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行政诉讼集中管辖的悖论及其克服 被引量:25
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作者 杨建顺 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第4期3-19,共17页
为摆脱地方干扰,增强法院依法独立公正审理行政案件的能力,而作为行政审判体制改革试点来推进与行政管理区域有限分离的行政诉讼集中管辖制度,在一定程度上能够保证宪法、法律赋予法院的行政审判权有效运行。这种做法实为改革过程中的... 为摆脱地方干扰,增强法院依法独立公正审理行政案件的能力,而作为行政审判体制改革试点来推进与行政管理区域有限分离的行政诉讼集中管辖制度,在一定程度上能够保证宪法、法律赋予法院的行政审判权有效运行。这种做法实为改革过程中的无奈之举,故而需要宽容、理解和支持。但是,改革试点也面临着如何符合实定法相关规定的挑战。对于确实具有合理性和实效性的改革举措,应当通过修法予以合法性支撑。不应将集中管辖确立为我国行政诉讼的一般制度,因为它不能有效根除行政诉讼的体制障碍,无法充分利用各级法院既有资源,与行政审判体制改革的长远目标相悖;要根除行政诉讼的体制障碍,需要在行政体制改革上下功夫,真正确立尊重法院裁判的行政责任体系。在深化司法体制改革的过程中,需要对行政诉讼集中管辖的试错探索予以科学评价,对实践和理论误区予以逐步矫正,确立正确的方法论和科学的行政诉讼管辖制度,以基层管辖、本地管辖等法定管辖为一般管辖,以提级管辖、异地管辖等裁定管辖为补充管辖。 展开更多
关键词 行政案件的管辖 集中管辖 提级管辖 异地管辖 专门集中管辖 职业法律家
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行政案件集中管辖制度的比较分析与模式选择 被引量:6
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作者 郭娟 《中国应用法学》 CSSCI 2021年第4期106-116,共11页
从2013年开始,全国部分地区开始试点行政案件的集中管辖制度。从六年多的试点工作来看,各地做法不一,出现多种集中管辖模式。其中普通法院集中管辖模式最常见。行政案件集中管辖制度虽然是行政案件管辖的重大突破,去除了行政诉讼的主客... 从2013年开始,全国部分地区开始试点行政案件的集中管辖制度。从六年多的试点工作来看,各地做法不一,出现多种集中管辖模式。其中普通法院集中管辖模式最常见。行政案件集中管辖制度虽然是行政案件管辖的重大突破,去除了行政诉讼的主客场弊端,最大限度地保证了行政诉讼的去行政化、去地方化,但是无论采取何种集中管辖模式,都会出现集中管辖法院的审判压力增大、非集中管辖法院行政审判职能的弱化、法院司法成本与当事人诉讼成本的增加的共性问题。在选取集中管辖法院时,要对员额法官办案系数、一审行政案件数、行政审判能力、交通便利程度进行综合考量;在具体措施上,要创新行政审判工作新机制、在人财物上对集中管辖法院适当倾斜。 展开更多
关键词 行政案件 集中管辖 交叉管辖 提级管辖
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行政公益诉讼管辖模式选择
3
作者 唐小娟 《盐城工学院学报(社会科学版)》 2008年第3期19-21,共3页
在建立行政公益诉讼已经达成共识的情形下,管辖问题的改革不仅要考虑保护相对人私人利益,同时也要注意保障公共利益。对三种管辖模式利弊分析后,"对于涉及私人利益的行政案件施行异地管辖,涉及公共利益的行政案件施行提级管辖"... 在建立行政公益诉讼已经达成共识的情形下,管辖问题的改革不仅要考虑保护相对人私人利益,同时也要注意保障公共利益。对三种管辖模式利弊分析后,"对于涉及私人利益的行政案件施行异地管辖,涉及公共利益的行政案件施行提级管辖"的思路,更能通过程序公正来保障实体公正,从制度层面切断或阻隔行政等外部力量对司法的不当干预,实现行政权和司法权的良性互动。 展开更多
关键词 行政公益诉讼 异地管辖 提级管辖
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