关于我国矿业用地取得制度构建的思考 被引量：7

1

作者 袭燕燕 《中国国土资源经济》 2004年第12期25-28,共4页

取得矿业权并不当然地取得矿业活动所必需的土地使用权 ,矿业权的行使和土地使用权存在效力冲突。我国现有法律对矿地取得方式或途径的规定已出现严重的不适应 ,本文对我国矿业用地取得方式或法律途径进行了理论探讨 。

关键词 矿业用地 取得制度 矿业权 土地使用权

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新时代露天煤矿发展趋势、面临的问题及相关建议 被引量：10

2

作者 赵浩 《煤炭经济研究》 2019年第4期20-24,共5页

党的十九大报告提出"建设美丽中国""推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系"等新时代发展理念,新时代既给露天煤矿企业带来机遇又带来新的挑战,如何适应新时代发展要求是当前露天煤矿企业需要... 党的十九大报告提出"建设美丽中国""推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系"等新时代发展理念,新时代既给露天煤矿企业带来机遇又带来新的挑战,如何适应新时代发展要求是当前露天煤矿企业需要迫切解决的问题。阐述了我国露天煤矿的发展现状,分析了今后露天采煤的发展趋势,并结合目前露天煤矿发展面临的土地、环保、矿权、设备国产化、安全生产等问题,提出相关建议措施,促进露天煤矿绿色、安全、高效发展。 展开更多

关键词 露天煤矿 土地 环保 矿权 安全基础 设备

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对广西平果铝土矿采矿用地方式改革的建议——广西平果铝土矿采矿用地改革试点10年的成效、问题及措施 被引量：7

3

作者 潘文灿 《中国国土资源经济》 2017年第2期4-8,共5页

自2005年国土资源部批复在广西平果铝土矿设立改革试点至今已10年。经过10年的努力探索,试点工作取得了阶段性成果,探索出了采矿用地以临时用地方式供地的一套完整的经验与做法,形成配套的实施办法、制度及规范,并对制度在更大范围推广... 自2005年国土资源部批复在广西平果铝土矿设立改革试点至今已10年。经过10年的努力探索,试点工作取得了阶段性成果,探索出了采矿用地以临时用地方式供地的一套完整的经验与做法,形成配套的实施办法、制度及规范,并对制度在更大范围推广做了初步探讨。文章在总结10年试点工作情况、成效和征用地工作的基础上,从采矿企业、地方政府、农民群众三个角度分析试点工作面临的瓶颈问题,并提出破壁之策。 展开更多

关键词 采矿用地 临时用地 矿业权 土地利用规划 基本农田保护 平果铝土矿

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从矿产与土地的特性差异看探矿权和采矿权的出让 被引量：3

4

作者 蔡微 《资源．产业》 2003年第5期12-15,共4页

矿产和土地同属自然资源 ,而且有密不可分的联系 ,但是两者之间的自然特性和经济特性都有着明显的差别。城镇国有土地使用权有偿出让制度的实施 ,收到了较好的经济和社会效果 ,可是管理相对简单的土地市场运转已暴露出一些问题 ,因此在... 矿产和土地同属自然资源 ,而且有密不可分的联系 ,但是两者之间的自然特性和经济特性都有着明显的差别。城镇国有土地使用权有偿出让制度的实施 ,收到了较好的经济和社会效果 ,可是管理相对简单的土地市场运转已暴露出一些问题 ,因此在矿业权的国家授予制度的建立上应要认真研究。 展开更多

关键词 矿产 土地 探矿权 采矿权 有偿出让

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我国矿业用地管理存在问题及改进思路

5

作者 刘天科 张红丽 王强吉 《自然资源情报》 2023年第9期1-6,共6页

目前,我国矿业用地制度尚未健全,矿业用地相关法律规定分散在矿产资源、土地管理法律法规中,缺乏法律层面的专门规定。矿业权和土地使用权办理严重脱节,导致小型矿山企业用地困难、违法用地现象尤为严重。单一的供地方式远不能保障矿业... 目前,我国矿业用地制度尚未健全,矿业用地相关法律规定分散在矿产资源、土地管理法律法规中,缺乏法律层面的专门规定。矿业权和土地使用权办理严重脱节,导致小型矿山企业用地困难、违法用地现象尤为严重。单一的供地方式远不能保障矿业用地需求,采矿临时用地管理混乱。由于矿山地质环境保护与土地复垦的事中事后监管不力、激励机制欠缺,土地闲置问题突出。近年来,我国加快矿业用地管理改革,以从根本上解决矿业用地难的突出问题。建议以土地和矿产资源管理改革为契机,建立健全矿业用地法律制度,推进矿业权和土地使用权审批统筹衔接,促进矿业用地供地方式多样化改革,完善矿业用地复垦退出机制,促进废弃矿业用地有效利用。 展开更多

关键词 矿业用地 矿业权 土地使用权 问题

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净矿出让模式与用地要素保障问题探析

6

作者 尹力 尹昌霞 解鹏超 《上海国土资源》 2023年第4期104-110,共7页

净矿出让是我国矿产资源有偿使用过程中的一项重大制度创新。从2019年全国试点以来,各地积极探索创新工作体制机制、优化行政审批流程、做好矿业权用地用林等要素保障、强化全过程信用监管、完善矿业权所在地群众收入分配方式,成为落实... 净矿出让是我国矿产资源有偿使用过程中的一项重大制度创新。从2019年全国试点以来,各地积极探索创新工作体制机制、优化行政审批流程、做好矿业权用地用林等要素保障、强化全过程信用监管、完善矿业权所在地群众收入分配方式,成为落实和深化国家“放管服”改革的重要举措,又是服务矿产资源管理的具体抓手。本文通过政策梳理和问题分析,总结净矿出让流程,分析当前用地要素保障问题,提出优化矿产处置、用地保障与监督管理建议。认为“净矿”出让制度模式是理清市场与政府公共服务的边界;应推进各类规划、政策的融合与衔接,统筹矿业权选址与布局;应兼顾各方利益,助力乡村振兴;兼顾矿产、土地资源全周期的综合利用与保护模式。探索和推进采矿权净矿出让制度改革,建立采矿权、土地使用权明晰的产权制度,以维护全民所有资源资产权益,处理好自然资源资产的合理利用与保护的各种矛盾和问题。 展开更多

关键词 矿业权管理 净矿出让 制度模式 矿业用地

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土地复垦资金保障初探 被引量：3

7

作者 崔艳 白中科 +1 位作者 张继栋 王金满 《金属矿山》 CAS 北大核心 2011年第9期145-148,共4页

为实现土地破坏与复垦的动态平衡,保证新建矿山不欠新账,土地复垦资金监管是矿山土地复垦的重要保障。目前土地复垦资金保障制度需要调节约束与激励双重机制。首先,建立矿山企业与国土资源相关行政主管部门的共管账户,根据评审通过的土... 为实现土地破坏与复垦的动态平衡,保证新建矿山不欠新账,土地复垦资金监管是矿山土地复垦的重要保障。目前土地复垦资金保障制度需要调节约束与激励双重机制。首先,建立矿山企业与国土资源相关行政主管部门的共管账户,根据评审通过的土地复垦方案中阶段复垦投资(估)概算结果,提前足额提取阶段复垦费用存入共管账户;其次,矿山企业编制年度复垦资金预算表,报国土资源相关行政主管部门审批,申请年度复垦资金;最后,土地复垦资金监管与土地复垦工程验收工作协调进行。同时,制定土地复垦责任人变更的土地复垦资金使用预案。 展开更多

关键词 土地复垦 资金保障 采矿权

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广东土地与矿业权网上交易监测空间辅助决策系统 被引量：2

8

作者 钟远军 李自 李照 《地理信息世界》 2014年第4期101-104,共4页

基于SOA(面向服务的架构)理论体系,结合土地与矿业权网上交易业务进行分析,综合运用分布式地理信息技术,集成服务型地理信息平台网络化地图服务资源,设计了土地与矿业权网上交易全生命周期监测监管的空间决策模型,并开发相应系统。实践... 基于SOA(面向服务的架构)理论体系,结合土地与矿业权网上交易业务进行分析,综合运用分布式地理信息技术,集成服务型地理信息平台网络化地图服务资源,设计了土地与矿业权网上交易全生命周期监测监管的空间决策模型,并开发相应系统。实践证明,采用SOA理念进行监测监管空间决策系统建设是可行且合理的,能有效提升广东土地与矿业权网上交易的监管水平。 展开更多

关键词 SOA 地理信息服务 土地使用权 矿业权 监测监管

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我国油地纷争的法律原因探析 被引量：1

9

作者 梁分 赵炳建 《西南石油大学学报（社会科学版）》 2009年第6期13-16,共4页

在石油、天然气资源出产地,油气公司与当地居民、地方政府之间纷争不断,油地关系相当紧张,原因是多方面的。在法律制度方面,土地产权与油气资源矿权的权属规定在人们内心未能得到普遍认同,相关法律在利益分配问题上的制度安排不合理,行... 在石油、天然气资源出产地,油气公司与当地居民、地方政府之间纷争不断,油地关系相当紧张,原因是多方面的。在法律制度方面,土地产权与油气资源矿权的权属规定在人们内心未能得到普遍认同,相关法律在利益分配问题上的制度安排不合理,行政执法不公、司法强制不力是主要原因。要缓解矛盾,构建油地和谐关系,就得从土地产权与油气资源矿权的关系、相关权利主体的利益分配、行政执法的公正性与严肃性等方面完善法律制度着手。 展开更多

关键词 土地产权 油气资源矿权 油地纷争 资源法

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加强国土资源管理 促进全省小康社会建设——对甘肃省国土资源工作的分析与思考

10

作者 王志贵 《中国地质矿产经济》 2003年第4期4-6,23,共4页

甘肃省地处西部经济欠发达地区、却是全国土地资源和矿产资源相对丰富的省份。文章在分析甘肃省国土资源现状和国土资源市场建设现状的基础上 ,针对土地市场建设和探矿权采矿权市场建设方面存在的问题展开深层次剖析论述。并结合实际就... 甘肃省地处西部经济欠发达地区、却是全国土地资源和矿产资源相对丰富的省份。文章在分析甘肃省国土资源现状和国土资源市场建设现状的基础上 ,针对土地市场建设和探矿权采矿权市场建设方面存在的问题展开深层次剖析论述。并结合实际就如何进一步建立完善甘肃省土地市场和矿业权市场提出一些新的工作思路。 展开更多

关键词 国土资源管理 甘肃 小康社会 《土地管理法》

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矿业用地治理的思路变革与制度完善--兼评《矿产资源法(修订草案)》(征求意见稿) 被引量：7

11

作者 曹宇 刘冲 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第12期29-35,共7页

研究目的:构建科学、合理的矿业用地制度,以解决矿产资源开发与矿业用地供给之间的矛盾。研究方法:规范分析法、文献分析法。研究结果:(1)政府应承担矿业用地供应保障义务,在矿业用地供给不能时承担兜底性的担保责任;(2)“重要矿产资源... 研究目的:构建科学、合理的矿业用地制度,以解决矿产资源开发与矿业用地供给之间的矛盾。研究方法:规范分析法、文献分析法。研究结果:(1)政府应承担矿业用地供应保障义务,在矿业用地供给不能时承担兜底性的担保责任;(2)“重要矿产资源”开采可以作为公益征收的正当理由,但是否实施征收仍需在个案中研判;(3)集体经营性建设用地入市意味着市场交易成为取得矿业用地的一种方式,但市场的有效运行仍需要政府积极介入;(4)探矿权与采矿权的用地需求不同,应分别构建相应的矿业用地供给体系。研究结论:对《矿产资源法》的修订,应注重细化政府矿业用地供应保障义务,完善并协调好矿业用地供应的市场机制和征收机制。 展开更多

关键词 土地法学 矿业用地 《矿产资源法》 探矿权 采矿权

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矿业用地制度:问题与对策 被引量：6

12

作者 郑娟尔 袁国华 章岳峰 《国土资源科技管理》 2015年第6期76-83,共8页

从矿业用地概念、矿业权与土地产权的关系、矿业用地制度存在的问题及解决办法、采矿用地退出等五方面对矿业用地研究文献进行了梳理,提出当前研究存在理论剖析和定量研究少、对采矿用地补偿标准研究不足等问题。建议今后加强理论和定... 从矿业用地概念、矿业权与土地产权的关系、矿业用地制度存在的问题及解决办法、采矿用地退出等五方面对矿业用地研究文献进行了梳理,提出当前研究存在理论剖析和定量研究少、对采矿用地补偿标准研究不足等问题。建议今后加强理论和定量研究,深化采矿用地补偿制度、矿业用地细化分类与差别化政策制定、整治资金投资效益定量评价等方面研究。 展开更多

关键词 矿业用地 矿业权 土地使用权 文献综述

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矿业权与土地产权的冲突解决方式探析 被引量：3

13

作者 余红 罗玮琦 +1 位作者 余红 罗玮琦 《西南石油大学学报（社会科学版）》 2011年第4期5-11,8,共7页

矿业权与土地产权间的冲突随着时间的推移有越演越烈之势,因冲突已导致诸多矛盾甚至出现了犯罪,解决矿业权与土地产权间的冲突已迫在眉睫。矿业权分为探矿权和采矿权,探矿权应优先于土地产权。在采矿权与土地产权谁优先的问题上,应采用... 矿业权与土地产权间的冲突随着时间的推移有越演越烈之势,因冲突已导致诸多矛盾甚至出现了犯罪,解决矿业权与土地产权间的冲突已迫在眉睫。矿业权分为探矿权和采矿权,探矿权应优先于土地产权。在采矿权与土地产权谁优先的问题上,应采用层次分析法(AHP),构建矿产资源开采评价指标体系,通过两两比较求出权重,为采矿权和土地产权间冲突的解决获得基础数据,进而可以在精确计算的基础上解决采矿权与土地产权冲突时哪一个权利优先的问题。同时,我国应在矿产资源的立法中以明确的法律条文调整矿业权与土地产权间的冲突。 展开更多

关键词 矿业权 土地产权 探矿权 采矿权 层次分析法(AHP)

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关于法院拍卖采矿权的思考 被引量：3

14

作者 孙莉 《政法学刊》 2009年第5期45-49,共5页

采矿权是一个特殊的财产权,法院强制执行采矿权亦具有特殊性。在执行程序中,人民法院可否直接委托商业拍卖机构向社会公开拍卖采矿权,可否直接将采矿权人的采矿权通过民事裁定书裁定给债权人?拍卖采矿权是由国土资源主管部门主导还是由... 采矿权是一个特殊的财产权,法院强制执行采矿权亦具有特殊性。在执行程序中,人民法院可否直接委托商业拍卖机构向社会公开拍卖采矿权,可否直接将采矿权人的采矿权通过民事裁定书裁定给债权人?拍卖采矿权是由国土资源主管部门主导还是由法院主导?对此,争议很大。上述问题的解决涉及对法院执行权性质和采矿权性质的认识,涉及对法院拍卖和权利转让关系的理解。 展开更多

关键词 法院强制执行权 国土资源部门审批 拍卖 采矿权转让

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