平台型治理:筑牢城乡基层基础的有效实践机制 被引量：14

1

作者 王怡涵 何得桂 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第5期32-42,共11页

筑牢基层基础是“中国之治”的重要秘诀。平台型治理可推动基层社会治理技术变革与制度创新深度融合和良性互动。对陕西省安康市汉阴县“321”基层治理实践研究表明:作为一种新范式,平台型治理通过构建简约高效的治理平台能够驱动政府... 筑牢基层基础是“中国之治”的重要秘诀。平台型治理可推动基层社会治理技术变革与制度创新深度融合和良性互动。对陕西省安康市汉阴县“321”基层治理实践研究表明:作为一种新范式,平台型治理通过构建简约高效的治理平台能够驱动政府职能转型升级,推动政府回应社会能力与社会参与治理能力的双重提升。基于技术赋能普通民众并突破时空因素限制使民众更好表达诉求,促进自上而下行政推动与自下而上积极反馈的双向互动;以公共平台为依托积极动员社会力量参与并有效整合治理资源,进而提高治理效能;积极优化治理结构,推动治理重心下沉,促进基层社会秩序与活力的统一。总之要基于民心政治取向强化互动治理,创新政策执行机制以增强末梢治理的敏捷性和实效性,进而有效驱动新时代社会治理共同体的建构。 展开更多

关键词 平台型治理 基层基础 社会治理 互动治理 末梢治理

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浙北农村社会阶层区隔化及对村庄治理的影响 被引量：8

2

作者 印子 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第2期97-106,共10页

中农阶层是中国农村社会中的治理主体阶层,中农阶层成为维系中国社会稳定的重要社会阶层力量。进一步的研究发现,中农阶层在农村社会治理中的结构性位置与农村社会阶层的深层结构有关,农村社会阶层关系的区隔化使得数量庞大的中产阶层... 中农阶层是中国农村社会中的治理主体阶层,中农阶层成为维系中国社会稳定的重要社会阶层力量。进一步的研究发现,中农阶层在农村社会治理中的结构性位置与农村社会阶层的深层结构有关,农村社会阶层关系的区隔化使得数量庞大的中产阶层不仅无法在村庄治理中发挥应有的"中间价值",反而被吸纳进由富人治村与派性格局所形塑的治理结构之中。在富人治村不可逆的结构性背景下,国家的农村政策制定应充分考虑到村庄社会的阶层结构现状,加大对合适的阶层特别是农村中产阶层的扶植力度,以保障农村社会公共建设具有可供倚靠的治理主体阶层。 展开更多

关键词 中农阶层 阶层结构 阶层关系 中产阶层 基层治理 阶层基础

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基层负担实证研究的知识图景与理论基础

3

作者 张精富 王玉 马亮 《党政研究》 北大核心 2024年第5期105-115,M0006,M0007,共13页

基层政府工作人员在政策执行中的繁重经历是社会治理中的热点话题。基于中英文期刊2001—2022年相关文献,本文对基层负担的研究特征、概念类型和理论基础进行总结分析。研究表明:基层负担研究快速增长,已有研究侧重于乡镇和村级行政组... 基层政府工作人员在政策执行中的繁重经历是社会治理中的热点话题。基于中英文期刊2001—2022年相关文献,本文对基层负担的研究特征、概念类型和理论基础进行总结分析。研究表明:基层负担研究快速增长,已有研究侧重于乡镇和村级行政组织的负担,更为关注扶贫、乡村政策、环保、机关事务等政策领域的负担;基层负担涉及职能扩张、中心工作、内部管理多种类型;理论解释更为多元和精细,研究设计更为完善,国家与社会关系、技术治理和制度逻辑构成基层负担解释的理论基础。已有研究很好解释了基层政府负担普遍偏重的现象,但在概念的清晰性、负担表现差异化的解释等方面存在一些不足。未来的研究应当清晰界定负担的概念内涵、建构不同基层政府负担差异的理论解释,将“时间”视角带入基层负担的研究之中。 展开更多

关键词 基层负担 政策执行 理论基础 文献计量 内容分析

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习近平关于激活基层经验重要论述的核心要义与当代价值

4

作者 何得桂 陈露露 《开发研究》 2023年第5期1-9,共9页

着眼于全面深化改革和中华民族伟大复兴,基于全局、动态和可持续发展的视野,习近平关于激活基层经验重要论述把激活基层经验从改革命题升华为中国式现代化发展命题。它推动实践探索与顶层设计有机结合和良性互动,不仅将基层成功经验拓... 着眼于全面深化改革和中华民族伟大复兴,基于全局、动态和可持续发展的视野,习近平关于激活基层经验重要论述把激活基层经验从改革命题升华为中国式现代化发展命题。它推动实践探索与顶层设计有机结合和良性互动,不仅将基层成功经验拓展到全国,提供科学的方法论,还把基层积极探索的经验内化为中国式现代化的重要内容。习近平关于激活基层经验的重要论述根源于中国共产党注重问题导向的治国理政理念,传承于中国共产党人推动基层创新的优良传统,植根于习近平同志工作经历缔结的基层情结,凝练于中国式基层改革的伟大实践。其核心要义是突出积极治理,支持基层改革创新;注重机制创新,完善多维互动治理机制;重视赋能基层,依法赋予基层更大空间和权能;坚持人民至上,彰显责任型政府的治理向度。习近平关于激活基层经验重要论述是马克思主义中国化时代化的重要成果。它充分展现出战略思维、辩证分析、求真务实的鲜明特征,对推动社会治理迈向高效能、促进全面深化改革迈出新步伐以及助力中国式现代化取得新进展具有十分重要的价值。 展开更多

关键词 基层经验 全面深化改革 基层基础 治理现代化

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加强企业“三基”工作的思考 被引量：1

5

作者 李昌平 《江汉石油职工大学学报》 2016年第1期103-105,共3页

"三基"工作的基本内涵是基层建设、基础工作和基本功训练。抓基层建设,就是要抓班子、抓队伍、抓党建、抓思想;抓基础工作,就是要抓制度、抓执行、抓优化、抓考核;抓基本功训练,就是要抓学习、抓培训、抓练兵、抓提升。要加... "三基"工作的基本内涵是基层建设、基础工作和基本功训练。抓基层建设,就是要抓班子、抓队伍、抓党建、抓思想;抓基础工作,就是要抓制度、抓执行、抓优化、抓考核;抓基本功训练,就是要抓学习、抓培训、抓练兵、抓提升。要加强企业"三基"工作,必须加强组织领导,明确责任分工;必须强化顶层设计,实现系统推进;必须注重思想引导,增强内在动力;必须坚持"严"字当头,狠抓检查考核。 展开更多

关键词 企业管理 基层建设 基础工作 基本功训练

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田野基础、历史脉络与村民自治四十年——《国家化、地方性与村民自治》书评

6

作者 冯晨晨 《中国农村研究》 2023年第2期342-356,共15页

以村民自治为主要内容的基层民主实践,在中国已走过四十年的发展历程,其研究与中国政治学恢复重建紧密联系在一起。当下为发展基层民主和推进全过程人民民主,需要向前和向后看,厘清基层民主的内在演化逻辑,《国家化、地方性与村民自治... 以村民自治为主要内容的基层民主实践,在中国已走过四十年的发展历程,其研究与中国政治学恢复重建紧密联系在一起。当下为发展基层民主和推进全过程人民民主,需要向前和向后看,厘清基层民主的内在演化逻辑,《国家化、地方性与村民自治》一书正是在这一背景下写就的。该书从中国政治学本土化理论构建的历史和田野两大路径出发,提出国家化、地方性的分析框架,以此解释村民自治产生的因果机制及未来发展,为新时代村民自治研究提供新的思路。同时,也面临着理论研究的现实性、基层社会权力的边界性,典型个案的代表性,以及基层治理结构复杂性等问题,但这并不影响它是基于中国事实解释中国之治的力作,其在推动做有深度和精细化的政治学研究方面做出了重要的贡献。 展开更多

关键词 基层民主 村民自治 中国特色政治学 田野基础 历史脉络

原文传递

公安派出所基层基础工作融入市域社会治理的实践与探索

7

作者 孟炜 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2021年第1期2-7,共6页

加快推进社会治理现代化,抓实抓好基层基础工作,把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实,是加强新时代公安基层基础工作的标准与方向。当前,世界经济下行压力持续加大,国际疫情不断蔓延,国际环境的变化对我国边境地区公安派出... 加快推进社会治理现代化,抓实抓好基层基础工作,把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实,是加强新时代公安基层基础工作的标准与方向。当前,世界经济下行压力持续加大,国际疫情不断蔓延,国际环境的变化对我国边境地区公安派出所工作提出了新的挑战,需要以更具时代性、前瞻性的创新理念与发展思路推动公安工作重心下移、警力下沉、保障下倾,解决制约公安基层基础工作发展的机制性、保障性难题,确保边境地区市域社会治理现代化水平全面提升。 展开更多

关键词 市域社会治理 边境派出所 基层基础

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基层党建嵌入乡村治理的机制及其社会基础--以豫西北HS村党建为例 被引量：17

8

作者 赵祥云 《贵州师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2021年第3期53-62,共10页

基层党建的最终目的是促进乡村社会发展,在乡村治理中发挥引领模范作用。因此,除了充分发挥符号性区分、道德性区分和事件性区分等区分机制的积极功能,强化党员的身份意识,增强党员的组织性之外,还须通过融合机制激活基层党员的社会性,... 基层党建的最终目的是促进乡村社会发展,在乡村治理中发挥引领模范作用。因此,除了充分发挥符号性区分、道德性区分和事件性区分等区分机制的积极功能,强化党员的身份意识,增强党员的组织性之外,还须通过融合机制激活基层党员的社会性,即将党建嵌入到乡村治理环境中,具体包括人力资本融合、制度资源融合、治理资源融合。在区分机制和融合机制的共同作用下,基层党建有效嵌入乡村治理中,两者相互作用。此种嵌入性基层党建需要一定的社会基础,包括村庄社会资源的利用和村庄内生力量的激活。为此,可以借助于村庄舆论和约束力量,推动基层党建嵌入乡村治理,进而实现两者的共同发展。 展开更多

关键词 基层党建 乡村治理 嵌入 社会基础

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中国共产党农村基层组织建设百年历程、鲜明特色及现实启示 被引量：16

9

作者 文丰安 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2021年第4期32-49,共18页

中国共产党农村基层组织是农村各领域组织和各方面工作的领导核心,是党密切联系广大农民的桥梁和纽带,是培育发展农村党员的实践基地。中国共产党农村基层组织建设大致经历了:革命年代深入群众、发动和领导农民的创立发展阶段,新中国成... 中国共产党农村基层组织是农村各领域组织和各方面工作的领导核心,是党密切联系广大农民的桥梁和纽带,是培育发展农村党员的实践基地。中国共产党农村基层组织建设大致经历了:革命年代深入群众、发动和领导农民的创立发展阶段,新中国成立后的重建阶段、曲折前进阶段、逐步规范阶段和全面建设阶段。经过了100年的不断探索和发展,中国共产党农村基层组织建设突显出六大鲜明特色:重视政治建设,为农业农村发展掌好舵,从根本上巩固党在农村的领导地位;重视思想建设,提升基层党员思想觉悟,自觉维护农民的根本利益;重视组织建设,实现党的基层领导全覆盖,为农村农业发展注入活力;重视作风建设,夯实党在农村的根基,增强中国共产党农村基层组织在引领、推动农村社会发展和变革中的核心作用;重视纪律建设,锻造自律自觉的基层队伍,不断拓展纪律建设的时代内涵;重视制度建设,保障基层党建科学规范,确保基层党组织行使好党和人民赋予的权力。在新时代,面对复杂多变的国内外环境,中国共产党农村基层组织建设也出现了一些亟待解决的突出问题,因此必须强化政治意识,全面巩固党在农村的领导地位;构建"嵌入式"发展模式,自觉践行党的根本宗旨;推进乡村振兴,不断增强党的组织力;强化队伍建设,着力夯实党的战斗堡垒,使中国共产党农村基层组织建设在新时代更加健康地发展。 展开更多

关键词 中国共产党农村基层组织 鲜明特色 执政基础 乡村振兴

原文传递

制度逻辑视角下基层政策执行“偏差”的形成机制——基于产业扶贫政策执行悬浮的分析 被引量：14

10

作者 杨宇 陈丽君 周金衢 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2023年第3期39-52,167,共15页

为什么有些政策会在基层执行过程中出现偏差走样?本研究通过对G省两个贫困村庄产业扶贫政策执行过程的全面追踪,以一类特殊的政策执行偏差现象(执行悬浮)为例,从制度逻辑视角分析了其形成机制。研究发现:制度压力与行动情境张力下的多... 为什么有些政策会在基层执行过程中出现偏差走样?本研究通过对G省两个贫困村庄产业扶贫政策执行过程的全面追踪,以一类特殊的政策执行偏差现象(执行悬浮)为例,从制度逻辑视角分析了其形成机制。研究发现:制度压力与行动情境张力下的多重制度逻辑冲突是执行悬浮的制度基础,关键行动者的认知图式及其预期是执行悬浮的微观基础,制度与行动者的不断互动则导致悬浮的制度化。本研究将制度、情境与行动者纳入统一分析框架,在一定程度上打开了制度结构与基层行为之间的黑箱,增进了对产业扶贫政策执行悬浮成因及农业现代化转型困境的理解,深化了对基层政策执行偏差形成机制的认识,推进了制度逻辑视角的微观基础研究。研究提示,应超越单纯的执行“偏差”研究,重点关注制度、情境与行动者随时间演变而不断互动的过程,这须进一步挖掘制度逻辑影响基层行为的微观心理机制。 展开更多

关键词 基层政策执行偏差 制度逻辑 微观基础 产业扶贫 执行悬浮

原文传递

试论我国农村新型治理结构的重构 被引量：5

11

作者 游祥斌 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第1期39-43,共5页

改革开放以来,农村所发生的经济、社会变迁推动着我国乡村治理结构的转型,也催生了村民自治这一新型的基层民主制度。在村民自治这一制度架构下,一种基于治理理念的新型农村社会治理模式成为可能,即以村民委员会民主选举制度为核心,以... 改革开放以来,农村所发生的经济、社会变迁推动着我国乡村治理结构的转型,也催生了村民自治这一新型的基层民主制度。在村民自治这一制度架构下,一种基于治理理念的新型农村社会治理模式成为可能,即以村民委员会民主选举制度为核心,以村务公开为制度保障,通过培育具有自主治理性质的乡村社团组织,发掘传统乡村社会的文化资源,将制度创新与本土资源的发掘结合起来。 展开更多

关键词 村民自治 乡村治理 基层民主 社会文化基础

原文传递

基层治理现代化的要素结构、现实基础和实践进路 被引量：3

12

作者 周君 《菏泽学院学报》 2023年第4期8-13,共6页

基层治理现代化的要素结构包括多元化的治理主体、以人民为中心的治理理念、全周期管理的治理过程、共建共治共享的治理制度。新时代,基层治理现代化面临着社会结构持续变迁、社会主要矛盾发生变化、社会风险日趋复杂和不确定等重大变... 基层治理现代化的要素结构包括多元化的治理主体、以人民为中心的治理理念、全周期管理的治理过程、共建共治共享的治理制度。新时代,基层治理现代化面临着社会结构持续变迁、社会主要矛盾发生变化、社会风险日趋复杂和不确定等重大变化。推进基层治理现代化,应通过完善党全面领导基层治理制度、提升基层政权治理能力、有效推进“三治融合”、加强基层智慧治理能力建设等方式,从而构建基层治理新格局。 展开更多

关键词 基层治理现代化 要素结构 现实基础 实践进路

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构建以学生创新能力提升为导向的高校基层教学组织研究 被引量：2

13

作者 曹琦林 《中国现代教育装备》 2020年第7期108-111,共4页

基层教学组织是学校开展各项教学研究活动的"重镇",承担着人才培养、科学研究、社会服务与文化传播的职能,是人才培养的基层核心组织.在实践运作过程中,基层教学组织存在行政职能突出、教学研讨淡化、负责人选择困难、成员不... 基层教学组织是学校开展各项教学研究活动的"重镇",承担着人才培养、科学研究、社会服务与文化传播的职能,是人才培养的基层核心组织.在实践运作过程中,基层教学组织存在行政职能突出、教学研讨淡化、负责人选择困难、成员不够重视、目标指向不明与活力不够等问题.因此,基于基层组织的知识逻辑属性,研究构建以人为本、以学生创新能力发展为导向、行政属性淡化、学术活力显明、责任目标明确的基层教学组织. 展开更多

关键词 基层教学组织 创新团队 公共基础课 学科竞赛

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连续型生产企业中的班组建设与管理

14

作者 谭新元 《化工设计通讯》 CAS 2020年第6期196-196,199,共2页

班组建设、企业文化、员工培训、激励机制等在企业面临诸多机遇和挑战的新形势下显示出其迫切性和重要性。尤其是对生产班组的管理和要求显得更为重要,主要对连续性生产企业的班组建设进行研究。

关键词 班组建设 基层管理 夯实基础 凝心聚力

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论加强农民工思想政治教育的草根化 被引量：1

15

作者 黎明艳 《长春理工大学学报（社会科学版）》 2011年第2期9-10,20,共3页

为扩大农民工思想政治教育的覆盖面,提高其针对性和实效性,提出了加强农民工思想政治教育草根化这一重要理念,并在深刻分析其内涵及其确立的理论依据的基础上,探求从端正对农民工思想政治教育重要性的认识,为其营造一个良好的教育环境;... 为扩大农民工思想政治教育的覆盖面,提高其针对性和实效性,提出了加强农民工思想政治教育草根化这一重要理念,并在深刻分析其内涵及其确立的理论依据的基础上,探求从端正对农民工思想政治教育重要性的认识,为其营造一个良好的教育环境;明确农民工思想政治教育的主体,并落实其职责;探索行之有效的农民工思想政治教育的实施方法;建立并完善农民工思想政治教育的实施机构四大方面来积极倡导并加以落实。 展开更多

关键词 农民工 思想政治教育 草根化 依据 对策

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