而有效地驱动了企业的去杠杆行为。研究结论有助于优化货币政策导向,推动企业有效结构性去杠杆进程。 展开更多
关键词 供给侧改革 去杠杆 货币政策 利率市场化
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供给侧改革视域下我国科技成果转化政策体系建设 被引量:10
12
作者 刘磊 刘立 王晶金 《全球科技经济瞭望》 2016年第8期16-20,共5页
近年来我国对科技成果转移转化政策建设的重视,主要基于原有政策长期落后经济发展形势需要,导致科技成果"低效"供给。在供给侧改革视域下,我国科技成果转移转化政策体系建设呈现进程加快、破解难题力度大、操作性强等特点。... 近年来我国对科技成果转移转化政策建设的重视,主要基于原有政策长期落后经济发展形势需要,导致科技成果"低效"供给。在供给侧改革视域下,我国科技成果转移转化政策体系建设呈现进程加快、破解难题力度大、操作性强等特点。经研究认为,科技成果转化是国家创新系统治理中的重要环节和内容,科技成果转化的供给侧改革要与需求侧、环境面良好互动,同时地方政策要与中央政策保持协调,才能实现改革的目标。 展开更多
关键词 供给侧改革 科技成果转化 政策体系
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发展实体经济要优先推进降成本的供给侧改革 被引量:10
13
作者 刘世锦 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第6期1-4,共4页
我国的实体经济除了人工成本之外,土地、能源、物流、通讯等其他成本大部分比美国要高,其中一个重要原因就是相关领域或多或少存在行政性垄断、缺少竞争、开放准入不足。下一步我们要通过深化供给侧改革,重点是在相关领域进一步打破垄... 我国的实体经济除了人工成本之外,土地、能源、物流、通讯等其他成本大部分比美国要高,其中一个重要原因就是相关领域或多或少存在行政性垄断、缺少竞争、开放准入不足。下一步我们要通过深化供给侧改革,重点是在相关领域进一步打破垄断、鼓励竞争,促进生产要素流动和优化配置,从而实现整个经济体系的低成本。 展开更多
关键词 实体经济 降成本 垄断 供给侧改革 市场化改革 土地制度改革
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供给侧改革与内涵式企业国际化 被引量:10
14
作者 刘建丽 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2016年第10期14-24,共11页
新常态下的中国经济,正步入经济增长动力转换、产业结构调整的关键期。供给侧改革就是要通过各种改革措施,推进产业结构调整,减少无效产出和低端供给,使市场能够较快地回归到有效产出水平,增强供给侧对需求端变化的适应性,提高全要素生... 新常态下的中国经济,正步入经济增长动力转换、产业结构调整的关键期。供给侧改革就是要通过各种改革措施,推进产业结构调整,减少无效产出和低端供给,使市场能够较快地回归到有效产出水平,增强供给侧对需求端变化的适应性,提高全要素生产率。"三去一补一降"涉及与生产要素相关的所有领域,是一个系统工程。在市场经济环境中,企业国际化是企业作为供给主体的主动战略拓展行为,是可以引致宏观层面供给总量和供给结构变动的微观经济行为。本文区分了外延式企业国际化和内涵式企业国际化,并指出内涵式企业国际化与结构性改革和"三去一降一补"的五大任务在战略目标上完全契合,剖析了其促进供给侧改革的内在机理。在分析当前对外投资形势和面临的新环境基础上,提出了当前鼓励企业内涵式国际化、促进供给侧结构性改革的政策建议。 展开更多
关键词 供给侧改革 企业国际化 政策建议
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多源流视域下学前教育供给侧结构性改革政策议程探析 被引量:9
15
作者 葛新斌 付新琴 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2017年第24期43-50,共8页
运用政策变迁的多源流理论分析发现,学前教育政策议程设立是在问题源流、政策源流和政治源流等因素的影响下,由政府官员、咨询顾问、政策研究者及其他利益相关者等政策共同体相互作用的过程和结果。目前,正规教育体系所提供的学前教育... 运用政策变迁的多源流理论分析发现,学前教育政策议程设立是在问题源流、政策源流和政治源流等因素的影响下,由政府官员、咨询顾问、政策研究者及其他利益相关者等政策共同体相互作用的过程和结果。目前,正规教育体系所提供的学前教育资源和服务难以满足群众多元且优质的教育需求。坚持多角度分析、假设论证和避免权威分裂,是推进学前教育供给侧结构性改革政策议程设立的必要与可行举措。 展开更多
关键词 多源流理论 学前教育 教育供给侧 结构性改革 政策议程
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供给侧结构性改革视阈下媒体融合的格局重构 被引量:7
16
作者 王炎龙 邱子昊 《湖南科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第5期126-133,共8页
传媒业发展一方面依赖技术的变革推动,另一方面则需借助内生式的供给侧改革,同时也需要国家的顶层设计。需求侧与供给侧的不平衡是传统媒体迫切需要转型的一个因素,长期需求侧为导向的媒体发展带来了信息生产严重同质化和过剩,技术介入... 传媒业发展一方面依赖技术的变革推动,另一方面则需借助内生式的供给侧改革,同时也需要国家的顶层设计。需求侧与供给侧的不平衡是传统媒体迫切需要转型的一个因素,长期需求侧为导向的媒体发展带来了信息生产严重同质化和过剩,技术介入一方面'解放'媒体人,另一方面加剧了用户需求。媒体融合作为传媒业发展的转型阶段,国家需要履行调控职责,在重构媒体融合的布局、调整媒体生产要素配置、监督媒体融合落地等方面扮演重要角色。在国家政策的保障下,从供给侧角度提供优化劳动力结构才能释放改革红利,通过资本深度介入促进资源合理配置,以机制创新实现新的流程再造等实现主流媒体新格局重构。 展开更多
关键词 媒体融合 供给侧改革 政策设计 资源配置 重构
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供方竞争的强化能否抑制中国医疗费用的上涨?--基于省级面板数据的实证分析 被引量:7
17
作者 宁晶 顾昕 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2018年第6期30-50,209,210,共23页
医疗供给侧供方竞争的强化对医疗费用的水平有何影响,在卫生经济学、产业组织经济学和医疗政策研究领域中一向是有争议的。基于传统的经济学原理,既有文献中存在着"竞争降费命题",但另有不少文献发现了反命题,即供方竞争的强... 医疗供给侧供方竞争的强化对医疗费用的水平有何影响,在卫生经济学、产业组织经济学和医疗政策研究领域中一向是有争议的。基于传统的经济学原理,既有文献中存在着"竞争降费命题",但另有不少文献发现了反命题,即供方竞争的强化反而会推高医疗费用的宏观水平。论文基于2002—2016年中国省级面板数据进行计量分析,发现了两个貌似矛盾的现象:第一,医院密度的提高确有降费之效;第二,市场集中度提高(即大医院的兴起)也有降费之效。第一个现象确证了竞争降费命题,而第二个现象表面上看与竞争降费命题相悖,但实际上并非如此。大医院兴起的降费之效,是由一系列结构和制度性因素联合作用的结果。由此可以推测,在现阶段,中国新医改中两项貌似方向相反的举措,即提升供方竞争强度和推进医联体建设,都能产生一定的控费之效。 展开更多
关键词 供给侧竞争 竞争政策 医疗费用 医院密度 市场集中度
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美国现代供给侧经济学下的税收发展动向
18
作者 王智烜 蔺涵婧 戴思佳 《国际税收》 北大核心 2023年第11期31-36,共6页
世界百年未有之大变局加速演进,大国博弈持续深入发展,应对日益增长的外部风险挑战,研究美国现代供给侧经济学可能对税收等领域产生的影响很有必要。本文在分析当前美国现代供给侧经济学核心内容的基础上,基于税收视角对美国公平税提案... 世界百年未有之大变局加速演进,大国博弈持续深入发展,应对日益增长的外部风险挑战,研究美国现代供给侧经济学可能对税收等领域产生的影响很有必要。本文在分析当前美国现代供给侧经济学核心内容的基础上,基于税收视角对美国公平税提案、产业政策和“双支柱”改革方向等进行研判,并从横向和纵向两个维度进一步分析美国现代供给侧经济学值得注意的三个方面。 展开更多
关键词 现代供给侧经济学 供给侧结构性改革 供给学派 产业政策 “双支柱”
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供给侧视野下新《全民健身计划》政策内容结构性分析 被引量:5
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作者 汪雄 岳建军 《山东体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期25-30,共6页
在供给侧结构性改革的大背景下,结合政策文本内容分析法,借助政策工具的分析模型,从供给型、需求型、环境型等三个维度对最新颁布实施的《全民健身计划(2016-2020年)》的政策文本内容进行内容编码和合理的分类审视。结果表明:政策文本... 在供给侧结构性改革的大背景下,结合政策文本内容分析法,借助政策工具的分析模型,从供给型、需求型、环境型等三个维度对最新颁布实施的《全民健身计划(2016-2020年)》的政策文本内容进行内容编码和合理的分类审视。结果表明:政策文本内容中供给型政策工具内容使用适中,内部略侧重于科技创新与场地设施的内容;需求型政策工具内容严重缺位,政府购买和服务外包等工具使用不足,且未涉及贸易管制的政策工具内容;环境型政策工具内容运用过溢,且过于倚重策略性措施。总体上供给型政策工具内容的推动作用较为显著,而需求型政策工具内容的拉动效用则明显不足,主要依靠环境型政策工具内容进行影响或适度干预。针对政策文本内容中呈现出的供给和需求不平衡的问题提出合理的消解路径。 展开更多
关键词 供给侧改革 全民健身计划(2016-2020年) 政策内容 供需矛盾 结构性分析
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供给侧结构性改革需重视需求方创新政策制定 被引量:4
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作者 邓久根 薛小彬 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2018年第5期76-82,共7页
供给侧结构性改革是中国特色社会主义经济理论和经济实践的重大探索。由于供给侧结构性改革是明显具有创新导向的重大结构转换,因此,单纯的宏观经济政策无法解决当前我国的结构性矛盾,而应更多运用创新政策。同时,由于供给方创新政策存... 供给侧结构性改革是中国特色社会主义经济理论和经济实践的重大探索。由于供给侧结构性改革是明显具有创新导向的重大结构转换,因此,单纯的宏观经济政策无法解决当前我国的结构性矛盾,而应更多运用创新政策。同时,由于供给方创新政策存在一些弊端,需要提高对需求方创新政策的认识程度,按创新采购与常规采购相区分的思路修订政府采购法,克服"挑选优胜者"问题并营造竞争格局,重视需求方创新政策与产业周期的匹配问题,强化国有企业的引领作用,促进教、学、科研、政府"四螺旋"协同创新,以此更好发挥需求方创新政策对供给侧结构性改革的重要推动作用。 展开更多
关键词 供给侧结构性改革 需求方 供给方 创新政策
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