民生支出有助于减低刑事犯罪率吗?——来自中国(1995—2008)省级面板数据的证据 被引量：24

1

作者 毛颖 《南开经济研究》 CSSCI 北大核心 2011年第4期32-49,共18页

中国日益严重的刑事犯罪是和谐社会建设道路上的一大挑战。究竟什么导致了中国刑事犯罪率的不断攀升?在减少刑事犯罪的道路上,我们需要采取什么样的有力措施?本文试图从政府民生支出的角度对之加以解释。本文首先在文献认识的基础上提... 中国日益严重的刑事犯罪是和谐社会建设道路上的一大挑战。究竟什么导致了中国刑事犯罪率的不断攀升?在减少刑事犯罪的道路上,我们需要采取什么样的有力措施?本文试图从政府民生支出的角度对之加以解释。本文首先在文献认识的基础上提出假说;然后利用中国(1995—2008)的省级面板数据,运用动态面板数据方法进行验证;在进行一系列稳健性检验之后发现:民生支出的增加对刑事犯罪率的攀升具有抑制作用;但随财政分权程度的提高,民生支出对刑事犯罪率的抑制作用逐渐被削弱。本文的政策含义是,在新时期构建和谐社会的道路上,政府必须转变控制犯罪率的策略,从简单的通过国家机器维稳走向关注民生的道路。 展开更多

关键词 民生支出 财政分权 刑事犯罪率 和谐社会

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基于改善民生的财政支出结构优化分析 被引量：11

2

作者 熊冬洋 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2010年第2期14-17,共4页

公共财政的特征决定了其必须以改善和保障民生为己任。近些年来,尽管涉及民生的各项支出增幅较快,但民生支出占整个财政支出的比重仍然偏低,过多的行政经费支出在一定程度上挤占了应有的民生支出,同时城乡民生支出差距较大。为进一步加... 公共财政的特征决定了其必须以改善和保障民生为己任。近些年来,尽管涉及民生的各项支出增幅较快,但民生支出占整个财政支出的比重仍然偏低,过多的行政经费支出在一定程度上挤占了应有的民生支出,同时城乡民生支出差距较大。为进一步加快推进以改善民生为重点的社会建设步伐,必须降低行政运行成本,进一步缩小城乡民生支出差距,逐步改变现行存量不动、增量调节的财政资金分配方式,在促进经济发展的基础上,提高民生支出比重。 展开更多

关键词 民生支出 财政支出结构 公共财政 政府

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民生财政的量度:民生支出若干概念的比较分析 被引量：1

3

作者 岳经纶 方萍 《中国公共政策评论》 CSSCI 2015年第1期1-21,共21页

新世纪以来,我国的政策话语出现了'关注民生'的明显转向,特别是自党的十八大以来,'增进人民福祉'更是明确成为党和政府全面深化改革的重要目标。在政策实践中,各级政府纷纷公布民生实事或民生工程,加大民生投入,打造民... 新世纪以来,我国的政策话语出现了'关注民生'的明显转向,特别是自党的十八大以来,'增进人民福祉'更是明确成为党和政府全面深化改革的重要目标。在政策实践中,各级政府纷纷公布民生实事或民生工程,加大民生投入,打造民生财政;在学术界,民生研究也开始成为显学,有的探讨如何保障改善民生,有的建构民生指数,也有的在量度'民生财政'。然而,何谓民生投入,或者说何谓民生财政,无论是实务界还是学术界,都没有达成共识。针对这种情况,论文尝试就量度民生财政做些努力。首先分析了三种目前较为流行的,基于狭义、广义和更为宏观的民生概念的量度工具及其局限;其次,从社会政策在我国的发展现状与社会支出的国际经验出发,建议用'社会政策'概念来框定'民生'内涵,并指出推动我国社会支出研究的必要性与可行性;最后,尝试初步构建适合我国国情的社会支出指标体系的框架。论文认为,社会支出反映了一个国家或地区在社会政策领域的投入,能够体现出一国的公共支出结构和公共政策格局,是衡量一个国家或地区在改善社会福利水平方面所作努力的重要指标,因而能够在量度民生财政上体现出更好的政策建议效用与国际对话能力。这对当前正处于职能转变和向服务型政府转型的我国政府部门来说具有重要意义。 展开更多

关键词 社会保障支出 民生支出 社会政策 社会支出

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税负痛感指数的影响因素及对策研究——基于省级面板数据的实证检验 被引量：1

4

作者 程岩 管泽锋 石泽龙 《南华大学学报（社会科学版）》 2018年第2期76-84,共9页

文章通过对区域税负痛感程度研究发现区域之间存在差异,然后使用固定效应模型对全国31个省级行政区2000—2015年间的面板数据进行分析,从而找出区域税负痛感程度的影响因素。发现现行间接税为主的税制结构、二三产业非协调发展的产业结... 文章通过对区域税负痛感程度研究发现区域之间存在差异,然后使用固定效应模型对全国31个省级行政区2000—2015年间的面板数据进行分析,从而找出区域税负痛感程度的影响因素。发现现行间接税为主的税制结构、二三产业非协调发展的产业结构、不合理的财政收入结构使得商品服务提供地的东部地区和消费地的中西部地区的税负痛感程度不同,而不合理的财政支出结构、唯GDP论的政府执政理念加剧了税负痛感程度。建议深入推动税制结构调整,努力构建间接税+直接税的双主体税种结构;同时要规范财政收支结构,实现人民共享经济发展成果。 展开更多

关键词 税负痛感指数 财政分权 民生支出 消费地原则

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婚姻挤压、民生支出与强奸犯罪 被引量：1

5

作者 周云 谭远发 《重庆工商大学学报（社会科学版）》 2017年第6期28-34,共7页

本文首次从理论上同时考察了婚姻挤压对强奸犯罪的诱发效应,民生支出对强奸犯罪的抑制效应,并采用1990—2012年时间序列数据对其进行了实证检验。研究发现:(1)婚姻挤压、民生支出与强奸犯罪具有协整关系,具体地说,当婚姻挤压上升1%,强... 本文首次从理论上同时考察了婚姻挤压对强奸犯罪的诱发效应,民生支出对强奸犯罪的抑制效应,并采用1990—2012年时间序列数据对其进行了实证检验。研究发现:(1)婚姻挤压、民生支出与强奸犯罪具有协整关系,具体地说,当婚姻挤压上升1%,强奸犯罪增长0.004%;民生支出上升1%,强奸犯罪减少2.43%。(2)脉冲响应函数和方差分解还显示,从长期来看,婚姻挤压对强奸犯罪的诱发效应实则有限,民生支出对强奸犯罪的抑制效应却更大和持久。上述发现具有重要的政策启示:一方面,政府要多措并举,更加综合有效地治理出生性别比失衡问题;另一方面,改善民生比单纯治理出生性别比失衡更有效,政府应及时调整财政支出结构,持续扩大民生支出占财政总支出的比例。 展开更多

关键词 婚姻挤压 民生支出 强奸犯罪 VAR模型

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公共服务均等化、民生财政支出与城市化——基于中国286个城市面板数据的动态空间计量检验 被引量：63

6

作者 李斌 李拓 朱业 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2015年第6期79-90,共12页

构建指标体系测度我国286个城市2002年-2012年的地区公共服务差异度和城乡公共服务均等化水平;分析公共服务均等化及民生财政支出影响城市化发展的机理;构建动态空间自回归及空间杜宾模型,实证地区公共服务差异、城乡公共服务均等化及... 构建指标体系测度我国286个城市2002年-2012年的地区公共服务差异度和城乡公共服务均等化水平;分析公共服务均等化及民生财政支出影响城市化发展的机理;构建动态空间自回归及空间杜宾模型,实证地区公共服务差异、城乡公共服务均等化及民生财政支出对城市化的影响。研究表明:地区公共服务差异是促进人口异地城市化的显著因素;城乡公共服务均等化能有效促进本地城市化发展;民生财政支出通过作用于公共服务加强或抑制上述效应;地区经济发展水平也是影响城市化的重要因素。 展开更多

关键词 公共服务均等化 民生财政支出 城市化 动态空间计量

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财政支出的民生化进程与城乡居民消费——基于1995～2007年省级面板数据的经验分析 被引量：45

7

作者 储德银 闫伟 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第1期10-16,共7页

本文以构建民生财政为研究背景,将财政支出分为民生性支出和非民生性支出,在理论考察了民生、财政支出和居民消费三者之间关系的基础上,通过建立政府财政支出与城乡居民消费需求的省级面板数据模型,并运用我国除西藏与重庆之外29个省份1... 本文以构建民生财政为研究背景,将财政支出分为民生性支出和非民生性支出,在理论考察了民生、财政支出和居民消费三者之间关系的基础上,通过建立政府财政支出与城乡居民消费需求的省级面板数据模型,并运用我国除西藏与重庆之外29个省份1995～2007年的经验数据进行实证检验。结果表明:民生性支出对城乡居民消费具有显著的挤入效应,非民生性支出对城镇居民消费产生挤入效应,对农村居民消费的影响效应则截然相反,但就现阶段而言,非民生性支出和城乡居民消费需求的相关关系并不显著。 展开更多

关键词 民生性支出 非民生性支出 居民消费

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政府民生消费性支出对居民消费的影响——基于中国居民消费行为的视角 被引量：28

8

作者 洪源 肖海翔 《财贸研究》 CSSCI 2009年第4期69-76,共8页

以中国居民消费行为特征为出发点,通过构建符合中国国情的消费函数,从理论和实证角度分析政府民生消费性支出对居民消费的影响。理论和实证检验分析都表明,政府民生消费性支出与居民消费存在显著的互补关系,并且,政府民生消费性支出是... 以中国居民消费行为特征为出发点,通过构建符合中国国情的消费函数,从理论和实证角度分析政府民生消费性支出对居民消费的影响。理论和实证检验分析都表明,政府民生消费性支出与居民消费存在显著的互补关系,并且,政府民生消费性支出是导致居民消费变动的主要影响因素之一。因此,政府今后应进一步加大教育、医疗、社会保障、住房等方面的民生消费性支出,以利于构建强有力的社会安全网,降低居民对未来的"大额刚性支出"预期,促进居民消费需求的稳定增长。 展开更多

关键词 民生消费性支出 居民消费 消费行为

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地方政府质量与民生性财政支出效率 被引量：24

9

作者 姜扬 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第3期133-139,共7页

本文利用2004-2014年中国省级面板数据,通过两阶段DEA-Tobit模型测算了地区民生性财政支出效率,并实证检验了地方政府质量对民生性财政支出效率的影响。测算结果表明,民生性财政支出效率存在明显的地区差距。从民生性财政各分项支出来看... 本文利用2004-2014年中国省级面板数据,通过两阶段DEA-Tobit模型测算了地区民生性财政支出效率,并实证检验了地方政府质量对民生性财政支出效率的影响。测算结果表明,民生性财政支出效率存在明显的地区差距。从民生性财政各分项支出来看,中部地区的教育支出效率最高,东北地区的医疗卫生支出效率最高,东部地区的社会保障和就业支出效率最高。从民生性财政总支出来看,东部地区民生性财政支出效率得分最高,西部地区则最低。实证结果表明,地方政府过度追求经济绩效会导致民生性财政支出效率的损失,政府对公平公正的重视会提高民生性财政支出效率,政府的腐败则会降低民生性财政支出效率。地方政府质量对民生性财政支出效率的影响存在地区差异,对不同分项支出效率的影响也存在异质性。 展开更多

关键词 政府质量 民生性财政支出效率 经济绩效 公平公正 腐败

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民生性财政支出对城乡居民消费差距的效应检验 被引量：16

10

作者 焦健 罗鸣令 《经济与管理》 CSSCI 2018年第1期31-37,共7页

运用全国31个省及东、中、西地区2005—2015年的经验数据,从公共服务均等化的视角,对民生性财政支出与城乡居民消费差距间的关系进行实证研究。结果显示:教育支出有助于缩小城乡居民消费差距,社会保障支出对缩小城乡居民消费差距未产生... 运用全国31个省及东、中、西地区2005—2015年的经验数据,从公共服务均等化的视角,对民生性财政支出与城乡居民消费差距间的关系进行实证研究。结果显示:教育支出有助于缩小城乡居民消费差距,社会保障支出对缩小城乡居民消费差距未产生显著作用,医疗卫生支出扩大了城乡居民消费支出差距;同时,民生性财政支出对城乡居民消费差距的影响存在着明显的地域性差异。因此,政府在稳步增加民生性财政支出规模的基础上,更应关注支出结构的优化和地区间的均衡,以提高民生性财政支出在缩小城乡居民消费差距方面的效率。 展开更多

关键词 民生性财政支出 城乡居民消费差距 地区差异

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中国民生性财政支出对城乡居民消费差距影响的实证研究--基于1995～2009年省级面板数据的协整分析 被引量：12

11

作者 纪江明 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2012年第10期13-23,共11页

本文从中国城乡居民消费差距的公共财政支出入手,分析政府民生性财政支出对居民消费影响的传导机制,建立政府民生性财政支出对城乡居民消费支出影响的异质性面板协整模型,并基于面板误差修正模型(PVECM)考察短期动态调节效应。研究表明... 本文从中国城乡居民消费差距的公共财政支出入手,分析政府民生性财政支出对居民消费影响的传导机制,建立政府民生性财政支出对城乡居民消费支出影响的异质性面板协整模型,并基于面板误差修正模型(PVECM)考察短期动态调节效应。研究表明,中国民生性财政支出对城乡居民消费差距存在长期稳定协整关系,除了少数省份外,绝大多数省份增加教育财政支出、社会保障财政支出、支农支出,以及少数省份增加卫生财政支出,有助于缩小其城乡居民的消费差距。面板误差修正模型估计结果显示,在短期内政府民生性财政支出的增加,有助于显著缩小城乡居民消费支出差距,但这一效应存在明显的地区差异。 展开更多

关键词 民生性财政支出 城乡居民消费差距 面板协整模型

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调整财政民生支出和行政管理支出对劳动报酬的影响——基于CGE模型的收入再分配研究 被引量：9

12

作者 董万好 刘兰娟 王军 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2011年第9期4-15,共12页

文章通过构建反映财政支出结构的可计算一般均衡模型(CGE),对"行政管理支出和财政民生支出的调整对第一、二、三产业部门劳动报酬的影响"进行了系统的实证研究。CGE模拟结果表明,在财政支出总量增加、结构不变的情况下,行政... 文章通过构建反映财政支出结构的可计算一般均衡模型(CGE),对"行政管理支出和财政民生支出的调整对第一、二、三产业部门劳动报酬的影响"进行了系统的实证研究。CGE模拟结果表明,在财政支出总量增加、结构不变的情况下,行政管理部门劳动报酬增长过快,并且降低了其他部门的劳动报酬占比;其他部门的劳动报酬过低与财政行政管理支出和行政管理部门的劳动报酬增长过快有关;削减行政管理支出对国民经济各产业部门的劳动报酬具有正向影响;在财政支出增加的情况下,增大科技等财政民生支出比重对国民经济各产业部门劳动报酬的正向影响较为显著。 展开更多

关键词 劳动报酬 财政民生支出 行政管理支出 CGE

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财政民生支出有助于稳增长和调结构吗 被引量：8

13

作者 李普亮 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第5期46-57,共12页

统筹稳增长、调结构和惠民生是当前宏观经济调控的重要取向。财政民生支出作为惠民生的重要载体,对稳增长和调结构的效应值得关注。基于中国2007年~2012年31个省（市）面板数据的实证检验发现：财政民生支出对当期的经济增长和产业结构... 统筹稳增长、调结构和惠民生是当前宏观经济调控的重要取向。财政民生支出作为惠民生的重要载体,对稳增长和调结构的效应值得关注。基于中国2007年~2012年31个省（市）面板数据的实证检验发现：财政民生支出对当期的经济增长和产业结构调整并未表现出正向效应,个别类型的支出甚至表现出显著的负向影响,这表明以往的财政民生支出未能实现惠民生、稳增长与调结构的兼容。在经济新常态下,必须更加注重提升财政民生支出的配置和使用效率,促使其能兼顾惠民生、稳增长和调结构的现实需要,确保各级政府在面对多元化发展目标时拥有足够的激励以增加财政民生支出。 展开更多

关键词 宏观调控 财政政策 民生支出 稳增长 调结构 惠民生

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地方人大预算监督法制化的效应研究:基于省级预算审查监督条例立法的证据 被引量：7

14

作者 杨进 龚小芸 化汝婷 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第9期118-128,共11页

如何通过完善人大预算监督的法制化建设使地方财政支出更加注重民生保障和规范有序是新时期推进公共财政支出监督机制建设的核心问题。本文以我国1999-2017年间各地区省级预算审查监督条例立法作为准自然实验,使用双重差分法检验地方人... 如何通过完善人大预算监督的法制化建设使地方财政支出更加注重民生保障和规范有序是新时期推进公共财政支出监督机制建设的核心问题。本文以我国1999-2017年间各地区省级预算审查监督条例立法作为准自然实验,使用双重差分法检验地方人大预算监督立法对地方政府财政支出结构和规范性的影响。研究发现:(1)省级预算监督条例立法能够显著改善财政预算支出结构,提升民生性财政支出比重而降低经济建设支出比重;(2)省级预算监督条例立法显著提高了财政支出的规范性,降低财政支出预决算偏离度和减少财政资金违规金额;(3)人大预算监督条例立法的效应在新《预算法》施行以后进一步增强,在财政分权程度更高的地区作用更大,而在经济主管官员晋升激励更强的地区显著削弱。本文的研究表明推动地方人大预算监督法制化建设是增进民生福祉和提高国家治理能力的重要制度保障。 展开更多

关键词 财政监督 预算立法 民生支出 国家治理

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我国民生性财政支出对经济发展的影响研究 被引量：6

15

作者 姜扬 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2019年第5期87-93,共7页

从经济增长总量和经济增长质量两个角度来衡量经济发展水平,并利用2004—2014年我国30个省区市的面板数据,考察了民生性财政支出对经济发展的影响。研究发现,民生性财政支出比重的增加对经济增长总量的影响不显著,但却显著提升了经济增... 从经济增长总量和经济增长质量两个角度来衡量经济发展水平,并利用2004—2014年我国30个省区市的面板数据,考察了民生性财政支出对经济发展的影响。研究发现,民生性财政支出比重的增加对经济增长总量的影响不显著,但却显著提升了经济增长质量;民生性财政支出效率的提高可促进经济增长总量和质量的同步提升;民生性财政支出对经济发展的影响存在地区性差异和阶段性差异,各分项支出对经济发展的影响也存在异质性。为实现经济的高质量发展,应完善财政支出结构,提高民生性财政支出效率,充分发挥民生性财政支出在"保增长"和"惠民生"方面的双重作用。 展开更多

关键词 民生性财政支出 财政支出效率 经济增长总量 经济增长质量

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宏观税负与财政民生支出增长——基于省际动态面板数据模型的经验分析 被引量：5

16

作者 李普亮 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2012年第6期67-77,共11页

基于中国1998～2009年的省际面板数据,通过构建动态面板模型,运用系统GMM实证检验宏观税负与财政民生支出的数量关系。结果显示:宏观税负上升带动了财政民生支出绝对额的小幅增长,但对财政民生支出份额的影响在统计上并不显著,这表明中... 基于中国1998～2009年的省际面板数据,通过构建动态面板模型,运用系统GMM实证检验宏观税负与财政民生支出的数量关系。结果显示:宏观税负上升带动了财政民生支出绝对额的小幅增长,但对财政民生支出份额的影响在统计上并不显著,这表明中国的宏观税负与财政民生支出的协调性不容乐观,财政民生支出强度不足不应主要归因于政府财力规模不足。因此,囿于宏观税负高低之争并无实质意义,关键在于实现宏观税负与财政民生支出的协调和匹配,确保财政收入更好地"取之于民,用之于民"。 展开更多

关键词 中国 宏观税负 财政民生支出 系统GMM

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地方财政支出与产业结构升级——基于政府与市场新型关系的视角 被引量：4

17

作者 钱龙 《福建农林大学学报（哲学社会科学版）》 2017年第4期47-53,64,共8页

基于2001-2013年我国30个省级面板数据,通过理论分析和实证检验了地方财政支出规模、结构和效率对产业结构升级的影响。研究结果显示,地方财政支出规模对产业结构升级无明显的促进作用;地方财政支出结构中的民生财政支出与产业结构升级... 基于2001-2013年我国30个省级面板数据,通过理论分析和实证检验了地方财政支出规模、结构和效率对产业结构升级的影响。研究结果显示,地方财政支出规模对产业结构升级无明显的促进作用;地方财政支出结构中的民生财政支出与产业结构升级存在U型关系,建设财政支出与产业结构升级之间存在倒U型关系,长期来看,民生财政支出的增加能促进产业结构升级;地方财政支出效率改善对产业结构升级具有积极的促进作用。在此基础上,结合政府与市场新型关系提出地方财政支出促进产业结构升级的建议。 展开更多

关键词 地方财政支出 民生财政支出 产业结构升级

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民生性财政支出和城乡居民收入差距对消费差距的影响——基于区域异质性和门槛效应的视角 被引量：4

18

作者 张东玲 范伟丽 陈景帅 《福建农林大学学报（哲学社会科学版）》 2020年第5期37-46,共10页

基于2008—2017年全国31个省(市、自治区)的省级面板数据,采用泰尔指数测度民生性财政支出的区域异质性,并构建普通面板固定效应模型和门槛回归模型,实证分析民生性财政支出和城乡居民收入差距对消费差距的线性影响和非线性影响。研究发... 基于2008—2017年全国31个省(市、自治区)的省级面板数据,采用泰尔指数测度民生性财政支出的区域异质性,并构建普通面板固定效应模型和门槛回归模型,实证分析民生性财政支出和城乡居民收入差距对消费差距的线性影响和非线性影响。研究发现:民生性财政支出对城乡居民消费差距的影响存在差异;民生性财政支出对城乡居民消费差距的影响存在区域差异;城乡居民收入差距显著正向影响消费差距且存在基于经济发展水平的单一门槛效应。据此,提出合理优化财政支出结构、提高民生性财政支出效率、缩小城乡居民收入差距等对策,以充分发挥民生性财政支出的利民效用,从而进一步缩小城乡居民消费差距。 展开更多

关键词 民生性财政支出 城乡居民收入差距 城乡居民消费差距

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乡村振兴背景下中国普惠金融惠农效率研究 被引量：4

19

作者 翟宛东 《价格理论与实践》 北大核心 2021年第7期115-119,共5页

普惠金融是实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要手段。本文选择2010-2019年中国30个省市的面板数据为样本,运用DEA-BCC模型、Malmquist指数模型以及面板Tobit模型,研究中国金融惠农静态和动态效率,以及民生财政支出对金融惠... 普惠金融是实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要手段。本文选择2010-2019年中国30个省市的面板数据为样本,运用DEA-BCC模型、Malmquist指数模型以及面板Tobit模型,研究中国金融惠农静态和动态效率,以及民生财政支出对金融惠农效率的影响。结果表明:中国目前的金融惠农效率较高,投入产出配置较为合理;从2015年开始,中国金融惠农效率不断增加,而且增速也在加快,主要受技术进步变化的影响;经济增长和各项民生财政支出对金融惠农效率有正向影响,金融机构营业网点和涉农贷款对金融惠农效率有负向影响。 展开更多

关键词 乡村振兴 普惠金融 综合效率 全要素生产率 民生财政支出

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我国民生类政府财政支出的国际比较 被引量：2

20

作者 李银秀 《湖北经济学院学报》 2013年第6期76-81,共6页

构建有效政府是我国实现经济转型与发展的重中之重,而优化财政支出结构直接关系到政府职能的履行效率、经济和社会的发展以及各项改革的顺利进行。本文就近十几年来我国财政支出,尤其是民生支出进行国际比较分析,发现我国在教育、医疗... 构建有效政府是我国实现经济转型与发展的重中之重,而优化财政支出结构直接关系到政府职能的履行效率、经济和社会的发展以及各项改革的顺利进行。本文就近十几年来我国财政支出,尤其是民生支出进行国际比较分析,发现我国在教育、医疗卫生和社会保障等方面的国家财政支出占GDP的比例与世界其他国家相比还处于较低的水平,因此,必须提高政府公共服务以及民生方面的支出,进一步调整和优化我国财政支出结构。 展开更多

关键词 民生类财政支出 国际比较 优化财政支出结构

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