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新时代农村养老服务体系面临的突出问题、主要矛盾与战略路径 被引量:89
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作者 陆杰华 沙迪 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期78-87,2,共11页
进入21世纪以来,我国农村人口老龄化进程逐渐加速且程度不断加深,呈现出老龄化速度快于城镇、家庭日趋小型化和空巢化、区域间老龄化差异明显加大等鲜明特征。文本首先梳理了十八大以来加强农村养老服务顶层设计的新进展,分别从配套养... 进入21世纪以来,我国农村人口老龄化进程逐渐加速且程度不断加深,呈现出老龄化速度快于城镇、家庭日趋小型化和空巢化、区域间老龄化差异明显加大等鲜明特征。文本首先梳理了十八大以来加强农村养老服务顶层设计的新进展,分别从配套养老政策、养老服务网络及设施、养老模式探索及养老保障水平四个方面概括所取得的主要成效;其次,剖析了新时代农村养老服务发展面临的突出问题,主要表现为社会化养老起步晚、养老投入欠账多、老年人健康状况不佳、家庭养老功能弱化等;再次,在明确问题的基础上梳理了新时代农村养老服务体系建设存在的主要矛盾;最后,着眼于未来改革思路,前瞻性提出加快农村养老服务体系建设的战略路径,旨在加快推进农村养老服务体系的配套化、系统化与整合化进程。 展开更多
关键词 农村养老服务 突出问题 主要矛盾 战略路径
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农村社会养老服务供给水平研究 被引量:37
2
作者 王雪辉 彭聪 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第1期117-128,共12页
基于国家统计年鉴和中国老年社会追踪调查数据,文章通过构建评估农村社会养老服务供给水平的指标体系,全面分析了中国农村社会养老服务供给现状及区域特征。研究结果发现:中国农村社会养老服务供给总体水平偏低,内部结构差异显著,在地... 基于国家统计年鉴和中国老年社会追踪调查数据,文章通过构建评估农村社会养老服务供给水平的指标体系,全面分析了中国农村社会养老服务供给现状及区域特征。研究结果发现:中国农村社会养老服务供给总体水平偏低,内部结构差异显著,在地理分布上自东向西并未呈阶梯状分布。具体看,高供给区域以社会经济高度发达的直辖市地区为主,农村居家和机构养老服务供给水平表现尤为突出;中供给区域的农村机构养老服务供给水平整体偏低;低供给区域的农村居家、社区和机构养老服务供给水平均较低,与其他区域的差距较大。可知,社会养老服务资源供给不均衡是我国农村地区现阶段应对人口老龄化挑战亟待解决的主要问题,提高社会养老服务资源在农村地区配置的公平性和有效性应成为农村老龄政策关注的重点。 展开更多
关键词 农村老年人 社会养老服务 供给水平 指标体系
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乡村振兴战略背景下农村留守老人关爱服务的困境与出路 被引量:27
3
作者 李国和 曹宗平 《兰州学刊》 CSSCI 2021年第6期151-160,共10页
乡村振兴战略提出加强农村社会保障体系建设,健全农村留守老人关爱服务体系。其作为破解城乡分化及发展不平衡的一项重要战略举措,对农村留守老人关爱服务体系建设提出了新要求。当前农村留守老人关爱服务面临着经济供养资源不足、生活... 乡村振兴战略提出加强农村社会保障体系建设,健全农村留守老人关爱服务体系。其作为破解城乡分化及发展不平衡的一项重要战略举措,对农村留守老人关爱服务体系建设提出了新要求。当前农村留守老人关爱服务面临着经济供养资源不足、生活照料缺乏人力支持、精神关爱匮乏、健康状况渐差等问题与挑战。为此,政府需要抓住乡村振兴战略的发展契机,推进农村留守老人关爱服务体系的建立与完善:巩固家庭关爱照顾的支柱地位;落实政府关爱服务的责任体系;发挥村两委、老年社会组织的权益保障作用;推动社会力量广泛参与,形成家庭履责、政府保障、基层主导、社会力量参与的多元共治型农村留守老人社会支持体系。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 农村 留守老人 关爱服务体系
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“十四五”时期完善农村养老服务体系的挑战与任务 被引量:26
4
作者 刘磊 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第5期79-87,共9页
近年来,我国农村养老服务事业取得积极进展,养老服务制度体系基本成型、养老设施建设取得重要进展、养老服务模式不断创新、养老服务队伍建设得到加强、养老服务市场活力得到有效激发,为实施更加积极的应对人口老龄化战略奠定了坚实基... 近年来,我国农村养老服务事业取得积极进展,养老服务制度体系基本成型、养老设施建设取得重要进展、养老服务模式不断创新、养老服务队伍建设得到加强、养老服务市场活力得到有效激发,为实施更加积极的应对人口老龄化战略奠定了坚实基础。“十四五”时期,我国农村养老服务体系建设依然存在制度供给不足、家庭养老功能弱化、养老服务基础设施薄弱、农村养老服务质量水平有待提高、市场发展不足、人才队伍建设滞后、农村养老数据调查体系不健全、养老服务监管工作不够规范等深层次问题和结构性矛盾;为此,需要着力做好加强顶层设计、巩固家庭养老基础地位、持续完善农村养老服务设施、激发农村养老服务市场活力、加强养老服务队伍建设、支持开展农村养老服务创新、强化农村养老服务行业监管、强化基层组织解决农村养老问题责任、建立健全老龄社会调查体系等九个方面的任务,推进农村养老服务体系建设,有序迎接农村人口老龄化挑战。 展开更多
关键词 “十四五” 农村发展 农村养老 养老服务体系
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代际双重绑定时间银行:农村养老服务新模式 被引量:24
5
作者 彭炎辉 《西北人口》 CSSCI 2017年第6期87-92,共6页
作为一种互助养老形式,时间银行具有激励志愿者积极参加为老服务作用的一面。一些城市社区已经开展了时间银行试点,但发展举步维艰,这暴露出现有模式下存在公信力不足、未能考虑不同服务的价值差异等种种缺陷。当前,我国落后农村地区对... 作为一种互助养老形式,时间银行具有激励志愿者积极参加为老服务作用的一面。一些城市社区已经开展了时间银行试点,但发展举步维艰,这暴露出现有模式下存在公信力不足、未能考虑不同服务的价值差异等种种缺陷。当前,我国落后农村地区对养老服务存在巨大需求,但投入不足制约了其发展。相反,落后农村在发展时间银行上因人际关系、农业生产、土地经营规模、产业结构、劳动力转移方面的特点而具有优势。因此,对落后农村而言,有必要充分发挥时间银行的作用并克服现行时间银行模式的不足,"代际双重绑定时间银行"这一新模式的提出及初步制度设计有利于同时实现这两个目标。 展开更多
关键词 农村养老 养老服务 时间银行 代际双重绑定时间银行
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县域统筹视角下农村多层次养老服务体系建设研究 被引量:24
6
作者 刘二鹏 韩天阔 乐章 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2022年第7期133-142,共10页
实现多层次发展是“十四五”时期农村养老服务体系建设的重点方向,以县域为基本规划和行动单元来统筹推进农村多层次养老服务体系建设,是适应我国农村现实条件、实现养老服务创新发展的重要路径。本文在梳理农村养老服务供需现状与现实... 实现多层次发展是“十四五”时期农村养老服务体系建设的重点方向,以县域为基本规划和行动单元来统筹推进农村多层次养老服务体系建设,是适应我国农村现实条件、实现养老服务创新发展的重要路径。本文在梳理农村养老服务供需现状与现实问题的基础上,提出县域农村养老服务统筹的内容包括供给模式、供给主体、供给资源,统筹的方式分为纵向的“分层+联动”的制度整合、横向的“分类+匹配”的社会整合,由此所形成政策框架以“供需分层适配”的政策分级体系为核心,并注重对各层级功能定位的明晰、衔接,以及多元主体的优势力量的整合与分级嵌入。考虑到县域经济社会的复杂样态,需要为县级政府养老服务政策的转换提供相应的自主性、合理空间及财政支持。 展开更多
关键词 农村养老服务 县域统筹 多层次发展 分层分类
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我国农村机构养老面临的现实困境及其对策研究——基于Z省B县的个案调查 被引量:21
7
作者 王三秀 杨媛媛 《四川理工学院学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第3期1-15,共15页
20世纪90年代以来,我国人口老龄化趋势不断加剧,人口的急剧变迁导致农村老年人口占老年人总人口的比重逐渐增大。与此同时,家庭规模小型化、家庭结构变迁以及城镇化的不断推进,造成农村家庭养老功能逐渐削弱,这预示农村社会养老需求不... 20世纪90年代以来,我国人口老龄化趋势不断加剧,人口的急剧变迁导致农村老年人口占老年人总人口的比重逐渐增大。与此同时,家庭规模小型化、家庭结构变迁以及城镇化的不断推进,造成农村家庭养老功能逐渐削弱,这预示农村社会养老需求不断扩大。机构养老是社会养老的重要内容之一,应在农村社会养老服务体系中具有"支撑"地位,但目前农村机构养老存在诸多问题,主要表现为机构数量匮乏、服务内容单一、基础设施不完善、运营状况不佳而难以满足老年人多样化、多层次的养老需求。其主要原因在于机构养老供给主体单一,社会资本难以融入,使得机构养老模式僵化,行政性质过于显著;机构内部发展不完善,医养、养护、伦理关怀三大功能相互脱离;机构准入标准不明确、政府财政补贴不到位、老人的机构养老购买能力低下。建议在现有机构养老基础上建立农村机构养老PPP管理模式,形成统一管理部门,使社会资本融入农村机构养老体系中;将农村公办敬老院托管给民营养老机构,形成托管式公建民营养老院,构建多元主体的机构养老模式;完善机构内部管理方式,对入住老人采取分类管理,在农村养老机构中形成差别式供给,并注入人文关怀理念;加大政府财政投入力度,优化补贴方式,简化补贴程序;制定统一的机构准入标准;形成相关法律和监督机制,加强对机构运营状况和财政补贴落实情况的监督。 展开更多
关键词 农村老人 机构养老 人口老龄化 养老服务体系 养老模式 养老现实困境
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社会组织参与农村养老服务的行为逻辑--基于行动情境模型的解释 被引量:12
8
作者 张桂敏 王轲 吴湘玲 《安徽师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2022年第2期61-70,共10页
伴随农村青壮劳动力外流、新型城镇化建设,农村老龄化程度持续加深,农村养老问题日渐凸显。十九大报告提出乡村振兴战略将农村养老问题推向新阶段,为社会组织参与农村养老服务以创新养老服务供给侧改革提供了良好契机。依托IAD框架的行... 伴随农村青壮劳动力外流、新型城镇化建设,农村老龄化程度持续加深,农村养老问题日渐凸显。十九大报告提出乡村振兴战略将农村养老问题推向新阶段,为社会组织参与农村养老服务以创新养老服务供给侧改革提供了良好契机。依托IAD框架的行动情境模型和DN中心参与为老助餐服务的调查显示,社会组织参与农村养老服务的行动情境包括参选情境和治理情境,两者彼此衔接且不同情境下行为主体、所处位置、行动选择、信息获取、收益关系、潜在结果等呈现不同的行为逻辑。同时,在DN中心参与为老助餐的实践中已在战略规划制定、学习型组织培育及社会性效率提升等方面探索出独特的成功之道,对实施乡村振兴战略、建构多层次农村养老服务体系具有重大的现实意义。 展开更多
关键词 参选情境 治理情境 社会组织 农村养老服务
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县域视角下农村多层次供需均衡养老保障体系:概念厘定、体系构建与实现路径 被引量:7
9
作者 汪璐蒙 曾泉海 《西南金融》 北大核心 2023年第4期83-95,共13页
构建多层次供需均衡养老保障体系是解决农村养老保障供需失衡问题的重要举措。县域视角下推进农村多层次供需均衡养老保障体系建设,是统筹城乡养老保障资源、推进县域治理能力现代化的重要路径。虽然多层次化已成为各国养老保障发展的... 构建多层次供需均衡养老保障体系是解决农村养老保障供需失衡问题的重要举措。县域视角下推进农村多层次供需均衡养老保障体系建设,是统筹城乡养老保障资源、推进县域治理能力现代化的重要路径。虽然多层次化已成为各国养老保障发展的基本方向,但对于多层次的划分标准还未真正统一。因此,本研究在厘定相关概念的基础上,提出基于老年人的收入分层和需求分类,构建农村多层次供需均衡养老保障体系。农村多层次供需均衡养老保障体系构建紧紧围绕纵向“分层+联动”的供给主体整合与横向“分类+匹配”的需求结构整合的供需分层适配核心理念,重点从多元化的养老保障供给主体、多样化的养老保障提供模式和不同需求的养老保障接受者三个重要方面进行体系的构建。最后,提出针对性建议:一是聚焦农村养老保障多样化需求,助推分类管理与精准施策;二是围绕养老保障供需均衡,构建均衡农村养老保障体系的创新机制;三是实施农村多元化的养老保障模式,丰富养老保障内涵。 展开更多
关键词 人口老龄化 养老保障体系 农村养老 社区养老 养老服务机构 县域发展 城乡一体化 治理能力现代化
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城乡互益性养老的理论内涵与实现路径 被引量:4
10
作者 李俏 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第5期156-166,共11页
城乡互益性养老是通过乡村康养产业开发、志愿服务开展等形式,使城乡老年人共享互惠的新型养老形态。虽然这一现象在国内还没有形成普遍趋势,但伴随健康养老需求的增长、国家和地方政策的引领、乡村休闲旅游热度的攀升以及农村康养产业... 城乡互益性养老是通过乡村康养产业开发、志愿服务开展等形式,使城乡老年人共享互惠的新型养老形态。虽然这一现象在国内还没有形成普遍趋势,但伴随健康养老需求的增长、国家和地方政策的引领、乡村休闲旅游热度的攀升以及农村康养产业的开发,城乡互益存在着较多发展可能。从理论上看,城乡互益性养老以产业协作为基础,以组织协同为关键,以资源共享为目的,在现实中主要表现为高产业协作-高组织协同、高产业协作-低组织协同、低产业协作-高组织协同、低产业协作-低组织协同四种实践雏形,但在发展中还面临着谁来组织、谁来服务、服务什么、如何服务的问题,建议采用地域开发的整体性视野来通盘考虑城乡养老中的可能交集与互惠交流问题,统筹规划城乡养老产业布局,着力推动养老事业产业协同,深入推进智慧医养康养融合,科学设计城乡互益服务流程。 展开更多
关键词 城乡融合 互益性养老 农村养老 互助养老 康养 养老服务
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“落叶归根”还是“量力而行”?——退休农民工养老模式的影响因素研究 被引量:7
11
作者 康蕊 王震 潘健平 《劳动经济研究》 CSSCI 2020年第2期120-139,共20页
本文旨在探讨退休农民工的养老模式是受“落叶归根”等传统观念还是“量力而行”的经济状况影响,即选择在城市还是农村养老,选择由谁照护,究竟是传统观念还是收入的影响。实证结果发现,加入养老收入的变量后,以往文献中证明的传统观念... 本文旨在探讨退休农民工的养老模式是受“落叶归根”等传统观念还是“量力而行”的经济状况影响,即选择在城市还是农村养老,选择由谁照护,究竟是传统观念还是收入的影响。实证结果发现,加入养老收入的变量后,以往文献中证明的传统观念对养老的影响不再显著,即养老收入决定了当前退休农民工的养老模式,具体体现为:第一,养老收入较高的和有养老金的退休农民工,倾向于在城市养老,反之则回农村养老的可能性更大;第二,养老收入较高的和有养老金的退休农民工倾向于选择养老院等养老服务,反之则由亲属照料或无人照料。因此,本文建议重视农民工的养老保险和退休农民工再就业等问题,以增加养老收入为出发点,降低进入门槛来保障退休农民工的养老服务供给,以满足新时期退休农民工的养老需求。 展开更多
关键词 退休农民工 养老收入 城乡养老 养老服务
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共责异构:农村养老服务的有效模式 被引量:3
12
作者 胡颖廉 宁学斯 《社会政策研究》 CSSCI 2024年第1期72-87,134,共17页
以人口老龄化和乡村振兴的双重战略为背景,基于全国78名村党组织书记的一手访谈资料,采用定性比较分析方法,探讨不同主体在农村养老服务中的作用和效果。区别于既有理论,我国农村养老体系呈现主体分层、对象分类、方法分段的“共责异构... 以人口老龄化和乡村振兴的双重战略为背景,基于全国78名村党组织书记的一手访谈资料,采用定性比较分析方法,探讨不同主体在农村养老服务中的作用和效果。区别于既有理论,我国农村养老体系呈现主体分层、对象分类、方法分段的“共责异构”特征。组态结果显示:(1)邻里互助是唯一的单因素必要条件,市场机制基本缺失;(2)政府兜底是互助型养老的前提,党建引领的组织化社会力量起到补足作用;(3)居家养老的主要逻辑是共同体互助而不完全是家庭反哺,机构养老的逻辑是政府主导资源协同。在新时代新征程,农村养老体系改革要立足中华民族优秀传统文化和制度优势,实现有中心的多元协同。 展开更多
关键词 中国特色社会保障体系 农村养老服务 邻里互助 共同富裕
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农村“邻里互助”养老法律规制研究 被引量:6
13
作者 陈雄 李泽坤 《湖南工业大学学报(社会科学版)》 2020年第4期1-7,共7页
农村“邻里互助”养老符合人权保障的内在逻辑,是贯彻实质法治的必然要求,其本质上是对老年人服务权利的保障。目前,农村“邻里互助”养老面临着经费不足、专业护理人才匮乏、服务质量偏低、缺乏有效的管理评估机制、应急处置制度尚未... 农村“邻里互助”养老符合人权保障的内在逻辑,是贯彻实质法治的必然要求,其本质上是对老年人服务权利的保障。目前,农村“邻里互助”养老面临着经费不足、专业护理人才匮乏、服务质量偏低、缺乏有效的管理评估机制、应急处置制度尚未建立等问题。对此,需要建立可持续的资金保障机制、管理评估机制、人才激励机制、争议处理机制、应急处置机制等,修订和完善养老服务的内容及标准,以建立健全农村养老服务体系,促进农村“邻里互助”养老服务长效发展。 展开更多
关键词 农村老年人 “邻里互助” 养老服务 法律规制
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资源结构、供给形态与需求匹配:农村养老服务的有效供给路径 被引量:4
14
作者 聂建亮 《社会保障评论》 CSSCI 2023年第5期100-115,共16页
循着“资源结构-供给形态-供需契合”的思路,本文尝试探讨农村养老服务的有效供给路径。农村家庭之外的养老服务资源主要包括两大类:一类是基于农村“熟人社会”特征,以家族和村庄的内生力量提供的非正式的养老服务资源;另一类则是由政... 循着“资源结构-供给形态-供需契合”的思路,本文尝试探讨农村养老服务的有效供给路径。农村家庭之外的养老服务资源主要包括两大类:一类是基于农村“熟人社会”特征,以家族和村庄的内生力量提供的非正式的养老服务资源;另一类则是由政府(集体)和市场提供的正式的外生性养老服务资源。不同的养老服务资源形成了多层次的养老服务供给形态,进而匹配不同特点农村老年人的需求,家族内以老助老、小范围内互助养老、农村幸福院、商业养老机构等供给形态可以分别满足具有“低自理-低经济”“高自理-低经济”“高自理-高经济”“低自理-高经济”等特点的农村老年人对养老服务的需求。为保障与农村老年人养老服务需求契合的农村养老服务有效供给的实现,还需要一系列政策支持,包括完善系统化顶层设计,创新协同型资源供给机制,建立健全监管体系,拓展多元化资金支持渠道,营造老年友好的社会环境。 展开更多
关键词 农村老年人 养老服务资源 养老服务供给形态 有效供给
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农村老年人社区照顾发展与生活质量的相关性研究——以北京市为例 被引量:6
15
作者 康蕊 吕学静 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2016年第1期105-112,104,共9页
随着农村人口老龄化与家庭规模缩小,养老压力剧增。社区照顾日益显现出社会化的服务功能。以农村社区建设不断发展为大背景,以北京市为例,展现了社区照顾在农村发展的现状及问题,以及农村老年人对生活质量的评价,论述了在农村推广老年... 随着农村人口老龄化与家庭规模缩小,养老压力剧增。社区照顾日益显现出社会化的服务功能。以农村社区建设不断发展为大背景,以北京市为例,展现了社区照顾在农村发展的现状及问题,以及农村老年人对生活质量的评价,论述了在农村推广老年人社区照顾与老年人生活质量之间的相关关系,提出了提升老年人生活质量的思考。 展开更多
关键词 农村老年人 社区照顾设施 社区照顾服务 生活质量
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珠三角地区老年人养老需求、服务偏好及养老倾向的城乡差异性分析
16
作者 杨华杰 黄翔 +3 位作者 梁家斌 贾至慧 卫庆国 王皓翔 《中国医学科学院学报》 CAS CSCD 北大核心 2024年第2期193-203,共11页
目的了解珠三角地区常住老年人养老需求、服务偏好及养老倾向的城乡差异,为科学规划和配置城乡养老资源提供参考。方法采用多阶段分层随机抽样方法,在珠三角地区选取2个地级市的7个社区卫生服务中心,对到中心就诊的1919名60岁及以上的... 目的了解珠三角地区常住老年人养老需求、服务偏好及养老倾向的城乡差异,为科学规划和配置城乡养老资源提供参考。方法采用多阶段分层随机抽样方法,在珠三角地区选取2个地级市的7个社区卫生服务中心,对到中心就诊的1919名60岁及以上的城乡常住老年人进行有关养老需求、服务偏好及养老倾向的问卷调查。结果共调查珠三角地区城市老年人641人(33.4%),农村老年人1278人(66.6%);城市老年人和农村老年人的子女情况(χ^(2)=43.379,P<0.001)、对社会化养老服务项目的购买意愿(χ^(2)=104.141,P<0.001)和对养儿防老观念的态度(χ^(2)=65.632,P<0.001)差异均有统计学意义;农村老年人偏好家庭养老的比例(71.8%)显著高于城市老年人(57.1%)(χ^(2)=41.373,P<0.001);城市老年人明确表示倾向于选择机构养老的比例(62.2%)显著高于农村老年人(44.0%)(χ^(2)=57.007,P<0.001)。以家庭养老为参照,城市老年人中家庭月收入与支出有余和基本持平的选择机构养老和社区居家养老的倾向均更低,城市男性、大专及以上文化程度、有购买社会化养老服务项目需求的老年人更偏好社区居家养老;本地户籍的农村老年人更倾向于选择机构养老和社区居家养老,非独生子女、对生活状况感到满意的农村老年人选择社区居家养老的意愿更低。结论应充分考虑老年人在养老需求、服务偏好及养老倾向存在的城乡差异,科学规划和合理配置城乡养老资源,结合城乡地区特点因地制宜发展多元化的社会养老服务。 展开更多
关键词 城乡差异 养老需求 养老服务偏好 养老倾向
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农村多层次养老保障体系构建与模式优化 被引量:2
17
作者 曾泉海 汪璐蒙 《决策与信息》 2023年第9期78-87,共10页
城乡二元结构下,我国养老资源供给长期向城市倾斜,农村老龄化问题日益突出。健全农村多层次养老保障体系是解决我国农村养老保障供需失衡问题的重要举措。坚持公平价值取向、需求调整供给、政府责任重构的基本原则是构建农村多层次养老... 城乡二元结构下,我国养老资源供给长期向城市倾斜,农村老龄化问题日益突出。健全农村多层次养老保障体系是解决我国农村养老保障供需失衡问题的重要举措。坚持公平价值取向、需求调整供给、政府责任重构的基本原则是构建农村多层次养老保障体系的底层逻辑。秉承收入分层与需求分类的理念,以经济水平和实际需求为划分标准,农村养老保障体系可划分为生存型、生活型和发展型三个层次。实践模式探索是构建多层次社会保障体系的经典途径。聚焦农村养老保障领域,更应积极顺应农民多样化、多层次的养老保障需求,建立健全以我国城乡养老保障制度为蓝本,兼顾生存型、生活型和发展型并存的农村多层次供需均衡养老保障体系,努力实现多样化养老保障模式协同发力、互相支持、密切配合,不断推进我国农村多层次养老保障体系的持续优化。 展开更多
关键词 人口老龄化 养老保障体系 农村养老 社区养老 养老服务机构 城乡一体化 治理能力现代化
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农村养老服务的实践创新和经验启示 被引量:5
18
作者 芦千文 朱锡玉 《经济研究参考》 2022年第2期46-52,共7页
加快建设可持续的农村养老服务体系,是落实积极应对人口老龄化国家战略的关键举措。山东淄博探索发展兜底型、普惠型、社会型的多种养老服务机构,构建以居家养老为基础、村庄养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系,初步形成了老人... 加快建设可持续的农村养老服务体系,是落实积极应对人口老龄化国家战略的关键举措。山东淄博探索发展兜底型、普惠型、社会型的多种养老服务机构,构建以居家养老为基础、村庄养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系,初步形成了老人踊跃享受、村民积极参与、社会自愿助力、政府引导有效的共享型、内生型、可持续的农村养老服务供给新模式,有效满足了农村多层次、多元化的养老服务需求。淄博市创新农村养老服务的主要经验有整合盘活与共享利用相结合、财政投入与社会捐助相结合、养老功能与产业振兴相结合、公益岗位与志愿服务相结合、规范运营与严格监督相结合,为农村养老机构可持续运营提供了可参考、可借鉴的样板。要推进农村养老服务高质量发展,必须适合农村特点定制模式,整合共享现有资源要素、创新资金投入长效机制,激发乡村善治赋能活力,构建相关部门共推机制。这是农村养老事业顺利推进的重要保障。 展开更多
关键词 人口老龄化 农村养老服务 乡村振兴
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“党领共责”与有效农村养老服务的主体关系:基于县、村两级书记访谈的定性比较分析 被引量:4
19
作者 宁学斯 胡颖廉 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第5期54-63,106,共11页
围绕有效农村养老服务中的政府责任,基于全国30位县级党委书记和78位村党组织书记的访谈材料,采用清晰集定性比较分析(csQCA)方法,探讨各主体相互关系。区别于西方福利治理的分权和水平互动,我国有效农村养老服务呈现“党领共责”特征... 围绕有效农村养老服务中的政府责任,基于全国30位县级党委书记和78位村党组织书记的访谈材料,采用清晰集定性比较分析(csQCA)方法,探讨各主体相互关系。区别于西方福利治理的分权和水平互动,我国有效农村养老服务呈现“党领共责”特征。研究显示:在县、村两级书记案例中,党建引领和邻里互助分别是唯一的单因素必要条件,由此形成党领协同、多元共责、兜底互助3个养老服务类型;两级书记都高度认可行政兜底的作用,各主体关系呈现党建引领的放大效应以及政府责任的基础效应;各地区组态存在一定异质性,东部的社会参与、中西部的邻里互助、东北地区的子女赡养分别发挥独特作用。农村养老服务体系要进一步完善顶层协同和基层互助,从而丰富中国特色社会保障体系。 展开更多
关键词 中国特色社会保障体系 农村养老服务 党的领导 多元共责 福利治理
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地方农村养老服务模式创新的要素组合研究——基于环境包容福利分析框架 被引量:5
20
作者 胡宏伟 蒋浩琛 +1 位作者 沈国权 王恩见 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第3期139-150,共12页
地方农村养老服务模式创新是回应我国农村人口老龄化挑战的关键,亟待分析、归纳当前农村养老服务模式创新的地方经验,凝练其要素规律。本文在构建一个环境包容型整合分析框架的基础上,采用文本分析法,分析了全国117个农村养老服务创新... 地方农村养老服务模式创新是回应我国农村人口老龄化挑战的关键,亟待分析、归纳当前农村养老服务模式创新的地方经验,凝练其要素规律。本文在构建一个环境包容型整合分析框架的基础上,采用文本分析法,分析了全国117个农村养老服务创新模式的典型案例。研究发现,农村养老服务的模式创新是有经验可借鉴、有规律可遵循的,可以从主导者、分配基础、分配内容、输送系统和资金来源五个要素维度进行归纳,凝练形成农村养老服务的“要素组合库”;但并不存在唯一、规范模式,宏观环境对地方模式创新存在影响和约束,需要基于地方的制度、物质、人力和文化环境,高度重视和反复调适“要素组合库”中的各类要素及其组合形式,各地对“要素组合库”的借鉴和应用不是整齐划一的,而应当呈现一种“各取所需”的态势。 展开更多
关键词 农村养老服务 模式创新 要素分析 典型案例
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