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价值取向是地方政府绩效评估的深层结构 被引量:131
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作者 彭国甫 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第7期75-78,84,共5页
价值取向是地方政府绩效评估体系和绩效评估行为的深层结构 ,是地方政府绩效评估之魂。它对于稳定和变革地方政府绩效评估体系 ,引导和调整地方政府绩效评估行为具有十分重要的作用。建立地方政府绩效评估指标体系时 ,应正确把握评估价... 价值取向是地方政府绩效评估体系和绩效评估行为的深层结构 ,是地方政府绩效评估之魂。它对于稳定和变革地方政府绩效评估体系 ,引导和调整地方政府绩效评估行为具有十分重要的作用。建立地方政府绩效评估指标体系时 ,应正确把握评估价值取向变化的方向 ,科学整合评估价值取向 ,根据新的评估价值取向体系建立、调整和整合评估指标体系。 展开更多
关键词 价值取向 地方政府 绩效评估体系 评估方法 政府管理
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地方政府绩效评估指标体系及评估方法研究 被引量:42
2
作者 王良健 侯文力 《软科学》 CSSCI 2005年第4期11-13,22,共4页
从影响地方政府绩效的五个方面出发,构建了地方政府绩效评估的多层次指标体系,并建立了综合评估的多目标线性加权函数模型,其评估指标体系与评估方法具有可操作性和一定的推广应用价值。
关键词 地方政府 绩效 指标体系 综合评估
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地方政府公共事业管理绩效模糊综合评价模型及实证分析 被引量:31
3
作者 彭国甫 《数量经济技术经济研究》 CSSCI 北大核心 2005年第11期129-136,共8页
本文在构建地方政府公共事业管理绩效评价指标体系并确定指标权重的基础上,分析模糊综合评价模型的基本原理、合成运算,对湖南省11个地级州市政府1995~2002年的公共事业管理绩效进行实证研究,探析地方政府公共事业管理绩效模糊综合评... 本文在构建地方政府公共事业管理绩效评价指标体系并确定指标权重的基础上,分析模糊综合评价模型的基本原理、合成运算,对湖南省11个地级州市政府1995~2002年的公共事业管理绩效进行实证研究,探析地方政府公共事业管理绩效模糊综合评价模型的有效性. 展开更多
关键词 地方政府 绩效评价 模糊综合评价模型
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最优分割尺度下的多层次遥感地物分类实验分析 被引量:43
4
作者 李秦 高锡章 +2 位作者 张涛 刘锟 龚剑明 《地球信息科学学报》 CSCD 北大核心 2011年第3期409-417,共9页
为了快速、准确地提取我国海岸带地区土地利用及其变化信息,选择高分辨率遥感影像作为数据源,提出了最优分割尺度下的遥感多层次地物识别分类方法。首先,通过改进的局部方差法进行最优分割尺度的确定,建立影像中各对象的方差均值与变化... 为了快速、准确地提取我国海岸带地区土地利用及其变化信息,选择高分辨率遥感影像作为数据源,提出了最优分割尺度下的遥感多层次地物识别分类方法。首先,通过改进的局部方差法进行最优分割尺度的确定,建立影像中各对象的方差均值与变化率随分割尺度变化曲线,确定方差均值的峰值,以变化率开始呈现下降趋势时所对应的分割值为最优分割尺度参考;然后,针对地物分类特征差异选取各自适宜的分割尺度,建立多层次地物特征表达与规则,最后,实现最优尺度分割选择下的遥感多层次识别分类,即实现较大尺度下分割形成父对象,而较小尺度下分割出其若干子对象的目标,提出了快速、自动化获取土地利用/覆盖图的策略流程。本文选取了广东省珠海市海岸带地区作为实验区,利用多层次遥感分类方法进行地物识别分类。结果表明,其目视效果以及总体精度、Kappa系数,均优于传统方法和单一分割尺度下的影像分类方法。 展开更多
关键词 局部方差 最优分割尺度 多层次分类 精度评价
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基于DEA模型的地方政府公共事业管理有效性评价——对湖南省11个地级州市政府的实证分析 被引量:31
5
作者 彭国甫 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2005年第8期128-133,共6页
DEA模型运用于具有多投入、多产出以及评价对象多元性特征的地方政府公共事业管理绩效评价过程中,能对比相同职能的不同部门之间绩效的相对有效性。本文运用DEA模型对湖南省11个地级州市政府的公共事业管理绩效进行实证分析,得出了较为... DEA模型运用于具有多投入、多产出以及评价对象多元性特征的地方政府公共事业管理绩效评价过程中,能对比相同职能的不同部门之间绩效的相对有效性。本文运用DEA模型对湖南省11个地级州市政府的公共事业管理绩效进行实证分析,得出了较为满意的结论。 展开更多
关键词 DEA模型 地方政府 公共事业 绩效评价
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中国地方大学:发展、评价与问题 被引量:31
6
作者 张应强 肖起清 《现代大学教育》 CSSCI 北大核心 2006年第6期1-4,共4页
地方大学的发展水平决定着我国高等教育的发展质量和发展水平。目前,我国地方大学发展状况非常严峻,政府必须转变高等教育政策,引导地方大学健康发展。大学发展评价作为重要的引导机制之一,必须引导地方大学分类发展、多样化发展和特色... 地方大学的发展水平决定着我国高等教育的发展质量和发展水平。目前,我国地方大学发展状况非常严峻,政府必须转变高等教育政策,引导地方大学健康发展。大学发展评价作为重要的引导机制之一,必须引导地方大学分类发展、多样化发展和特色化发展,引导地方大学准确定位,坚持规模与质量同时并重的发展原则。 展开更多
关键词 地方大学 大学评价 高等教育政策
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构建地方政府绩效评估体系的三个基本问题 被引量:22
7
作者 彭国甫 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2007年第4期73-81,共9页
以科学发展观统领地方政府绩效评估,内在要求地方政府绩效评估树立和坚持民众本位、全面协调可持续发展和全面标准、实践标准和群众标准等三个价值取向;地方政府绩效评估的基本框架应包括评估子系统、结果运用子系统和支持保障子系统;... 以科学发展观统领地方政府绩效评估,内在要求地方政府绩效评估树立和坚持民众本位、全面协调可持续发展和全面标准、实践标准和群众标准等三个价值取向;地方政府绩效评估的基本框架应包括评估子系统、结果运用子系统和支持保障子系统;政府管理的科学化、规范化迫切需要地方政府绩效评估逐步实现科学化、民主化、制度化。 展开更多
关键词 地方政府 绩效评估 体系 基本问题
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论我国地方政府绩效评估中的价值取向 被引量:34
8
作者 廖晓明 孙莉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第4期27-31,共5页
政府绩效评估对于提高行政效率、节约行政成本起着极其重要的作用。作为政府绩效评估的灵魂,政府绩效的价值取向是政府对其行为终极目的的基本价值判断、价值确认和利益选择,对于引导和调整地方政府绩效评估行为具有十分重要的作用。地... 政府绩效评估对于提高行政效率、节约行政成本起着极其重要的作用。作为政府绩效评估的灵魂,政府绩效的价值取向是政府对其行为终极目的的基本价值判断、价值确认和利益选择,对于引导和调整地方政府绩效评估行为具有十分重要的作用。地方政府要深入开展和实践这些切实可行的具有实际操作性的评估活动,必然需要合理的价值理念作为绩效评估标准的价值支持。因此,寻求合理的价值取向,是建立和完善科学的绩效评估体系的重要前提。 展开更多
关键词 地方政府 绩效评估 价值取向
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我国城市基础设施建设投融资绩效评价——基于三阶段DEA模型的实证分析 被引量:37
9
作者 胡宗义 鲁耀纯 刘春霞 《华东经济管理》 CSSCI 2014年第1期85-91,共7页
自改革开放以来,我国城市化步伐明显加快,现已进入城市化高速发展的起步阶段。为了进一步推进城市化进程,更多的资金投入到城市基础设施建设中,这就涉及投融资管理与绩效评价问题。文章分别从资金来源结构和资金投向结构两个角度出发,... 自改革开放以来,我国城市化步伐明显加快,现已进入城市化高速发展的起步阶段。为了进一步推进城市化进程,更多的资金投入到城市基础设施建设中,这就涉及投融资管理与绩效评价问题。文章分别从资金来源结构和资金投向结构两个角度出发,运用三阶段DEA方法对我国2012年城市基础设施建设投融资绩效进行评价,同时对影响投融资效率的因素进行分析。研究结果表明:中西部地区城市基础设施投融资效率主要受规模效率制约,东部地区主要受纯技术效率制约;城市基础设施建设投融资效率受环境因素影响较大;人力资本、经济基础和科技发展水平较高的省份在城市基础设施建设投融资效率方面占有优势。 展开更多
关键词 地方政府 基础设施建设 投融资 DEA 绩效评价
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地方政府体育公共服务绩效评估指标体系的研究 被引量:34
10
作者 王景波 赵顺来 +5 位作者 魏丕来 郑凯 曲润杰 樊占平 曹亚东 于泉海 《沈阳体育学院学报》 北大核心 2011年第2期1-3,7,共4页
为建立健全体育公共服务绩效评估制度,提高体育公共服务供给质量,以经济学、政治学、管理学、系统论等相关学科理论为指导,采用文献资料法、问卷调查法、层次分析法,阐述体育公共服务的概念以及绩效评估指标设计与筛选的思路与方法,在... 为建立健全体育公共服务绩效评估制度,提高体育公共服务供给质量,以经济学、政治学、管理学、系统论等相关学科理论为指导,采用文献资料法、问卷调查法、层次分析法,阐述体育公共服务的概念以及绩效评估指标设计与筛选的思路与方法,在理论分析与实证研究的基础上,构建出一套包括社会体育、学校体育、竞技体育、体育科技4个子系统、37个具体指标的体育公共服务绩效评估体系。 展开更多
关键词 地方政府 体育公共服务 绩效评估 指标体系
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合法性视域下的“评比表彰”:行动逻辑、功能局限及治理——以中央政府及职能部门组织的评比表彰活动为例 被引量:31
11
作者 周晔 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第9期69-74,共6页
近年来,随着我国政府绩效和效能建设的理论研究和实践的不断深入,国家也在通过种类繁多的"评比表彰"实现对地方政府绩效和效能的政策或制度激励,强化对政府行为和结果的引导。如何正确看待和认识"评比表彰"活动在... 近年来,随着我国政府绩效和效能建设的理论研究和实践的不断深入,国家也在通过种类繁多的"评比表彰"实现对地方政府绩效和效能的政策或制度激励,强化对政府行为和结果的引导。如何正确看待和认识"评比表彰"活动在地方政府自身建设与发展、地区经济的成长中扮演的角色和作用,这有待深入的探讨和专门性的研究。本文以绩效合法性为视域,针对中央政府及其各职能部门组织的"评比表彰"活动进行相关分析,尝试剖析其存在的制度前提与技术条件,并就其目前所发挥的功能与存在的局限性等问题进行初步探讨。 展开更多
关键词 中央政府及其职能部门 地方政府 评比表彰
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重塑公众主体地位:地方政府绩效评估之主体构建问题 被引量:29
12
作者 范永茂 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第7期35-39,共5页
公众作为评估主体在政府绩效评估中越来越得到重视,这与绩效评估的"民众本位"的价值取向是一致的。但是,在中国政府的"自上而下"绩效评估模式下,"民众为本"的价值并没有完全落实,价值选择的偏差也导致地... 公众作为评估主体在政府绩效评估中越来越得到重视,这与绩效评估的"民众本位"的价值取向是一致的。但是,在中国政府的"自上而下"绩效评估模式下,"民众为本"的价值并没有完全落实,价值选择的偏差也导致地方政府绩效评估理性选择存在偏差。因此,我们有必要重塑绩效系统中的公众评估主体地位。公众作为评估主体有着明显的优势,但也存在一定的风险和挑战。为了重塑绩效评估中的公众的评估主体地位,需要从制度和技术的层面再造公众评估政府的流程,以使得公众参与政府绩效评估更加客观有效。 展开更多
关键词 地方政府 绩效评估 公众参与 评估主体
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我国地方政府开放数据平台建设进展及优化策略探析 被引量:27
13
作者 周文泓 夏俊英 代林序 《图书情报知识》 CSSCI 北大核心 2019年第3期62-71,共10页
[目的/意义]旨在促进政府开放数据的价值实现及增值。[研究设计/方法]针对开放数据平台建设的要点,对已上线的开放数据平台进行全面调研,以定性和定量相结合的方式进行研究。[结论/发现]我国地方政府数据平台共享程度不足,对促进数据利... [目的/意义]旨在促进政府开放数据的价值实现及增值。[研究设计/方法]针对开放数据平台建设的要点,对已上线的开放数据平台进行全面调研,以定性和定量相结合的方式进行研究。[结论/发现]我国地方政府数据平台共享程度不足,对促进数据利用的支持有限,政府部门应从其法规政策、标准规范、主体机制三方面制定与实施相应策略以利于地方政府开放数据平台建设能力的构建。[创新/价值]结合已有评估框架和理论基础对平台进行全面调查和评估,可为地方政府开放数据平台的建设提供参考和建议。 展开更多
关键词 开放数据 数据平台 平台建设 地方政府 数据共享 数据利用 评估框架
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四川省的小麦地方品种品质分析 被引量:26
14
作者 陈华萍 魏育明 郑有良 《植物遗传资源学报》 CAS CSCD 2006年第1期89-94,共6页
以67份四川省的小麦地方品种为试验材料,测定其19个品质指标并进行品质评价,旨在为小麦品质改良提供信息。结果表明,蛋白质和赖氨酸含量偏低,湿面筋含量、沉降值和面筋指数较高,粉质仪参数———形成时间、稳定时间和评价值偏低,面团流... 以67份四川省的小麦地方品种为试验材料,测定其19个品质指标并进行品质评价,旨在为小麦品质改良提供信息。结果表明,蛋白质和赖氨酸含量偏低,湿面筋含量、沉降值和面筋指数较高,粉质仪参数———形成时间、稳定时间和评价值偏低,面团流变学特性差。但也发现一些优质或专用小麦材料,如蛋白质含量>14%的1份,湿面筋含量>40%的10份,沉降值>40ml的29份,中筋和弱筋小麦分别为7份和5份,德阳天绿场小麦、南部棒槌麦、酉阳光头、安岳红小麦和蓬溪红花光头麦5份材料具有相对较好的综合品质。相关分析表明,蛋白质含量、干湿面筋含量、沉降值、形成时间、稳定时间和评价值两两间简单相关(极)显著,蛋白质含量与湿面筋含量间和沉降值与稳定时间间偏相关显著。蛋白质含量与总淀粉含量间简单相关为极显著负相关,偏相关不显著。总淀粉含量与支链淀粉含量间简单相关和偏相关均极显著,总淀粉含量与直链淀粉含量间简单相关不显著,偏相关极显著,直链淀粉含量与支链淀粉含量间简单相关和偏相关均为极显著负相关。因此,在小麦育种早代进行蛋白质含量、沉降值和直链淀粉含量的选择为好。 展开更多
关键词 小麦 地方品种 品质性状 相关分析 评价
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基于“指标靶”概念的地方政府财政科技投入绩效评价模型体系的构建 被引量:21
15
作者 王桂强 张青 《科学学与科学技术管理》 CSSCI 北大核心 2006年第7期49-53,共5页
应对地方政府财政科技投入绩效分析工作的实际困境,提出了“指标靶”概念,并在此基础上构建了评价模型体系,从宏观、中观、微观层面分别设计了相应的指标体系,其中着重介绍了宏观指标的设计过程,并给出了一个特殊的“靶指标”验证实例。
关键词 财政科技投入 地方政府 绩效评价 “指标靶” 评价模型体系 中国
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走向地方治理后的政府绩效评估 被引量:22
16
作者 郑志龙 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第1期49-54,共6页
走向地方治理是一个全球性现象,中国地方政府在改革中也开始具有地方治理的特征,逐步由地方政府走向地方治理。在地方治理的分析架构中,政府绩效评估体系的四个基本问题"为什么评估"、"评估什么"、"谁来评估&q... 走向地方治理是一个全球性现象,中国地方政府在改革中也开始具有地方治理的特征,逐步由地方政府走向地方治理。在地方治理的分析架构中,政府绩效评估体系的四个基本问题"为什么评估"、"评估什么"、"谁来评估"、"如何评估"都得到了重新阐释,因而政府绩效评估体系需要重构。本文分析了中国地方政府正在走向地方治理的趋势,并探讨了地方治理架构中政府绩效评估的基本体系。在此基础上,文章最后提出了走向地方治理后政府绩效评估体系重构的具体路径。 展开更多
关键词 地方政府 地方治理 绩效评估
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中国地方政府绩效评估的可持续性问题研究——基于“甘肃模式”的理论反思 被引量:21
17
作者 何文盛 廖玲玲 王焱 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期114-121,128,共8页
政府绩效评估作为一种创新性的政府管理工具,其科学性与可持续性成为推动政府绩效管理和政府能力建设的关键。然而由于多种因素的影响,我国地方政府绩效评估的持续性开展面临着一系列的障碍。为了深入解析这些障碍并提出解决方法,文章... 政府绩效评估作为一种创新性的政府管理工具,其科学性与可持续性成为推动政府绩效管理和政府能力建设的关键。然而由于多种因素的影响,我国地方政府绩效评估的持续性开展面临着一系列的障碍。为了深入解析这些障碍并提出解决方法,文章运用文献研究法及模型分析法等,试图从既往文献的梳理入手,结合中国地方政府绩效评估的典型模式之一的"甘肃模式",对该模式中出现的问题和面临的困境进行系统的理论分析,在此基础上分析总结出我国地方政府绩效评估可持续开展的重要影响因素:法律保障、政治支持、社会参与以及评估体系设计。在以往政府绩效评估理论研究的基础上,作者构建出一个新的理论分析模型,并据此模型对"甘肃模式"进行分析,提出促进地方政府绩效评估可持续性发展的若干建议。目前国内学者对于绩效评估可持续性问题的研究相对较少,因而本文中的相关结论与建议对于推动我国地方政府绩效评估的可持续性具有一定的理论指导意义与实践参考价值。 展开更多
关键词 地方政府 绩效评价 可持续性 甘肃模式
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城镇化进程中的土地财政:两难困境与破解对策 被引量:23
18
作者 欧胜彬 苏雪晨 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2014年第3期12-16,共5页
在城镇化进程中,土地财政是由地方财政赤字、地方官员政绩考核方式与土地收益分配制度弊端等多方面原因导致的。土地财政面临进退两难的困境:持续推进,将推高房价,集聚金融风险;直接退出,将导致产业链重创,加剧城乡二元结构。只有强化... 在城镇化进程中,土地财政是由地方财政赤字、地方官员政绩考核方式与土地收益分配制度弊端等多方面原因导致的。土地财政面临进退两难的困境:持续推进,将推高房价,集聚金融风险;直接退出,将导致产业链重创,加剧城乡二元结构。只有强化中央财政的宏观管理、分离地方政府经营职能、改善地方政府官员的政绩考核制度、完善地方税收体系和构建兼顾国家、集体和个人的土地收益分配制度,才能治理城镇化进程中土地财政进退两难的困境。 展开更多
关键词 城镇化 土地财政 地方政府 政绩考核 治理策略
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地方立法评估指标体系研究 被引量:22
19
作者 李店标 冯向辉 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第4期112-119,共8页
我国地方立法评估指标体系的探索主要集中在理论、文本和实践三个视角,并分别呈现出多元性、趋同性和灵活性的特点。地方立法评估指标体系的优点在于实现了静态与动态的结合、原则性与灵活性的结合、一般性与特殊性的结合;不足之处包括... 我国地方立法评估指标体系的探索主要集中在理论、文本和实践三个视角,并分别呈现出多元性、趋同性和灵活性的特点。地方立法评估指标体系的优点在于实现了静态与动态的结合、原则性与灵活性的结合、一般性与特殊性的结合;不足之处包括评估环节失衡、评估标准缺项、定量评估不足,导致不足的原因是立法工作观念不强、立法评估制度重视不够、立法评估指标体系认识不清。地方立法评估指标体系的重构应当坚持面向、维度、指标和分值的四位一体,即设置立法前评估指标体系、立法后评估指标体系和立法中评估指标体系三个相对独立的面向,涵盖评估维度要素和一级指标、二级指标、三级指标要素以及评估分值要素。 展开更多
关键词 地方立法 立法评估 立法中评估指标体系
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皮肤高频超声和皮肤镜在基底细胞癌术前精确评估中的应用 被引量:21
20
作者 王诗琪 刘洁 +3 位作者 朱庆莉 赵辰阳 渠涛 晋红中 《中华皮肤科杂志》 CAS CSCD 北大核心 2020年第1期51-55,共5页
目的探讨超声和皮肤镜在基底细胞癌(BCC)术前精确评估中的价值及其与组织病理复发风险的相关性。方法收集2016年4月至2018年12月于北京协和医院皮肤科确诊的33例BCC患者的临床数据,分析36处BCC皮损的高频超声及皮肤镜检查结果。根据病... 目的探讨超声和皮肤镜在基底细胞癌(BCC)术前精确评估中的价值及其与组织病理复发风险的相关性。方法收集2016年4月至2018年12月于北京协和医院皮肤科确诊的33例BCC患者的临床数据,分析36处BCC皮损的高频超声及皮肤镜检查结果。根据病理类型将病灶分为高危型和低危型。采用Fisher′s精确检验比较两组间超声和皮肤镜特征是否存在统计学差异,超声和皮肤镜下特征的对应关系通过简单匹配系数进行分析。结果高危型BCC皮损4处,低危型皮损32处。二组间的超声表现重叠大,形态、边界、内部回声、点状强回声和后方回声两组间差异均无统计学意义(P>0.05)。但是,24处(75%)低危BCC病灶局限于真皮层内,4处高危病灶均累及皮下组织,二组差异有统计学意义(P=0.008)。5例BCC皮损,除了临床易于发现的皮损外,超声可发现临床易被忽略的微小病灶或深度不可见的病灶。高危组和低危组BCC的皮肤镜特征差异均无统计学意义。但是,4处高危型BCC均未见轮幅样区域、乳红色无结构区、粟粒样囊肿、粉刺样开口或彩虹模式。超声下皮损内点状强回声与皮肤镜下粟粒样囊肿的简单匹配系数为36.1%,表皮层强回声不连续与皮肤镜下溃疡或糜烂的简单匹配系数为75.0%。结论皮肤高频超声和皮肤镜可以为术前判定BCC病灶的风险性提供重要信息。皮肤高频超声可显示临床易被忽略的潜在病灶。 展开更多
关键词 基底细胞 超声检查 皮肤镜检查 肿瘤复发 局部 术前评估
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