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农村集体产权制度改革理论和模式选择研究 被引量:26
1
作者 方志权 《科学发展》 CAS 2017年第4期80-92,共13页
我国推进农村集体经济组织产权制度改革是一个渐进的过程,其改革的根本在于健全适应社会主义市场经济体制要求、以公平为核心原则的农村产权保护法律制度。应抓紧研究制定农村集体经济组织方面的法律,赋予农村集体经济组织法人资格,明... 我国推进农村集体经济组织产权制度改革是一个渐进的过程,其改革的根本在于健全适应社会主义市场经济体制要求、以公平为核心原则的农村产权保护法律制度。应抓紧研究制定农村集体经济组织方面的法律,赋予农村集体经济组织法人资格,明确权利义务关系,依法维护农村集体经济组织及其成员的权益,赋予农民更加充分而有保障的基本权益。 展开更多
关键词 农村集体经济 产权制度改革 集体资产
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中国农村社会保障的制度变迁与未来趋势 被引量:10
2
作者 王曙光 王丹莉 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第4期80-87,共8页
新中国成立以来,我国农村社会保障体系经历了以集体经济积累为主的低成本农村社会保障制度形成期、集体经济体制调整后的农村社会保障体系探索期、城乡统筹发展和国家-集体功能融合的新型农村社会保障制度构建期三个阶段。新时代我国农... 新中国成立以来,我国农村社会保障体系经历了以集体经济积累为主的低成本农村社会保障制度形成期、集体经济体制调整后的农村社会保障体系探索期、城乡统筹发展和国家-集体功能融合的新型农村社会保障制度构建期三个阶段。新时代我国农村社会保障体系应该与重构农村社会网络和乡村治理相结合、与农村社区文化的重构和伦理道德的回归相结合、与"后脱贫时代"的扶贫模式转型相结合,将国家财政投入与村庄集体经济积累两种力量相结合,构建"集体-国家-家庭"三位一体的多元化、多层次的新型农村社会保障体系。 展开更多
关键词 农村社会保障 农村集体经济 乡村治理 城乡统筹 农村扶贫
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关于农村集体经济财务管理模式转变问题的研究 被引量:5
3
作者 夏文杰 康玉霞 王雨停 《中小企业管理与科技》 2020年第32期88-89,共2页
论文通过对某地区管辖的多个乡镇农村集体经济的财务管理工作进行实地调研,发现该地区农村集体经济财务管理工作普遍存在很多问题,通过分析,找出问题原因,并结合当地实际情况,提出了该地区村级财务管理模式在未来向会计委托代理制转变... 论文通过对某地区管辖的多个乡镇农村集体经济的财务管理工作进行实地调研,发现该地区农村集体经济财务管理工作普遍存在很多问题,通过分析,找出问题原因,并结合当地实际情况,提出了该地区村级财务管理模式在未来向会计委托代理制转变的新思路。 展开更多
关键词 会计委托代理制 村集体经济 财务管理
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中国共产党治理农村集体经济的策略 被引量:3
4
作者 陈全功 程蹊 《中南民族大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第3期85-91,184,共8页
中国共产党对农村集体经济的发展从来都不是放任不管、完全交由市场决定的,而是主动作为、积极治理。在领导人民进行革命、建设和改革历程中,党形成了“因势利导”的治理策略和方法。这一治理策略方法集中体现在土地革命和互助合作生产... 中国共产党对农村集体经济的发展从来都不是放任不管、完全交由市场决定的,而是主动作为、积极治理。在领导人民进行革命、建设和改革历程中,党形成了“因势利导”的治理策略和方法。这一治理策略方法集中体现在土地革命和互助合作生产探索时期、合作化和集体化时期、家庭承包责任制时期、农村集体产权制度改革和新型集体经济发展时期(十八大以来)四个阶段的开端时期。“因势利导”治理策略的内涵:一是对人民意愿和“三农”发展规律的尊重与遵从;二是对基层农民创新采取默许和宽容态度,不搞“一刀切”;三是遵从试点试验——总结推广的工作路线,把基层首创与上级政策支持结合起来;四是以社会主义公有制经济为方向,引导农民建设富强、和谐的社会主义。 展开更多
关键词 中国共产党 农村集体经济 治理策略 因势利导
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临汾市尧都区农村集体经济审计工作存在的问题及对策 被引量:2
5
作者 常建芳 《现代农业科技》 2013年第9期345-345,347,共2页
介绍了财务审计的重要意义及其作用,总结了尧都区农村集体经济审计工作主要措施,分析其存在的问题,并提出对策,以期为该地区农村集体经济审计工作的开展提供参考。
关键词 农村集体经济 审计 问题 对策 山西临汾 尧都区
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农村集体经济的历史传承与时代创新——兼论列宁关于合作社不等于集体经济的理论 被引量:1
6
作者 赵意焕 《政治经济学研究》 2022年第1期66-77,共12页
长期有效发展集体经济的村庄,都能够以发展成果惠及全体村民来赢得持续的支持,以全体村民的高度认同促进集体经济更有效地发展。列宁认为合作社不等于集体经济。能否正确区分合作经济与集体经济关系着集体经济能否高质量发展。集体经济... 长期有效发展集体经济的村庄,都能够以发展成果惠及全体村民来赢得持续的支持,以全体村民的高度认同促进集体经济更有效地发展。列宁认为合作社不等于集体经济。能否正确区分合作经济与集体经济关系着集体经济能否高质量发展。集体经济基于生产资料集体所有,按劳分配;合作社可以基于私有产权,可以按生产要素分配。在新时代新发展阶段,为促进共同富裕目标取得实质性成效,更好地满足农村劳动人民美好生活需要,在创新优化农村集体经济的发展路径中,应该更加重视农村集体经济的社会主义生产目的;更加重视生产资料集体所有权与集体经营权的统一;更加重视处理好劳动者主体地位与提高劳动生产率的关系;更加重视处理好积累与消费的关系。 展开更多
关键词 农村集体经济 共同体理论 集体力 美好生活
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乡村振兴视角下农村集体经济发展模式新探 被引量:1
7
作者 赵隆昌 王启瑞 王占鹏 《中阿科技论坛(中英文)》 2020年第2期115-117,共3页
“乡村振兴”作为十九大报告中重点提出的农村发展战略背景,具有深刻的引领与指导作用。本文在此视角下,以新时代农村集体经济发展现状为主要对象,对农村集体经济发展模式进行了分析与探讨。同时对农村集体经济发展的一些环节中存在的... “乡村振兴”作为十九大报告中重点提出的农村发展战略背景,具有深刻的引领与指导作用。本文在此视角下,以新时代农村集体经济发展现状为主要对象,对农村集体经济发展模式进行了分析与探讨。同时对农村集体经济发展的一些环节中存在的问题进行了思考总结,旨在为农村集体经济未来的发展提供一些思路,以供参考。 展开更多
关键词 乡村振兴 农村集体经济 发展模式
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农村集体经济发展路径探索——以湖南省岳阳县为例
8
作者 何水滔 汤志洁 《岳阳职业技术学院学报》 2020年第2期39-42,共4页
随着市场经济的发展,农村经济社会发生了深刻变化,许多地方村级集体经济发展滞后,出现了大量“无钱办事”的集体经济“空壳村”,直接影响农业农村现代化建设和乡村治理体系的构建。当前,农村集体经济发展存在人才缺乏、管理缺位、支持... 随着市场经济的发展,农村经济社会发生了深刻变化,许多地方村级集体经济发展滞后,出现了大量“无钱办事”的集体经济“空壳村”,直接影响农业农村现代化建设和乡村治理体系的构建。当前,农村集体经济发展存在人才缺乏、管理缺位、支持缺失等问题。因此,要聚焦组织建设,打造一支新队伍;创新发展思路,探索一套新模式;完善保障体系,建立一种新机制,以大力发展农村集体经济。 展开更多
关键词 农村集体经济 发展路径 选择
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充分发挥农村集体经济组织在共同富裕中的作用 被引量:117
9
作者 陈锡文 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2022年第5期4-9,共6页
共同富裕目标的实现需要付出长期不懈的努力,首先是坚持方向,其次是扎实推进。在实现共同富裕这个过程中,最艰巨的任务是如何更快地提高我国广大农民群众的富裕程度。改革开放以来,已经取得了关于如何增加农民收入的若干重要经验。农村... 共同富裕目标的实现需要付出长期不懈的努力,首先是坚持方向,其次是扎实推进。在实现共同富裕这个过程中,最艰巨的任务是如何更快地提高我国广大农民群众的富裕程度。改革开放以来,已经取得了关于如何增加农民收入的若干重要经验。农村普遍实施的四项基本制度让农民获得了最基本的权利,这对在农村避免出现两极分化现象具有极其重要的作用。随着改革的不断深化,农村集体经济组织也在不断创新和发展,集体经济实力持续增强,对促进农业农村发展和提高农民收入发挥着越来越大的作用。未来应更多关注农村集体经济组织如何在消除农村贫困、实现农民共同富裕方面发挥更加积极的作用。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 共同富裕 农民收入
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农村集体经济组织法人制度研究 被引量:92
10
作者 屈茂辉 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第2期28-40,共13页
《民法总则》明确赋予农村集体经济组织的法人地位,意义重要但规定过于简单。农村集体经济组织法人在目的、成立、财产、成员构成、收益分配等方面具有特殊性。该类法人缘起于从互助组发展起来的农业生产合作社,现阶段绝大多数地方没有... 《民法总则》明确赋予农村集体经济组织的法人地位,意义重要但规定过于简单。农村集体经济组织法人在目的、成立、财产、成员构成、收益分配等方面具有特殊性。该类法人缘起于从互助组发展起来的农业生产合作社,现阶段绝大多数地方没有具体的组织形式,而与村民委员会、村民小组交织在一起。它须有决策机关(意思机关)、执行机关和监督机关,其法定代表人因有无组织形式而存在差异,但都应由章程加以规定。章程的制定应由乡(镇)人民政府指导和帮助,内容应尽可能全面,兼具对内和对外效力,并由全体村民会议或代表会议审议通过。我国立法不应赋予农村集体经济组织法人以破产能力。 展开更多
关键词 农村集体经济组织法人 特别法人 治理结构 章程 人民政府 破产能力
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集体经济组织法人的历史变迁与法律结构 被引量:87
11
作者 李永军 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期35-52,共18页
中国为什么会出现集体经济组织并且划分为乡镇集体经济组织和农村集体经济组织?其在中国目前的实际存在形式是什么?一直是看上去熟悉但实际上很陌生的问题,必须通过历史和实证的考察才能够说清楚。新中国建立后,将土地和其他生产资料分... 中国为什么会出现集体经济组织并且划分为乡镇集体经济组织和农村集体经济组织?其在中国目前的实际存在形式是什么?一直是看上去熟悉但实际上很陌生的问题,必须通过历史和实证的考察才能够说清楚。新中国建立后,将土地和其他生产资料分给农民,兑现了对农民的承诺。但是,自1956年开始的改革运动,又重新让农民失去了土地和其他生产资料的所有权。尤其是在农村成立人民公社以后(1958年8月以后),最终确定了所谓"三级所有、队为基础"的土地和生产资料所有模式和经济生产模式,而这种经济结构形式是形成今天农村集体经济组织的基础,也是我们分析和理解我国民法上所有农村集体经济组织形式的起点。但由于我国1984年以后恢复乡镇建制并实行"政社分离"后,原来的人民公社、生产大队和生产小队将"行政职能"与"土地所有和财产权"角色分离,再加上各地做法不同,使得"集体所有"的主体显得非常混乱。因此,由于对历史和中国集体经济组织实际运行的观察视角不同,对于农村土地和生产资料的所有者为何的问题,就存在"集体成员共有"、"总有"、"集体组织所有"等不同观点。本文认为:必须尊重历史,农村土地和其他财产实际上是归属集体经济组织所有,而不是成员共有。但集体组织的成员不是公司法意义上的"股东"(他们绝大多数都不是集体经济组织的最初的投资者),他们没有"股份",即使离开也不存在转让的问题。此次《民法总则》将集体经济组织规定为法人,对于确定其财产归属并保护其财产利益十分有益。 展开更多
关键词 乡镇集体经济组织 集体经济组织 人民公社 特别法人
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农村集体经济组织成员资格认定的立法抉择 被引量:64
12
作者 高飞 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期37-45,191,共10页
为应对农村集体经济组织成员资格的国家立法滞后于社会实践的难题,当前主要是通过地方立法、人民法院文件和村规民约来确立农村集体经济组织成员资格的认定标准,这造成了规范效力层次低且缺乏制定依据、社区自治程度高而缺乏有力制约、... 为应对农村集体经济组织成员资格的国家立法滞后于社会实践的难题,当前主要是通过地方立法、人民法院文件和村规民约来确立农村集体经济组织成员资格的认定标准,这造成了规范效力层次低且缺乏制定依据、社区自治程度高而缺乏有力制约、认定标准不统一而缺乏基本共识的困境。导致成员资格认定困境的主要根源在于集体资产的功能定位不清、社区自治的组织性质混淆和利益分配的公平观念不彰。针对此种现象,通过平衡强制与自治理念,应当在国家立法中确立以户籍为原则、以基本生存保障为补充的农村集体经济组织成员资格之取得与丧失标准。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 成员资格 认定标准 户籍 基本生存保障
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农村集体经济组织成员资格的司法认定——基于372份裁判文书的整理与研究 被引量:62
13
作者 江晓华 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2017年第6期14-27,共14页
农村集体经济组织成员资格是农民享有所在集体经济组织权益的基点。集体成员资格案件中法院是否认定成员资格的司法态度呈现明显冲突,法院拒绝认定的理由包括:资格认定不是平等民事主体间的纠纷,资格认定属于村民自治范畴,资格争议应由... 农村集体经济组织成员资格是农民享有所在集体经济组织权益的基点。集体成员资格案件中法院是否认定成员资格的司法态度呈现明显冲突,法院拒绝认定的理由包括:资格认定不是平等民事主体间的纠纷,资格认定属于村民自治范畴,资格争议应由行政机关处理,资格认定缺乏实体法依据等。拒绝司法认定反映法院误解成员与集体经济组织关系的属性、固化理解村民委员会的法律地位、割裂司法认定和成员集体自治的关系、误解司法认定的法律效力的问题。法院主要通过综合因素考量或要件模式认定集体成员资格,存在要素组合方式不一致和要素地位不确定的问题。明确集体成员资格司法认定的个案特征和依附含义,按照司法认定指南—司法指导案例—司法解释的实践过程,不断累积提炼司法经验和共识,最终上升为对集体成员资格的立法或立法解释,是司法机关对集体成员资格认定贡献智识的路径。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 集体成员资格 司法认定 司法指南
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农村集体经济组织“代表集体行使所有权”的法权关系界定 被引量:55
14
作者 吴昭军 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第7期37-46,共10页
农民集体所有是一种目的性的制度设计,其产权关系的模糊性是为了实现公有制的政治目的。界定农民集体和农村集体经济组织之间的法权关系,应重点考量两个要素:立足现行法律中关于二者角色和功能的规定;隔断破产风险,保障集体土地公有制... 农民集体所有是一种目的性的制度设计,其产权关系的模糊性是为了实现公有制的政治目的。界定农民集体和农村集体经济组织之间的法权关系,应重点考量两个要素:立足现行法律中关于二者角色和功能的规定;隔断破产风险,保障集体土地公有制不被危及。农民集体为集体所有权主体,农村集体经济组织为法定的集体所有权行使主体,二者之间形成法定信托关系。除依法不得转让的财产(包括集体土地所有权、部分林地使用权等)之外的集体财产均为信托财产,在信托关系下具有独立性,能够隔断集体经济组织经营管理可能带来的破产风险。信托的目的性有利于实现集体财产为农民集体所共同分享、使用、收益的目的,制约集体经济组织的功能异化与角色扭曲。 展开更多
关键词 农民集体 集体经济组织 特别法人 集体所有权 信托
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农民集体与农村集体经济组织关系之二元论 被引量:47
15
作者 高海 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期21-38,共18页
基于坚持农民集体所有权、推进集体资产股份实质化改革的基本立场,宜以异质论与替代论并存的二元论,阐释农民集体与农村集体经济组织的关系。就资源性资产而言,采取农民集体是所有权主体、农村集体经济组织是代表行使主体的异质论;就经... 基于坚持农民集体所有权、推进集体资产股份实质化改革的基本立场,宜以异质论与替代论并存的二元论,阐释农民集体与农村集体经济组织的关系。就资源性资产而言,采取农民集体是所有权主体、农村集体经济组织是代表行使主体的异质论;就经营性和非经营性资产而言,采取农村集体经济组织替代农民集体成为所有权主体的替代论。二元论不仅有实定法根据、所有制和股份制类型化的佐证,有助于化解一元论的困境,而且从保障全体成员受益、满足资源性资产所有权客体不可分割、避免集体权益外溢等视角看,二元论中的异质论强化了资源性资产公有制的实现。基于经营性资产所有权客体可分割、成员持股份额不等受益不均、非本集体成员持股导致集体权益外溢等客观情况,二元论中的替代论没有弱化经营性资产公有制的实现。二元论下,农民集体或经济合作社与股份经济合作社的成员认定条件不一;资源性资产不宜表达为农村集体经济组织成员集体所有;农村集体经济组织可以破产;保障经营性资产公有制的实现,需限制集体权益外溢,扩大成员受益范围,促进成员平等受益。 展开更多
关键词 农民集体 农村集体经济组织 集体资产股份 股份经济合作社
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农村集体经济组织与农民专业合作社融合发展——以党支部领办合作社为例 被引量:45
16
作者 高海 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第5期75-85,共11页
各地兴起的党支部领办合作社是农村集体经济组织与农民专业合作社融合发展的有效载体,制度构造的差异导致两者各有长短,而两者融合恰好能取长补短、相互促进。党支部领办合作社也存在农村集体经济组织能否成为其适格的单位成员、成员入... 各地兴起的党支部领办合作社是农村集体经济组织与农民专业合作社融合发展的有效载体,制度构造的差异导致两者各有长短,而两者融合恰好能取长补短、相互促进。党支部领办合作社也存在农村集体经济组织能否成为其适格的单位成员、成员入股的劳动力是否为合格的出资、成员惠顾及惠顾返还如何呈现等困惑。实践中普遍采取的“保底收益+浮动分红”的利益分配方式,可以揭示集体和村民所谓的入股兼出租与出资(或发包与出资、借用与出资)双重属性,再将双重属性中的出租(或发包、借用)解读为一种特殊的惠顾。这不仅可以彰显成员惠顾与惠顾返还,还能证成农村集体经济组织可以成为适格的单位成员。虽然劳动力入股背离了不得以对本社的债权或以劳务出资的规定,但是只要劳动力入股者对合作社债务不能清偿部分承担补充赔偿责任,并明确其他成员的连带责任,就能平衡合作社成员与债权人的权益。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 农民专业合作社 党支部领办合作社 劳动力入股 惠顾返还
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集体土地所有权归属主体的实践样态与规范解释 被引量:43
17
作者 姜红利 宋宗宇 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2017年第6期2-13,共12页
集体土地所有权归属主体的理论研究与地方实践,存在将农民集体、农村集体经济组织、村民委员会三者等同混用的情形,其根源在于对农民集体的集体土地所有权主体地位认识不到位。农村集体经济组织与农民集体的主体混同,既是政策和法律变... 集体土地所有权归属主体的理论研究与地方实践,存在将农民集体、农村集体经济组织、村民委员会三者等同混用的情形,其根源在于对农民集体的集体土地所有权主体地位认识不到位。农村集体经济组织与农民集体的主体混同,既是政策和法律变迁中本土概念与现代产权话语脱节的历史产物,又是解决农民集体无法独立行使所有权的无奈选择。但是,将二者等同为集体土地所有权主体并进行法人化改造的探索,存在集体土地所有权作为法人责任财产被转让的风险。如果禁止集体土地所有权成为法人的责任财产,则会违反法人以其全部财产对外承担责任的《公司法》规定。因此,农民集体是集体土地所有权的唯一主体,不宜直接进行法人化改造。农村集体经济组织是代表农民集体行使所有权的主体,不能被认定为集体土地所有权的归属主体,但作为特别法人可基于独立经营对外代表农民集体行使集体所有权。 展开更多
关键词 特别法人 集体土地所有权 农民集体 农村集体经济组织 村民委员会
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农村集体经济组织成员资格标准的法律分析与实践 被引量:43
18
作者 杨攀 《西南政法大学学报》 2011年第3期24-35,共12页
成员资格标准的法律缺失是农村集体经济组织内部征地补偿费等成员利益分配纠纷频发的主要原因。成员资格标准的法律缺失根源于农村集体经济组织的嬗变和农村集体经济组织相关立法的逻辑障碍。通过立法完善成员资格标准时,应以在本集体... 成员资格标准的法律缺失是农村集体经济组织内部征地补偿费等成员利益分配纠纷频发的主要原因。成员资格标准的法律缺失根源于农村集体经济组织的嬗变和农村集体经济组织相关立法的逻辑障碍。通过立法完善成员资格标准时,应以在本集体内生产、生活的状态和对本集体土地利益的生存依赖作为基本依据,淡化户口对于认定成员资格的作用。在此基础上,本文以天津高级人民法院的规定为基础,提出一个农村集体经济组织成员资格标准立法的建议方案。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 成员资格标准 户口 立法建议
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“特别法人”问题追问--以《民法总则(草案)》(三次审议稿)为研究对象 被引量:39
19
作者 谭启平 应建均 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第3期82-91,共10页
"特别法人"是《民法总则(草案)》(三次审议稿)最引人注目的内容。"特别法人"不是一个内涵和外延确定的科学法律概念,其立法设计缺乏体系科学性。农村集体经济组织、合作经济组织不宜统一确定为法人,居民委员会、村... "特别法人"是《民法总则(草案)》(三次审议稿)最引人注目的内容。"特别法人"不是一个内涵和外延确定的科学法律概念,其立法设计缺乏体系科学性。农村集体经济组织、合作经济组织不宜统一确定为法人,居民委员会、村民委员会法人化也存在诸多问题。新增四类特别法人不仅本身缺乏系统科学性,而且也无法从根本上弥补营利法人与非营利法人分类的缺陷与不足。应当反思营利法人与非营利法人的分类模式,采用更为科学的分类方法构建我国民法典的法人分类体系:首先是公法人与私法人;私法人的基本分类是社团法人和财团法人,社团法人可以再区分为营利法人与非营利法人。 展开更多
关键词 特别法人 农村集体经济组织 合作经济组织 法人分类 公法人
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农村集体经济组织的研究回顾与前瞻 被引量:36
20
作者 谭贵华 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第1期123-129,共7页
既有研究可分两大块:一是关于农业集体化时期农村集体经济组织的历史变迁及其成败得失;二是关于改革开放后农业双层经营体制下农村集体经济组织的改革与完善。尽管现有研究成果丰硕,但亦存在诸如法学视角的分析较为欠缺,未对新时期农村... 既有研究可分两大块:一是关于农业集体化时期农村集体经济组织的历史变迁及其成败得失;二是关于改革开放后农业双层经营体制下农村集体经济组织的改革与完善。尽管现有研究成果丰硕,但亦存在诸如法学视角的分析较为欠缺,未对新时期农村集体经济组织的法律内涵、功能定位和法律形态等加以清晰界定和系统审视等问题。对此,须加强法学视角的研究,在系统审视农村集体经济组织的历史变迁及其法制建设状况的基础上,围绕农村双层经营体制的完善,就农村集体经济组织的法律内涵、功能定位及其法律形态等加以系统思考,提出全局性的改革方案。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 法律内涵 功能定位 法律形态
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