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题名行政诉讼“程序空转”现象的多维审视
被引量：6
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作者
黄先雄
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机构
中南大学法学院
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出处
《法治研究》
2023年第1期50-63,共14页
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基金
国家社会科学基金重大项目“党政合设、合署背景下的行政法基本问题研究”(项目编号:18ZDA148)研究成果。
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文摘
行政诉讼“程序空转”是指行政诉讼程序在回应起诉人的实体诉求、实现公平正义方面的“无效果”或者“低效率”。这一现象可被分为五种现实类型:实体诉求被裁驳类、实体诉求被转回行政机关类、二审以上程序被高频率使用类、多个关联诉讼包裹一个实体性诉求类和胜诉判决“聊胜于无”类。行政诉讼“程序空转”现象的成因是多方面的,行政诉讼法规范的不足、缺失或者被机械适用,是部分间接原因;法官们实质性解决行政争议的动力、能力与资源不足,是直接原因;行政审判的内外部环境有待进一步改善,乃深层原因。为尽可能减少行政诉讼“程序空转”现象,除了明确行政诉讼法相关规范的适用规则、加强行政审判法官的专业化及职业保障等外,更为重要的是要着力改善行政审判的内外部环境。
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关键词
行政诉讼
程序空转
行政审判法官
司法环境
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Keywords
administrative procedure
procedure idling
administrative trial judge
judicial environment
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分类号
D925.3
[政治法律—诉讼法学]
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题名“不予受理”引发“程序空转”的困境和出路
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作者
万欣涛
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机构
湖南大学法学院
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出处
《哈尔滨学院学报》
2023年第7期67-71,共5页
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文摘
不予受理裁定是人民法院对民事主体所提之诉拒绝审理而作出的否定性裁判。经实证研究表明,在全面推行立案登记制改革后,实践中仍存在失当不予受理情形,进而导致程序空转困境,严重制约诉权行使保护和正当程序保障。文章立足于不予受理的价值和功能,经由对诉讼要件和诉讼程序的审视,提出为促进程序空转问题得到妥善解决,理论层面要将一元化的审查要件精细区分,制度层面须去除不予受理裁定,实践层面应完善审查程序。
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关键词
不予受理
程序空转
诉讼要件
程序保障
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Keywords
rejection
procedure idling
elements of litigation
procedural guarantee
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分类号
D915.2
[政治法律—诉讼法学]
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题名工伤认定争议的程序空转及解决
被引量：2
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作者
王宾
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机构
北京大学法学院
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出处
《交大法学》
2023年第4期162-176,共15页
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文摘
工伤认定争议往往需经过多次复议、诉讼程序才能定分止争。其制度原因在于:实体上工伤行政认定与司法认定之间存在冲突,而法院坚持“工伤认定归行政”原则,给予行政权较高程度的尊重;程序上法院适用审查程度较低的撤销诉讼,通过撤销违法认定决定间接保护公民权利,救济力度有限。为解决程序空转问题,首先需要明确法院具有工伤司法最终认定权,当行政认定与司法认定存在冲突时,司法认定具有最终效力;其次,法院应转向适用审查程度更高的履行诉讼,围绕原告诉求进行审查,在裁判时机成熟时,于判决中明确行政机关具体的履责内容,以实质化解争议。
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关键词
工伤认定
程序空转
司法终局
诉讼类型
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Keywords
Identification of Work-Related Injury
procedural idling
Final Judicial Decision
Types of Litigation
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分类号
D92
[政治法律—法学]
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题名从案结到事了:行政争议实质性解决的法治建构
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作者
程琥
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机构
北京市第一中级人民法院
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出处
《中国应用法学》
2024年第4期127-141,共15页
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文摘
行政争议实质性解决是当前人民法院行政审判的重要司法理念和工作目标,旨在破解行政案件上诉率、申诉率高,服判息诉率低难题。行政争议实质性解决面临着受案范围、起诉条件、有限调解、诉判关系、审判体制、绩效考核、智慧司法、司法能力等限制因素影响。当前推动行政争议实质性解决,应当正确处理维稳与维权、诉讼机制与非诉讼机制、程序正义与实体正义、形式公正与实质公正、“三个效果”内在统一的关系,以整体政府理念为指导,从战略谋划、依法行政、多元化解、行政复议、行政诉讼、行政检察等方面整体推进,最大限度地回应当事人对实质解决行政争议的多元需求,实现案结事了政通人和的目标。
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关键词
行政争议
程序空转
实质解决
案结事了
整体政府
法治建构
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Keywords
administrative disputes
procedural idleness
substantive resolution
case closure
overall government rule of law construction
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分类号
D925.3
[政治法律—诉讼法学]
D922.1
[政治法律—法学]
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