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中国城市群形成发育的政策保障机制与对策建议 被引量:25
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作者 方创琳 张舰 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第10期107-113,共7页
中国城市群是我国未来经济发展格局中最具活力和潜力的核心地区,是我国主体功能区划中的重点开发区和优化开发区,也是未来中国城市发展的重要方向,在全国生产力布局格局中起着战略支撑点、增长极点和核心节点的作用。本文针对中国城市... 中国城市群是我国未来经济发展格局中最具活力和潜力的核心地区,是我国主体功能区划中的重点开发区和优化开发区,也是未来中国城市发展的重要方向,在全国生产力布局格局中起着战略支撑点、增长极点和核心节点的作用。本文针对中国城市群形成发育中呈现出的新特点和存在的新问题,从权力、财力、法力和能力四方面构建了城市群可持续发展的组织协调保障机制、公共财政保障机制、法律法规保障机制和资源环境保障机制等四大保障机制,提出了加快城市群健康发展的若干对策措施。包括:明确国家归口管理机关,组建国家级城市群协调发展管理委员会和跨城市的行业协调组织;建立城市群公共财政机制和公共财政储备制度;推进城市群一体化发展的立法工作,制定城市群合作公约,修订《城乡规划法》,增补城市群规划的内容;出台《城市群规划编制审批办法》、《城市群规划实施管理条例》和城市群规划技术导则,建立城市群规划执业制度,引导城市群科学规划,加强城市群资源环境保障能力和可持续发展能力建设;依托快速国土轴,加快建设国家高速公路的7918网、国家高速铁路网和空中快线系统,完善城市群快速交通系统;规范统计标准数据,编制并出版中国城市群统计年鉴。 展开更多
关键词 城市群 形成发育 政策保障机制 对策建议 中国
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完善社区卫生服务模式的保障机制分析 被引量:19
2
作者 袁莎莎 王芳 +5 位作者 李陈晨 刘利群 周巍 傅济 刘伟 衡驰 《中国卫生政策研究》 CSCD 2014年第12期43-49,共7页
目的:分析典型地区社区卫生服务中心在转变社区卫生服务模式的过程中所涉及的主要保障机制。方法:采取目的抽样,选取社区卫生服务模式探索较早且具有代表性的北京市、上海市、郑州市、成都市共12家社区卫生服务中心进行现场调查。采用... 目的:分析典型地区社区卫生服务中心在转变社区卫生服务模式的过程中所涉及的主要保障机制。方法:采取目的抽样,选取社区卫生服务模式探索较早且具有代表性的北京市、上海市、郑州市、成都市共12家社区卫生服务中心进行现场调查。采用定性调查为主、定量调查为辅的方法。结果:社区卫生服务模式转变过程中主要涉及的保障机制可归纳为四类,即外部协同机制、人才队伍建设机制、激励机制和医保支持机制。上述四种机制的建设对全科团队服务、双向转诊、签约与预约服务等的开展起到了关键作用。结论:在社区卫生服务模式转变的过程中,应加强顶层设计、完善制度建设、创造有利条件;加快全科队伍建设步伐,完善社区卫生人才培养培训机制;完善以服务绩效为导向的激励机制,调动团队服务积极性。 展开更多
关键词 全科团队 协同机制 人才培养 激励机制 政策保障
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农村基础设施投资公平性研究现状与展望——基于政策保障机制的视角 被引量:15
3
作者 田祥宇 景香君 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第4期85-91,共7页
农村基础设施建设是实现农村地区经济发展,农民生活水平提高的基本保障。但我国农村基础设施投资呈现区域、城乡差距过大,分配不合理的问题。在已有供给领域存在供给与需求不匹配的问题,资源浪费严重。应建立农村基础设施投资公平性的... 农村基础设施建设是实现农村地区经济发展,农民生活水平提高的基本保障。但我国农村基础设施投资呈现区域、城乡差距过大,分配不合理的问题。在已有供给领域存在供给与需求不匹配的问题,资源浪费严重。应建立农村基础设施投资公平性的评价体系,针对农村基础设施投资公平评价建立合理的投资方式和投资制度。对国内外研究农村基础设施投资的文献进行归纳,指出了我国农村基础设施的公平供给的现状和问题,对我国农村基础设施的投资公平性政策制定有一定的参考价值,从而引导农村基础设施投资数量和谐、供需匹配。 展开更多
关键词 农村基础设施 公平性 政策保障机制
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双重目标冲突下农业政策性担保运行机制研究——基于新型农业信贷担保的山东实践 被引量:10
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作者 冯林 朱艳静 《农村金融研究》 2021年第5期46-53,共8页
围绕农业政策性担保的双重目标冲突及其缓解机制,论文基于山东省农业政策性担保实践的研究发现:农业政策性担保双重目标冲突的实质是农业信贷担保业务高成本、高风险与低收益背景下,担保机构在扩大业务覆盖面和控制成本及风险之间面临... 围绕农业政策性担保的双重目标冲突及其缓解机制,论文基于山东省农业政策性担保实践的研究发现:农业政策性担保双重目标冲突的实质是农业信贷担保业务高成本、高风险与低收益背景下,担保机构在扩大业务覆盖面和控制成本及风险之间面临的两难选择。山东农担基于良好的制度基础,在业务模式、产品设计、风险管理等方面建立了专业优势,在可持续发展基础上不断放大政策效果。其中,客群锁定机制和参与激励机制有助于农业信贷担保政策性目标的实现,收入保障机制、成本控制机制和风险防控机制保障了持续性目标的实现。 展开更多
关键词 政策性担保 农业信贷担保 双重目标冲突 运行机制
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提升高等职业教育质量的政策保障机制 被引量:8
5
作者 贾玉洁 李兴洲 《职教通讯》 2012年第19期28-30,共3页
我国高等职业教育发展面临着提升教育质量的现实需求,然而,经费短缺、师资力量薄弱、生源质量下降等一系列制约因素成为影响教育质量提升的瓶颈。深入思考和探讨我国现行高职教育政策保障机制,加强高职教育政策研究,进一步完善和改进高... 我国高等职业教育发展面临着提升教育质量的现实需求,然而,经费短缺、师资力量薄弱、生源质量下降等一系列制约因素成为影响教育质量提升的瓶颈。深入思考和探讨我国现行高职教育政策保障机制,加强高职教育政策研究,进一步完善和改进高职教育政策保障机制,充分发挥政策的导向作用,对于加快高等职业教育的改革与发展,全面提高高等职业教育质量,具有十分重大的现实意义。 展开更多
关键词 高等职业教育 质量 政策保障机制
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职业院校信息化建设的政策保障机制研究
6
作者 周夏怡 邵晖 《无锡职业技术学院学报》 2024年第1期17-21,共5页
建立健全政策保障机制,有利于职业院校信息化建设工作的有序开展。立足时代的新要求,分析职业院校信息化建设政策保障机制运行的现状与存在的问题,提出了完善职业院校信息化建设政策保障机制的策略:强化信息化战略引导机制,进一步提升... 建立健全政策保障机制,有利于职业院校信息化建设工作的有序开展。立足时代的新要求,分析职业院校信息化建设政策保障机制运行的现状与存在的问题,提出了完善职业院校信息化建设政策保障机制的策略:强化信息化战略引导机制,进一步提升信息化领导力;完善信息化研究激励机制,进一步打造信息化创新力;落实信息化发展规划机制,进一步提高信息化治理力;重视信息化能力培养机制,进一步增强信息化应变力;健全信息化资金分配机制,进一步强化信息化保障力。 展开更多
关键词 信息化建设 政策保障机制 完善策略
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体育产业助推乡村振兴的理论与实践
7
作者 熊海琴 《无锡职业技术学院学报》 2024年第4期48-51,共4页
为了推进新时代农村现代化建设进程,有效落实全面建成小康社会的根本目标,我国各地开始代入产业融合理论,指导、审视乡村产业结构的创新性改革路径,而以体育产业助推乡村振兴是其创新发展过程中的一个重要尝试。通过对重庆市彭水县等地... 为了推进新时代农村现代化建设进程,有效落实全面建成小康社会的根本目标,我国各地开始代入产业融合理论,指导、审视乡村产业结构的创新性改革路径,而以体育产业助推乡村振兴是其创新发展过程中的一个重要尝试。通过对重庆市彭水县等地体育产业助推乡村振兴的实践经验进行分析,可以发现专项政策、系统规划、专业人才、优质品牌等是保障体育产业有效助推乡村振兴的重要因素。立足已有实践认知,结合现实反思,在此基础上从政策支撑、品牌塑造、人才培养三个方面继续展开深入探索,以期进一步优化工作思路,扩大体育产业助推乡村振兴的整体效能。 展开更多
关键词 体育产业 乡村振兴 政策保障 民众参与机制 特色体育项目 专业人才队伍
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学习型城市建设的国际经验分析——以“帕特农神庙”中的“三基”为框架 被引量:2
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作者 郑炜君 蒋亦璐 《广东开放大学学报》 2019年第4期1-7,55,共8页
进入21世纪,学习型城市建设成为国际发展趋势。包括经合组织、欧盟委员会在内的众多国际组织纷纷开发出各种评估工具以推动学习型城市的建设。其中,联合国教科文组织开发的学习型城市建设评价指标体系较具有代表性且应用范围广泛。文章... 进入21世纪,学习型城市建设成为国际发展趋势。包括经合组织、欧盟委员会在内的众多国际组织纷纷开发出各种评估工具以推动学习型城市的建设。其中,联合国教科文组织开发的学习型城市建设评价指标体系较具有代表性且应用范围广泛。文章试图借助这一评价指标体系作为分析框架,通过对不同国家学习型城市建设的经验分析,从政策保障、机制保障和资源保障三个维度,探索学习型城市建设的有效举措。 展开更多
关键词 学习型城市 政策保障 机制保障 资源保障
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乡村振兴PPP项目成功的关键影响因素研究 被引量:2
9
作者 俞昀 《无锡商业职业技术学院学报》 2021年第6期9-16,共8页
提高乡村振兴PPP项目的成功率,对补齐全面小康的“三农”短板具有重大意义。运用结构方程模型,实证分析乡村振兴PPP项目成功的关键影响因素。研究结果表明,政府政策保障、社会资本方能力、合理的风险分担机制对乡村振兴PPP项目成功有正... 提高乡村振兴PPP项目的成功率,对补齐全面小康的“三农”短板具有重大意义。运用结构方程模型,实证分析乡村振兴PPP项目成功的关键影响因素。研究结果表明,政府政策保障、社会资本方能力、合理的风险分担机制对乡村振兴PPP项目成功有正向影响,而项目特征对乡村振兴PPP项目成功有负向影响;合理的风险分担机制在政策保障与乡村振兴PPP项目成功之间以及项目特征与乡村振兴PPP项目成功之间起部分中介作用。因此,建议加强政策保障、提升社会资本方能力、建立合理的风险分担机制,同时抑制PPP项目特征的负面影响,助推乡村振兴PPP项目取得成功。 展开更多
关键词 乡村振兴 PPP项目 政策保障 社会资本方能力 风险分担机制
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职业院校—技师学院一体化物流管理专业现代学徒制培养机制研究——以兰州石化职业技术学院为例 被引量:1
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作者 郝跃宁 《物流科技》 2018年第4期157-159,共3页
实行现代学徒制是职业院校人才培养方式改革的模式之一。文章以物流管理专业为例,从技师学院—职业院校一体化开展现代学徒制条件保障、实施目标、方案、评价机制构建、配套政策支持等方面进行研究,提供了职业院校开展现代学徒制的参考... 实行现代学徒制是职业院校人才培养方式改革的模式之一。文章以物流管理专业为例,从技师学院—职业院校一体化开展现代学徒制条件保障、实施目标、方案、评价机制构建、配套政策支持等方面进行研究,提供了职业院校开展现代学徒制的参考范例。 展开更多
关键词 现代学徒制 目标方案 政策保障 评价机制
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乡村振兴规划的政策解读及规划架构探索——以贵州开阳县乡村振兴规划为例
11
作者 高南希 《中外建筑》 2019年第6期154-157,共4页
通过对城乡关系发展演进的总结以及乡村振兴政策的解读,在总结了贵州开阳县乡村发展的九大特征问题的基础上,提出了开阳县乡村振兴规划的发展策略,并从宏观、中观到实施落地提出了由县域乡村总体规划,乡村振兴行动规划与乡村振兴实施措... 通过对城乡关系发展演进的总结以及乡村振兴政策的解读,在总结了贵州开阳县乡村发展的九大特征问题的基础上,提出了开阳县乡村振兴规划的发展策略,并从宏观、中观到实施落地提出了由县域乡村总体规划,乡村振兴行动规划与乡村振兴实施措施构成的乡村振兴规划架构。 展开更多
关键词 乡村振兴 城乡关系 农民 农村 农业 政策保障机制
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Local Government Implicit Guarantees in China' s Farmland Financial System
12
作者 Gao Yang 《学术界》 CSSCI 北大核心 2015年第5期302-307,共6页
With the massive and intensive development of the operation mode of rural land in China,the financing problem of the new rural land managers has gradually attracted more attention.The reasonable design of farmland fin... With the massive and intensive development of the operation mode of rural land in China,the financing problem of the new rural land managers has gradually attracted more attention.The reasonable design of farmland financial system is of great importance to promote rural financial resource allocation optimization.This paper chooses two types of measures of local government implicit guarantees which are commonly used in promoting rural land mortgage loan.The measures are establishing guarantee mechanism to provide guaranties to borrowers and purchasing debt assets from financial institutions.The analysis framework is based on the financing ability theory of Holmstrom &Tirole.Research shows that when considering the collateral disposal cost,the two measures both could contribute to expand the coverage of farmland financial service.Meanwhile,local government implicit guarantees also exists some negative effects.The suggestions of the paper are reducing the collateral disposal costs of farmland loan /encouraging the market-oriented guarantee institutions to enter the rural credit market further standardizing the operation of policy guarantee mechanism and making the use range of risk fund and disposal fund clear. 展开更多
关键词 金融机构 地方政府 担保 农地 中国 农村土地 抵押贷款 资源配置优化
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农业经营主体融资担保协同机制与效应——浙江省农担体系建设的探索与实践 被引量:31
13
作者 徐攀 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第10期113-126,共14页
农业经营主体普遍存在信贷配给问题,但抵质押物的不足决定了其对政策性担保制度的高度依赖。目前农业信贷担保资源存在闲置与紧缺并存以及信息不对称导致交易成本过高等问题。本文在对全国农业经营主体融资担保现状分析的基础上,重点调... 农业经营主体普遍存在信贷配给问题,但抵质押物的不足决定了其对政策性担保制度的高度依赖。目前农业信贷担保资源存在闲置与紧缺并存以及信息不对称导致交易成本过高等问题。本文在对全国农业经营主体融资担保现状分析的基础上,重点调研了浙江省农业经营主体融资担保的需求与供给,突破协同理论传统视角,系统分析了浙江省农业融资担保有限公司(简称"浙农担")从部门、技术、数据、政策、流程五个维度构建多元协同机制实现农业政策性担保杠杆效应的绩效及路径,为中国农业政策性融资担保体系建设提供浙江方案和经验。 展开更多
关键词 农业经营主体 政策性融资担保 协同机制与效应 浙农担
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政策性担保机制变迁30年:轨迹、逻辑及趋势——基于历史制度主义的分析范式 被引量:6
14
作者 许黎莉 陈东平 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第5期103-109,共7页
借助历史制度主义结构观与历史观分析范式,探究政策性担保机制的生成、存续和演变规律,为理解政府性融资担保“支农支小”政策逻辑提供了全新视角。研究发现,政策性担保机制经历了互助主导型、“一体两翼”型、商业主导型、政府主导型... 借助历史制度主义结构观与历史观分析范式,探究政策性担保机制的生成、存续和演变规律,为理解政府性融资担保“支农支小”政策逻辑提供了全新视角。研究发现,政策性担保机制经历了互助主导型、“一体两翼”型、商业主导型、政府主导型四个发展阶段。就结构性变迁而言,宏观政策背景、中观信贷资金供需状况、微观博弈各方激励约束匹配程度构成了不同阶段政策性担保机制生成的制度情境;就历史性变迁而言,路径依赖、历史否决点、关键节点分别对应了政策性担保机制存续、变革以及变迁时机的理论逻辑。未来政策性担保机制需从有为政府塑造有效担保市场、构建产业链生态担保布局、数字赋能、防范与化解风险四个层面推动其良序变迁。 展开更多
关键词 政策性担保机制 历史制度主义 政策性担保机构 数字化转型 风险管理体系
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“担保支农”增加了谁的信贷可得?——基于信息甄别视角的机制检验 被引量:2
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作者 许黎莉 朱雅雯 乌云花 《华中农业大学学报(社会科学版)》 北大核心 2023年第2期57-68,共12页
政策性担保机制通过发挥“第三方”抵押品替代功能有效缓解了“三农”融资困局。然而,“担保支农”是否必然扶持了政策期待的目标对象仍然存疑。使用内蒙古3市370个获得政策性担保贷款的农牧户数据,基于信息甄别视角检验了政策性担保机... 政策性担保机制通过发挥“第三方”抵押品替代功能有效缓解了“三农”融资困局。然而,“担保支农”是否必然扶持了政策期待的目标对象仍然存疑。使用内蒙古3市370个获得政策性担保贷款的农牧户数据,基于信息甄别视角检验了政策性担保机制对不同属性特征农业经营主体信贷可得的差异性作用。研究发现,政策性担保机制的投放逻辑为“政治精英俘获、反担保品优先”,这偏离了担保支农“扶持高成长性主体、弱化抵押担保”的政策初衷,该结论在考虑可能的内生性问题和一系列稳健性检验后仍然成立;进一步研究发现,偏向“政治精英”的投放策略更容易导致道德风险;异质性分析表明,对于政府干预程度高、数字普惠金融发展程度低的地区,政策性担保机制增加“政治精英”、反担保品特征农业经营主体信贷可得性的作用更加明显。据此,从厘清政府与市场边界、成长优先、避险前置、产业化布局、数字赋能等层面提出实现农业信贷担保体系高质量发展的政策建议。 展开更多
关键词 政策性担保机制 信息甄别 异质性社会资本 反担保措施 信贷可得性
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市场退出机制:政策性担保公司健康发展的基石 被引量:3
16
作者 陈秋明 《深圳职业技术学院学报》 CAS 2011年第2期8-13,共6页
金融市场的健康发展、担保行业和担保公司的健康发展、我国政策性担保体系的完善、国家政策性担保政策的调整,必然要求建立完善的政策性担保公司市场退出机制。政策性担保公司是独立的法人,其信用基础并非国家信用,国外政策性担保机构... 金融市场的健康发展、担保行业和担保公司的健康发展、我国政策性担保体系的完善、国家政策性担保政策的调整,必然要求建立完善的政策性担保公司市场退出机制。政策性担保公司是独立的法人,其信用基础并非国家信用,国外政策性担保机构市场退出的成功实践,都表明建立政策性担保公司市场退出机制是可行的。要根据市场退出机制的缺陷,完善我国政策性担保公司市场退出机制。 展开更多
关键词 政策性担保公司 市场退出机制 必要性 可行性 缺陷
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