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创新扶贫方式,实现精准扶贫 被引量:183
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作者 张笑芸 唐燕 《资源开发与市场》 CAS CSSCI 2014年第9期1118-1119,1081,共3页
四川省贫困人口众多,扶贫开发周期长、常规扶贫手段难以奏效,扶贫开发任务艰巨。按照我国"精准扶贫"的要求,四川省进一步加大扶贫工作力度,优化整合扶贫资源,确保扶贫到村到户,但目前精准扶贫工作仍处在探索创新阶段。针对四... 四川省贫困人口众多,扶贫开发周期长、常规扶贫手段难以奏效,扶贫开发任务艰巨。按照我国"精准扶贫"的要求,四川省进一步加大扶贫工作力度,优化整合扶贫资源,确保扶贫到村到户,但目前精准扶贫工作仍处在探索创新阶段。针对四川省扶贫工作存在的扶贫对象不清晰、措施针对性不强等问题,提出了精准扶贫的具体措施,并结合创新考评机制、转变政府职能、推进两个跨越的战略思考,对四川省精准扶贫进行了探析。 展开更多
关键词 精准扶贫 管理 政府职能
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论精准扶贫政策的不精准执行 被引量:120
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作者 雷望红 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期1-8,共8页
精准扶贫政策在执行中存在着明显的不精准执行现象,表现为识别不精准、帮扶不精准、管理不精准和考核不精准等问题。立足于基层组织的视角,考察精准扶贫政策的不精准执行问题。基层组织在运动式治理和官僚体制的双重规制和压力下,面临... 精准扶贫政策在执行中存在着明显的不精准执行现象,表现为识别不精准、帮扶不精准、管理不精准和考核不精准等问题。立足于基层组织的视角,考察精准扶贫政策的不精准执行问题。基层组织在运动式治理和官僚体制的双重规制和压力下,面临着一系列的执行约束,基层治理资源有限、权责不匹配、压力考核等因素影响了基层干部的政策定位与具体执行。在国家治理转型的背景下,国家、基层组织和农民三者之间的关系发生改变,基层组织承担的任务剧烈增长,并接受来自国家与农民的双重压力和监督。在双重挤压之下,基层组织表现出权威导向的选择性治理、风险规避的规范化治理和硬任务的软执行,严重影响了基层组织的治理能力和政策的执行能力。为了避免国家资源浪费和政策执行偏差,各级政府在实施精准扶贫政策时,应当在资源投放上注重分寸,执行政策时切合实际,对下考核时留存自主空间,从而保障精准扶贫政策有效落地。 展开更多
关键词 精准扶贫 政策执行 基层组织 治理能力
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农村精准扶贫中的协商:内容与机制--基于四川省南部县A村的观察 被引量:69
3
作者 吴晓燕 赵普兵 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2015年第6期102-110,共9页
减少和消除贫困,是我国建成小康社会的必然之举,国家对扶贫工作的投入力度不断加大,但是以往粗放式的扶贫并未能帮助贫困人口真正走出困境、实现自我发展。基于对以往工作经验的总结,国家提出了精准扶贫的政策,这种"私人订制"... 减少和消除贫困,是我国建成小康社会的必然之举,国家对扶贫工作的投入力度不断加大,但是以往粗放式的扶贫并未能帮助贫困人口真正走出困境、实现自我发展。基于对以往工作经验的总结,国家提出了精准扶贫的政策,这种"私人订制"式的扶贫方式,要求做到精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核,大大增加了扶贫工作的难度。在精准扶贫工作中,协商不仅仅是一种制度,更重要的是它是一种方法、手段,为扶贫提供技术支撑,通过发动和参与、对话与沟通、反馈与纠错、原则与变通等多重机制对扶贫对象、扶贫标准、扶贫措施等内容进行具体协商,这无疑为精准扶贫工作的各个环节提供了强而有效的技术支持。将协商与精准扶贫结合起来,以协商为精准扶贫提供良好的运作环境,以精准扶贫促进协商更好地发展,使二者通过合作推进彼此不断完善。 展开更多
关键词 精准扶贫 协商 机制
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推进集中连片特困地区精准扶贫初析——以滇黔桂石漠化片区为例 被引量:61
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作者 韩斌 《学术探索》 CSSCI 北大核心 2015年第6期73-77,共5页
从目前各地扶贫实际效果来看,扶贫工作中扶贫对象不明确、帮扶措施针对性不强、扶贫工作难点仍未解决等问题突出,本文以我国扶贫开发的重点区域滇黔桂石漠化片区为例,基于精准扶贫的视角,提出存在扶贫对象不准确、缺乏人力资本支撑和产... 从目前各地扶贫实际效果来看,扶贫工作中扶贫对象不明确、帮扶措施针对性不强、扶贫工作难点仍未解决等问题突出,本文以我国扶贫开发的重点区域滇黔桂石漠化片区为例,基于精准扶贫的视角,提出存在扶贫对象不准确、缺乏人力资本支撑和产业扶贫针对性不强等问题,并结合该区的自然禀赋和发展基础,提出了生态扶贫、特殊群体"救助+帮扶"和"种养+加工+科技"等精准扶贫的实现路径。 展开更多
关键词 集中连片特困地区 滇黔桂石漠化片区 精准扶贫
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新型城镇化视域下我国农村精准扶贫困境及路径研究 被引量:20
5
作者 季轩民 温焜 《改革与战略》 北大核心 2016年第5期112-115,共4页
我国将推进以人为核心的新型城镇化建设,并提出到2020年,常住人口城镇化率达到60%左右。在推进新型城镇化建设同时,进行农村精准扶贫就显得尤为重要。新型城镇化视域下农村精准扶贫的科学内涵主要包括扶贫目标的精确性、扶贫措施的科学... 我国将推进以人为核心的新型城镇化建设,并提出到2020年,常住人口城镇化率达到60%左右。在推进新型城镇化建设同时,进行农村精准扶贫就显得尤为重要。新型城镇化视域下农村精准扶贫的科学内涵主要包括扶贫目标的精确性、扶贫措施的科学性以及扶贫管理的严格性。新型城镇化视域下农村精准扶贫面临的主要困境有新型城镇化建设的基础薄弱、农村精准扶贫的体制机制不完善以及长期的粗放式扶贫。文章通过分析原因提出解决路径:一是坚持以人为本,加大扶贫投入力度;二是统筹城乡发展,科学设计扶贫模式;三是打破固有模式,寻求最佳扶贫途径。 展开更多
关键词 新型城镇化 精准扶贫 粗放式扶贫
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普惠金融与精准扶贫的政策含义及着力点 被引量:19
6
作者 王茜 《金融发展评论》 2016年第4期155-158,共4页
普惠金融与精准扶贫具有目标价值上的一致性。普惠金融强调金融的广覆盖性、公平性和可得性。全面小康一个也不能少,实施精准扶贫是决胜关键。金融精准扶贫是打赢脱贫攻坚战对发展普惠金融的客观要求,也是我国立足精准扶贫发展普惠金融... 普惠金融与精准扶贫具有目标价值上的一致性。普惠金融强调金融的广覆盖性、公平性和可得性。全面小康一个也不能少,实施精准扶贫是决胜关键。金融精准扶贫是打赢脱贫攻坚战对发展普惠金融的客观要求,也是我国立足精准扶贫发展普惠金融的重要形式。新时期的金融扶贫须以普惠性金融为指导,切实增强精准性和实效性。 展开更多
关键词 普惠金融 精准扶贫 金融扶贫
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田园康养的精准脱贫——湖南省武陵山片区乡村旅游与康养产业的创新融合研究 被引量:15
7
作者 刘新 邓云芳 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2018年第2期29-31,共3页
在老龄化社会背景下,康养产业的优势日益凸显,乡村旅游开始得到退休老年人的喜爱与推崇。湖南省武陵山片区乡村旅游发展迅速,加快湖南省武陵山片区乡村旅游与康养产业的创新融合,可为片区早日实现精准脱贫的奋斗目标助力。田园康养是乡... 在老龄化社会背景下,康养产业的优势日益凸显,乡村旅游开始得到退休老年人的喜爱与推崇。湖南省武陵山片区乡村旅游发展迅速,加快湖南省武陵山片区乡村旅游与康养产业的创新融合,可为片区早日实现精准脱贫的奋斗目标助力。田园康养是乡村旅游与康养产业创新融合的新型发展模式,能够为乡村旅游产业的发展注入新鲜血液。对乡村旅游和康养产业融合的国内外研究情况进行剖析,厘清湖南省武陵山片区乡村旅游与康养产业创新融合的关系,探寻片区乡村旅游创新融合的发展途径。 展开更多
关键词 田园康养 精准扶贫 创新融合
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我国普惠金融助力精准扶贫:困境与路径优化 被引量:14
8
作者 陈华 李景腾 《河北经贸大学学报(综合版)》 2017年第3期53-57,共5页
在我国二元经济结构突出的背景下,农村金融一直是我国金融体系中的薄弱环节。践行普惠金融创新发展,凸显共享金融发展理念,助力精准扶贫精准脱贫,统筹城乡发展,缩小贫富差距。从普惠金融与精准扶贫目标价值一致性入手,分析了阻碍普惠金... 在我国二元经济结构突出的背景下,农村金融一直是我国金融体系中的薄弱环节。践行普惠金融创新发展,凸显共享金融发展理念,助力精准扶贫精准脱贫,统筹城乡发展,缩小贫富差距。从普惠金融与精准扶贫目标价值一致性入手,分析了阻碍普惠金融支持扶贫开发的主要障碍,相应地提出构建多元化、广覆盖、可持续的普惠金融扶贫体系对策建议,主要包括:建立有效复合式金融扶贫风险防控体系和补偿机制,规范配置扶贫开发资源,增强贫困地区金融服务可获得性,完善普惠金融生态环境等。 展开更多
关键词 普惠金融 精准扶贫 小额信贷 金融扶贫
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农村地区的扶贫更精准了吗?——基于CFPS数据的经验研究 被引量:10
9
作者 马小勇 吴晓 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期61-73,共13页
随着贫困率的逐步下降,我国贫困人口分布呈现分散化特征,传统的粗放式扶贫模式已经无法适应当前贫困治理的客观需要。2014年我国政府提出"精准扶贫"方略,旨在推动扶贫工作瞄准真正困难的农村家庭,这标志着我国的扶贫工作进入... 随着贫困率的逐步下降,我国贫困人口分布呈现分散化特征,传统的粗放式扶贫模式已经无法适应当前贫困治理的客观需要。2014年我国政府提出"精准扶贫"方略,旨在推动扶贫工作瞄准真正困难的农村家庭,这标志着我国的扶贫工作进入了新的历史阶段。本文利用中国家庭追踪调查(CFPS)所提供的2014年和2016年两轮微观调查数据,对近期农村扶贫工作的精准性进行了经验检验,结果发现:(1)贫困家庭得到了更多的政府补助,总体上我国的扶贫工作较为精准;(2)村庄经济水平和社会资本对农户获得政府补助具有显著影响,说明区域扶贫模式和社会资本对实施精准扶贫产生了负面影响;(3)精准扶贫方略的实施对扶贫精准性的提高作用在统计上不够稳健,说明当前的精准扶贫政策尚需进一步完善。 展开更多
关键词 农户 扶贫精准性 多维贫困
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职业教育服务于精准扶贫的路径探索 被引量:10
10
作者 沈芳 《高等职业教育探索》 2017年第5期6-10,共5页
以如何挖掘职业教育精准扶贫的功效为主题,首先基于比较的视角,从施策内容、施策目标、施策对象、施策成效等四个方面阐述了职业教育精准扶贫的独特优势,从而实现职业教育与精准扶贫在理论上的深度耦合,并对现实中观念保守落后、基础条... 以如何挖掘职业教育精准扶贫的功效为主题,首先基于比较的视角,从施策内容、施策目标、施策对象、施策成效等四个方面阐述了职业教育精准扶贫的独特优势,从而实现职业教育与精准扶贫在理论上的深度耦合,并对现实中观念保守落后、基础条件薄弱、运行机制不畅、培养方向失准等职业教育服务于精准扶贫的制约因素进行分析,在此基础上从战略上提出了相应的选择路径。 展开更多
关键词 职业教育 精准扶贫 困境 战略
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精准扶贫背景下的高校资助育人工作新探索 被引量:8
11
作者 方思仪 《湖北开放职业学院学报》 2018年第23期66-67,70,共3页
在党中央、国务院高度重视下,各大高校都已形成高校资助体系,但是在实际资助过程中,仍然存在资助精准度有待提高、帮扶方式缺乏针对性、物质为主,精神层面弱化等问题。"精准扶贫"政策及其理念延伸要求高校资助工作者在工作中... 在党中央、国务院高度重视下,各大高校都已形成高校资助体系,但是在实际资助过程中,仍然存在资助精准度有待提高、帮扶方式缺乏针对性、物质为主,精神层面弱化等问题。"精准扶贫"政策及其理念延伸要求高校资助工作者在工作中做到精准识别、精准帮扶、精准管理,注重规范、完善资助机制,利用微平台构建资助"微"模式,同时注重家庭困难学生的感恩励志教育。 展开更多
关键词 精准扶贫 高校资助育人 新途径 微平台 精神扶贫
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西藏县域多维贫困度测定及贫困空间分布特征研究 被引量:8
12
作者 王茹 周璇 +1 位作者 杨松柳 鲜逸峰 《西藏研究》 北大核心 2017年第1期60-70,共11页
精准扶贫是新时期脱贫攻坚的核心,贫困对象的空间分布特征及成因是精准扶贫的重要前提。通过构建"多维贫困度评价指标体系",定量分析西藏74县(区)的贫困程度及空间集聚特征,结果表明西藏贫困县(区)"全域大分散、局部大集... 精准扶贫是新时期脱贫攻坚的核心,贫困对象的空间分布特征及成因是精准扶贫的重要前提。通过构建"多维贫困度评价指标体系",定量分析西藏74县(区)的贫困程度及空间集聚特征,结果表明西藏贫困县(区)"全域大分散、局部大集中",7地(市)的空间分布呈"竖向连片分割、横向边缘集中"聚集特征,昌都市、日喀则市、那曲地区是西藏扶贫攻坚的三大主战场,物质、人力、社会三种资本匮乏是西藏全域贫困的主要成因。因此,应高度重视区域贫困差异,更加注重扶智扶志,大力开展特色资源开发、旅游扶贫等内源式扶贫。 展开更多
关键词 精准扶贫 贫困度测定 空间特征
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基于“互联网+”的精准扶贫研究——以临沂市为例 被引量:8
13
作者 刘倩倩 胡燕京 《齐鲁师范学院学报》 2016年第6期106-109,共4页
精准扶贫是指针对不同贫困区域地理环境、不同贫困农户状况,运用合规、有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。文章研究了互联网与精准扶贫的跨界融合在临沂市精准扶贫的应用,并以"互联网+生态养殖+精准扶贫"... 精准扶贫是指针对不同贫困区域地理环境、不同贫困农户状况,运用合规、有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。文章研究了互联网与精准扶贫的跨界融合在临沂市精准扶贫的应用,并以"互联网+生态养殖+精准扶贫"为例分析了该模式的有效性。研究结果表明"互联网+精准扶贫"模式具有一定普适性,可以帮助其他相似区域通过这种模式实现脱贫致富。 展开更多
关键词 “互联网+” 精准扶贫 临沂市
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基于“精准”的脱贫攻坚宏观策略研究——以河北省古北岳集中连片特困区为例 被引量:6
14
作者 梁本凡 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第5期114-119,共6页
中央提出的精准扶贫脱贫战略,是以全面建成小康社会为目标,对宏观大局进行谋划的战略性系统工程。全面有效,是精准扶贫的刚性标准。故不可将精准简单理解为精细,更不能将精准限定在微观领域、战术细节。河北省古北岳地区拥有丰富的生态... 中央提出的精准扶贫脱贫战略,是以全面建成小康社会为目标,对宏观大局进行谋划的战略性系统工程。全面有效,是精准扶贫的刚性标准。故不可将精准简单理解为精细,更不能将精准限定在微观领域、战术细节。河北省古北岳地区拥有丰富的生态文化旅游休闲等产业发展资源,由于缺乏完善的顶层设计、区域协同、城乡统筹、跨界合作等宏观发展策略而沦为太行山中部的集中连片特困区。要打赢像古北岳集中连片特困区的脱贫攻坚战,迫切需要建立以大资源、大产业、大平台、大协同、大创新为依托的宏观精准机制,做到微观和宏观、战术与战略等各方面的精准。 展开更多
关键词 古北岳 精准扶贫 精准脱贫 宏观策略
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基于大数据及GIS的贵安新区精准扶贫“1+N+8”云平台设计与分析 被引量:7
15
作者 曾洁 贺书 《智能计算机与应用》 2016年第4期97-99,共3页
本文以贵安新区为例,开发基于大数据及GIS的精准扶贫"1+N+8"云平台,旨在充分利用测绘地理空间信息为扶贫开发部门完善创建可视化的、实时的、动态的信息查询、展示和智能分析服务,为相关政府部门的决策提供科学的依据。
关键词 精准扶贫 GIS 贵安新区
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生产要素视域下的广西乡村旅游精准扶贫思考 被引量:6
16
作者 曾名芹 梁燕平 《柳州师专学报》 2015年第6期40-43,共4页
通过分析广西乡村旅游资源开发存在的科学性欠缺、旅游产品开发深度不够、旅游服务企业抗风险能力差、旅游人力资源缺乏、旅游投入相对不足等生产要素因素导致的旅游精准扶贫普遍性问题,以旅游生产要素为切入点,提出了优化生产要素来实... 通过分析广西乡村旅游资源开发存在的科学性欠缺、旅游产品开发深度不够、旅游服务企业抗风险能力差、旅游人力资源缺乏、旅游投入相对不足等生产要素因素导致的旅游精准扶贫普遍性问题,以旅游生产要素为切入点,提出了优化生产要素来实施广西乡村旅游精准扶贫的具体建议。 展开更多
关键词 生产要素 乡村旅游 精准扶贫
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生态减贫的“隧道效应”研究 被引量:5
17
作者 姚星星 张国防 《生态环境学报》 CSCD 北大核心 2018年第2期389-396,共8页
生态脆弱是导致贫困地区长期陷于贫困的重要原因之一。精准扶贫脱贫攻坚阶段的目标是要在2020年让现有全部贫困人口如期实现脱贫,而生态减贫是一种极其重要的脱贫方式。然而,贫困地区实施生态减贫极易陷入贫困陷阱或者落入环境库兹涅茨... 生态脆弱是导致贫困地区长期陷于贫困的重要原因之一。精准扶贫脱贫攻坚阶段的目标是要在2020年让现有全部贫困人口如期实现脱贫,而生态减贫是一种极其重要的脱贫方式。然而,贫困地区实施生态减贫极易陷入贫困陷阱或者落入环境库兹涅茨曲线发展轨迹。贫困陷阱问题的出现,既不利于贫困地区发展,也不利于保护生态;落入环境库兹涅茨曲线发展轨迹问题的出现,不利于贫困地区保护生态。任何一种状况的出现,都说明生态减贫没有产生在脱贫中保护好生态,在保护好生态中实现脱贫的经济效应、社会效应和生态效应的共赢效果。为了达成经济、社会与生态效应的共赢,文章创新性地提出一种生态减贫理念——"隧道效应"。所谓生态减贫"隧道效应"是指在生态环境可承载能力范围内,贫困地区经济实力逐渐增强,贫困人口收入持续增加,而不是陷入贫困陷阱或落入环境库兹涅茨曲线发展轨迹。生态减贫"隧道效应"的重点内容涉及维护生态健康减贫、发展生态产业减贫和推行生态消费减贫3个方面。为了实现生态减贫的"隧道效应",贫困地区要因地制宜、因人而异地选择合适的生态减贫模式,主要包括易地搬迁模式、就地发展模式和区域联动模式。另外,生态减贫作为一项系统工程,涉及到较大的人力、物力和财力,为使生态减贫"隧道效应"最大化,必须加强资金、技术及制度支撑。 展开更多
关键词 生态减贫 隧道效应 贫困地区 精准扶贫
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可持续发展视角下金融精准扶贫的路径探析 被引量:4
18
作者 纪秀江 《金融发展评论》 2018年第2期118-123,共6页
精准可持续是提升金融扶贫效果和实现稳定脱贫的重要保障。随着扶贫开发进入攻坚克难的关键时期,金融扶贫面临合格承贷主体少、抵质押担保不足、配套政策不完善等制约瓶颈,严重影响了金融精准扶贫的可持续推进。本文立足于可持续发展视... 精准可持续是提升金融扶贫效果和实现稳定脱贫的重要保障。随着扶贫开发进入攻坚克难的关键时期,金融扶贫面临合格承贷主体少、抵质押担保不足、配套政策不完善等制约瓶颈,严重影响了金融精准扶贫的可持续推进。本文立足于可持续发展视角分析了金融扶贫面临的困难和问题,并从建立协调机制、完善风险保障体系、创新扶贫信贷产品、优化扶贫环境等方面提出金融扶贫可持续发展的对策建议。 展开更多
关键词 精准扶贫 金融支持 可持续 路径
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精准扶贫对贫困村公共产品供给影响的实证研究——基于H省Z村的驻村扶贫工作实践 被引量:2
19
作者 孔德斌 《山西经济管理干部学院学报》 2015年第2期56-61,共6页
驻村干部制度的实施,使得贫困村公共产品的供给和扶贫物资的分配过程中多了一道外来的监督力量,有利于公平分配和提高扶贫工作效率。必须加强基层党组织建设,发挥党支部的领导核心作用,才能有效"黏合"和统筹使用各方面的扶贫... 驻村干部制度的实施,使得贫困村公共产品的供给和扶贫物资的分配过程中多了一道外来的监督力量,有利于公平分配和提高扶贫工作效率。必须加强基层党组织建设,发挥党支部的领导核心作用,才能有效"黏合"和统筹使用各方面的扶贫力量,减少内耗,遏制贫困村公共产品供给中的"碎片化"倾向,提高精准扶贫的"定点滴灌"效果。 展开更多
关键词 精准扶贫 公共产品供给 扶贫物资分配 “碎片化”倾向
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推进陕西精准扶贫的教育供给侧改革策略探索 被引量:3
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作者 李晶 《西安文理学院学报(社会科学版)》 2017年第2期82-85,共4页
贫困是制约世界各国经济社会发展的主要问题。20世纪60年代开始,国内外学者开始关注教育的扶贫功能。文章通过分析陕西贫困现状及特点,提出以教育供给侧结构改革推进陕西"精准扶贫"的策略:提高贫困地区的有效教育供给,优化贫... 贫困是制约世界各国经济社会发展的主要问题。20世纪60年代开始,国内外学者开始关注教育的扶贫功能。文章通过分析陕西贫困现状及特点,提出以教育供给侧结构改革推进陕西"精准扶贫"的策略:提高贫困地区的有效教育供给,优化贫困地区教育资源配置,实施贫困家庭就学子女精准资助。 展开更多
关键词 供给侧 教育 精准扶贫
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