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大幅“双降”:社保制度改革进程中的一个转折点——从长期制度安排和长期经济增长的角度 被引量：22
1
作者 郑秉文 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第3期1-10,共10页
文章对中国社保费率水平进行了国际比较,认为该费率水平在世界各国排位中名列前茅。在分析中国社保"名义费率"居高不下的成因时,文章认为这主要是因为中国社保制度接纳"老人"的转型成本所致,而发达国家在建立制度... 文章对中国社保费率水平进行了国际比较,认为该费率水平在世界各国排位中名列前茅。在分析中国社保"名义费率"居高不下的成因时,文章认为这主要是因为中国社保制度接纳"老人"的转型成本所致,而发达国家在建立制度之初一般并没赋予其这个功能。文章还对高税费和高增长的"中国奇迹之谜"做了简要分析,认为基础设施的高投资、社保制度的低遵从度、提高行政效率和网络经济发达等三个方面可被解释为其主要原因。文章认为,此轮大幅减低费率和费基(简称"双降")意义重大而深远,作为走向"轻税型"社保制度的一个转折点,它是改善社保制度公平性和可及性的重要手段,是社保改革的一个长期的制度安排,是社保制度改革取向和改革观念的一次重大进步。最后,文章对大幅"双降"之后养老保险制度面临的挑战进行了展望。 展开更多
关键词 降低社保费 征费规范化 征缴体制改革 养老金改革 经济增长
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降费新政下人口老龄化对职工养老保险基金收支平衡影响的比较静态分析 被引量：5
2
作者 贾洪波 郝姣姣 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2022年第3期15-30,共16页
降低单位缴费率和缴费基数以及人口老龄化对城镇职工基本养老保险基金收支平衡会产生多重影响。在“混账”管理情况下,费率和费基双降比费率和费基没有降低的情况下使社会统筹账户引致更小规模的个人账户亏空,个人账户基金的年度空账规... 降低单位缴费率和缴费基数以及人口老龄化对城镇职工基本养老保险基金收支平衡会产生多重影响。在“混账”管理情况下,费率和费基双降比费率和费基没有降低的情况下使社会统筹账户引致更小规模的个人账户亏空,个人账户基金的年度空账规模会略微变小。在“混账”管理情况下,从长期来看,费率和费基双降比费率和费基没有降低的情况下个人账户反向引致社会统筹账户亏空的情况有所改善,补充个人账户缺口后社会统筹账户的基金缺口变小。无论费率和费基双降、单降或者不降,人口老龄化均不利于城镇职工基本养老保险基金收支平衡。 展开更多
关键词 降低缴费基数 降低缴费率 人口老龄化 职工基本养老保险基金 比较静态
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城镇职工基本养老保险降费空间的地区差异研究——基于参数匹配模型的比较静态分析 被引量：13
3
作者 郭秀云 《保险研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期94-109,共16页
我国城镇职工基本养老保险缴费率存在明显的结构失衡,主要表现为费率的地区差异,以及政策缴费率、实际缴费率与参数匹配缴费率的背离。本文建立参数匹配模型,模拟测算中央调剂制度的费率调剂效应,以及扩大覆盖面、提高遵缴率和夯实缴费... 我国城镇职工基本养老保险缴费率存在明显的结构失衡,主要表现为费率的地区差异,以及政策缴费率、实际缴费率与参数匹配缴费率的背离。本文建立参数匹配模型,模拟测算中央调剂制度的费率调剂效应,以及扩大覆盖面、提高遵缴率和夯实缴费基数的参数优化效应。研究发现:中央调剂制度具有均衡地区费率的再分配效应;降费空间的扩面效应>基数效应>遵缴效应;地区之间缴费率的区间范围收窄,总体收敛趋势明显;"中位降费空间"模拟结果显示,多重效应相叠加,"当前替代率"水平下,有15个省份具备将单位缴费率降至16%的条件。省级统筹条件下的降费空间相对有限,全国统筹与优化参数双向施策,是解决结构失衡的有效途径。因此,应充分挖掘各地区降费潜力,规避地方的道德风险,以降低单位缴费率和调整缴费基数为契机,建立起降费与扩面、提高征缴能力的良性互动机制,研究制定基础养老金全国统筹方案,尽快实现基金统收统支。 展开更多
关键词 城镇职工基本养老保险 统筹账户 降费空间 参数匹配模型
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嘉陵江流域水库拦沙及其减沙贡献权重研究 被引量：9
4
作者 袁晶 许全喜 +1 位作者 熊明 张欧阳 《人民长江》 北大核心 2019年第11期24-29,43,共7页
嘉陵江流域是长江上游支流中流域面积最大、输沙量最大的支流,其水沙变化将对三峡水库入库水沙条件产生重要影响。随着近年来流域内梯级控制性水电站的陆续建成运用,水库拦沙对流域内输沙量的影响逐步趋向主导地位,为了定量评价水库拦... 嘉陵江流域是长江上游支流中流域面积最大、输沙量最大的支流,其水沙变化将对三峡水库入库水沙条件产生重要影响。随着近年来流域内梯级控制性水电站的陆续建成运用,水库拦沙对流域内输沙量的影响逐步趋向主导地位,为了定量评价水库拦沙对嘉陵江流域输沙量减小的贡献权重,采用实地调查、沙量平衡以及经验拦沙模式计算等方法,在全面整理嘉陵江流域内已建水库基本特征的基础上,对近60 a流域内不同阶段的水库拦沙特性及其对嘉陵江流域的减沙贡献权重进行了定量研究。结果表明:①截至2015年,嘉陵江流域已建水库5 140座,总库容236.24亿m^3,大、中、小型水库库容占比分别是72%、18%和10%,其中:1990年以前,嘉陵江流域的水库建设以中、小型水库为主;1991年以来,该流域的水库建设则以大型水库为主。②1956年以来,嘉陵江流域水库年均拦沙量为0.294亿t,其中1956~1990年、1991~2005年和2006~2015年水库年均拦沙量分别为0.187亿,0.404亿t和0.472亿t。③从水库减沙贡献来看,2006~2015年,水库拦沙对北碚站的减沙权重高达92%,较1956~1990年和1991~2005年均有大幅度的增加。减沙水库主要分布在嘉陵江干流,尤其是2011年和2013年草街和亭子口水库建成后,其新增年均拦沙量达0.163亿t。 展开更多
关键词 水库拦沙 水库淤积 减沙贡献 淤积率 嘉陵江
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社会保险降费问题研究:政策变迁、新政绩效与改革建议 被引量：5
5
作者 朱小玉 关博 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第4期68-75,共8页
2019年4月出台的综合降费新政是我国降费力度最大、调整范围最广、统筹力度最强的社保降费政策,在切实有效减负、精准回应社会期待的同时,也对社会保险制度的深化改革起到了助推作用。适度降低费率是与宏观经济趋势和制度自身发展规律... 2019年4月出台的综合降费新政是我国降费力度最大、调整范围最广、统筹力度最强的社保降费政策,在切实有效减负、精准回应社会期待的同时,也对社会保险制度的深化改革起到了助推作用。适度降低费率是与宏观经济趋势和制度自身发展规律相适应的,但将其作为一项应对经济周期的宏观调控政策,在一定程度上扭曲了社会保险制度的运行逻辑。降费后基金收入增幅回落,基金自我平衡压力增大。降费效果因地区、行业、企业而异,征缴体制改革推进难度加大,部分企业的政策依赖性更强。老龄化和降费率的双重压力倒逼职工养老保险制度加快参数改革和结构性改革。为增强制度抗风险能力,应尽快明确养老保险全国统筹的实施路线图,加大公共财政补贴力度,将弥补“当期缺口”与备战“长期缺口”相结合。同时,合理引导企业预期,客观看待缴费成本;坚持推进征缴体制改革,逐步实现依法合规征缴目标。 展开更多
关键词 降费 费率 制度变迁 政策绩效
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社保缴费率下降对企业社保缴费与劳动力雇佣的影响 被引量：89
6
作者 宋弘 封进 杨婉彧 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2021年第1期90-104,共15页
社保缴费率下调已经成为激发中小企业活动、促进经济可持续发展的重要举措,系统评估社保缴费率下降对企业行为的影响有助于进一步优化社保缴费率政策。已有研究大多关注高社保缴费率的经济社会影响,而非缴费率下调的效应。在此背景下,... 社保缴费率下调已经成为激发中小企业活动、促进经济可持续发展的重要举措,系统评估社保缴费率下降对企业行为的影响有助于进一步优化社保缴费率政策。已有研究大多关注高社保缴费率的经济社会影响,而非缴费率下调的效应。在此背景下,本文以浙江省各地区2012年的社保缴费率下调统筹为切入点,利用双重差分法解决内生性问题,创新性地考察了社保降费对企业社保缴费与劳动力雇佣行为的影响。本文稳健地发现:一方面,养老保险缴费率下降显著提高了企业的社保参与率,并且提高了企业社保总缴费支出,这意味着降低社保缴费率政策实现了提高企业参保与保持社保基金平衡的双赢;另一方面,降低缴费率显著提高了企业劳动力需求,并且这一效应对于中小民营企业尤其明显,这意味着在当前经济形势下行的情景下,社保降费的确实现了稳就业、增信心的预期。本文的研究有助于从企业缴费与就业角度深入理解当前新一轮全国层面的社保缴费率下降政策可能带来的经济社会效应,同时也有助于后续配套改革措施的出台和调整。 展开更多
关键词 社保缴费率下调 企业参保 劳动力雇佣 工资
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养老保险费率下降、缴费遵从度与企业异质性反应——基于全国税收调查的微观证据 被引量：7
7
作者 赵绍阳 佘楷文 周博 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2021年第9期66-79,共14页
"减税降费"有利于纾困中小企业和稳定就业,也有利于形成全覆盖和可持续的社保体系,还能够有效促进共同富裕。对过往养老保险降费政策进行科学评估有助于进一步完善社会保障体系,促进社会保障事业高质量、可持续发展。本文以... "减税降费"有利于纾困中小企业和稳定就业,也有利于形成全覆盖和可持续的社保体系,还能够有效促进共同富裕。对过往养老保险降费政策进行科学评估有助于进一步完善社会保障体系,促进社会保障事业高质量、可持续发展。本文以浙江省出台的基本养老保险降费政策为切入点,使用双重差分方法全面评估了降费对企业的参保行为、人均薪资、雇佣和投资水平的影响。本文稳健地发现降费政策主要通过提高企业缴费遵从度这一途径对企业的参保行为产生影响。一方面,降低政策缴费率使得企业参保遵从度上升,特别是非国有企业和大中规模的民营企业;另一方面,降低政策缴费率对企业人均薪资和投资水平均有正向影响,其中国有企业雇佣了更多的职工而非国有企业提高了职工工资和投资水平。本文的研究表明,降低养老保险缴费率可以大幅增加企业基本养老保险覆盖的广度和深度,同时也有稳就业、促投资的积极作用。 展开更多
关键词 减税降费 遵从度 雇佣人数 投资水平
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