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迈向数据跨境流动的全球规制:基本关切与中国方案 被引量:49
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作者 刘金瑞 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期73-88,共16页
数据跨境流动不仅涉及跨境贸易问题,也对个人信息保护、国家数据安全和司法执法管辖带来了重大挑战,目前的数字贸易谈判无法承载这些关切。对此,我国提出了数据跨境安全流动理念,构建了双轨多层次规制制度,包括重要数据出境管理制度、... 数据跨境流动不仅涉及跨境贸易问题,也对个人信息保护、国家数据安全和司法执法管辖带来了重大挑战,目前的数字贸易谈判无法承载这些关切。对此,我国提出了数据跨境安全流动理念,构建了双轨多层次规制制度,包括重要数据出境管理制度、个人信息跨境提供制度、司法执法跨境调取数据制度等。迈向数据跨境流动全球规制,要促进正当可控的数据跨境流动,基于风险关切进行类型化监管,统筹域内外法治推动制度兼容。关键是构建兼容性规制框架,主要包括防范国家安全风险应厘清重要数据范围以明确“负面清单”,保护个人信息权益应健全跨境问责制以缓和事前监管压力,维护司法执法管辖应关注数据访问权而非依赖本地化存储。 展开更多
关键词 数据跨境流动 个人信息 重要数据 国家安全 司法执法管辖 全球规制
原文传递
我国重要数据安全法律规制的现实路径——基于国家安全视角 被引量:11
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作者 徐玉梅 王欣宇 《学术交流》 CSSCI 北大核心 2022年第5期37-48,191,共13页
进入数字时代数据资产价值愈发明显,数据安全事关国家安全,重要数据安全事关国家经济安全、政治安全、社会稳定。我国立法实践中已经构建起了重要数据法律保护的总体框架,但仍存在着规制价值冲突、法律保护倾向原则化、行政监管不到位... 进入数字时代数据资产价值愈发明显,数据安全事关国家安全,重要数据安全事关国家经济安全、政治安全、社会稳定。我国立法实践中已经构建起了重要数据法律保护的总体框架,但仍存在着规制价值冲突、法律保护倾向原则化、行政监管不到位等问题。美国重要数据安全法律规制以自由价值、商业利益至上为导向,欧盟则以安全价值、个人权利至上为导向。我国应理性借鉴美国、欧盟重要数据安全法律规制经验,结合基本国情,将安全价值和公共利益作为重要数据法律规制的价值导向,细化数据分类分级制度、构建安全标准体系、加强重要数据审查等。同时,在行政监管方面,应逐渐从政府公权力介入为主导过渡到行业自律,以实现重要数据法律保护有效治理。 展开更多
关键词 重要数据安全 国家安全 法律规制
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论数据处理者的重要数据安全保护义务及刑事责任 被引量:9
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作者 刘双阳 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期80-90,共11页
数据分类分级保护制度要求对承载国家安全与公共利益的重要数据进行重点保护,而数据处理者正是保障重要数据安全的第一责任主体。数据处理者对于引起数据安全法益侵害危险的原因的控制支配是其居于保护者保证人地位并承担重要数据安全... 数据分类分级保护制度要求对承载国家安全与公共利益的重要数据进行重点保护,而数据处理者正是保障重要数据安全的第一责任主体。数据处理者对于引起数据安全法益侵害危险的原因的控制支配是其居于保护者保证人地位并承担重要数据安全刑事作为义务的实质根据。为督促数据处理者切实履行重要数据安全保护义务、从源头防范日益严重的重要数据安全风险,《刑法》应与《数据安全法》等前置法有效衔接,在恪守谦抑性原则的基础上增设兼具法定犯、纯正不作为犯、义务犯、结果犯等多重属性的拒不履行重要数据安全保护义务罪,构成要件设置要既能填补当前数据安全犯罪的立法漏洞,又合理划定数据处理者承担不作为刑事责任的范围。 展开更多
关键词 数据处理者 重要数据安全 保证人地位 不作为责任 拒不履行重要数据安全保护义务罪
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数据跨境双轨制下个人信息出境监管豁免制度的适用与完善
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作者 刘金瑞 《财经法学》 2024年第5期23-40,共18页
数据跨境新规确立了个人信息出境监管豁免制度,既豁免了申报数据出境安全评估,也豁免了订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证。但从我国数据跨境管理双轨制体系来看,这些豁免规则在理解适用上仍存在一系列困惑:符合场景豁免... 数据跨境新规确立了个人信息出境监管豁免制度,既豁免了申报数据出境安全评估,也豁免了订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证。但从我国数据跨境管理双轨制体系来看,这些豁免规则在理解适用上仍存在一系列困惑:符合场景豁免的个人信息是否必然豁免安全评估,一定数量个人信息为何可以豁免同等保护要求出境,过境个人信息豁免、负面清单外豁免的合理限度何在,实践需要与安全关切双重压力下应如何完善豁免。破解这些困惑,就应该明确特定豁免只是豁免保护个人权益的监管机制,厘清个人信息与重要数据关系以明确豁免边界,系统把握过境个人信息豁免和负面清单外豁免,增强数据跨境制度协同性以缓解豁免规则压力。 展开更多
关键词 个人信息 出境监管豁免 数据跨境双轨制 重要数据 国家安全
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美国“受控非密信息”的监管经验及其有益借鉴
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作者 邓灵斌 《新世纪图书馆》 2024年第2期80-85,共6页
美国受控非密信息的监管取得了较大成效,积累了较丰富的经验,了解这些对我国重要数据的管理与利用具有积极的借鉴意义。论文综合运用文献查阅、比较等方法,首先界定受控非密信息、重要数据等关键概念,并将中、美情况予以对比得出可适用... 美国受控非密信息的监管取得了较大成效,积累了较丰富的经验,了解这些对我国重要数据的管理与利用具有积极的借鉴意义。论文综合运用文献查阅、比较等方法,首先界定受控非密信息、重要数据等关键概念,并将中、美情况予以对比得出可适用性;接着对目前相关研究现状进行简要回顾,并描述和分析美国“受控非密信息”监管的主要经验及特点,然后在此基础上总结对我国的有益借鉴。对借鉴之处提出如下建议:完善重要数据保护的相关法律法规、政策;做好重要数据的识别和分类管理工作;注重重要数据保护与国家安全、公共利益之间的平衡;合理借鉴之“扬弃”——避免美国受控非密信息监管中的不足。 展开更多
关键词 美国 受控非密信息 重要数据 数据安全 公共利益
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