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探索推行大部制改革的几点思考 被引量：87
1
作者 石亚军 施正文 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第2期9-11,共3页
加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制是加快我国行政管理体制改革的必然要求。本文就探索推行大部制改革提出了几点思考,分析了大部制改革的意义和原则,探讨了需要重点研究的五个问题,即:决策、... 加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制是加快我国行政管理体制改革的必然要求。本文就探索推行大部制改革提出了几点思考,分析了大部制改革的意义和原则,探讨了需要重点研究的五个问题,即:决策、执行和监督职能的分离与协调问题,综合管理与专业管理部门的关系问题、法律保障问题、配套措施问题及理论研究问题。 展开更多
关键词 大部制 责任政府 体制改革
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英法大部门政府体制的实践与启示 被引量：24
2
作者 倪星 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第2期100-103,共4页
本文对英法大部门政府体制的理论起源、部门构成与演变、部门内外协调机制进行了分析,总结了其成功的经验和实施的制度基础,指出完善的市场经济、成熟的社会自治、政府职能的及时更新、配套改革措施到位是英法大部制成功运作的基础。与... 本文对英法大部门政府体制的理论起源、部门构成与演变、部门内外协调机制进行了分析,总结了其成功的经验和实施的制度基础,指出完善的市场经济、成熟的社会自治、政府职能的及时更新、配套改革措施到位是英法大部制成功运作的基础。与此相应,在我国推动相应的改革必须着力强化部门首长的协调与控制能力、围绕职能行使效率设计部门结构、推进相应的综合配套改革。 展开更多
关键词 大部门体制 政府职能 行政协调 政府机构改革
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国家规划体系与国土空间规划体系的关系研究 被引量：16
3
作者 许景权 《规划师》 北大核心 2020年第23期50-56,共7页
文章在对国家规划体系、国土空间规划体系等概念与基本关系进行辨析的基础上,指出当前我国规划体系与国土空间规划体系之间存在着规划体系整体效能最优化与局部效能最大化相冲突、对空间与非空间规划的认知存在偏差、纵向传导强化与横... 文章在对国家规划体系、国土空间规划体系等概念与基本关系进行辨析的基础上,指出当前我国规划体系与国土空间规划体系之间存在着规划体系整体效能最优化与局部效能最大化相冲突、对空间与非空间规划的认知存在偏差、纵向传导强化与横向衔接薄弱、对专项规划的“双重领导”等矛盾,严重制约我国规划体系整体效能的发挥;同时,基于资本与空间、系统与子系统、集权与分权的逻辑视角,对矛盾成因进行了深入分析,进而提出我国规划体系将在一定时期内处于动态平衡与优化阶段,府际间规划事权仍存在调整可能。 展开更多
关键词 国家规划体系 国土空间规划体系 多规合一 专项规划 规划事权 大部制
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大部制的理论基础与实践风险 被引量：9
4
作者 范广垠 《同济大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第1期110-116,共7页
大部制通过对组织结构进行合并整合,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,以提高行政效率。从组织与环境的关系看,这是应对组织环境的不确定性而采取的重要措施之一,我国行政环境的不确定性和具体现实使大部制改革成为必要... 大部制通过对组织结构进行合并整合,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,以提高行政效率。从组织与环境的关系看,这是应对组织环境的不确定性而采取的重要措施之一,我国行政环境的不确定性和具体现实使大部制改革成为必要和可能。从组织内在结构看,我国行政组织结构导致行政整体效率低下的问题,需要进行大部制改革。我国大部制改革既有必要性也有可能性,但是,大部制有其运行的复杂性和自身功能的局限性,必须有相应的措施和综合性的改革,才能实现大部制改革的预期目标。 展开更多
关键词 大部制 组织理论 不确定性 环境 风险
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大部制改革面临的挑战和对策思考 被引量：6
5
作者 马晴 《中国劳动关系学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第3期99-100,共2页
大部制改革至今已走过了两年多的历程,为贯彻落实我国在新一发展阶段推进行政体制改革和加快转变政府职能的精神,应从大部制改革的历程中吸取经验,为下一轮的大部制改革做好准备。
关键词 大部制 行政体制 改革 政府职能
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新时代的机构改革:进程、特点与阻力 被引量：6
6
作者 杨兴坤 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 2020年第1期39-46,53,共9页
回顾了2008以来的大部制改革进程,论述了新时代党和国家机构改革的特点是全面性、整体性、系统性、重构性、前瞻性。新时代机构改革的阻力主要来自于部门利益难以超越、部门职能难以厘清、机构难以有机合并、人员难以合理分流、部门难... 回顾了2008以来的大部制改革进程,论述了新时代党和国家机构改革的特点是全面性、整体性、系统性、重构性、前瞻性。新时代机构改革的阻力主要来自于部门利益难以超越、部门职能难以厘清、机构难以有机合并、人员难以合理分流、部门难以有效监督等方面。要破解新时代机构改革的阻力,应从强化党的全面领导机制、建立党政统筹协调机制、推行编制法制约束机制、实行机构限额管理机制、构建部门职能整合机制、健全机构内部运行机制、建立部门信息共享机制、夯实机构改革责任机制、完善机构改革配套措施诸方面着手。 展开更多
关键词 机构改革 党和国家机构改革 大部制 行政体制
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基于“大部制”的流域管理体制研究 被引量：5
7
作者 韩晶 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2008年第10期154-157,共4页
流域立法的关键在于解决流域管理体制混乱的问题,而在我国现行行政管理体制之下,包括流域管理在内的整个环境管理体制要实现根本性的改变较为困难。"大部制"改革无疑为这一问题的解决指明了出路。本文提出,应借助"大部制... 流域立法的关键在于解决流域管理体制混乱的问题,而在我国现行行政管理体制之下,包括流域管理在内的整个环境管理体制要实现根本性的改变较为困难。"大部制"改革无疑为这一问题的解决指明了出路。本文提出,应借助"大部制"对现行流域管理体制进行改革,并在此基础上对流域立法予以完善。 展开更多
关键词 “大部制” 流域管理体制 流域立法
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环境管理大部制改革的难点、策略设计与路径选择 被引量：5
8
作者 毛科 秦鹏 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第3期21-24,共4页
内部环境、外部条件与时空因素是影响环境管理大部制改革的三个主要变量。当前,环境管理大部制改革的症结在于内部组织结构不合理、外部条件尚不完备、时空因素统筹不够。在环境管理大部制改革中,必须系统地看待内、外环境,统筹好时空因... 内部环境、外部条件与时空因素是影响环境管理大部制改革的三个主要变量。当前,环境管理大部制改革的症结在于内部组织结构不合理、外部条件尚不完备、时空因素统筹不够。在环境管理大部制改革中,必须系统地看待内、外环境,统筹好时空因素,机动灵活地调整权力配置,注重工作节奏,整体推进,局部突破,既要逐步完善环境管理机制和立法执法体系,又要着手构建多元化的环境治理体系。 展开更多
关键词 权变理论 环境管理 大部制改革
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西方国家生态环境管理大部制改革及对我国的启示 被引量：5
9
作者 李金龙 胡均民 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第5期91-95,共5页
西方国家生态环境管理体制的建立和改革是根据生态环境问题的发展态势及其复杂性逐步进行的。20世纪80年代以来,各主要发达国家的环境保护体制改革普遍按照生态系统原则逐步实行环境保护大部制改革。本文分析了英美日加拿大西方国家生... 西方国家生态环境管理体制的建立和改革是根据生态环境问题的发展态势及其复杂性逐步进行的。20世纪80年代以来,各主要发达国家的环境保护体制改革普遍按照生态系统原则逐步实行环境保护大部制改革。本文分析了英美日加拿大西方国家生态环境管理大部制改革的实践,以期对我国生态环境管理大部制改革提供有益的启示。 展开更多
关键词 环境管理 大部制 政府改革
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大部制视野下的交通行政权研究 被引量：4
10
作者 邱新 《韶关学院学报》 2008年第8期20-23,共4页
近期国务院实行了大部制改革,成立了大交通部。在大交通部的背景下,行政权的运行机制应当创新,其路径是通过决策、执行和监督的适当分离,推进交通综合执法。在此基础上推进大部制下的综合决策.完善相关的制度建设,修订冲突的法律法规,... 近期国务院实行了大部制改革,成立了大交通部。在大交通部的背景下,行政权的运行机制应当创新,其路径是通过决策、执行和监督的适当分离,推进交通综合执法。在此基础上推进大部制下的综合决策.完善相关的制度建设,修订冲突的法律法规,是保障行政权运行顺畅的根本途径。 展开更多
关键词 大部制 行政权 交通行政体制
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“大部制”改革背景下区(县)体育与文化机构整合研究 被引量：4
11
作者 冯火红 张莹 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第5期19-23,共5页
为进一步弄清在"大部制"改革背景下区(县)体育行政运行的基本状态,实现体育行政机构改革目标。以区(县)体育行政部门与文化部门整合后的文体局为研究对象,采用实地考查、访谈和文献资料法等研究方法进行研究。研究表明,现阶... 为进一步弄清在"大部制"改革背景下区(县)体育行政运行的基本状态,实现体育行政机构改革目标。以区(县)体育行政部门与文化部门整合后的文体局为研究对象,采用实地考查、访谈和文献资料法等研究方法进行研究。研究表明,现阶段区县体育行政管理正"自下而上"逐渐融合在"大文化"管理范畴内,在实际运行中区(县)文体局"管""办"职能难以区分,区(县)体育行政整合后呈现弱化状态。鉴于此,认为在"大部制"背景下,建立"政府管、总会办"的"管办分离"的区(县)体育管理体制是切实可行的管理模式之一,有助于实现体育体制"管办分离""政事分开"改革目标。 展开更多
关键词 体育机构改革 体育行政 大部制 文化体育局 管办分离 机构整合
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广州市大部制改革中的政府职能转变研究——基于2010年行政年历的视角 被引量：3
12
作者 叶贵仁 冯文辉 《甘肃行政学院学报》 2011年第6期42-50,123,共9页
学者们经常从宏观层面来谈论如何推进政府大部制改革,很少有人跟踪研究地方政府大部制改革的具体细节。基于此,本研究以一年作为一个观察的时间段,对改革涉及的六大部门(大城管、大交通、大文化、大建设、大水务、大林业)2010年的行政... 学者们经常从宏观层面来谈论如何推进政府大部制改革,很少有人跟踪研究地方政府大部制改革的具体细节。基于此,本研究以一年作为一个观察的时间段,对改革涉及的六大部门(大城管、大交通、大文化、大建设、大水务、大林业)2010年的行政年历进行了细致描述性统计分析,进而对广州市大部制改革的实施情况进行了总结。研究发现广州市大部制改革基本实现了宽职能、简机构的目的,改革试图构建整体意义上的城市管理体制,其改革经验具有一定的外部适用性,但是也有些深层次问题值得反思。 展开更多
关键词 大部制改革 城市管理体制 政府职能 行政年历
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“区区合一”:具有地方特色的大部制改革——武汉市东西湖区大部制改革及启示 被引量：2
13
作者 顾杰 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第9期34-36,共3页
在全面深化改革新的背景下,地方大部制改革如何推进仍面临许多难题需要破解。本文以武汉市东西湖区"区区合一"系列大部制改革为切入口,对该区改革的基本框架和模式进行了归纳和梳理,对其改革提供的鲜活经验和重要启示进行了... 在全面深化改革新的背景下,地方大部制改革如何推进仍面临许多难题需要破解。本文以武汉市东西湖区"区区合一"系列大部制改革为切入口,对该区改革的基本框架和模式进行了归纳和梳理,对其改革提供的鲜活经验和重要启示进行了提炼和探讨,强调"区区合一"的"大区制"改革是一次伤筋动骨的改革;四项改革并进是协同推进的改革;敢为人先、具有地方特色的改革是富有启示的地方大部制改革。 展开更多
关键词 地方政府 “区区合一” 大部制 武汉市
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行政权运行机制研究——交通大部制改革的视角 被引量：2
14
作者 邱新 《中山大学研究生学刊（社会科学版）》 2008年第3期79-86,共8页
近期国务院实行了大部制改革,成立了大交通部。在大交通部的背景下,行政权的运行机制应当创新,其路径是通过决策、执行和监督的适当分离,推进交通综合执法。在此基础上推进大部制下的综合决策,完善相关的制度建设,修订冲突的法律法规,... 近期国务院实行了大部制改革,成立了大交通部。在大交通部的背景下,行政权的运行机制应当创新,其路径是通过决策、执行和监督的适当分离,推进交通综合执法。在此基础上推进大部制下的综合决策,完善相关的制度建设,修订冲突的法律法规,是保障行政权运行顺畅的根本途径。 展开更多
关键词 大部制 行政权 交通行政体制
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大部制改革下电子政务信息资源整合的现实问题和完善路径研究 被引量：2
15
作者 丁利 《现代情报》 CSSCI 2014年第8期91-94,共4页
本文首先阐述了大部制改革和电子政务信息资源整合在目标、方式和功能上具有较强的关联性,并以此为基点以大部制改革背景下政府信息资源整合的视角出发,结合目前我国电子政务建设中存在的现实问题和困境,有针对性地提出健全法律法规、... 本文首先阐述了大部制改革和电子政务信息资源整合在目标、方式和功能上具有较强的关联性,并以此为基点以大部制改革背景下政府信息资源整合的视角出发,结合目前我国电子政务建设中存在的现实问题和困境,有针对性地提出健全法律法规、统一规划标准、调整组织结构和注重绩效考核来推进我国电子政务信息资源整合的对策建议。 展开更多
关键词 大部制 电子政务 信息资源整合 对策建议
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检察机关业务机构改革探索与研究 被引量：1
16
作者 郝长青 李光伟 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2016年第2期57-59,共3页
检察机关业务机构改革是新一轮检察改革的重点。近年来检察改革试点的实践,积极探索了检察机关业务机构的大部制管理,办案组织的扁平化管理,检察业务的专业化管理。大部制管理是从横向上整合检察职能;扁平化管理是从纵向上整合检察职能... 检察机关业务机构改革是新一轮检察改革的重点。近年来检察改革试点的实践,积极探索了检察机关业务机构的大部制管理,办案组织的扁平化管理,检察业务的专业化管理。大部制管理是从横向上整合检察职能;扁平化管理是从纵向上整合检察职能;专业化管理是从实质上整合检察职能。因此,整合检察职能是业务机构改革的基本途径。应按照以职能属性为依据,以保障人权为基础,以遵循规律为前提的整合要求,研究检察机关内设业务机构改革的发展趋势。 展开更多
关键词 业务机构改革 检察职能 司法规律 大部制
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从交易成本的视角看我国的大部制改革
17
作者 李治 《特区经济》 北大核心 2009年第1期156-158,共3页
国家目前推行的大部制改革是中国行政体制改革的一件大事,本文从交易成本的定义入手,指出大部制在中国推行的主要目的之一是为了降低交易成本;随后从产生交易成本的三个最重要的决定因素分别论述了大部制改革可以从不同方面制约交易成... 国家目前推行的大部制改革是中国行政体制改革的一件大事,本文从交易成本的定义入手,指出大部制在中国推行的主要目的之一是为了降低交易成本;随后从产生交易成本的三个最重要的决定因素分别论述了大部制改革可以从不同方面制约交易成本的产生;并提出了对实施大部制的理性思考。 展开更多
关键词 交易成本 决定因素 大部制
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服务型政府与政府机构改革：一个公共物品的集体供给理论 被引量：12
18
作者 朱旭峰 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第3期113-117,共5页
加快推进行政管理体制改革的目标是建立服务型政府,而行政管理体制改革的一项重要举措是探索实行职能有机统一的大部门体制。本文试图以公共物品供给为核心价值取向来探讨中国的政府机构改革。本文首先批判性地综述了两个基于公共物品... 加快推进行政管理体制改革的目标是建立服务型政府,而行政管理体制改革的一项重要举措是探索实行职能有机统一的大部门体制。本文试图以公共物品供给为核心价值取向来探讨中国的政府机构改革。本文首先批判性地综述了两个基于公共物品供给的公共部门理论:"集体行动理论"和"部门冗余理论",然后抽象出公共物品的"供应关联性"和"集体奖励的公共性"两个关键属性,从而将集体行动和部门冗余这两个理论统一起来,建立了一个"公共物品的集体供给理论"。公共物品的集体供给理论既能阐释本届政府的大部门体制改革的内在逻辑,又为进一步政府机构改革提供部分理论参考。 展开更多
关键词 大部门体制改革 服务型政府 公共物品的集体供给理论 集体行动理论 部门冗余理论
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地方政府大部门制改革的困境及对策研究 被引量：6
19
作者 胡寅 《改革与开放》 2010年第6X期3-4,共2页
在中央政府大部门制改革告一段落后,推行大部制改革成为地方政府发展的必然趋势。在改革中,部门整合协调难,人员分流安排难,部门有效监督难,"刚性"利益破除难,是地方政府大部制改革面临的四大困境;而如何有效调整权力与利益... 在中央政府大部门制改革告一段落后,推行大部制改革成为地方政府发展的必然趋势。在改革中,部门整合协调难,人员分流安排难,部门有效监督难,"刚性"利益破除难,是地方政府大部制改革面临的四大困境;而如何有效调整权力与利益的关系,转变地方政府职能,完善监督机制,结合实际进行地方政府的大部制改革成为相应的解决措施。 展开更多
关键词 大部制改革 地方政府 政府职能
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政府大部制改革、企业产品质量信息披露与居民消费 被引量：2
20
作者 王嘉鑫 黄鸿燕 +1 位作者 陈今 张敦力 《会计研究》 北大核心 2023年第1期73-91,共19页
企业产品质量信息披露是消费者了解产品质量、提高购买意愿的重要渠道。政府大部制改革可通过影响微观企业产品质量信息披露,提振消费信心,进而促进居民消费,对畅通经济内循环具有重要意义。为此,本文以2013年“食药监总局”大部制改革... 企业产品质量信息披露是消费者了解产品质量、提高购买意愿的重要渠道。政府大部制改革可通过影响微观企业产品质量信息披露,提振消费信心,进而促进居民消费,对畅通经济内循环具有重要意义。为此,本文以2013年“食药监总局”大部制改革为准自然实验,检验政府大部制改革对企业产品质量信息披露与居民消费的影响。研究发现,政府大部制改革显著促进了企业产品质量信息披露,表明在强监管预期下企业会增强对产品质量信息披露的收益感知,实现产品质量信息纾困效应,同时政府大部制改革能够通过促进企业产品质量信息披露增加居民消费,有助于畅通经济内循环。进一步研究发现,大部制改革对企业产品质量信息披露的促进作用主要集中于声誉较高和产品市场竞争较大的企业,对居民消费的提升作用在外向型城市中更显著。本文丰富并拓展了政府大部制改革的微观影响、产品市场监管的经济后果等研究领域,在实践中可以为助推国家治理现代化、畅通消费内循环提供借鉴。 展开更多
关键词 大部制改革 产品市场监管 产品质量信息披露 居民消费
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