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从分类控制走向嵌入型监管:地方政府社会组织管理政策创新 被引量:209
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作者 刘鹏 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第5期91-99,共9页
2004年以来,中国地方政府在对社会组织的管理方面发生了一些新的变化,在激励和培育社会组织发展、规范社会组织发展机制、拓宽社会组织发展空间方面进行了一些新的探索,对于改变中国传统的国家—社会关系具有重要意义。就改革实践而言,... 2004年以来,中国地方政府在对社会组织的管理方面发生了一些新的变化,在激励和培育社会组织发展、规范社会组织发展机制、拓宽社会组织发展空间方面进行了一些新的探索,对于改变中国传统的国家—社会关系具有重要意义。就改革实践而言,当代中国政府在社会组织管理体制方面正逐步从分类控制转向嵌入型监管,地方政府在对社会组织的吸纳能力、对社会组织管理重点的分化、对社会组织管理制度化水平、对社会组织管理手段多元化四个方面的监管水平有了明显提升。嵌入型监管的模式能够更好地描述和解释当代中国政府对社会组织管理的现状。 展开更多
关键词 嵌入型监管 社会组织 监管意愿 监管能力 国家一社会关系 政策创新
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“发展型国家”理论的起源、演变与展望 被引量:31
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作者 黄宗昊 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期58-71,127,共15页
“发展型国家”理论自20世纪80年代问世以来,向来是解释东亚经济成就的主要理论,但也遭到其他理论学派的挑战与质疑。要完整梳理该理论的发展,不妨采取论争的方式进行探讨,借由国家与市场、社会、全球化视角的辩论,能有效地阐述发展型... “发展型国家”理论自20世纪80年代问世以来,向来是解释东亚经济成就的主要理论,但也遭到其他理论学派的挑战与质疑。要完整梳理该理论的发展,不妨采取论争的方式进行探讨,借由国家与市场、社会、全球化视角的辩论,能有效地阐述发展型国家理论的起源、演变与前景。发展型国家学派早期秉持“国家中心论”的观点,经过辩论与融合之后,已演变成关注“国家-社会”关系、更具解释力的理论。但在内外环境变迁,特别是在经济全球化潮流的冲击下,东亚各经济体纷纷进行调适与转型。如何超越当前“后发展型国家”多样性的状态,在理论上打造出新的“东亚模式”,乃至为东亚之外的其他地区提供发展指引,就成为发展型国家理论往前迈进的挑战。 展开更多
关键词 国家中心论 国家-社会关系 经济全球化 发展型国家理论
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政策范式、社会学习和国家:以英国经济政策的制定为例 被引量:28
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作者 彼得·霍尔 彭科 温卓毅 《中国公共政策评论》 2007年第1期1-28,共28页
本文的目的是探究社会学习的本质,以及政策变迁过程。本文以英国1970—1989年的宏观经济政策制定为例,通过解剖政策过程(也就是根据所涉及的变化的程度将政策变迁分为三种子类型)和引入政策范式概念,探索了社会学习在政策制定过程中的作... 本文的目的是探究社会学习的本质,以及政策变迁过程。本文以英国1970—1989年的宏观经济政策制定为例,通过解剖政策过程(也就是根据所涉及的变化的程度将政策变迁分为三种子类型)和引入政策范式概念,探索了社会学习在政策制定过程中的作用,尤其是社会学习和国家自主性之间的关系,发现了比现时所知更丰富的社会学习的变化情形。本文研究的问题包括:应该怎样理解理念和政策制定之间的关系?政策变迁背后的理念是如何变动的?社会学习过程是像组织理论引导我们期望的那种相对渐进的过程,还是以剧变或在政治变迁中广泛运用的'断续性平衡'为特点?官僚是不是社会学习的主要行动者?政客和社会组织是否也扮演一定的角色?本文对当代国家理论具有重要的贡献。 展开更多
关键词 政策范式 社会学习 理念 国家—社会关系 宏观经济政策制定 政策过程
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私营企业主非正式政治参与的途径与意义分析 被引量:9
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作者 王晓燕 《南京师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第6期18-23,共6页
私营企业主阶层是随着国家对资源和社会活动空间的控制范围和力度的减弱、从而获得“自由流动资源”和“自由活动空间”而成长起来的“自由活动力量”之一。私营企业主政治参与作为国家与社会关系的一种互动形态,较为集中地体现了中国... 私营企业主阶层是随着国家对资源和社会活动空间的控制范围和力度的减弱、从而获得“自由流动资源”和“自由活动空间”而成长起来的“自由活动力量”之一。私营企业主政治参与作为国家与社会关系的一种互动形态,较为集中地体现了中国的经济和社会改革对传统社会主义模式下国家与社会关系的较大规模的调整。 展开更多
关键词 私营企业主 政治参与 国家与社会关系
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国家治理现代化的理论定位和实现路径——以国家与社会关系为中心 被引量:9
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作者 戴长征 程盈琪 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期116-129,共14页
马克思主义经典作家有关国家—社会互动关系的论述,对于我们理解国家治理现代化问题具有重要启示。在传统国家向近现代民族国家发展的历史进程中,国家治理的形式随着国家—社会关系的变化,处于不断调整的过程中。国家治理现代化的本质... 马克思主义经典作家有关国家—社会互动关系的论述,对于我们理解国家治理现代化问题具有重要启示。在传统国家向近现代民族国家发展的历史进程中,国家治理的形式随着国家—社会关系的变化,处于不断调整的过程中。国家治理现代化的本质就是指国家的治理形式从占有—掠夺型、统治—管理型向控制—协调型的转变过程。将国家权力区分为广度、深度(强度)和性质三个维度,有助于把握国家—社会关系的变化方向,进而有助于深入理解和把握国家治理形式演变的途径和方式,最终将提供推动国家治理现代化的进路,即推动现代国家治理向控制—协调形态转变的途径。 展开更多
关键词 国家治理 国家与社会关系 国家治理形式
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环境邻避冲突中的民众抗争与精英互动:基于地方治理结构视角的比较研究 被引量:7
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作者 张晨 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第1期113-119,共7页
如同现实生活中的议题一样,邻避冲突研究正日益成为诸多社会科学领域的一个热门。然而既有的研究,大多遵循"官-民对抗"及其消解的逻辑,落入了国家-社会二元对立的窠臼中,忽视了当下中国邻避冲突中更为复杂的社会结构及社会互... 如同现实生活中的议题一样,邻避冲突研究正日益成为诸多社会科学领域的一个热门。然而既有的研究,大多遵循"官-民对抗"及其消解的逻辑,落入了国家-社会二元对立的窠臼中,忽视了当下中国邻避冲突中更为复杂的社会结构及社会互动。邻避冲突中看似喧嚣的民众抗争背后,隐藏着更多体制内外的精英互动与利益权衡。这种特定地方的精英互动机制是否存在和有效,往往是邻避冲突发生及能否以较低成本消解的关键。但这种个案化的解决,也彰显了当前中国社会治理转型的困境:无论民众抗争还是精英互动,都难以成为邻避冲突治理制度化的动力。 展开更多
关键词 邻避冲突 民众抗争 精英互动 国家与社会关系 制度化
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国家—社会关系视域下的新型城镇化推进困境及路径 被引量:3
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作者 郭彩琴 卓成霞 《深圳大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第3期123-129,共7页
新型城镇化不仅涉及政治、经济、文化等各相关领域中复杂的具体社会关系,而且直接蕴含着国家-社会力量干预等宏观社会关系。而国家-社会宏观关系的处理方式及其效果直接决定了新型城镇化的发展方向与发展水平,从而对社会稳定产生重大影... 新型城镇化不仅涉及政治、经济、文化等各相关领域中复杂的具体社会关系,而且直接蕴含着国家-社会力量干预等宏观社会关系。而国家-社会宏观关系的处理方式及其效果直接决定了新型城镇化的发展方向与发展水平,从而对社会稳定产生重大影响。新型城镇化面临着农村土地违规开发引起民怨、人的城镇化滞后引发社会不公、过度开发引发生态危机等重大问题的困扰,因此必须从国家-社会关系入手,释放社会力量,充分发挥社会组织的公共服务功能、利益协调功能、公共决策参与功能、缓解社会冲突等功能,提高新型城镇化的发展水平。 展开更多
关键词 新型城镇化 国家-社会关系 社会力量
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两千年间的“佛”与“国”:传统中国对西方货币领袖头像的认知 被引量:2
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作者 林满红 《中国经济史研究》 CSSCI 北大核心 2018年第2期5-22,共18页
世界史中的货币图案大抵可分为西方的希腊、罗马体系与东方的中华体系。西方体系有政治领袖头像,东方则无之。虽然《史记》中已有安息大宛之货币有政治领袖头像的记载,但直到1912年,中国才有孙中山下令在中华民国开国纪念币及流通币上&q... 世界史中的货币图案大抵可分为西方的希腊、罗马体系与东方的中华体系。西方体系有政治领袖头像,东方则无之。虽然《史记》中已有安息大宛之货币有政治领袖头像的记载,但直到1912年,中国才有孙中山下令在中华民国开国纪念币及流通币上"刊第一期大总统肖像"。这一变化影响至今。在约两千年间,中国传统货币上的图案以文字为主,偶有图像,未及国家领袖头像。中国传统货币上的年号,难以让庶民一目了然,历朝铜钱或外国铜钱与本朝铜钱一并流通。鸦片战争以后,中国试图仿铸外国银币,仍未仿铸领袖头像。相对而言,公元1世纪之后,佛教广泛流播中国,佛像深入民间,而清代中国亦以"佛"称外国银币上的领袖头像。孙中山在传统中国的货币文化中引进国家领导人头像,就国家想象而言,是一个革命性的发展。本研究将由深入庶民日常生活的货币图案指出,在宗教治理现象同样浓厚的传统中国与西方,中国的国家意象相对西方较为模糊;相对以往个别有关传统中国国家观念或佛像的研究,本研究指出传统中国有关佛祖与国家信仰的深浅之别。 展开更多
关键词 国家观念 宗教治理 国家-社会关系 中西文化交流 传统中国的货币图案
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新中国成立70年国家-社会关系变迁的内在逻辑及启示 被引量:2
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作者 杨平 铁镠 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2019年第6期53-60,共8页
国家与社会关系始终是政治哲学关注的核心议题之一,亦是理解不同国家选择不同体制和社会治理方式的关键因素。新中国成立70年来,伴随着中国从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的历史性飞跃,国家与社会关系依次经历了“统合”——... 国家与社会关系始终是政治哲学关注的核心议题之一,亦是理解不同国家选择不同体制和社会治理方式的关键因素。新中国成立70年来,伴随着中国从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的历史性飞跃,国家与社会关系依次经历了“统合”——“分梳”——“整合”的历史变迁,对国家的政治权力结构运行、经济与文化体制变革均产生深刻的影响。分析和阐述国家与社会关系历史变迁的内在逻辑和实践经验,对于业已取得的中国特色社会主义建设成就和未来发展趋向,具有极其重要的理论和现实指导意义。坚持马克思主义的“社会本位”立场,继续发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府职能,将是全面深化改革中需要不断推进和落实的关键问题。 展开更多
关键词 国家与社会关系 新中国 统合模式 市场经济 协同治理
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对央地土地博弈的制度分析 被引量:1
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作者 李万新 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期135-148,共14页
面对地方政府对土地的饥渴及由此引发的农地减少、社会不稳定等并发症,中央政府的管治是否有效?本文对1947至2012年间中央制定的土地利用政策法规进行制度分析,揭示了治理目标、决策主体、决策机制随社会经济的发展而不断演变的特征。... 面对地方政府对土地的饥渴及由此引发的农地减少、社会不稳定等并发症,中央政府的管治是否有效?本文对1947至2012年间中央制定的土地利用政策法规进行制度分析,揭示了治理目标、决策主体、决策机制随社会经济的发展而不断演变的特征。分析结果表明,在缺乏公众和社会组织(CSO)自下而上的参与和监督的情况下,中央采用自上而下的治理模式无法有效地治疗地方的土地综合症。公众参与土地利用决策的制度化程度低和城乡二元结构普遍存在的现状降低了农民在体制内平等参与经济和社会生活的机会,因此他们对地方政府的信任不足,甚至与其发生激烈冲突。由此,中央政府不仅需要控制地方政府在土地利用决策制定方面的自由裁量权,同时也应赋权公众对地方政府的土地利用决策进行问责。 展开更多
关键词 地方政府 制度分析 中央地方关系 国家社会关系
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国家如何管理社会组织的秩序风险?——基于七个国家的比较
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作者 蓝煜昕 《社会治理》 2022年第10期61-73,共13页
风险管理是国家监管社会组织的重要面向,本文对美、英、德、法、俄、日、印7个国家管理社会组织风险的制度体系进行了系统梳理,并结合各国的历史和管理实践,分析比较了制度背后所体现的风险管理目标、管理思路和手段。将社会组织潜在风... 风险管理是国家监管社会组织的重要面向,本文对美、英、德、法、俄、日、印7个国家管理社会组织风险的制度体系进行了系统梳理,并结合各国的历史和管理实践,分析比较了制度背后所体现的风险管理目标、管理思路和手段。将社会组织潜在风险区分为组织及行业无序运作风险、社会内部冲突风险、社会与国家的冲突风险以及外国势力干预风险四种类型,国际比较结果表明:不同国家在管理的对象和风险类型上各有侧重;政府管理社会组织风险的总体思路存在“平衡”与“控制”、“行为管理”与“组织管理”、“社会性监管”与“行政性监管”之间不同的侧重;而在秩序风险的具体管理手段上却有很多共通之处。文章最后探讨了对国际比较之异同的理解和对我国管理实践的启示。 展开更多
关键词 风险管理 社会组织 国家与社会关系 管理体制
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多维视野下的新闻话语分析——兼论话语分析在中国新闻理论研究中的运用与拓展 被引量:7
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作者 邹建达 《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第3期133-137,共5页
以荷兰学者梵.迪克为代表的话语分析理论在新闻话语中的运用,使得新闻理论研究从外部研究转向了新闻话语的内部研究。然而,传统的对新闻话语的分析仅注重静态的新闻话语结构的探索。因此,在对新闻话语的分析中,不能仅仅将注意力集中在... 以荷兰学者梵.迪克为代表的话语分析理论在新闻话语中的运用,使得新闻理论研究从外部研究转向了新闻话语的内部研究。然而,传统的对新闻话语的分析仅注重静态的新闻话语结构的探索。因此,在对新闻话语的分析中,不能仅仅将注意力集中在以结果形态存在的新闻话语上,更要把注意力放到新闻话语形成的动态过程中,在结构——行动、国家——社会两种视野下寻求新闻话语生产的动力机制。 展开更多
关键词 话语分析 新闻话语 结构——行动关系 国家——社会关系
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民族地区普惠性学前教育发展社会支持系统的诠释与建构
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作者 王莉娟 《四川民族学院学报》 2024年第2期23-30,共8页
推动民族地区普惠性学前教育发展是中国式教育现代化的重要课题。从“国家与社会”关系的视角,民族地区普惠性学前教育发展取决于国家与社会之间是否形成一种相互帮扶、互动协调与互惠共生的“政社关系”。“国家支持”与“社会支持”... 推动民族地区普惠性学前教育发展是中国式教育现代化的重要课题。从“国家与社会”关系的视角,民族地区普惠性学前教育发展取决于国家与社会之间是否形成一种相互帮扶、互动协调与互惠共生的“政社关系”。“国家支持”与“社会支持”存在着自身的行动逻辑与具体要素,同时,两者之间存在权力和利益关系的阻滞与平衡问题,其合作畛域取决于意识、能力与效果三对基本关系。据此,特从构建原则、结构要素、运作机理与保障机制等方面,构建民族地区普惠性学前教育发展的社会支持系统,以期实现“国家治理”与“社会治理”的良性互动与合作共赢。 展开更多
关键词 社会支持系统 “国家与社会”关系理论 普惠性学前教育 民族地区
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突发事件中的国家—社会关系 上海基层社区“抗非”考察 被引量:34
14
作者 耿曙 胡玉松 《社会》 CSSCI 北大核心 2011年第6期41-73,共33页
对中国城市基层治理的探讨,大多得出"强国家、弱社会"的结论,其议题亦无涉居民切身利益,无法为"强势国家"提供有力佐证。本研究以上海社区"抗非"动员为背景,观察突发事件中的国家—社会关系。调查发现,... 对中国城市基层治理的探讨,大多得出"强国家、弱社会"的结论,其议题亦无涉居民切身利益,无法为"强势国家"提供有力佐证。本研究以上海社区"抗非"动员为背景,观察突发事件中的国家—社会关系。调查发现,上海的"抗非"工作几乎都由国家主导,居民仅被动配合,自发参与度极其有限。在具体策略上,国家一方面透过主流媒体的调控,掌握"议题建构"渠道;另一方面则借助社区建设的配合,节制"社会参与"渠道,从而在因对突发事件的过程中,强化了国家的合法性和掌控力,构筑了"国强社弱"的制度格局。 展开更多
关键词 国家—社会关系 城市社区 “非典”危机 媒体建构 社区网络
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基层党建与基层治理的双重变奏——党建引领基层治理创新研究综述 被引量:24
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作者 邸晓星 黎爽 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2021年第1期13-20,共8页
党建引领基层治理创新是在治理现代化背景下,以基层治理现代化为目标,将基层党组织的领导作用和资源优势转化为基层治理效能的创新过程。实践中主要以深化基层机构改革、构建区域化党建工作体系、向基层赋权赋能等为创新方式,具有增强... 党建引领基层治理创新是在治理现代化背景下,以基层治理现代化为目标,将基层党组织的领导作用和资源优势转化为基层治理效能的创新过程。实践中主要以深化基层机构改革、构建区域化党建工作体系、向基层赋权赋能等为创新方式,具有增强治理综合性、协同性和夯实党执政根基的双重作用。推动党建引领基层治理持续深入,要深化对引领作用的认识,以法治化的明权确责提升基层党建引领能力,将党建引领创新机制融入基层治理制度体系,推动党建与治理的深度融入,以机制创新提升治理效能。 展开更多
关键词 基层党建 基层治理 治理能力 国家-社会关系
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专业主导式合作治理:国家社会关系新探 被引量:22
16
作者 宋道雷 《南开学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第3期37-46,共10页
专业主导式合作治理是当下中国国家社会关系的新形态。专业主导式合作治理是政府和社会组织基于专业化、精准化治理形成的互动类型。政府为实现社会治理专业化,形成了以专业社会组织参与治理为中心的社会治理策略。基层块状孵化、专业... 专业主导式合作治理是当下中国国家社会关系的新形态。专业主导式合作治理是政府和社会组织基于专业化、精准化治理形成的互动类型。政府为实现社会治理专业化,形成了以专业社会组织参与治理为中心的社会治理策略。基层块状孵化、专业操作型社会组织和专业社区社会组织孵化,是这一策略的重要环节。社会组织以专业参与实现了与政府的合作治理,而非以前的对抗关系。社会组织凭借专业技术优势、社会化身份和项目制机制,成为弥补社会治理鸿沟的当然主体。这两大方面共同形塑了中国国家社会关系的专业主导式合作治理。 展开更多
关键词 专业主导式合作治理 社会治理 国家社会关系
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乡村中的国家与社会关系:理论范式与实践 被引量:21
17
作者 曾庆捷 《南开学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第3期47-56,共10页
中国乡村自晚清以来发生了剧烈而深刻的变化,国家政权对乡村社会的渗透不断深入。研究中国乡村变迁的主要理论框架是"国家政权建设"范式和"国家与社会"范式。前者认为,现代国家借助官僚机构的扩张深刻地影响着乡村... 中国乡村自晚清以来发生了剧烈而深刻的变化,国家政权对乡村社会的渗透不断深入。研究中国乡村变迁的主要理论框架是"国家政权建设"范式和"国家与社会"范式。前者认为,现代国家借助官僚机构的扩张深刻地影响着乡村生活,但这种权力扩张是否提升了"现代性",即它是否建立起了现代的国家公民关系,实现了权力行使的正当性,依然值得讨论。"国家与社会"的分析框架被引入中国后,学者们开始聚焦国家与乡村社会互动而形成的乡村秩序。这些研究认为国家权力必须和乡村社会力量相互交融,才能最终触及村民的日常生活。近年来国家精准扶贫政策的实践表明,正是国家权力与乡村非正式规则的融合,才使得整齐划一的、带有刚性的政策能够更好地适应乡村的实际情况。 展开更多
关键词 乡村治理 国家与社会关系 国家政权建设 乡村秩序 精准扶贫
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国家监测能力的建构与提升——公共卫生危机背景下的反思 被引量:20
18
作者 郭凤林 顾昕 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第3期6-26,193,共22页
国家的监测能力既是国家能力的重要组成部分之一,也是公共治理体系的核心构成要素之一。国家监测能力有助于确保政府充分了解社会运行情况,作为其决策和政策执行的依据。新冠肺炎疫情对国家治理能力提出了巨大挑战,而国家监测能力的建... 国家的监测能力既是国家能力的重要组成部分之一,也是公共治理体系的核心构成要素之一。国家监测能力有助于确保政府充分了解社会运行情况,作为其决策和政策执行的依据。新冠肺炎疫情对国家治理能力提出了巨大挑战,而国家监测能力的建构和提升对于危机管理的实施和绩效,具有重要意义。世界各国各地在实施某些疫情防控措施上的差异化表现,在一定程度上缘于其国家监测能力的差异。在对国家监测能力提升所带来的伦理、政治和社会问题予以关注并预警的同时,如何完善治理体系,提升治理能力,充分挖掘技术赋能的积极作用,尤其是在公共卫生危机应急管理中的应用,依然是公共管理学界亟待发展的研究领域。 展开更多
关键词 公共卫生危机 国家能力 监测能力 技术赋能 国家与社会关系
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“一体多面”:中华帝制时期的国家—社会关系再研究 被引量:20
19
作者 周黎安 《社会》 CSSCI 北大核心 2022年第5期1-36,共36页
关于中华帝制时期国家与社会的关系特征国内外学术界提出了诸多理论概括,诸如“士绅自治”“吏民社会”“官民合作”,等等。本文从行政发包制理论的视角重新审视关于中华帝制时期国家—社会关系的现有理论概括,借助“行政外包”这一分... 关于中华帝制时期国家与社会的关系特征国内外学术界提出了诸多理论概括,诸如“士绅自治”“吏民社会”“官民合作”,等等。本文从行政发包制理论的视角重新审视关于中华帝制时期国家—社会关系的现有理论概括,借助“行政外包”这一分析概念,强调特定的治理领域特征与行政外包的具体形态之间的对应关系,进而揭示国家与社会互动关系的运行机制和内在逻辑。本文试图提出“一体多面”的概念,重新概括中华帝制时期国家与社会关系的总体特征,为理解中华帝制的“权力一元性”与“治理多样性”的奇妙结合提供新的观察视角和分析框架。 展开更多
关键词 国家—社会关系 行政外包 传统国家治理 中华帝制
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行业协会的公共治理功能及其再造——以杭州市和温州市行业协会为例 被引量:13
20
作者 周俊 宋晓清 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第6期36-46,共11页
国家—社会关系的后全能主义特征决定了政府既鼓励行业协会独立发展,又赋予其广泛的行业公共治理功能。杭州市和温州市行业协会履行公共治理功能的意愿、能力、效果如何,往往与政会关系是否厘清有很大关联。政府向行业协会转移职能,需... 国家—社会关系的后全能主义特征决定了政府既鼓励行业协会独立发展,又赋予其广泛的行业公共治理功能。杭州市和温州市行业协会履行公共治理功能的意愿、能力、效果如何,往往与政会关系是否厘清有很大关联。政府向行业协会转移职能,需以对行业公共治理功能在政会间的合理界分为前提。借鉴外部经验,或可建立区域性商会,并赋予其公法人地位;或可落实行业协会社团法人的地位,建立和完善政府购买协会服务制度。 展开更多
关键词 国家-社会关系 行业协会 行业公共治理 公法人
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