监察机关办案程序初探 被引量：117

1

作者 卞建林 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2017年第6期50-59,共10页

在国家监察体制改革和监察法起草中,监察机关办案程序以及与刑事诉讼程序的衔接,引人关注。对职务犯罪监察调查的性质、原则、程序以及与刑事诉讼的衔接等四个方面的研究表明:因监察调查对象包括职务违法和职务犯罪,不能统称为监察侦查... 在国家监察体制改革和监察法起草中,监察机关办案程序以及与刑事诉讼程序的衔接,引人关注。对职务犯罪监察调查的性质、原则、程序以及与刑事诉讼的衔接等四个方面的研究表明:因监察调查对象包括职务违法和职务犯罪,不能统称为监察侦查,但其中对职务犯罪的调查具有侦查性质,应当遵循刑事诉讼法的规定,或者监察法作出与刑事诉讼法一致的规定;应当按照依法治国的要求,体现司法改革的成果。监察调查,应当确立罪刑法定原则、程序法治原则、人权保障原则、证据裁判原则和公正调查原则。 展开更多

关键词 监察法 监察改革试点 监察机关 监察调查 与刑事诉讼衔接

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互涉案件监察机关为主调查的实践模式及其改进 被引量：12

2

作者 艾明 《地方立法研究》 2020年第1期1-17,共17页

互涉案件的调查工作是监察调查实务中存在的难点问题。由于监察法规定较为模糊,导致实践中对以监察机关为主调查的理解出现分歧,目前盛行的合并吸收模式就是这种理解分歧的产物。然而,合并吸收模式的法理正当性严重不足,采用该模式将造... 互涉案件的调查工作是监察调查实务中存在的难点问题。由于监察法规定较为模糊,导致实践中对以监察机关为主调查的理解出现分歧,目前盛行的合并吸收模式就是这种理解分歧的产物。然而,合并吸收模式的法理正当性严重不足,采用该模式将造成法律适用上的混乱,使监察机关收集的部分证据的证据能力面临质疑。未来互涉案件的调查工作应当坚持以专案组模式为原则,以分别调(侦)查模式为例外。如果被调查人涉嫌的公安机关管辖的犯罪较为复杂,而且与职务犯罪关联性强,后续移交公安机关侦查有串供毁证、妨碍侦查之虞,则应当采取专案组模式,由监察机关牵头,吸收公安侦查人员加入,联合调(侦)查。如果被调查人涉嫌公安机关管辖的犯罪,与职务犯罪关联性不强,犯罪事实简单,容易查证,后续移交公安机关侦查并无毁证之虞,可以采取分别调(侦)查模式。 展开更多

关键词 互涉案件 监察机关 实践模式 专案组 分别调(侦)查

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“三不”一体推进原则的法理内涵与实践路径 被引量：4

3

作者 封利强 《云南大学学报（社会科学版）》 2023年第1期136-144,共9页

监察法的基本原则是监察法学理论上的重要问题。然而,“三不”一体推进原则却被法学界遗忘了。监察机关不仅是反腐败机关,也是廉政建设机关;监察工作不是单纯的执法办案,而是综合性的腐败治理。“三不”一体推进原则体现了腐败治理的系... 监察法的基本原则是监察法学理论上的重要问题。然而,“三不”一体推进原则却被法学界遗忘了。监察机关不仅是反腐败机关,也是廉政建设机关;监察工作不是单纯的执法办案,而是综合性的腐败治理。“三不”一体推进原则体现了腐败治理的系统思维,契合了腐败治理的内在规律。我们应当摒弃“重办案、轻建设”的倾向,将这一原则融入办案和廉政建设的全过程。首先,对查办案件实行前期、中期和后期的全流程闭环治理。其次,对履职行为、制度建设和思想道德建设开展全周期廉政监督。此外,还应建立和完善联动机制、公众参与机制、考评机制以及廉洁合规制度。 展开更多

关键词 监察机关 反腐败斗争 廉政建设 “三不”一体推进

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刑事监察与审查起诉工作衔接问题探析 被引量：7

4

作者 高峰 《中国刑警学院学报》 2019年第1期21-27,共7页

国家监察体制改革的核心内容是整合分散的反腐败机构,建立集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。《宪法》《监察法》《刑事诉讼法》为国家监察体制改革提供了强有力的法治和制度保障,也从法律... 国家监察体制改革的核心内容是整合分散的反腐败机构,建立集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。《宪法》《监察法》《刑事诉讼法》为国家监察体制改革提供了强有力的法治和制度保障,也从法律层面对监察机关和检察机关的职能定位予以确认。随着全国各级监察机关的设立以及检察机关反腐机构和人员的完成转隶,查办公职人员涉嫌职务犯罪案件已成为摆在各级监察机关面前亟需突破的命题,也是检验国家监察体制改革成效的关键之所在。检察机关作为国家的法律监督机关,依法负有对刑事案件的犯罪嫌疑人批准或决定逮捕、提起公诉的重要职能,故而监察机关在职务犯罪案件的立案调查、强制措施、证据适用等方面必然需要与检察机关建立健全规范有序高效的工作衔接机制,以确保刑事监察工作遵循刑事司法规律,符合刑事法治规定。 展开更多

关键词 监察机关 检察机关 职务犯罪 衔接

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公共场所卫生监督存在的问题与对策分析 被引量：5

5

作者 白金辉 《中国农村卫生事业管理》 2020年第2期137-140,共4页

随着我国社会经济不断发展,人们生活水平不断提高,健康意识和卫生意识也在不断提高,而随着各种传染病的不断出现,公共场所的卫生状况受到人们越来越多的关注。卫生监督工作是否能够有效落实直接影响到公共场所的卫生条件是否符合相应标... 随着我国社会经济不断发展,人们生活水平不断提高,健康意识和卫生意识也在不断提高,而随着各种传染病的不断出现,公共场所的卫生状况受到人们越来越多的关注。卫生监督工作是否能够有效落实直接影响到公共场所的卫生条件是否符合相应标准,直接关系到市民生活质量和城市形象。在公共场所卫生监督实践中,存在诸多难点问题,如何有效构建法律法规体系和管理体系,提升卫生监督执法质量,提高经营者的守法意识,是相关工作人员需要重点关注的问题。文章立足公共场所卫生监督工作实际情况,分析存在的具体问题,同时寻求有针对性的解决对策。 展开更多

关键词 公共场所 卫生监督 条例 监督机构

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中国古代监察制度论析

6

作者 任怀国 《潍坊学院学报》 2003年第1期38-42,共5页

中国古代监察制度经历了一个长期、曲折的发展过程。在此过程中,它以维护皇权作为自己的根本宗旨,是皇帝治吏的工具,皇帝的开明程度直接关系到监察制度作用的发挥。中国古代监察制度与封建王朝的兴衰有着密不可分的联系,在维护封建制度... 中国古代监察制度经历了一个长期、曲折的发展过程。在此过程中,它以维护皇权作为自己的根本宗旨,是皇帝治吏的工具,皇帝的开明程度直接关系到监察制度作用的发挥。中国古代监察制度与封建王朝的兴衰有着密不可分的联系,在维护封建制度和加强皇权方面发挥了一定的作用。 展开更多

关键词 中国 古代 监察制度 皇权 皇帝 监察机构 御史

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股票指数期货的风险解读及其制度安排 被引量：1

7

作者 张娜 黄新飞 刘云 《江西农业大学学报（社会科学版）》 2005年第4期52-55,共4页

股指期货与证券市场有密切关系,能有效规避证券市场投资的系统性风险,具有价格发现、套期保值和增加市场流动性等功能,逐渐成为开展金融衍生品交易的首选品种。但是它在规避系统风险的同时,使风险在现货市场和期货市场之间传导与扩大,... 股指期货与证券市场有密切关系,能有效规避证券市场投资的系统性风险,具有价格发现、套期保值和增加市场流动性等功能,逐渐成为开展金融衍生品交易的首选品种。但是它在规避系统风险的同时,使风险在现货市场和期货市场之间传导与扩大,只有对其进行有效监控才能发挥其功能。发达国家有着比较成熟的的股指期货监控制度,我们在引入股指期货时可以加以借鉴,建立起适合我国的股指期货风险监控制度。 展开更多

关键词 股指期货 风险 监控制度

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类推制度适用设计 被引量：1

8

作者 尚宪锋 《重庆邮电学院学报（社会科学版）》 2005年第6期889-891,共3页

类推制度适应我国的实际需要,具有其存在的必要性。类推制度与罪刑法定虽有所区别,但也具有一致性和互补性。因此应积极完善现有的法律监督机制,在罪刑法定的基础上,实行有严格限制的类推。

关键词 罪刑法定主义 类推制度 监督机制

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构建“全程跟进”的权力监督机制的思考

9

作者 邢素军 《天津商学院学报》 2006年第3期26-30,共5页

依监督主体介入监督对象行为的不同发展阶段,将监督过程划分为事前监督、事中监督和事后监督三个阶段,在剖析了现行监督机制存在着事前的“漏监督”、事中的“虚监督”以及事后的“软监督”的缺陷后,对构建“全程跟进”的权力监督机制... 依监督主体介入监督对象行为的不同发展阶段,将监督过程划分为事前监督、事中监督和事后监督三个阶段,在剖析了现行监督机制存在着事前的“漏监督”、事中的“虚监督”以及事后的“软监督”的缺陷后,对构建“全程跟进”的权力监督机制提出了具体设想。 展开更多

关键词 监督机制 全程跟进 反腐败

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上市公司监事会制度困境的理性分析

10

作者 唐东晖 《岳阳职业技术学院学报》 2004年第1期33-36,共4页

监事会制度流于形式是当前上市公司治理的突出问题。本文从监督需求主体、有关法律安排、监督的激励与约束机制、监事能力与精力出发,对监事会目前存在的主要问题进行剖析,认为监督机制失灵是监事会流于形式的关键,并提出了相关建议。

关键词 上市公司 监事会制度 监督机制 监督需求

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监察留置措施的类型化探索与修法建议

11

作者 王聪 《浙江万里学院学报》 2020年第4期19-24,共6页

《监察法》的颁行意味着留置正式取代了原"两规"手段,使我国的反腐败斗争有了明确的法律依靠,有效提高了国家打击腐败问题的法治化水平。但留置措施在当下的实施过程中仍伴随着由于相关法律规定不够完善、法律实施偏离立法目... 《监察法》的颁行意味着留置正式取代了原"两规"手段,使我国的反腐败斗争有了明确的法律依靠,有效提高了国家打击腐败问题的法治化水平。但留置措施在当下的实施过程中仍伴随着由于相关法律规定不够完善、法律实施偏离立法目的等原因所造成的一系列适用上的问题。文章从留置措施在不同性质案件中不加区分地适用的问题与之产生的后果入手,分析多方原因,探索实现留置措施类型化改革的必要性和可能性,并从立法上对留置措施的具体适用规则提出相关的类型化修正建议,以循序渐进地推进留置措施的完善与发展。 展开更多

关键词 监察法 监察机关 留置措施 类型化 留置期限

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项目监理工作的组织实施

12

作者 王新建 《山西建筑》 2008年第13期245-246,共2页

针对监理工作的重要性,从确定项目监理机构的管理宗旨、建立项目监理机构、编制项目监理规划、组织监理人员学习职责分工和工作制度、确定监理工程师的权力、总结监理工作等多个方面论述了作为总监对项目监理工作的组织实施,可供监理人... 针对监理工作的重要性,从确定项目监理机构的管理宗旨、建立项目监理机构、编制项目监理规划、组织监理人员学习职责分工和工作制度、确定监理工程师的权力、总结监理工作等多个方面论述了作为总监对项目监理工作的组织实施,可供监理人员参考借鉴。 展开更多

关键词 总监 监理机构 项目 组织实施

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如何对待档案管理工作人员的不作为

13

作者 闫爱莲 闫学杰 《太原大学学报》 2007年第2期135-136,共2页

由档案管理工作者的不作为而引发的案件时有发生,然而至今在《档案法》中,对于档案工作者本身的不作为却不做任何责任追究。如何看待档案管理中的不作为?应该从以下三个方面进行研究和探讨:建立责任追究制;建立督导机构;加强档案工作者... 由档案管理工作者的不作为而引发的案件时有发生,然而至今在《档案法》中,对于档案工作者本身的不作为却不做任何责任追究。如何看待档案管理中的不作为?应该从以下三个方面进行研究和探讨:建立责任追究制;建立督导机构;加强档案工作者的职业道德素质。 展开更多

关键词 档案工作者不作为 追究制 督导机构 加强素质

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“发行方付费”模式下的信用评级法律迷局解析 被引量：13

14

作者 刘迎霜 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2011年第6期137-144,共8页

信用评级机构在次贷产品评级中,丧失独立公正,其根本原因在于其"发行方付费"的收费模式。在"发行方付费"模式下,信用评级机构丧失了"投资者付费"模式下的声誉资本约束。危机后的改革并没有触动"发... 信用评级机构在次贷产品评级中,丧失独立公正,其根本原因在于其"发行方付费"的收费模式。在"发行方付费"模式下,信用评级机构丧失了"投资者付费"模式下的声誉资本约束。危机后的改革并没有触动"发行方付费"模式。审视资本市场中的信用评级机构,发现其具有中介机构和准监管机构的性质,信用评级报告不再是一种媒体观点而是一种专家意见。因此,信用评级机构与发行方之间应是承揽合同关系,信用评级机构对投资者负有信赖义务,承担专家责任。 展开更多

关键词 信用评级机构 发行方付费 准监管机构 信赖义务 专家意见

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公民个人环境行为监管法律制度创新研究——以低碳经济为视角 被引量：8

15

作者 陶伦康 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2011年第3期84-90,共7页

发展低碳经济、实现低碳生活,不仅是政府和社会组织的责任,也同样是公民的责任。以低碳经济的基本理念为立足点,可以对我国公民个人环境行为监管的立法现状进行剖析。同时,根据消费行为学的观点,深入阐述低碳经济背景下我国公民个人环... 发展低碳经济、实现低碳生活,不仅是政府和社会组织的责任,也同样是公民的责任。以低碳经济的基本理念为立足点,可以对我国公民个人环境行为监管的立法现状进行剖析。同时,根据消费行为学的观点,深入阐述低碳经济背景下我国公民个人环境行为监管法律体系的构建路径,即加强对消费品购买行为的监管,鼓励适度消费;加强对消费品使用行为的监管,助推节约消费;加强对废弃物处置行为的监管,确保洁净消费。 展开更多

关键词 公民个人 环境行为 监管制度

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社会学制度主义视角下高校教学督导制度的要素、困境与建设路径 被引量：7

16

作者 孙芫 《上海教育评估研究》 2021年第6期6-11,共6页

高校教学督导制度作为监控高校教学质量的重要手段,其制度建设进程需要得到关注。社会学制度主义提出,制度由规制性要素、规范性要素和文化—认知要素构成,其中文化—认知要素所代表的"共同意义"的建构是推动制度建设的根本... 高校教学督导制度作为监控高校教学质量的重要手段,其制度建设进程需要得到关注。社会学制度主义提出,制度由规制性要素、规范性要素和文化—认知要素构成,其中文化—认知要素所代表的"共同意义"的建构是推动制度建设的根本因素。从社会学制度主义视角对高校教学督导制度的分析发现,当前我国高校教学督导制度建设存在制度设计欠缺、制度执行的有效性低和制度化进程受阻三个困境,应通过增加制度供给、提高制度效用、提升制度认同三个路径全方位推动高校教学督导制度的建设。 展开更多

关键词 社会学制度主义 高校教学督导 教学督导制度 高等教育

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对公司制企业内部法人治理结构的思考 被引量：5

17

作者 杜沔 《汕头大学学报（人文社会科学版）》 1996年第3期65-71,共7页

至今有关法人治理结构的规定未能解决公司制企业内部约束机制问题，构造出资产所有者对资产支配者有效的控制的内部机制，是建立现代企业制度的关键。本文提出了一种新的法人治理结构：在明确产权主体代理机构、国有资产分散化的前提下... 至今有关法人治理结构的规定未能解决公司制企业内部约束机制问题，构造出资产所有者对资产支配者有效的控制的内部机制，是建立现代企业制度的关键。本文提出了一种新的法人治理结构：在明确产权主体代理机构、国有资产分散化的前提下，使企业的产权结构多元化，在公司内部形成“三权分离”的局面，股东会的作用主要对风险的承担，由职业经理独立承担经营权，各产权主体的代表在董事会中形成相互制约的局面，对经营者实施有效的监控与评价。 展开更多

关键词 企业 法人治理结构 内部机制

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论我国金融监管机构自体问责制度的完善 被引量：1

18

作者 徐慧娟 程建伟 《商业经济与管理》 CSSCI 北大核心 2007年第7期41-44,共4页

金融监管机构的自体问责是问责制度的重要组成部分,与外部的异体问责成互补关系。金融监管机构的自体问责若采用最高监管权力层内部各部门间互为问责的形式,可以克服“问责人与责任人合为一体”的缺陷,而这必须以良好的内部治理结构为... 金融监管机构的自体问责是问责制度的重要组成部分,与外部的异体问责成互补关系。金融监管机构的自体问责若采用最高监管权力层内部各部门间互为问责的形式,可以克服“问责人与责任人合为一体”的缺陷,而这必须以良好的内部治理结构为基础。本文分析了十多个国家的金融监管机构的治理结构与自体问责制度,并据此对我国金融监管机构自体问责的完善提出建议。 展开更多

关键词 金融监管机构 自体问责 治理结构

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明代都察院更置时间考论 被引量：2

19

作者 黄阿明 《苏州科技学院学报（社会科学版）》 2012年第3期76-80,共5页

明史学界对于《明史·职官志》记载的明代都察院更置于洪武十五年的说法,深信不疑。事实上,明清史籍关于明代都察院的更置时间,至少存在洪武十三年、十四年、十五年三种说法。对于洪武十三年说,由于文献存在明显的记载错误,不足为... 明史学界对于《明史·职官志》记载的明代都察院更置于洪武十五年的说法,深信不疑。事实上,明清史籍关于明代都察院的更置时间,至少存在洪武十三年、十四年、十五年三种说法。对于洪武十三年说,由于文献存在明显的记载错误,不足为据。在洪武十四年和洪武十五年两种说法之中,运用反证法,考证明代都察院应该是更置于洪武十四年,而非洪武十五年,都察院时最高长官为监察都御史,而不是监察御史。 展开更多

关键词 明代 都察院 洪武十四年 反证法

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唐代监察体制的外部独立性研究

20

作者 章燕 郭佳琪 《商丘职业技术学院学报》 2019年第4期17-20,共4页

监察独立是古代监察体制的重要原则,包括外部独立与内部独立。唐代监察体制外部独立性主要体现在监察机构体系、监察人事制度与监察程序三方面。通过台谏分立、机构统一、监察权集中与独立于地方行政等多项监察机构改革,唐代最终形成分... 监察独立是古代监察体制的重要原则,包括外部独立与内部独立。唐代监察体制外部独立性主要体现在监察机构体系、监察人事制度与监察程序三方面。通过台谏分立、机构统一、监察权集中与独立于地方行政等多项监察机构改革,唐代最终形成分工明确、权力集中的独立有机监察机构体系。唐代逐步完善监察官员选任、考课制度,排除了吏部对监察人事的干预权,限制了宰相、御史台长官对监察官选任与考课的干预程度与主观随意性,强化了皇帝对监察人事权的控制。唐代对仗弹奏制度有利于保障监察官直接对皇帝弹奏的独立地位。尽管唐代监察体制的外部独立性极具成果,然而依旧存在不少弊端,如地方监察难以独立地方行政,皇帝对监察人事权的控制沦为形式,"进状"制度限制监察官独立行使监察权。 展开更多

关键词 监察独立 监察体系 人事制度 对仗弹奏 进状制度

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