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财政集中支付模式下政府采购资金运行方式的探讨 被引量：1
1
作者 汤春莲 黄哲强 《商业经济与管理》 CSSCI 北大核心 2005年第4期77-79,共3页
本文在剖析现行政府采购在财政集中支付模式存在问题的基础上,提出了应从修改采购资金支付流程、科学预算编制、强化预算约束等方面来进一步完善现行的操作模式。
关键词 财政集中支付 政府采购 资金运行方式
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“三社联动”机制下政府向社会力量购买服务的三个阶段分析 被引量：34
2
作者 曹海军 薛喆 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第8期41-46,共6页
作为社区公共服务的一种机制创新,"三社联动"有力地推动了政府向社会力量购买服务的模式创新以及基于政社协作的社区公共服务供给网络的形成。本文以破解新时代社会主要矛盾为背景,着眼于人民群众最关心最直接最现实的服务需... 作为社区公共服务的一种机制创新,"三社联动"有力地推动了政府向社会力量购买服务的模式创新以及基于政社协作的社区公共服务供给网络的形成。本文以破解新时代社会主要矛盾为背景,着眼于人民群众最关心最直接最现实的服务需求问题,以政府向社会力量购买服务为研究对象,以"三社联动"机制为分析视角,分析购买服务的前中后三个阶段。购买服务前,重在社区居民自治框架下通过基层协商民主和社区组织有序引导居民需求的识别;购买服务中,统筹设计服务项目,支持社会组织承接的项目化运作;购买服务后,依托社区平台,引导专业社会工作队伍提供专业服务以及在社会组织运作下的居民有序化反馈。 展开更多
关键词 三社联动 跨部门协作 政府购买服务 协商民主 项目制
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我国社会组织承接政府购买服务能力体系构建 被引量：33
3
作者 曾维和 陈岩 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期113-118,共6页
能力体系是社会组织承接政府购买服务能力建设的一个重要内容。从政策文本和理论视点出发,可以构建一个社会组织承接政府购买服务三层级能力体系:第一层级是社会组织责任承担能力,包括独立运作能力、流程规范能力和筹集资金能力;第二层... 能力体系是社会组织承接政府购买服务能力建设的一个重要内容。从政策文本和理论视点出发,可以构建一个社会组织承接政府购买服务三层级能力体系:第一层级是社会组织责任承担能力,包括独立运作能力、流程规范能力和筹集资金能力;第二层级是服务提供能力,包括设备完善能力、人力资源能力和专业技术能力;第三层级是信誉维系能力,包括自我监督能力、品牌效应能力和危机公关能力。在承接政府购买服务中,我国社会组织突出地表现为三大能力不足,参照这个三层级能力体系,可提出一种能力生态体系的建设方略。 展开更多
关键词 社会组织 承接政府购买服务 能力体系
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政府购买服务中第三方评估的内卷化及其优化——以Z市S区社会工作服务评估项目为例 被引量：24
4
作者 韩江风 《四川理工学院学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第2期20-37,共18页
随着政府购买服务的快速增长,公正、客观的第三方评估在发现项目问题、提升服务水平、争取社会认同等方面的突出作用逐渐得到了社会各界的广泛关注。基于对Z市S区社会工作服务评估项目为期一年的参与式观察,研究发现第三方评估同样也存... 随着政府购买服务的快速增长,公正、客观的第三方评估在发现项目问题、提升服务水平、争取社会认同等方面的突出作用逐渐得到了社会各界的广泛关注。基于对Z市S区社会工作服务评估项目为期一年的参与式观察,研究发现第三方评估同样也存在着独立性不强、专业化水平不高、客观性不足、评估效益不明显的内卷化现象。独立性不强主要体现在评估机构具有政府代理人色彩、参与主体有潜在的利益共同体关系、评估结果不对外公开等方面;专业化水平不高主要体现在评估人员不专业、重效率轻效益、重结果轻过程、评估标准与实践环境相脱节等方面;客观性不足主要体现在主观评价指标过多、评估专家的知识偏好、情感偏好等方面;评估效益不明显主要体现在评估报告的参考价值大于应用价值、评估结果难以得到认同、欠缺社会影响力等方面。研究发现,第三方评估内卷化的原因主要体现在评估权力、评估方式、评估标准、评估目标等四个维度上,即评估权力的不完整导致了第三方评估的独立性不强、成本导向的评估方式导致了第三方评估的专业化水平不高、权威为本的评估标准导致了第三方评估的客观性不足、程序优先的评估目标导致了第三方评估的评估效益不明显。由此,研究以内卷化理论和"评估权力—评估方式—评估标准—评估目标"的四维层次为分析视角,构建了第三方评估的内卷化分析框架。从第三方评估的内卷化分析框架来看,大政府—小社会的政治社会格局、经济理性盛行的市场化社会、专业发展的不成熟性、科层制的行政管理体制等外部社会环境的限制,与第三方评估机构所选择的行政主导、成本导向、权威为本、程序优先的行为策略共同导致了第三方评估的内卷化。在外部社会环境短期内难以改变的前提下,仍可以� 展开更多
关键词 政府购买服务 第三方评估 内卷化 评估制度 行为策略
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政府绿色采购:逻辑起点、微观效应与法律制度 被引量：18
5
作者 秦鹏 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第7期69-76,共8页
政府作为国家的象征和代表,其行为对全社会具有极大的影响力。政府绿色采购能够示范地引导社会公众改变不合理的消费行为和习惯,塑造起生态消费的消费模式。政府绿色采购的逻辑起点是满足社会公共需要,维护和提倡公共利益,为社会公众拥... 政府作为国家的象征和代表,其行为对全社会具有极大的影响力。政府绿色采购能够示范地引导社会公众改变不合理的消费行为和习惯,塑造起生态消费的消费模式。政府绿色采购的逻辑起点是满足社会公共需要,维护和提倡公共利益,为社会公众拥有一个良好的生态环境提供服务。政府绿色采购的微观效应是示范效应和扶持效应。我国应当明确政府绿色采购的主体职责,建立包括政府绿色采购清单制度等在内的政府绿色采购法律制度体系。 展开更多
关键词 政府绿色采购 公共利益 生态消费 法律制度
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论公共工程的政府采购行为 被引量：5
6
作者 刘铭强 《重庆建筑大学学报》 CSCD 2002年第4期64-68,共5页
随着我国的加入世贸组织 ,全球经济一体化的要求使得我国公共工程纳入政府采购的对象成为必然。本文从工程项目的政府采购行为的特点入手 ,分析了这一必要性 ,并从政府的角度提出了一些对策及措施 。
关键词 公共工程 政府采购 招投标 世贸组织
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乡村振兴背景下政府购买农村社区教育服务项目制的理论与探索 被引量：8
7
作者 杨海华 吴扬 李斌 《职业技术教育》 北大核心 2019年第33期38-43,共6页
在乡村振兴的新时代背景下,政府购买农村社区教育服务项目制是农村社区教育供给侧改革和新型职业农民培育的有效途径。通过对政府购买农村社区教育服务项目制的内涵解析与现实审视,确定政府购买农村社区教育服务项目制的内涵与主体;探... 在乡村振兴的新时代背景下,政府购买农村社区教育服务项目制是农村社区教育供给侧改革和新型职业农民培育的有效途径。通过对政府购买农村社区教育服务项目制的内涵解析与现实审视,确定政府购买农村社区教育服务项目制的内涵与主体;探索政府购买农村社区教育服务项目制的可能路径,主要包括政府购买农村社区教育服务项目制的政策制度保障、管理模式和运行流程;并对农村社区教育服务的购买者、提供者和享有者三个主体提出对策建议。 展开更多
关键词 政府购买教育服务 农村社区教育 社区教育项目制 乡村振兴
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政府购买公交服务制度分析与建议 被引量：4
8
作者 郝亮亮 刘颖丹 +1 位作者 王昌 李韫慧 《综合运输》 2021年第7期48-51,78,共5页
为应对公交财政补贴压力逐年增大、服务质量难以保证等问题,各地开始推行成本规制、服务质量标准与考核办法等公交财政补贴政策。本文从城市公交补贴制度的问题入手,分析了我国公交现阶段面临的问题与挑战,财政补贴政策设计与执行上存... 为应对公交财政补贴压力逐年增大、服务质量难以保证等问题,各地开始推行成本规制、服务质量标准与考核办法等公交财政补贴政策。本文从城市公交补贴制度的问题入手,分析了我国公交现阶段面临的问题与挑战,财政补贴政策设计与执行上存在的问题,公交信息系统对财政补贴政策支持情况以及现有政策与最新政策的对比差距,并从数据、行业、绩效等方面针对性的提出对策和建议,研究成果可为各城市制定或更新公交财政补贴政策提供参考,也可为政府购买公共交通服务政策的实施及信息化系统建设提供建议。 展开更多
关键词 政府购买服务 公交 服务质量 成本规制 信息系统
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我国社会组织承接政府购买服务能力体系建设研究 被引量：4
9
作者 吴静惠 张向前 《科技与经济》 2017年第2期1-5,共5页
承接政府购买服务能力体系建设是社会组织有效参与公共服务供给的基础。通过对当前社会组织承接政府购买服务的能力体系建设现状及问题的分析,对构建社会组织承接政府购买服务能力体系进行优化。能力体系在制度化层面包括自主自治能力... 承接政府购买服务能力体系建设是社会组织有效参与公共服务供给的基础。通过对当前社会组织承接政府购买服务的能力体系建设现状及问题的分析,对构建社会组织承接政府购买服务能力体系进行优化。能力体系在制度化层面包括自主自治能力、资源募集整合能力、规范运作能力;专业化层面包括设施配置能力、人才队伍建设能力、技术支持能力;信誉化层面包括自律自监能力、公共处理能力、品牌建设能力;可持续化层面包括创新创造能力、互联互通能力和协同带动能力。依据该体系的构建,提出我国社会组织承接政府购买服务能力体系建设的政策建议,望在公共服务领域有建设性意义。 展开更多
关键词 社会组织 承接政府购买服务 能力体系
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凭单制购买工具的转换研究——基于江苏省购买农村转移劳动力就业服务个案的分析 被引量：4
10
作者 季璐 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第1期72-78,共7页
政府购买社会服务在我国还处于探索阶段,如何选择购买服务的工具是地方政府迫切需要解决的问题。凭单制是一种政府购买社会服务政策工具,根据竞争性和支付方式两个分类维度,可分为四种次级工具,即单竞争性公平凭单、单竞争性效率凭单、... 政府购买社会服务在我国还处于探索阶段,如何选择购买服务的工具是地方政府迫切需要解决的问题。凭单制是一种政府购买社会服务政策工具,根据竞争性和支付方式两个分类维度,可分为四种次级工具,即单竞争性公平凭单、单竞争性效率凭单、双竞争性公平凭单和双竞争性效率凭单。不同种类的次级凭单工具有其特定的适用范围和条件。江苏省购买农村转移劳动力就业服务使用的是凭单制的购买工具,并发生了从单竞争性公平凭单向单竞争性效率凭单的转换。应增强消费者选择的意愿和能力,增强凭单制设计的科学性与开放性,政府要加强监管,让社会服务组织成为独立法人和市场主体。 展开更多
关键词 政府购买社会服务 政策工具转换 凭单制 单竞争性公平凭单 单竞争性效率凭单 公共服务 社会保障
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政府采购立法问题初探
11
作者 丁大晴 《盐城师范学院学报（人文社会科学版）》 2001年第3期45-49,共5页
制定相应法律对政府采购法律关系进行统一调整 ,是解决我国政府采购活动中出现的种种问题的迫切需要。综合各方面因素 ,对我国政府采购进行统一立法的条件已经成熟。制定政府采购法应科学界定政府采购的定义 ,确立我国政府采购法律制度... 制定相应法律对政府采购法律关系进行统一调整 ,是解决我国政府采购活动中出现的种种问题的迫切需要。综合各方面因素 ,对我国政府采购进行统一立法的条件已经成熟。制定政府采购法应科学界定政府采购的定义 ,确立我国政府采购法律制度的目标和原则 ,建立符合我国国情的政府采购模式和程序控制制度等 。 展开更多
关键词 政府采购 政府采购制度 政府采购法 政府采购模式 程序控制制度
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园林工程建设苗木的政府采购 被引量：2
12
作者 侯杰 《中国园林》 2003年第10期61-62,共2页
通过调查分析园林工程建设苗木的政府采购问题,论述了政府采购的重要作用和意义,介绍了政府采购的概念和发展,对当前采购工作存在的问题进行了探析,并针对性地提出5点建议。
关键词 园林植物 苗木 政府采购 财政制度 人居环境 城市生态环境
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以政府购买服务的理念推进开放大学转型发展 被引量：2
13
作者 胡鹏 《江苏开放大学学报》 2015年第2期12-17,共6页
建设开放大学是国家教育体制改革和制度创新的重大试点项目,是构建国家终身教育体系、建设人力资源强国的一项重要战略举措。政府购买教育服务不仅是政府职能转变的重要体现,更重要的是一项社会治理机制创新,以政府购买服务的理念促进... 建设开放大学是国家教育体制改革和制度创新的重大试点项目,是构建国家终身教育体系、建设人力资源强国的一项重要战略举措。政府购买教育服务不仅是政府职能转变的重要体现,更重要的是一项社会治理机制创新,以政府购买服务的理念促进地方开放大学转型发展,是一种基于机制创新的积极尝试。近年来,常州市政府着眼于开放大学的非学历教育服务,开展了以政府购买服务,促进常州开放大学转型发展的探索与实践,并从认识、实施条件、过程管理和政策支持等方面进行了反思。 展开更多
关键词 政府购买服务 开放大学 终身教育体系 转型发展
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“买事”还是“买人”? 政府购买公共服务的多元运作模式——基于上海、广州和深圳的多案例分析
14
作者 崔杨杨 《中国非营利评论》 2023年第1期117-141,297,298,共27页
随着政府购买公共服务实践改革不断深化,各地政府涌现出多样化的政府购买公共服务运作模式。不同于经典的竞争性与独立性区分方式,本研究按照“买事”与“买人”的差异化购买内容,将政府购买公共服务的运作模式总结为项目制、托管制和... 随着政府购买公共服务实践改革不断深化,各地政府涌现出多样化的政府购买公共服务运作模式。不同于经典的竞争性与独立性区分方式,本研究按照“买事”与“买人”的差异化购买内容,将政府购买公共服务的运作模式总结为项目制、托管制和岗位制三种,通过比较分析上海、广州、深圳的三个经典案例,阐释三者显著不同的制度特征和治理逻辑。项目制成为当前政府购买公共服务最主要的运作模式,遵循事本主义逻辑,表现出稀缺性资源、标准化程序、竞争性招投标和多层级政府参与的技术治理特征。托管制发轫于上海的罗山会馆模式,是由社会力量运营管理公共服务设施并提供专业化服务,“买事”与“买人”两者兼有,特点是服务场所的固定性、合作关系的持续性和供给服务的整体性。岗位制则是“买人”开展服务,优势在于程序简便易行、管理要求不高和培育供给市场。这三种运作模式在购买内容、购买期限、公私关系、治理逻辑和潜在风险等方面存在显著差异,合理利用能实现优势互补。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 项目制 托管制 岗位制
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论政府采购法律制度的构建 被引量：1
15
作者 薛建兰 《山西财经大学学报》 北大核心 2001年第3期110-112,共3页
政府采购是提高财政资金使用效率 ,减少浪费 ,抑制腐败的有效方式 ,但目前我国还没有统一的法律调整 ,使政府采购缺乏统一的法律依据。本文主要就政府采购法律制度的构建提出了两点看法 :一是建立政府采购基本法 ,二是完善政府采购配套法。
关键词 政府采购 法律制度 构建 中国
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政府采购制度:强化财政支出管理的必由之路
16
作者 刘春华 《广西经济管理干部学院学报》 1999年第2期34-37,共4页
长期以来，我国财政资金使用效益不高，开支浪费大，监督机制不健全，并由此产生腐败现象，阻碍了经济的发展。建立政府采购制度是解决上述问题的重要途径。
关键词 财政支出管理 财政预算资金 政府采购制度 政府采购行为
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浅谈政府采购信息系统项目风险管理 被引量：1
17
作者 隋文佳 《价值工程》 2014年第23期174-176,共3页
随着政府采购信息化的加速推广,政府采购信息系统项目建设得到各地政府的大力支持,随之而来,风险管理也变得越来越重要,科学合理的动态监控可以保证风险管理的顺利进行。本文主要分析了政府采购信息系统项目风险管理的相关内容,并对风... 随着政府采购信息化的加速推广,政府采购信息系统项目建设得到各地政府的大力支持,随之而来,风险管理也变得越来越重要,科学合理的动态监控可以保证风险管理的顺利进行。本文主要分析了政府采购信息系统项目风险管理的相关内容,并对风险管理提供了政策性的建议。 展开更多
关键词 政府采购 信息系统项目 风险管理
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政府采购制度:强化财政支出效率的关键一环 被引量：1
18
作者 田晓 卜强 《经济经纬》 2000年第5期25-27,共3页
国际经验表明 ,政府采购制度在提高财政支出效率 ,促进财政资金的分配和结构优化方面会产生积极影响。现有的我国分散的政府采购制度对财政支出效率提高产生制约因素。我国政府采购制度的建立主要有地方政府的积极配合 ,要改革现行的预... 国际经验表明 ,政府采购制度在提高财政支出效率 ,促进财政资金的分配和结构优化方面会产生积极影响。现有的我国分散的政府采购制度对财政支出效率提高产生制约因素。我国政府采购制度的建立主要有地方政府的积极配合 ,要改革现行的预算会计制度 。 展开更多
关键词 政府采购制度 财政支出效率 资金使用效率 中国
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政府购买学前教育服务存在的问题及对策研究
19
作者 李林烛 《兵团教育学院学报》 2015年第1期39-43,共5页
政府购买学前教育服务是一种通过相关契约由社会组织提供相关学前教育服务以实现政府提升学前教育服务效力最大化的行为。目前我国试点推行政府购买学前教育服务,初步缓解了"入园难"问题。但是我国政府职能转变进展缓慢、民... 政府购买学前教育服务是一种通过相关契约由社会组织提供相关学前教育服务以实现政府提升学前教育服务效力最大化的行为。目前我国试点推行政府购买学前教育服务,初步缓解了"入园难"问题。但是我国政府职能转变进展缓慢、民办教育发展不充分、政府对社会组织缺乏监管已成为政府购买学前教育服务有效实行的主要障碍。因此汲取西方福利国家的经验是有必要的,应坚持"引进来","走出去"的基本原则,转变政府职能、发展民办园、确定监管制度。 展开更多
关键词 政府购买 学前教育服务 社会组织 制度制约
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我国政府采购制度存在的问题及对策
20
作者 周春梅 《唐山师范学院学报》 2007年第4期110-112,共3页
我国政府采购制度改革的十年探索,引发了人们对政府运作经济项目的效果及其功能的思考。通过分析政府采购制度的现状,提出健全采购制度的建议。
关键词 政府采购制度 法制建设 规模效应
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