全过程人民民主视角下基层民主与基层治理的发展走向 被引量：26

1

作者 任中平 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2022年第2期1-15,147,共16页

习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中明确提出“发展全过程人民民主”这一新的重要论断,为深入推进社会主义民主建设提供了实践遵循和理论指导。在中国特色社会主义事业进入新时代这样一个全新的时代背景下,迫切需要从全... 习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中明确提出“发展全过程人民民主”这一新的重要论断,为深入推进社会主义民主建设提供了实践遵循和理论指导。在中国特色社会主义事业进入新时代这样一个全新的时代背景下,迫切需要从全过程人民民主的视角审视当前我国基层民主与基层治理的实践状况及发展走向。根据这一要求,我们从以下三个面向来揭示基层民主与基层治理的发展趋势:一是按照民主的逻辑进程,“四个民主”相衔接,实现“四个民主”的均衡发展;二是根据民主的实际内容,民主与民生相统一,推进民主与民生一体化建设;三是基于民主的实现形式,民主与治理相结合,从选举民主走向协商民主。而在我们推进全过程人民民主的进程中,正面临一系列新的矛盾和问题,有待于在今后实践中逐步地处理和解决。 展开更多

关键词 全过程人民民主 基层民主 基层治理 选举民主 协商民主 发展走向

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“三全合一”:基层全过程人民民主的运作模式及其内在机理——基于Q社区的实践分析 被引量：14

2

作者 张力伟 李璎珞 《探索》 CSSCI 北大核心 2022年第6期62-72,共11页

基层是全过程人民民主的重要实践场域,科学把握基层全过程人民民主的运作模式与内在机理,有助于提升基层治理体系与治理能力现代化水平。以Q社区为案例进行系统考察发现,基层全过程人民民主体现为“三全合一”的运作模式:一是全方位动员... 基层是全过程人民民主的重要实践场域,科学把握基层全过程人民民主的运作模式与内在机理,有助于提升基层治理体系与治理能力现代化水平。以Q社区为案例进行系统考察发现,基层全过程人民民主体现为“三全合一”的运作模式:一是全方位动员,全过程人民民主有效运转的前提是有效动员多元主体,使得多元主体愿意参与、能够参与;二是全体系架构,基层治理的复杂性决定了需要构建由多维民主制度要素构成的、与之相适应的制度体系;三是全流程监督,民主程序的效能有赖于强有力的、持续性的监督保障。Q社区的案例表明,基层全过程人民民主的有效运转依赖于三个基础性要素:高度参与的人、韧性的制度与持续的监督,这三个要素分别构建了真实管用的民主制度的社会基础、组织基础与责任基础。“三全合一”的基层全过程人民民主运作,为推动基层民主、打造基层治理共同体提供了可资借鉴的经验。 展开更多

关键词 全过程人民民主 基层治理 基层民主 基层治理共同体

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乡村治理:问题与对策(笔谈) 被引量：9

3

作者 齐卫平 刘益飞 +3 位作者 郝宇青 罗兴佐 张劲松 上官酒瑞 《华东师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第1期1-3,共3页

乡村治理是当代中国国家与社会治理的重要基础和组成部分。中国特色的乡村治理必须在认识和实践两个层面解决好如下问题:乡村治理不能拖国家治理现代化的后腿;乡村治理中基层党组织面临再造凝聚力和过好"民主关"的艰巨任务;... 乡村治理是当代中国国家与社会治理的重要基础和组成部分。中国特色的乡村治理必须在认识和实践两个层面解决好如下问题:乡村治理不能拖国家治理现代化的后腿;乡村治理中基层党组织面临再造凝聚力和过好"民主关"的艰巨任务;基层党组织必须通过理顺与农村各种社会组织的关系来实现党的领导力;乡村现代治理必须解决好城镇化中的农村社区化和农村社区化中的农民市民化两个关键问题;乡村治理要走美丽乡村建设与农村现代化相统一的道路;乡村治理要把协商民主和选举民主有机结合起来,解决好民主的质量、动力与方向诸问题。 展开更多

关键词 乡村治理 基层组织建设 基层民主

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人民性治理:积极发展基层民主助推乡村治理有效——湖北省枝江市村湾夜话创新民主协商机制的调查与思考 被引量：3

4

作者 周兴妍 《决策与信息》 2023年第9期5-10,共6页

党的二十大强调,要“站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧”,具体到乡村治理,要完善基层民主制度体系和工作体系,增强村民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。村民自治是基层民主的重要实现形式。... 党的二十大强调,要“站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧”,具体到乡村治理,要完善基层民主制度体系和工作体系,增强村民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。村民自治是基层民主的重要实现形式。但是,21世纪以来,以行政村为组织单元的村民自治形式越来越难以适应民主发展的现实需要,出现民主参与质量不高、公共服务有效覆盖不全面、村庄建设合力不足等问题,严重掣肘乡村治理有效的实现。对此,湖北省枝江市广泛开展村湾夜话活动,在村民小组以下的湾落层面建立民主自治单元,通过协商“单元、平台、内容、主体、流程、制度、结果、保障”等的体系化配合,破解了民主形式与人民需求衔接不充分的问题。以人民群众为主体重构了乡村治理体系,保障了人民权利在乡村治理中的优先性,探索出了一条乡村善治的“人民路径”。 展开更多

关键词 基层民主 村民自治 基层治理 全过程人民民主 乡村振兴 民主协商 治理有效

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分配型民主治理:项目下乡促进治理有效的实践路径

5

作者 梁伟 桂华 《求实》 北大核心 2024年第3期70-82,M0005,共14页

在实施乡村振兴战略背景下,如何借助项目下乡的契机促进乡村治理有效,是学界亟须回答的重要问题。研究发现,项目下乡促进治理有效的关键是通过分配型民主治理激发基层民主活力。分配型民主治理是基层民主制度的有效实践,内含了农民被动... 在实施乡村振兴战略背景下,如何借助项目下乡的契机促进乡村治理有效,是学界亟须回答的重要问题。研究发现,项目下乡促进治理有效的关键是通过分配型民主治理激发基层民主活力。分配型民主治理是基层民主制度的有效实践,内含了农民被动员起来民主参与公共事务治理的过程。分配型民主治理包括两个过程:一是分配型动员,即以需求为导向分配项目资源,从而实现对农民的动员;二是过程性民主,即通过利益协商和公共权力的实践过程来实现民主治理。基层实践表明,通过竞争式资源分配、赋权式项目管理和自主性项目实践等方式实现分配型民主治理,是促进乡村治理有效的重要路径。 展开更多

关键词 乡村治理 基层民主 分配型民主治理 分配型动员 过程性民主 治理有效 项目下乡

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村民自治面临的困境及其破解 被引量：3

6

作者 黄明英 《中共山西省委党校学报》 2014年第4期76-79,共4页

村民自治作为最基层民主政治实践形式,在促进新农村建设及乡村善治方面发挥了极为重要的作用。同时也要看到,随着村民自治的不断深入,一些深层次的问题日益暴露出来,如基层干部整体素质不高、村委会选举欠缺公平、村民议事机构未能有效... 村民自治作为最基层民主政治实践形式,在促进新农村建设及乡村善治方面发挥了极为重要的作用。同时也要看到,随着村民自治的不断深入,一些深层次的问题日益暴露出来,如基层干部整体素质不高、村委会选举欠缺公平、村民议事机构未能有效发挥作用、相关制度在落实中变形走样等,制约和阻碍了村民自治的进一步发展。为此,相关部门在实践中应提高村民民主参与意识,提升村干部能力素质,完善议事机构及相关制度,理顺乡镇与村及村"两委"之间的关系,使村民自治沿着良性轨道健康推进。 展开更多

关键词 村民自治 基层民主 问题 解决途径

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现代转型视域下村规民约发展的困境与对策研究 被引量：2

7

作者 汪亚枫 《北京农业职业学院学报》 2020年第6期38-46,共9页

村规民约是深化村民自治的重要载体,对于践行基层民主和实现乡村有效治理意义重大。但传统的村规民约在与现代社会融合的过程中暴露出诸多弊端,需要完成现代转型才能成为国家治理中的重要一环。在转型过程中,村规民约的功能逐渐式微,主... 村规民约是深化村民自治的重要载体,对于践行基层民主和实现乡村有效治理意义重大。但传统的村规民约在与现代社会融合的过程中暴露出诸多弊端,需要完成现代转型才能成为国家治理中的重要一环。在转型过程中,村规民约的功能逐渐式微,主要体现在村规民约的制定主体缺失、作用机制搁浅以及监督机制不健全,导致村规民约的体制机制在一些地方基本处于瘫痪状态。究其原因,发现现代转型中村规民约的实施基础、制定依据和价值目标与传统村规民约相比发生了改变。鉴于此,结合村规民约现实困境产生的原因,认为应当增强村民主体意识,促进村规民约制定程序的合法化;塑造乡村社会法治文明,推动村规民约本质属性回归;推动全方位监管,强化村规民约内外监督机制,以此推动村规民约实现现代转型。 展开更多

关键词 村规民约 乡村治理 村民自治 基层民主

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西方经济投票理论的批判性考察 被引量：1

8

作者 臧雷振 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第7期128-134,160,共7页

伴随我国基层民主的蓬勃开展,针对投票人投票意向和投票行为研究的重要性日益凸显,西方理论界20世纪中后期以来对选民投票分析倾注大量科研资源。本文即针对西方颇具影响力的经济投票理论展开全景性回顾和归纳性评述,在检视西方投票理... 伴随我国基层民主的蓬勃开展,针对投票人投票意向和投票行为研究的重要性日益凸显,西方理论界20世纪中后期以来对选民投票分析倾注大量科研资源。本文即针对西方颇具影响力的经济投票理论展开全景性回顾和归纳性评述,在检视西方投票理论研究成果的基础上,以期返观内省提升扩展我国基层选举投票行为理论分析的高度和视野,为我国基层民主研究进一步深入提供理论支持。 展开更多

关键词 西方 经济投票 理论考察 基层民主

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学习井冈经验 加强基层监督——井冈山时期的基层民主监督及其启示 被引量：1

9

作者 文尚卿 《西藏大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2010年第6期130-135,共6页

在井冈山斗争时期,中国共产党就非常注重基层民主建设,尤其是在加强基层民主监督方面作了艰辛的探索:建立士兵委员会,让士兵参与军队民主监督;实行民主集中制,加强对党和苏维埃政府的监督;实行广泛的政治民主,让工农群众监督政府;实行... 在井冈山斗争时期,中国共产党就非常注重基层民主建设,尤其是在加强基层民主监督方面作了艰辛的探索:建立士兵委员会,让士兵参与军队民主监督;实行民主集中制,加强对党和苏维埃政府的监督;实行广泛的政治民主,让工农群众监督政府;实行经济民主制度,由士兵监督经济开支。井冈山斗争时期我党加强基层民主监督的经验可以对当今地方人大如何加强对公共预算审查与监督提供一些启示:地方人大民主监督必须以经济问题为主,紧扣"经济开支"这根弦,充分发挥法律给予的公共预算审批与监督职能;要充分发挥地方人大代表民主监督职能,通过审批与监督公共预算,有效地制约和监督政府(地方领导);地方人大对公共预算行使监督的职能,不仅地方人大代表要积极参与,而且要让全体公民都积极参与进来,充分调动广大群众的参政议政的积极性。 展开更多

关键词 基层民主 监督 启示

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我国基层民主的特点分析

10

作者 常轶军 《中共山西省委党校学报》 2014年第5期26-29,共4页

我国基层民主作为社会主义民主的重要组成部分具有以下几个特点:一是主体的广泛性,这是人民群众直接参与与自身利益密切相关的国家与社会事务管理政治活动的基础;二是内容的差异性,这是基层民主建设的基本规律;三是环节的连续性,这是实... 我国基层民主作为社会主义民主的重要组成部分具有以下几个特点:一是主体的广泛性,这是人民群众直接参与与自身利益密切相关的国家与社会事务管理政治活动的基础;二是内容的差异性,这是基层民主建设的基本规律;三是环节的连续性,这是实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督并重的全过程民主;四是路径的渐进性,这是基层民主政治建设艰巨性的体现;五是实践的直接性,这是我国基层民主发展的基本思路。 展开更多

关键词 基层民主 主体广泛性 内容差异性 环节连续性 路径渐进性 实践直接性

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基层民主取向下的村务公开:绩效与限度——基于湖北省的调查与分析

11

作者 路冠军 李华刚 《华中师范大学研究生学报》 2007年第2期1-4,共4页

村务公开与民主管理不仅是村民自治的基本要求和重要内容,也是实现民主自治的前提条件:村务公开与民主管理制度的实行,有力地保障了村民的民主权利,也为基层民主的发展提供了一系列的政治规则和程序,有助于推动包括村民自治和乡镇改革... 村务公开与民主管理不仅是村民自治的基本要求和重要内容,也是实现民主自治的前提条件:村务公开与民主管理制度的实行,有力地保障了村民的民主权利,也为基层民主的发展提供了一系列的政治规则和程序,有助于推动包括村民自治和乡镇改革在内的基层民主建设。农村基层民主建设,应在注重发挥政府主导作用的同时,切实保障村民民主权利,充分发挥村民自下而上的主体作用。 展开更多

关键词 村务公开 基层民主 绩效 限度

原文传递

新农村建设背景下的村民自治内涵分析

12

作者 柳建闽 汤凌燕 《福建农林大学学报（哲学社会科学版）》 2009年第6期21-25,共5页

新农村建设背景下的村民自治,其实质是民主理念在中国广大农村地区的实行与贯彻。村民自治活动应当遵循合法、民主、权利保障和权利制约等基本原则。在民主与自治的框架下,合理架构乡村治理过程中的内外部关系。

关键词 新农村建设 村民自治 基层民主 基本原则

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乡村自主性与基层民主制度创新——以“宁海36条”制度创新为例 被引量：11

13

作者 纪芳 《求实》 CSSCI 北大核心 2021年第1期59-71,M0005,共14页

"宁海36条"制度创新通过规范村级权力运作重塑了基层民主政治生态,但实践中正式制度规则的运行面临着乡村自主性的挑战,具体表现为村干部消极治理、利用制度缝隙积极谋利、以熟人社会关系软化制度约束等。乡村自主性意味着村... "宁海36条"制度创新通过规范村级权力运作重塑了基层民主政治生态,但实践中正式制度规则的运行面临着乡村自主性的挑战,具体表现为村干部消极治理、利用制度缝隙积极谋利、以熟人社会关系软化制度约束等。乡村自主性意味着村干部不是完全按照国家意志和制度规范行动,其行动逻辑与村干部角色特征和乡村社会性质有关。在乡村自主性逻辑下,村级权力的有限开放与普通群众有限参与共同形塑了基层"有限民主"形态。由此,基层民主建设不仅要注重制度的创新与完善,更要审视制度实践中的乡村自主性,要在制度与实践的复杂互动中逐步推进基层民主发展。 展开更多

关键词 乡村治理 基层民主建设 村级权力 乡村自主性 富人治村 “有限民主” “宁海36条”

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开启基层党内民主建设的新征程——学习党的十七届四中全会精神

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作者 刘焕明 程波 《江南大学学报（人文社会科学版）》 2009年第6期5-9,共5页

基层党内民主是党内民主在基层党组织的具体实践,是党内民主的基础。推进基层党内民主建设是增强党的领导水平和执政能力的关键。适应十七届四中全会的要求,必须深入探索基层党内民主的多种实现形式,以基层党内民主的发展激发基层党组... 基层党内民主是党内民主在基层党组织的具体实践,是党内民主的基础。推进基层党内民主建设是增强党的领导水平和执政能力的关键。适应十七届四中全会的要求,必须深入探索基层党内民主的多种实现形式,以基层党内民主的发展激发基层党组织与党员的创造力和活力,在更深的层次上和更广的范围内推进改革和发展大局。 展开更多

关键词 十七届四中全会 基层党内民主 实现形式

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村民自治推进中存在的问题与对策探讨 被引量：1

15

作者 狄春丽 《中共山西省委党校学报》 2009年第1期56-58,共3页

村民自治是中国农村基层民主的重要形式。当前在推进村民自治的进程中还存在乡镇政府干部制约村民自治的正常进展、村委会干部的权力难以受到有效制约和村民自治权利的保障与救济不完善等问题。因此,要完善村民自治,首先要从战略高度重... 村民自治是中国农村基层民主的重要形式。当前在推进村民自治的进程中还存在乡镇政府干部制约村民自治的正常进展、村委会干部的权力难以受到有效制约和村民自治权利的保障与救济不完善等问题。因此,要完善村民自治,首先要从战略高度重视农村文化教育事业,使之成为村民自治的重中之重;其次要完善村民自治的监督机制,保障自治权不被异化,完善村委会选举制度,真正实行民主选举。 展开更多

关键词 村民自治 基层民主 民主选举制度

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论党内基层民主及其建设 被引量：1

16

作者 王建国 《中国延安干部学院学报》 2010年第6期29-34,12,共7页

党内基层民主建设是党内民主建设的基础工程,也是激发基层党组织活力、提高基层党组织领导水平和执政能力的重要手段。党内基层民主建设既是一个不断探索和创新的实践过程,同时也是一个需要不断对其内涵、目标、特点,以及实现的制度路... 党内基层民主建设是党内民主建设的基础工程,也是激发基层党组织活力、提高基层党组织领导水平和执政能力的重要手段。党内基层民主建设既是一个不断探索和创新的实践过程,同时也是一个需要不断对其内涵、目标、特点,以及实现的制度路径进行理论思考和研究的过程。 展开更多

关键词 党内基层民主 选举制度 党代会常任制 党务公开

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