党建引领社区治理的内在逻辑及现实场景 被引量：16

1

作者 陈朋 《中国高校社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第5期82-90,158,共10页

中国语境之下的社区治理必然要与中国政党政治的运行相契合,使得党建引领成为社区治理的政治逻辑。长期以来,各地围绕党建引领社区治理做出的实践探索可以分为主导式引领、协商式引导和自治式引领等类型。当前,基层党组织在社区治理中... 中国语境之下的社区治理必然要与中国政党政治的运行相契合,使得党建引领成为社区治理的政治逻辑。长期以来,各地围绕党建引领社区治理做出的实践探索可以分为主导式引领、协商式引导和自治式引领等类型。当前,基层党组织在社区治理中发挥引领作用面临诸多困境,如融合性的理念已经树立,但是刚性化手段仍然较为突出;共享资源客观上充沛存在,但是基层党组织整合能力仍显不足;一核主导地位不容置疑,但是对多元参与主体的引领作用发挥不够;内在需求趋合,但是基层承接载体及机制较为有限等。未来,应积极通过价值引领、结构下沉、要素匹配、技术推动等多层面的协同推进,探索新时代党建引领社区治理的有效路径。 展开更多

关键词 党建引领 社区治理 内在逻辑

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治理能力生产:党建引领推进基层治理现代化的路径选择--基于“书记民情三本账”制度的分析 被引量：7

2

作者 何得桂 王怡涵 《天津行政学院学报》 北大核心 2023年第1期22-31,共10页

强大的基层治理能力是基层治理现代化的核心标志之一。直接联系和服务群众的制度化探索与实践通过民意发现机制、组织动员机制、制度与生活互动机制,协同推动和增强基层治理能力。治理能力的生产过程蕴含着直诉制全过程治理思维,注重民... 强大的基层治理能力是基层治理现代化的核心标志之一。直接联系和服务群众的制度化探索与实践通过民意发现机制、组织动员机制、制度与生活互动机制,协同推动和增强基层治理能力。治理能力的生产过程蕴含着直诉制全过程治理思维,注重民意导向、问题导向和目标导向的有机结合,强调全过程多维度的中国式民主治理,彰显出简约化、参与式的制度优势。新时代治理能力生产是在充分发挥党建引领作用基础上,组织动员多元治理主体运用多种治理手段和资源集成式治理,完善社会治理体系,提升基层治理效能。基于敏捷驱动的治理能力生产能够增强国家善治能力,健全共建共治共享社会治理制度,是党建引领推进中国基层治理现代化的有效实现路径。 展开更多

关键词 治理能力生产 党建引领 基层治理现代化 直诉制治理

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使组织机制运转起来:党建引领基层治理创新的着力点 被引量：4

3

作者 韩瑞波 《内蒙古社会科学》 北大核心 2023年第3期66-73,共8页

组织机制分析将组织行动者如何选择适恰的“机制”来实现特定的治理目标作为研究重点。援引这一分析方法,基于社区协商治理典型经验的考察发现,情境创设与规则导入构成了党建引领基层治理的两种重要机制。一是组织行动者借助组织、问题... 组织机制分析将组织行动者如何选择适恰的“机制”来实现特定的治理目标作为研究重点。援引这一分析方法,基于社区协商治理典型经验的考察发现,情境创设与规则导入构成了党建引领基层治理的两种重要机制。一是组织行动者借助组织、问题、技术的情境创设机制使党组织在多层级议事组织体系中占据领导核心地位,将复杂的治理难题转化和提炼成公共性议题,并通过技术赋能使社区协商更为便捷、高效;二是组织行动者借助清单式、程序式、激励式规则导入机制对协商内容加以分类和确认,打造递进而闭环的协商流程,实现对行动者的广泛动员。这种运作机制背后蕴含了一种以制度调适和赋权手段界定组织行动的成员构成、权责边界和规则程序的“制度化”逻辑,为抑制党建引领基层治理“伪创新”提供了可行思路。 展开更多

关键词 社区 党建引领 基层治理 协商治理

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党组织领导的组织间网络何以形成?——基于W市F社区商圈党建大联盟的经验研究

4

作者 冷向明 陶珊珊 顾爽 《湖南农业大学学报（社会科学版）》 2024年第4期110-118,共9页

党组织如何发挥其核心引领作用促进合作网络的形成,是破解基层治理难题的重要方式,也是理论界关注的重要议题。从动态视角出发,追踪W市F社区商圈党建大联盟的形成过程,发现社区党委作为组织间网络形成的关键行动者,通过公共空间营造与... 党组织如何发挥其核心引领作用促进合作网络的形成,是破解基层治理难题的重要方式,也是理论界关注的重要议题。从动态视角出发,追踪W市F社区商圈党建大联盟的形成过程,发现社区党委作为组织间网络形成的关键行动者,通过公共空间营造与社会资本培育塑造社区公共精神进而实现价值共创;通过行政吸纳与情感治理规范主体行为从而促进网络规则共建;通过合作生产与互惠交换增进共同利益以实现利益共享,成功构建了以党组织为核心的组织间网络并保持了该网络的“良善”运转。 展开更多

关键词 组织网络 党建引领 社区治理 商圈党建大联盟

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乡村自治何以可能?——基于“怒江72拐”交通堵塞疏解引发的思考

5

作者 铁镠 杨平 《宝鸡文理学院学报（社会科学版）》 2024年第4期58-65,共8页

通过对“怒江72拐”交通堵塞疏解过程的观察,从集体行动的合作理论分析了自治及复杂性合作得以实现的可能。目前乡村治理面临如何有效组织动员乡村资源,弥补乡村治理精英匮乏短板,因地制宜统筹乡村治理系统方案,培养具有主体意识的现代... 通过对“怒江72拐”交通堵塞疏解过程的观察,从集体行动的合作理论分析了自治及复杂性合作得以实现的可能。目前乡村治理面临如何有效组织动员乡村资源,弥补乡村治理精英匮乏短板,因地制宜统筹乡村治理系统方案,培养具有主体意识的现代农民等难题。这些难题在既有乡村体系内部已无法得到有效解决。党建引领的基层组织建设是新时代国家整合社会以推进乡村治理的理性选择,它充分凝聚乡村建设的主体力量,积极搭建乡村振兴的产业平台,全力推进乡村建设的系统谋划,开创了乡村治理的新局面。党建引领的基层组织建设要为新时代高质量的乡村治理创造更优的政治社会环境,最终将使乡村自治的理想成为现实。 展开更多

关键词 乡村自治 合作 党建引领 基层组织建设

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组织赋能与关系统合:党建何以引领业委会有效治理? 被引量：2

6

作者 刘丽娟 张大维 马致远 《社会政策研究》 2023年第2期122-136,共15页

业委会是推进基层治理体系和治理能力现代化不可或缺的要素之一,其治理功能的有效发挥事关基层治理的效能。伴随党建力量在社区场域中的不断下沉,党建引领业委会治理在实践中成为一股热潮,既有研究关注到党建是影响业委会治理效能的关... 业委会是推进基层治理体系和治理能力现代化不可或缺的要素之一,其治理功能的有效发挥事关基层治理的效能。伴随党建力量在社区场域中的不断下沉,党建引领业委会治理在实践中成为一股热潮,既有研究关注到党建是影响业委会治理效能的关键变量,但是党建何以能够引领业委会的有效治理,核心机制又是什么,均是亟需回答的问题。本文以Y市Z社区SC小区和W市F社区SH小区的两个业委会为分析样本,发现党建引领业委会治理是通过组织赋能和关系统合双重机制,实现了业委会行动能力的提升和关系网络的再造,带来了业委会治理效能的显著提升。基于此并结合实证调查,可以抽象出影响业委会有效治理的“能力—关系”二维框架,从而形成冲突失控型、功能失灵型、平稳运转型、治理有效型四种业委会功能呈现的理想类型和治理模式,其治理绩效和发展质量大致呈现出递增的态势。在党建引领社区治理的实践过程中,应针对不同治理形态的业委会处理好组织赋能和关系统合的组合关系,促进治理有效型业委会的达成,推动业委会参与治理的转型升级和提质增效。 展开更多

关键词 业委会 社区治理 党建引领 组织能力 关系互赖

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党建引领“一站式”学生社区育人模式研究

7

作者 周彤 《教育教学论坛》 2024年第19期165-168,共4页

“一站式”学生社区综合管理模式作为新时代高校人才培养的重要改革方向和要求,坚持党建引领学生社区建设,是高校加强党建的历史必然,是适应人才培养模式改革的现实要求,也是创新思想政治教育工作模式的有效载体。通过对试点高校“一站... “一站式”学生社区综合管理模式作为新时代高校人才培养的重要改革方向和要求,坚持党建引领学生社区建设,是高校加强党建的历史必然,是适应人才培养模式改革的现实要求,也是创新思想政治教育工作模式的有效载体。通过对试点高校“一站式”学生社区建设的实践观察,探析组织引领、资源引领、文化引领、技术引领等作用机理,提出构建价值引领—组织下沉—资源整合—文化浸润—技术推动“五位一体”的育人模式,充分激活“一站式”学生社区育人功能,全面提升人才培养质效。 展开更多

关键词 党建引领 “一站式”学生社区 育人模式

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嵌入、整合与共识:党建引领城市基层协商治理的三重逻辑 被引量：2

8

作者 张力伟 高子涵 《长白学刊》 北大核心 2023年第6期26-33,共8页

融合理论与现实,当下党建引领城市基层协商治理呈现出三重逻辑。一是嵌入型治理。党组织以嵌入基层的内在优势,为基层协商治理的多元主体行动结构提供坚实的政治基础。二是整合型治理。通过党建引领,基层的碎片化资源能够在党组织的统... 融合理论与现实,当下党建引领城市基层协商治理呈现出三重逻辑。一是嵌入型治理。党组织以嵌入基层的内在优势,为基层协商治理的多元主体行动结构提供坚实的政治基础。二是整合型治理。通过党建引领,基层的碎片化资源能够在党组织的统一协调和规划下形成合力,构建资源链接的纵横结构。三是共识型治理。在党建引领之下,塑造了“共识型决策”“共识型执行”“共识型监督”的全链条模式。 展开更多

关键词 党建引领 基层协商治理 嵌入型治理 整合型治理 共识型治理

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多元主体嵌入式互动:社区公共空间营造的路径分析 被引量：5

9

作者 周丽 《上海城市管理》 2022年第1期67-73,共7页

城市发展和居民美好生活期待推动社区公共空间的适时更新。社区公共空间作为居民的思想交流和情感联络平台,是培育社区认同和居民归属感的重要载体。基于社会公共空间理论,构建起技术支撑—情感共生—制度赋权三维分析框架。对比上海“... 城市发展和居民美好生活期待推动社区公共空间的适时更新。社区公共空间作为居民的思想交流和情感联络平台,是培育社区认同和居民归属感的重要载体。基于社会公共空间理论,构建起技术支撑—情感共生—制度赋权三维分析框架。对比上海“缤纷社区”和成都“柳城平伙”两个社区营造项目发现,在以党建引领主导和精英发起为主导的营造项目中,不同主体在改造进程中以互嵌方式获取技术支持、合法性地位和情感认同,后者在常态化制度建设下会逐步向党组织靠拢,通过借助党政统合力量实现物质资源整合分配和社区社会资本的激活再生。 展开更多

关键词 社区公共空间 嵌入式互动 党建引领

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新时代农村基层党建引领乡村治理的实践进路 被引量：4

10

作者 江成 《广州广播电视大学学报》 2022年第4期22-27,108,共7页

以农村基层党建引领新时代乡村治理,是马克思主义党建理论的创新发展,是中国共产党成功经验的传承发扬,是加强农村基层党组织建设和乡村治理的重要举措。虽然农村基层党组织历经了脱贫攻坚的锤炼,但在引领新时代乡村治理方面仍然面临党... 以农村基层党建引领新时代乡村治理,是马克思主义党建理论的创新发展,是中国共产党成功经验的传承发扬,是加强农村基层党组织建设和乡村治理的重要举措。虽然农村基层党组织历经了脱贫攻坚的锤炼,但在引领新时代乡村治理方面仍然面临党员“量”与“质”不达标、农村复杂的人际关系和多元价值理念影响、乡村治理保障机制不健全等现实困境。以农村基层党建引领乡村治理必须强化党的领导;着力提升农村党员队伍的综合素质激发其内生动力;在推进纵向下沉中坚持群众自治夯实乡村治理基础;加强横向拓展,统筹协调多元治理主体;落实乡村治理制度建设,推进乡村治理体系和治理能力现代化,最终实现乡村振兴。 展开更多

关键词 党建引领 乡村治理 农村基层党组织

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内驱与外引:层级视角下乡村治理的驱动机制研究——基于贵州省石阡县S村“村社合一”的个案分析 被引量：4

11

作者 杨铃 张欢 《地方治理研究》 CSSCI 2022年第4期51-63,共13页

乡村有效治理是一个多层级、有重点、分阶段的“内外兼治”过程,既要有外部引领,更要有内生动力。当前,技术赋能和制度赋能为乡村治理提供了良好的外部环境和制度条件,乡村内生动力的生发更多地有赖于具有能动性的乡村内部主体,并集中... 乡村有效治理是一个多层级、有重点、分阶段的“内外兼治”过程,既要有外部引领,更要有内生动力。当前,技术赋能和制度赋能为乡村治理提供了良好的外部环境和制度条件,乡村内生动力的生发更多地有赖于具有能动性的乡村内部主体,并集中表现为一种“领导激活—资源整合—治理内化”的驱动机制。在乡村治理的操作层面,村干部的变革型领导力是有效激发村民内生发展动力和乡村自主治理潜力的内生驱动力;在乡村治理的组织层面“,村社合一”是有效整合乡村既有和潜在资源的核心组织模式;在乡村治理的制度层面,党建引领村庄多方主体参与共同生产,是有效推进村庄治理内化的重要参与方式。乡村治理三个层级的统合推进,将整体驱动乡村治理效能的持续提升。 展开更多

关键词 乡村治理 党建引领 村社合一 变革型领导力 驱动机制

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新时代党建引领社区治理:逻辑机理、实践经验与发展路径 被引量：1

12

作者 魏锦荣 《成都行政学院学报》 2023年第5期70-81,118,共13页

社区作为社会的基本单元,是群众生活的重要场域,是党联系和服务群众的“最后一米”。社区党组织不仅是社区治理的领导者与实施者,而且是推进基层治理现代化的核心力量。文章从理论逻辑、历史逻辑、政治逻辑和现实逻辑四个方面对新时代... 社区作为社会的基本单元,是群众生活的重要场域,是党联系和服务群众的“最后一米”。社区党组织不仅是社区治理的领导者与实施者,而且是推进基层治理现代化的核心力量。文章从理论逻辑、历史逻辑、政治逻辑和现实逻辑四个方面对新时代党建引领社区治理的逻辑机理进行了分析。党的十八大以来,成都市十分重视党建引领社区治理,积累了非常典型的党建引领社区治理的实践经验。而当前部分社区仍存在党组织领导能力不足、多元治理主体权责不明、社区居民自治意识薄弱等困境,影响着社区党组织引领功能的充分发挥。广大的社区党组织要强化自身建设,打造动力型社区;创新治理方式,打造共治型社区;引领“微网实格”治理,打造服务型社区;加强文化建设,打造人文型社区;推进信息化建设,打造智能型社区。 展开更多

关键词 党建引领 社区治理 逻辑机理

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界面治理视角下乡村网格化治理变革——基于党建引领全科网格化治理实践的分析

13

作者 章文光 王传飞 《社会治理》 2023年第2期16-29,共14页

在中国式现代化的话语体系中思考乡村治理体系和治理能力现代化,既要发挥中国共产党领导这一制度优势,又要运用网格化这一治理工具。本文借鉴界面治理理论,构建了乡村网格化治理变革的分析框架,并以河南省D市实践为案例,分析了党建引领... 在中国式现代化的话语体系中思考乡村治理体系和治理能力现代化,既要发挥中国共产党领导这一制度优势,又要运用网格化这一治理工具。本文借鉴界面治理理论,构建了乡村网格化治理变革的分析框架,并以河南省D市实践为案例,分析了党建引领下乡村网格化治理外部环境、内部结构、界面属性、功能与目标相互作用的机制。研究发现,D市的党建引领全科网格化治理可以被理解为全域党建引领下乡村治理环境的演化与回应、乡村治理结构的形塑与协同、乡村治理界面的重构与调适、乡村治理的目标整合与功能拓展。基于此提出,以外部环境整合推动网格嵌入治理体系,以内部结构优化提升乡村网格运行效率,以界面属性重塑构建网格治理综合平台,以治理功能创新拓展网格治理功能范围。 展开更多

关键词 网格化治理 界面治理 党建引领 乡村治理

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新时代党建引领社区治理研究的回溯与展望——基于知识图谱的可视化分析

14

作者 杨建武 《行政与法》 2023年第4期54-65,共12页

本文运用CiteSpace和Vosviewer绘制新时代党建引领社区治理研究的知识图谱,对该领域的研究概况、热点和趋势进行可视化分析。结果显示,党建引领社区治理研究呈快速增长态势,研究主要集中于党建引领社区治理的属性与逻辑、内在本质、共... 本文运用CiteSpace和Vosviewer绘制新时代党建引领社区治理研究的知识图谱,对该领域的研究概况、热点和趋势进行可视化分析。结果显示,党建引领社区治理研究呈快速增长态势,研究主要集中于党建引领社区治理的属性与逻辑、内在本质、共同体建设、具体实践等方面。未来,党建引领社区治理研究需从完善基层党组织体系、理顺党社关系、构建中国特色治理话语体系、推进社区治理与乡村治理有效衔接等方面发力,以更好地服务于中国特色基层治理。 展开更多

关键词 新时代 党建引领 社区治理 知识图谱 话语体系

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安徽省党建引领信用村建设实践与推广思考 被引量：2

15

作者 王亮 《征信》 北大核心 2022年第6期50-55,共6页

为贯彻落实习近平总书记考察安徽农村重要讲话指示精神,2019年,安徽省委组织部牵头在全省16个县选点开展了党建引领信用村建设工作。选点工作以信用为切入口,从农村经济主体出发,通过数据赋能健全农村信用信息数据平台,普惠金融支持农... 为贯彻落实习近平总书记考察安徽农村重要讲话指示精神,2019年,安徽省委组织部牵头在全省16个县选点开展了党建引领信用村建设工作。选点工作以信用为切入口,从农村经济主体出发,通过数据赋能健全农村信用信息数据平台,普惠金融支持农村产业发展,信用结果运用提升信用户获得感,乡风文明评议增强基层党组织组织力,形成了信用体系建设和农村社会治理良性互动循环。针对实践中制度设计、数据归集采集、服务平台建设等方面存在的问题,提出进一步完善相关制度、优化专题数据库、优化评价指标和平台、鼓励引导更多机构积极参与等政策建议,以利于党建引领信用村建设工作全面推广。 展开更多

关键词 党建引领 农村信用体系 信用村 乡风文明 数据归集采集

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关于成都市党建引领基层社会治理创新的调研报告 被引量：2

16

作者 陶元浩 戴焰军 《中国井冈山干部学院学报》 2020年第4期90-95,共6页

加强基层社会治理、实现社会良序善治,是关乎党的长期执政和国家治理现代化的重大时代课题。成都市通过党建引领基层社会治理的实践,初步探索出一条独具特色的超大城市治理创新路径。实践表明,必须牢牢把握党的领导和党建引领这一中国... 加强基层社会治理、实现社会良序善治,是关乎党的长期执政和国家治理现代化的重大时代课题。成都市通过党建引领基层社会治理的实践,初步探索出一条独具特色的超大城市治理创新路径。实践表明,必须牢牢把握党的领导和党建引领这一中国特色治理理论的根本原则,始终坚持将治理重心下移和把提升治理效能贯穿基层社会治理的全过程,不断探索将基层减负作为提升基层领导力的重要着力点,始终将发展环境营造融入社区治理,实现社区治理与社区发展良性互动、共同提升,走出一条中国特色的基层社会治理之路。 展开更多

关键词 党建引领 基层社会治理 治理现代化

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党建引领下社区教育融入社区治理的路径选择——基于桐乡市Y社区的实践分析 被引量：2

17

作者 陈新 《宁波开放大学学报》 2021年第2期22-26,共5页

社区教育是社区中最具活力的新兴要素,是社区建设和社区治理的重要组成部分。如何推动社区教育对社区治理的优化,是近年国家政策倡导的方向,也是当前社区建设和社区治理实践中亟需面对的课题。本文结合桐乡市Y社区的治理实践,提出以党... 社区教育是社区中最具活力的新兴要素,是社区建设和社区治理的重要组成部分。如何推动社区教育对社区治理的优化,是近年国家政策倡导的方向,也是当前社区建设和社区治理实践中亟需面对的课题。本文结合桐乡市Y社区的治理实践,提出以党建引领实现社区教育多元主体间的联动和资源整合,推动社区教育融入社区治理的发展。 展开更多

关键词 党建引领 社区教育 社区治理

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新征程党建引领幼儿园高质量发展的思考

18

作者 刘良军 张道松 《新时代职业教育》 2022年第3期53-57,共5页

坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。奋斗新时代、建功新征程,推进幼儿园高质量发展,同样需要发挥党组织领导作用,使幼儿园党组织切实成为“一线总指挥”、成为坚强战斗堡垒,需要发挥党员教职工先锋模范作用,彰... 坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。奋斗新时代、建功新征程,推进幼儿园高质量发展,同样需要发挥党组织领导作用,使幼儿园党组织切实成为“一线总指挥”、成为坚强战斗堡垒,需要发挥党员教职工先锋模范作用,彰显带动、凝聚、示范、帮扶功能。面向未来,始终坚持党建引领,不断推动幼儿园党建工作上新水平,定能实现幼儿园各项事业、各方面工作与时俱进,“风景这边独好”。 展开更多

关键词 党建引领 幼儿园 高质量发展 思考

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从“治理共同体”到“生活共同体”:党建引领基层治理的社会整合功能实现逻辑 被引量：22

19

作者 陈秀红 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第3期69-76,共8页

面对转型期社会分化以及基层治理碎片化的现实情境,依据中国共产党社会整合功能的理论共识,根植于党建引领基层治理的具体实践,构建一个“从治理共同体到生活共同体”解释框架,以阐释党建引领基层治理的社会整合功能及实现逻辑。治理共... 面对转型期社会分化以及基层治理碎片化的现实情境,依据中国共产党社会整合功能的理论共识,根植于党建引领基层治理的具体实践,构建一个“从治理共同体到生活共同体”解释框架,以阐释党建引领基层治理的社会整合功能及实现逻辑。治理共同体的建构解决的是各主体关系及资源的整合问题:一是通过基层党组织自身规范化建设,强化其自我身份认同及合法性权威;二是通过治理场域的建构与塑造,实现网络主体关系的整合与凝聚。生活共同体的建构主要解决人们社会生活领域中的有机团结问题:一是建立社会规范机制,培育公共价值;二是建立协商对话机制,增进社会包容;三是建立互助合作机制,形成利益共同体。概言之,党建引领基层治理社会整合功能的实现是一个从“治理共同体”到“生活共同体”的建构过程。 展开更多

关键词 党建引领 治理共同体 生活共同体 社会整合

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基于整合的协同:城市社区统合治理的实践逻辑 被引量：10

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作者 汤彬 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第2期21-31,M0004,共12页

随着党组织在基层社会治理中的引领作用不断彰显,“统合治理”逐步成为社区治理的普遍模式。在既有研究的基础上,本文认为,统合治理作为推进多方协同的本土方案,是对转型社会环境、利益分化结构和非正式制度环境的回应,其功能原理可以... 随着党组织在基层社会治理中的引领作用不断彰显,“统合治理”逐步成为社区治理的普遍模式。在既有研究的基础上,本文认为,统合治理作为推进多方协同的本土方案,是对转型社会环境、利益分化结构和非正式制度环境的回应,其功能原理可以概括为“基于整合的协同”,也就是基于执政党与其他主体之间的引领关系,实现多元整合,进而构建起以党的组织体系为枢纽的多方协同网络。为此,在社区治理实践中,由党组织、居委会和社工站组成的一体化基层组织凭借其位于国家与社会之间的有利条件,综合运用国家政策资源和社区社会资本,构建起了面向多元主体的法权机制、组织机制、利益机制和人情机制等整合方式,并通过实践技艺和行动策略予以优化,从而调节相关主体的“激励-约束”函数和行为偏好,使其私益诉求沿着公共利益的基准路径聚合。在此过程中,统合治理也因多元主体的不均衡整合效果而呈现出“纵向协作”优先于“横向合作”的协同形态。 展开更多

关键词 统合治理 党建引领社区治理 社区整合 多元协同

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