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民办学校分类管理的制度构架:国际比较的视角 被引量：21
1
作者 董圣足 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2013年第9期14-20,共7页
民办学校分类管理是解决民办教育宏观管理与微观运行冲突、推进民办学校良善治理的有效路径。本文在借鉴国外经验、总结国内试点地区做法的基础上,提出民办学校分类管理应遵循营利性与非营利性学校分类的基本思路,科学架构顶层制度,合... 民办学校分类管理是解决民办教育宏观管理与微观运行冲突、推进民办学校良善治理的有效路径。本文在借鉴国外经验、总结国内试点地区做法的基础上,提出民办学校分类管理应遵循营利性与非营利性学校分类的基本思路,科学架构顶层制度,合理施行不同税费及其他优惠政策;同时,应逐步探索建立具有中国特色、符合基本国情的非营利民办学校产权制度。 展开更多
关键词 民办学校 分类管理 制度构架 政策设计
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民办学校营利性和非营利性分类管理的实证分析 被引量：20
2
作者 方建锋 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2011年第24期19-22,35,共5页
本文基于调研分析了民办学校实施营利性、非营利性分类管理的时机、理由、适用的教育领域以及推行分类管理后学校的选择、学校资产归属等问题,提出应结合我国民办教育实际,将民办学校划分为营利性民办学校、非营利性不要求合理回报的民... 本文基于调研分析了民办学校实施营利性、非营利性分类管理的时机、理由、适用的教育领域以及推行分类管理后学校的选择、学校资产归属等问题,提出应结合我国民办教育实际,将民办学校划分为营利性民办学校、非营利性不要求合理回报的民办学校、非营利性要求合理回报的民办学校三种,并实施相应的配套政策。 展开更多
关键词 民办学校 分类管理 营利性 非营利性
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民办学校“关联交易”的规制与自治 被引量：16
3
作者 董圣足 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期30-36,共7页
关联交易,是市场经济中普遍存在的一种商业现象,通常是指基于关联关系而发生的交易行为。在民办学校中也存在关联交易,而且具有多重表现样态。各种灰色关联交易的存在及其造成的负面影响,已成为民办教育宏观治理中的盲区和难点。本文梳... 关联交易,是市场经济中普遍存在的一种商业现象,通常是指基于关联关系而发生的交易行为。在民办学校中也存在关联交易,而且具有多重表现样态。各种灰色关联交易的存在及其造成的负面影响,已成为民办教育宏观治理中的盲区和难点。本文梳理了民办学校关联交易的内涵与特征、样态及影响,并在剖析关联交易成因的基础上,就如何有效规制民办学校关联交易问题提出了相应的对策措施,旨在为构建完善的民办学校治理制度提供参考和借鉴。 展开更多
关键词 民办学校 关联交易 制度规范
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民办学校分类管理宏观制度设计的基本走向 被引量：13
4
作者 方建锋 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第2期46-53,共8页
民办学校分类管理有助于解决非营利登记的民办学校从事营利性活动、合理回报的法律困境、民办学校的产权归属等问题。推进民办学校分类管理的理想路径,应该是通过营利性民办学校与非营利性民办学校的差别化政策,自然消解目前登记为民办... 民办学校分类管理有助于解决非营利登记的民办学校从事营利性活动、合理回报的法律困境、民办学校的产权归属等问题。推进民办学校分类管理的理想路径,应该是通过营利性民办学校与非营利性民办学校的差别化政策,自然消解目前登记为民办非企业单位法人的民办学校。目前应集中精力解决营利性民办学校的前置审批和税收优惠、不同属性教师社保待遇、土地出让费减免等问题。 展开更多
关键词 民办学校 分类管理 政策风险
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民办学校财务风险及其防范——由华茂学校资金链断裂所引发的思考 被引量：8
5
作者 王一涛 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2008年第24期40-43,共4页
深圳华茂学校曾是一所教学质量优秀的民办学校,由于办学资金被挪用等原因导致学校资金链断裂,从而被迫终止办学。尽管这是民办学校倒闭的一个个案,但却很值得反思,比如在民办教育发展过程中,如何落实民办学校法人财产权、如何使民办学... 深圳华茂学校曾是一所教学质量优秀的民办学校,由于办学资金被挪用等原因导致学校资金链断裂,从而被迫终止办学。尽管这是民办学校倒闭的一个个案,但却很值得反思,比如在民办教育发展过程中,如何落实民办学校法人财产权、如何使民办学校决策权相互制衡、如何加强对民办学校的财务监督、如何防范并化解民办学校办学危机等都应予以重视。 展开更多
关键词 民办学校 财务风险 资金链断裂 华茂学校
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民办与公办学校间教师流动的新制度主义分析 被引量：7
6
作者 王强 《教师教育研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期26-31,共6页
民办与公办学校间教师流动本应具有教育学、管理学及社会学意义,但因我国民办学校教师身份认同危机而无法体现。本文从新制度主义视角,揭示了"资格身份化、政策频繁变、身份等级化"等市场机制下的身份流动"规矩"、... 民办与公办学校间教师流动本应具有教育学、管理学及社会学意义,但因我国民办学校教师身份认同危机而无法体现。本文从新制度主义视角,揭示了"资格身份化、政策频繁变、身份等级化"等市场机制下的身份流动"规矩"、及"一校两制、双重身份、退居二线"等政策机制下的身份流动"规矩";并对"规矩"背后的"试水"、"特权"及"等级"文化进行了深入剖析。最后,提出了民办学校教师身份认同感培养的两点建议。 展开更多
关键词 民办学校 教师流动 身份认同 新制度主义
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构建民办教育失信惩戒制度的基本逻辑、现实可能与主要路径 被引量：5
7
作者 刘永林 张晓彤 石庆叶 《浙江树人大学学报》 2020年第6期9-14,共6页
建立有效的失信惩戒制度,是提升民办教育公信力和竞争力,改善其信誉度和美誉度的关键。失信惩戒制度的重要价值在于其具有引导性、威慑性和惩罚性。在民办教育新法新政实施背景下,以国家层面建立民办教育失信惩戒制度的原则性规定为指引... 建立有效的失信惩戒制度,是提升民办教育公信力和竞争力,改善其信誉度和美誉度的关键。失信惩戒制度的重要价值在于其具有引导性、威慑性和惩罚性。在民办教育新法新政实施背景下,以国家层面建立民办教育失信惩戒制度的原则性规定为指引,借鉴国内其他行业领域及国外失信惩戒制度的经验,构建民办教育失信惩戒制度具有充分的可行性。新时期,应以新修订的《民办教育促进法》及其配套政策正式实施为契机,加快构建民办教育失信惩戒制度,建立涵盖信用惩戒对象、信用惩戒措施、惩戒实施方式和失信惩戒管理等重要内容的民办教育失信惩戒制度体系,引导和鼓励全社会力量对民办学校失信行为进行有效的监督并依法对失信行为作出惩戒。 展开更多
关键词 民办教育 民办学校 失信行为 失信惩戒
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民办学校可持续发展的战略路径 被引量：5
8
作者 赵敏 何华宇 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2009年第4期28-33,共6页
要促进民办学校的可持续发展,我国民办学校、教育行政部门和教育领导者必须以遵循并实现公正性、延续性、共同性为原则与导向。公正性要求我们遵循利益世代非减和利益当代非减的原则;延续性要求促进民办学校教师和学生素质、能力的持续... 要促进民办学校的可持续发展,我国民办学校、教育行政部门和教育领导者必须以遵循并实现公正性、延续性、共同性为原则与导向。公正性要求我们遵循利益世代非减和利益当代非减的原则;延续性要求促进民办学校教师和学生素质、能力的持续发展,并不断保持和建设民办学校的自身特色;共同性要求将构建民办学校与社区、家长的和谐学习共同体与优化配置、综合利用民办教育资源和推动公办、民办学校的和谐发展三者相结合。 展开更多
关键词 民办学校 可持续发展 战略路径
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营利性民办学校市场准入法律规制研析
9
作者 安丽娜 《浙江树人大学学报》 2023年第1期19-27,共9页
2016年《民办教育促进法》的修订,标志着营利性民办学校法律地位的确立。市场准入法律规制是监管营利性民办学校办学行为的首要环节,是防范办学风险与保障营利性民办学校教育质量的重要措施。民办教育领域的新法新政确立了营利性民办学... 2016年《民办教育促进法》的修订,标志着营利性民办学校法律地位的确立。市场准入法律规制是监管营利性民办学校办学行为的首要环节,是防范办学风险与保障营利性民办学校教育质量的重要措施。民办教育领域的新法新政确立了营利性民办学校市场准入法律规制的主要框架,包括明确营利性民办学校办学主体的资格条件、以负面清单的形式对营利性民办学校的办学类型与办学资金的限制作出规定、设置以公办学校为参照的准入标准、确立营利性民办学校的准入审查方式。而市场准入法律体系不完善、准入领域不清晰、准入标准不科学和准入监管体制不健全,是营利性民办学校市场准入法律规制存在的问题。未来可从完善准入法律体系、明晰准入领域、科学设置准入标准以及优化准入监管体制等方面,完善营利性民办学校市场准入法律规制,推动营利性民办学校的有序发展。 展开更多
关键词 民办教育 民办学校 营利性 公益性 市场准入 法律规制
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“所有者缺位”与民办学校治理结构的完善 被引量：3
10
作者 张文国 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2008年第15期80-84,共5页
民办学校中没有享有剩余索取权的主体,这使民办学校处于"所有者缺位"状态。"所有者缺位"的直接后果是导致民办学校由"出资人控制"。为了完善民办学校治理结构,一方面需要完善出资人权利体系,确认和保护... 民办学校中没有享有剩余索取权的主体,这使民办学校处于"所有者缺位"状态。"所有者缺位"的直接后果是导致民办学校由"出资人控制"。为了完善民办学校治理结构,一方面需要完善出资人权利体系,确认和保护出资人权利;另一方面应健全出资人权力监督和控制机制。 展开更多
关键词 民办学校 所有者缺位 出资人控制
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民办中小学可持续发展的困境及其出路--基于对陕西省部分学校观察的反思 被引量：4
11
作者 龙宝新 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2010年第12期66-70,共5页
为更好地促进民办中小学的发展,使民办中小学成为我国基础教育事业的重要组成部分,需要深入分析制约其发展的五大因素———政策、理念、师资、管理和资金,不断提升民办学校的成长力与竞争力。这也是地方政府不容推卸的管理职责。在此... 为更好地促进民办中小学的发展,使民办中小学成为我国基础教育事业的重要组成部分,需要深入分析制约其发展的五大因素———政策、理念、师资、管理和资金,不断提升民办学校的成长力与竞争力。这也是地方政府不容推卸的管理职责。在此过程中,创造积极支持的政策环境、确立高远的品牌发展理念、关注师资队伍的巩固提升、构建治理型管理框架、支持学校开源融资,是促使民办中小学可持续发展的实践路径。 展开更多
关键词 民办中小学 可持续发展
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论私立学校也是弱势群体 被引量：3
12
作者 袁征 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2008年第18期35-38,共4页
本文讨论了私立学校存在和发展的法律依据,着重分析了影响我国私立教育发展的制度性原因。同时,文章还探讨了民工子女教育和私立学校的关系。作者不赞成目前一些城市公立学校扩大招收民工子女比例的做法,认为应该保护弱小的私立教育,使... 本文讨论了私立学校存在和发展的法律依据,着重分析了影响我国私立教育发展的制度性原因。同时,文章还探讨了民工子女教育和私立学校的关系。作者不赞成目前一些城市公立学校扩大招收民工子女比例的做法,认为应该保护弱小的私立教育,使民工子女和私立学校都能摆脱弱势群体的困境。 展开更多
关键词 公立学校 私立学校 民办学校 民工子女
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民办学校的知识管理探讨 被引量：1
13
作者 朱斌 《扬州大学学报（高教研究版）》 2004年第2期26-29,共4页
民办学校知识管理就是综合运用民办学校组织所具有的内外教育资源,通过建立基于学校政务和职能的知识挖掘和知识共享体系,以最大化对知识及有知识的教职员工的尊重,最大化学校知识的价值,从而提高民办学校适应市场的应变能力和创新能力... 民办学校知识管理就是综合运用民办学校组织所具有的内外教育资源,通过建立基于学校政务和职能的知识挖掘和知识共享体系,以最大化对知识及有知识的教职员工的尊重,最大化学校知识的价值,从而提高民办学校适应市场的应变能力和创新能力,保持并提升学校的核心特色力的一场管理文化变革。在实际管理运作中,它强调学校知识文化的创新价值,借助于学校知识经营策略,达到整体上对知识的管理带动民办学校的繁荣发展。 展开更多
关键词 民办学校 知识管理 科层制 知识挖掘 知识共享体系 信息管理系统
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民办学校破产清算若干法律问题探究 被引量：3
14
作者 张利国 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 北大核心 2012年第1期110-113,共4页
民办学校因资不抵债无法继续办学而被终止的,由人民法院组织清算。但由于民办教育促进法及其相关法律在民办学校破产清算问题上的规定不明确,导致司法实践中诸多问题的产生。围绕民办学校究竟有无破产能力,破产程序的申请主体、破产财... 民办学校因资不抵债无法继续办学而被终止的,由人民法院组织清算。但由于民办教育促进法及其相关法律在民办学校破产清算问题上的规定不明确,导致司法实践中诸多问题的产生。围绕民办学校究竟有无破产能力,破产程序的申请主体、破产财产的分配顺序是什么,民办学校是否适用重整与和解程序等问题展开研究,并提出了相关的司法建议。 展开更多
关键词 民办学校 破产 清算
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非营利性民办学校分类扶持政策探讨——推进分类管理配套政策制定的视角 被引量：2
15
作者 姬华蕾 张维平 《浙江树人大学学报》 2015年第4期7-12,共6页
探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法是国家教育体制改革的难点。随着民办学校分类管理改革的深入推进,分类管理试点地区制定的分类扶持政策显现出细分程度不足、捐资办学理念欠缺、支持力度有待加大及配套制度建设亟待加强等问... 探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法是国家教育体制改革的难点。随着民办学校分类管理改革的深入推进,分类管理试点地区制定的分类扶持政策显现出细分程度不足、捐资办学理念欠缺、支持力度有待加大及配套制度建设亟待加强等问题。要解决改革中的这些问题,须设计民办学校差别化扶持政策、建立捐赠办学的支持体系、建设国家级示范性非营利性民办学校及调整财政扶持政策。 展开更多
关键词 民办高等教育 民办学校 非营利性 分类管理 扶持政策
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民办学校得到政府财政支持是应有的天然权利——论民办学校家长群体是社会财富和政府财政的直接贡献者和受益者 被引量：2
16
作者 张铁明 《广东第二师范学院学报》 2013年第1期5-13,共9页
目前,广东流动人口已占常住人口的1/3,形成了留城不返农的城市流动心态,改革开放30年来为广东甚至全国的经济发展和教育事业均做出了巨大财政贡献,但其子女受教育情况却差异悬殊。因此,政府财政应该普惠民办教育,国家财政应该为民办学... 目前,广东流动人口已占常住人口的1/3,形成了留城不返农的城市流动心态,改革开放30年来为广东甚至全国的经济发展和教育事业均做出了巨大财政贡献,但其子女受教育情况却差异悬殊。因此,政府财政应该普惠民办教育,国家财政应该为民办学校实行财政支持,把对民办教育的财政扶助作为教育制度"顶层设计"的重大内容;要敢于打破利益格局,敢于改革创新,促进公民办教育和谐共同发展。 展开更多
关键词 流动人口 民办学校 政府 财政支持
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论我国非营利性民办学校的培育之道 被引量：1
17
作者 尹晓敏 《浙江树人大学学报》 2011年第6期12-17,共6页
当前,我国应该大力支持非营利性民办学校,积极引导多数民办学校朝着非营利的方向发展。非营利性民办学校的培育应当从"激励"与"规范"两个向度进行,具体地说应涵括如下基本方面:完善非营利性民办学校的产权安排、形... 当前,我国应该大力支持非营利性民办学校,积极引导多数民办学校朝着非营利的方向发展。非营利性民办学校的培育应当从"激励"与"规范"两个向度进行,具体地说应涵括如下基本方面:完善非营利性民办学校的产权安排、形成非营利性民办学校的合理激励、设定非营利性民办学校的非营利底线以及营造非营利性民办学校发展的良好环境。 展开更多
关键词 民办教育 民办学校 非营利性
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民办教育分类管理制度建设存在的问题及推进策略 被引量：1
18
作者 杨刚要 《浙江树人大学学报》 2020年第5期20-25,共6页
通过对全国31个省份出台的推进民办教育分类管理的实施意见及其配套政策与新《民促法》、"国务院30条"等新法新政的比较发现,民办教育分类管理制度建设存在顶层设计不完善、地方配套政策落地缓慢且创新不足等问题,进而提出深... 通过对全国31个省份出台的推进民办教育分类管理的实施意见及其配套政策与新《民促法》、"国务院30条"等新法新政的比较发现,民办教育分类管理制度建设存在顶层设计不完善、地方配套政策落地缓慢且创新不足等问题,进而提出深入推进民办教育分类管理制度建设的建议:完善民办教育分类管理制度的顶层设计,明确民办学校分类登记的过渡期,完善非营利性民办学校退出后的奖励、补偿政策,明确分类管理后民办学校的属性变更,明确完全中学、一贯制民办学校的分设安排,完善民办学校分类扶持政策,加强民办教育分类管理制度的立法解读和政策宣传等。 展开更多
关键词 民办教育 民办学校 分类管理 制度建设
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民办学校分类管理的实践之困及其破解——温州改革的视角
19
作者 尹晓敏 《浙江树人大学学报》 2015年第4期1-6,共6页
对民办学校实施分类管理是完善我国民办教育制度体系、健全民办教育管理体制和拓展民办教育成长空间的必要条件。温州作为我国民办学校分类管理改革的试点地区,在改革实践中遭遇了分类标准界定难、分类改革推进难及配套政策落实难等问... 对民办学校实施分类管理是完善我国民办教育制度体系、健全民办教育管理体制和拓展民办教育成长空间的必要条件。温州作为我国民办学校分类管理改革的试点地区,在改革实践中遭遇了分类标准界定难、分类改革推进难及配套政策落实难等问题。要想破解分类管理难题,应当鼓励地方式创新、推行渐进式改革和强化政策执行力。 展开更多
关键词 民办教育 民办学校 分类管理 温州
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教育试点政策扩散的困境及其治理——以民办学校分类管理为例
20
作者 刘荣飞 刘金松 《浙江树人大学学报》 2020年第6期15-20,71,共7页
民办学校分类管理试点政策实现了关键内容的有效扩散,形成了“创新—推广—采纳”的扩散机制并呈现出“初期缓慢增长、后期急剧爆发”的非渐进式扩散特征。然而,在扩散过程中存在选点多样性有待凸显、试点全面性有待提升、环节完整性有... 民办学校分类管理试点政策实现了关键内容的有效扩散,形成了“创新—推广—采纳”的扩散机制并呈现出“初期缓慢增长、后期急剧爆发”的非渐进式扩散特征。然而,在扩散过程中存在选点多样性有待凸显、试点全面性有待提升、环节完整性有待健全以及政策再创新有待加强等问题。为此,需进一步推进我国教育试点政策扩散的良善治理:健全选点试点,做到教育试点政策应试尽试;完善扩散环节,提升教育试点政策的成熟度;增强创新能力,促进教育试点政策再创新。 展开更多
关键词 民办教育 民办学校 分类管理 改革试点 政策扩散
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