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加强120急救中心院前急救医疗服务体系的管理 被引量:33
1
作者 赵明锐 《中华医院感染学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2012年第11期2373-2374,共2页
目的加强急救管理,建立并完善急救中心院前急救医疗服务体系,进一步为患者服务。方法总结120急救中心园区急救工作中的常见安全隐患,并有针对性急救医疗服务管理对策。结果主要安全隐患为急救人员急救意识不强、信息提取不清晰、操作技... 目的加强急救管理,建立并完善急救中心院前急救医疗服务体系,进一步为患者服务。方法总结120急救中心园区急救工作中的常见安全隐患,并有针对性急救医疗服务管理对策。结果主要安全隐患为急救人员急救意识不强、信息提取不清晰、操作技能不熟练等;针对上述问题,应建立并完善院前急救医疗服务体系,健全护理管理体系,加强教育与培训,完善紧急救援机制和规范救治工作。结论做好120急救中心院前急救医疗服务体系的运行和管理,对提升突发事件医疗救援能力具有重要意义。 展开更多
关键词 120急救中心 医疗服务体系 管理
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关于完善中国的应急志愿服务法律保障体系之管见 被引量:32
2
作者 莫于川 梁爽 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期56-64,共9页
应急志愿服务是指志愿者、志愿服务组织以及志愿服务组织者在公共突发事件的应对中提供、开展的志愿服务。应急志愿服务是志愿服务在突发事件应对中的特殊形态,由于突发事件的突然性、发展的不确定性、危害的严重性和公共性、时间的紧... 应急志愿服务是指志愿者、志愿服务组织以及志愿服务组织者在公共突发事件的应对中提供、开展的志愿服务。应急志愿服务是志愿服务在突发事件应对中的特殊形态,由于突发事件的突然性、发展的不确定性、危害的严重性和公共性、时间的紧迫性以及采取特殊措施的必要性等特点,法律应当就应急志愿服务的基本原则、组织与管理机制、组织化与专业化保障以及应急志愿者面临的特殊风险及其权利与义务进行明确规定,通过法律保障发挥法律调整社会关系、应对社会问题、维护社会秩序、促进社会发展的重要功能,对应急志愿服务作出积极回应,加以法律调整。 展开更多
关键词 志愿服务法制 应急志愿服务 志愿者的特殊权利和义务 法律保障 体系构建
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应急语言服务的基本概念及要素分析 被引量:20
3
作者 郑泽芝 徐铂 《北京联合大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2020年第3期43-49,共7页
应急语言服务可以做三种解释,即作为核心的应急语言服务、作为要件的应急语言服务与作为体系的应急语言服务,三种定义分别提供了三种理解应急语言服务的视角,区别了应急语言服务的概念层次。作为体系的应急语言服务是一个包含应急语言... 应急语言服务可以做三种解释,即作为核心的应急语言服务、作为要件的应急语言服务与作为体系的应急语言服务,三种定义分别提供了三种理解应急语言服务的视角,区别了应急语言服务的概念层次。作为体系的应急语言服务是一个包含应急语言服务产品(需求)、技术、管理(制度)、资源(人力资源、基础设施)等要素的有机整体。文章旨在简要说明与分析应急语言服务的基本概念及相关要素,并从应急语言服务的角度对新型冠状病毒肺炎疫情常态化形势下有关中国形象建构的国际话语权争夺问题提出三方面的建议。 展开更多
关键词 应急语言服务 机制体制 语言服务 语言规划 国际话语权
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日本灾害应急语言服务的实践与启示 被引量:16
4
作者 顾晶姝 《浙江师范大学学报(社会科学版)》 2020年第4期10-18,共9页
应急语言服务是灾害管理的重要方面,在灾前、灾时及灾后均发挥着重要作用。日本作为灾害频发的多难之邦,尤其重视应急语言服务的体系构建和能力提升。日本的应急语言服务体系由国家行政主体、地方政府、民间组织及个人构成,形成了官民... 应急语言服务是灾害管理的重要方面,在灾前、灾时及灾后均发挥着重要作用。日本作为灾害频发的多难之邦,尤其重视应急语言服务的体系构建和能力提升。日本的应急语言服务体系由国家行政主体、地方政府、民间组织及个人构成,形成了官民一体化的行动路径。日本在应急语言服务方面的丰富实践,可为我国应急语言能力的建设提供参考,有助于我国应急管理体系的完善和应急能力的提升。 展开更多
关键词 日本 灾害管理 应急语言服务 应急语言能力 应急管理体系
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气象应急移动车载系统及其在应急气象服务中的应用 被引量:13
5
作者 李雁 张春晖 +1 位作者 梁海河 孟昭林 《信息化研究》 2009年第3期1-5,共5页
近年来极端天气、气候事件频发,影响日趋广泛,为制定防灾、减灾、抗灾决策,更好地保护人民生命财产安全,迫切需要气象服务提供更具针对性、准确性的基础保障。文中从技术和应用的角度对气象应急移动车载系统的设计原则、设计技术性能要... 近年来极端天气、气候事件频发,影响日趋广泛,为制定防灾、减灾、抗灾决策,更好地保护人民生命财产安全,迫切需要气象服务提供更具针对性、准确性的基础保障。文中从技术和应用的角度对气象应急移动车载系统的设计原则、设计技术性能要求、建设规模等进行了详细说明,并对车载系统的应用潜力进行了分析和说明。气象应急移动车载系统的建成将提升中国气象防灾、减灾的应急响应能力,在重大灾害性天气、重大公共安全事件和重大活动中具有广泛的应用前景。 展开更多
关键词 气象应急移动车载系统 应急气象服务 气象探测系统
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Trends and challenges of emergency and acute care in Chinese mainland:2005–2017 被引量:14
6
作者 Chang Pan Jiao-jiao Pang +2 位作者 Kai Cheng Feng Xu Yu-guo Chen 《World Journal of Emergency Medicine》 SCIE CAS CSCD 2021年第1期5-11,共7页
BACKGROUND:Emergency medical service system(EMSS)is essential in providing acute care services for health conditions.However,trends of emergency and acute care in China haven’t been studied systematically.METHODS:Rel... BACKGROUND:Emergency medical service system(EMSS)is essential in providing acute care services for health conditions.However,trends of emergency and acute care in China haven’t been studied systematically.METHODS:Relevant literature was carefully reviewed,including original and review articles,letters,government reports,yearbooks,both in Chinese and in English.Data on the number of emergency visits,physicians and beds in emergency departments(EDs),and the workforce of prehospital emergency care were summarized and analyzed from China Health and Family Planning Statistical Yearbooks(2006–2018).RESULTS:Over the past decade,the number of ED visits tripled from 51.9 million to 166.5 million;and utilization of pre-hospital emergency care increased from 3.2 million to 6.8 million.In response to rapid increases in demand,the number of licensed emergency physicians raised from 20,058 to 59,409;the beds’number increased from 10,783 to 42,367.For pre-hospital emergency care,the volume of health workforce increased from 3,687 to 8,671,with a 109%increase in the number of physicians from 1,774 to 3,712.However,overcrowding,the long length of stay in EDs,poor work environment,and work exhaustion were still the critical challenges faced by China’s EMSS.CONCLUSIONS:The number of emergency visits has grown with continual capability enhancement during the past decade.However,overcrowding,the long length of stay in EDs,poor work environment,and work exhaustion still need to be solved by China’s EMSS.These fi ndings and comparison with the USA could offer experiences and lessons to EMSS development worldwide,especially for developing countries. 展开更多
关键词 emergency medical service system emergency visits Capabilities CHALLENGES
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基于“三界”大数据的自然灾害应急处置服务系统建设与应用 被引量:12
7
作者 唐尧 王立娟 +1 位作者 张鑫 贾洁琼 《国土资源信息化》 2020年第2期26-30,共5页
本文采用太空-天空-地面"三界"大数据采集模式,以自然灾害应急处置服务需求为切入点,开展自然灾害应急处置服务系统建设与应用。综合利用多平台"三界"大数据信息采集与融合、自然灾害多灾种灾害链综合监测、"... 本文采用太空-天空-地面"三界"大数据采集模式,以自然灾害应急处置服务需求为切入点,开展自然灾害应急处置服务系统建设与应用。综合利用多平台"三界"大数据信息采集与融合、自然灾害多灾种灾害链综合监测、"高分+"的自然灾害应急救援分析及面向对象的自然灾害人工智能判识等技术实现自然灾害灾情勘察、灾情评估、辅助决策和综合保障等应急处置功能,为自然灾害应急管理提供决策信息服务,提高各类突发自然灾害应急处置应对能力。 展开更多
关键词 “三界” 大数据 自然灾害 应急处置 服务系统
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天坛医院急诊管理系统的建设与实施实例 被引量:10
8
作者 林琳 白波 王韬 《中国医疗器械信息》 2006年第11期11-13,75,共4页
我院的急诊管理系统是以门诊管理系统为基础,针对急诊的特点进行改进,开发出来的。在门诊管理系统乃至整个医院的管理系统中都有着举足轻重的地位。急诊的最大特点是患者病情通常比较严重而且大多需要得到即时处理,不允许医护人员花过... 我院的急诊管理系统是以门诊管理系统为基础,针对急诊的特点进行改进,开发出来的。在门诊管理系统乃至整个医院的管理系统中都有着举足轻重的地位。急诊的最大特点是患者病情通常比较严重而且大多需要得到即时处理,不允许医护人员花过多时间在操作计算机上的,因此急诊计算机管理系统需要能最大程度的提高就诊速度,在具体细节处理上要采取一些特殊的措施,使病患更及时的得到救治。急诊系统的设计的基本思想是简化工作流程,最终实现急诊业务全程的计算机管理及无纸化办公。 展开更多
关键词 急诊管理 系统 信息录入 留观 就诊卡
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秦岭终南山公路隧道火灾救援技术研究 被引量:7
9
作者 乔怀玉 《公路》 北大核心 2006年第10期216-218,共3页
针对目前国内外长大隧道火灾救援这一前沿问题,从隧道火灾救援的组织规划、火灾情况下的消防系统、火灾情况下的通风组织、火灾情况下的行车组织等4个方面进行了分析和研究,结合秦岭终南山公路隧道的特点,制定出了切实可行的救援组织实... 针对目前国内外长大隧道火灾救援这一前沿问题,从隧道火灾救援的组织规划、火灾情况下的消防系统、火灾情况下的通风组织、火灾情况下的行车组织等4个方面进行了分析和研究,结合秦岭终南山公路隧道的特点,制定出了切实可行的救援组织实施流程、安全可靠的消防系统、最有利的通风风速和风流方向,以及快速逃离火灾现场的行车方式。 展开更多
关键词 长大隧道 火灾 救援 消防系统 通风组织 行车组织
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全媒体应急科普传播体系构建研究 被引量:4
10
作者 刘晓岚 刘伟 梁娟 《灾害学》 CSCD 北大核心 2023年第4期134-138,共5页
全媒体应急科普传播体系构建体现新闻传播与应急管理领域的交叉融合。基于传播效果研究的视角,通过调查研究和演绎归纳的方法,梳理了应急科普全媒体传播存在法律约束与保障不强、资源产出管理不力、传播流向分配不均、矩阵建设发展不平... 全媒体应急科普传播体系构建体现新闻传播与应急管理领域的交叉融合。基于传播效果研究的视角,通过调查研究和演绎归纳的方法,梳理了应急科普全媒体传播存在法律约束与保障不强、资源产出管理不力、传播流向分配不均、矩阵建设发展不平衡、联动机制不健全等突出问题。提出了全媒体应急科普传播体系构建的基本框架和实施路径,即以全媒体思维体系为基础,坚持内容为王,建设应急科普内容体系;把握技术核心,建设应急科普平台体系;分析用户数据,建设应急科普用户体系;创新管理服务,强化全媒体应急科普传播体系的保障。 展开更多
关键词 应急科普 全媒体传播 内容体系 平台体系 用户体系 管理服务体系
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公路应急救援系统分析及模型仿真 被引量:3
11
作者 于英 于慧 田晋跃 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 2006年第7期13-17,共5页
针对公路应急救援进行了较为全面而深入的研究,分析系统中的各个组成环节,提出依据救援呼叫(CFS)的概率建立ESSR应急救援单元的新思路,建立救援单元模型,进行仿真分析,得出救援设施数量安排策略。制定了ESSR系统整体最优化模型,并利用ma... 针对公路应急救援进行了较为全面而深入的研究,分析系统中的各个组成环节,提出依据救援呼叫(CFS)的概率建立ESSR应急救援单元的新思路,建立救援单元模型,进行仿真分析,得出救援设施数量安排策略。制定了ESSR系统整体最优化模型,并利用matlab软件进行仿真分析,获得紧急救援最佳方案。为公路和市政道路管理者全面收集和分析信息资料,管理应急救援系统提供依据。通过模型仿真可评估和优化管理设施,实现信息和决策支持,提高了配备资源,快速高效处理交通突发事件能力。 展开更多
关键词 交通安全 应急救援系统 仿真模型 救援呼叫 决策
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门急诊采血信息化服务体系的构建与实践效果评价 被引量:7
12
作者 毛丽娜 喻爱芳 +1 位作者 文素芳 唐奕 《中国医药导报》 CAS 2020年第12期180-184,共5页
目的构建门急诊采血信息化服务体系,研究其实践效果,探索优化与推广。方法从2017年8月起,在桂林医学院附属医院(以下简称"我院")构建涵盖采血咨询、叫号排队、自动包管、检验结果回报时间监测、管理的门急诊采血信息化服务体... 目的构建门急诊采血信息化服务体系,研究其实践效果,探索优化与推广。方法从2017年8月起,在桂林医学院附属医院(以下简称"我院")构建涵盖采血咨询、叫号排队、自动包管、检验结果回报时间监测、管理的门急诊采血信息化服务体系,比较该体系实施前(2017年5~7月)、实施后(2019年4~6月)门急诊采血质量不合格标本、超时限标本;选取2019年4月1日~4月30日我院门急诊采血患者200例作为调查对象,并对患者满意度进行分析。结果我院建立门急诊采血信息化服务体系后,实施后质量不合格标本率及超时限标本率均较实施前降低,差异均有高度统计学意义(均P <0.01)。发放问卷200份,回收200份。门急诊采血患者对采血信息化体系及护理服务的总体评价为(4.49±0.84)分。结论门急诊采血信息化服务体系的建立提高了门急诊采血护士的工作效率和患者的满意度,减轻护士工作压力,为患者提供优质服务,为构建门急诊采血信息化服务的系统模型提供依据和参考。 展开更多
关键词 门诊 急诊 采血 信息化 服务体系
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构建县级综合医院急诊急救服务能力评价指标体系的研究 被引量:7
13
作者 陈校云 张县 +3 位作者 宋杨杨 赵秋怡 马岳峰 张国强 《中国医疗管理科学》 2021年第6期33-39,共7页
目的构建出一套较为科学、全面的县级综合医院急诊急救服务能力评价指标体系,并借鉴相关能力测评模型,初步构建指标模型,为县级综合医院急诊急救服务能力的评价提供工具与依据。方法通过文献研究法、德尔菲法、层次分析法、统计分析法... 目的构建出一套较为科学、全面的县级综合医院急诊急救服务能力评价指标体系,并借鉴相关能力测评模型,初步构建指标模型,为县级综合医院急诊急救服务能力的评价提供工具与依据。方法通过文献研究法、德尔菲法、层次分析法、统计分析法构建县级综合医院急诊急救服务能力评价指标体系以及相应权重。参考Donabedian模型和花瓣模型,初步构建评价指标模型。结果经过2轮德尔菲法,专家的积极性均为100%,专家权威系数均>0.7,肯德尔系数P值均<0.05,各指标变异系数均<0.25。构建的评价指标包括8个一级指标:资源配置能力、质量管理能力、信息化支撑能力、院前急救能力、院内救治能力、中心化建设能力、带教与人才培养能力、县域医共体急救体系建设,相应二级指标42个。根据指标结果构建县级综合医院急诊急救服务能力评价“三色模型”。结论构建的县级综合医院急诊急救服务能力评价指标能够较为全面、客观地评价县级医院急诊急救服务能力,并可为其他专科医疗服务能力评价提供借鉴。 展开更多
关键词 县级综合医院 急诊急救 医疗服务能力 评价模型 指标体系
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公共图书馆应对新冠肺炎疫情服务带来的思考 被引量:6
14
作者 王斐 《新世纪图书馆》 CSSCI 2021年第4期53-57,共5页
2020年新冠肺炎疫情肆虐全球,我国进入重大突发公共卫生一级响应,各项防控措施相继开展。对于公共图书馆而言,在此期间发挥了自身作用及其职能,为读者提供了一种较好的应对服务模式。这种模式对于今后面对重大突发事件时虽然有了一定的... 2020年新冠肺炎疫情肆虐全球,我国进入重大突发公共卫生一级响应,各项防控措施相继开展。对于公共图书馆而言,在此期间发挥了自身作用及其职能,为读者提供了一种较好的应对服务模式。这种模式对于今后面对重大突发事件时虽然有了一定的经验,但还需汲取此次疫情防控和服务上的不足,要在进一步完善预防处置措施时,更好地提升公共图书馆的服务效能。 展开更多
关键词 公共图书馆 疫情防控 应急服务体系 读者服务
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班主任负责的年级制教学模式对提高急诊科新入职护士核心能力的影响 被引量:6
15
作者 任伟 胡翎 张立新 《中华现代护理杂志》 2018年第16期1957-1960,共4页
目的 探讨班主任负责的年级制教学模式对提高急诊科新入职护士核心能力的影响.方法 采用目的抽样法,选取2004年1月—2008年12月北京协和医院急诊科新入职护士45名为对照组, 2009年1月—2013年1月新入职护士52名为试验组.对照组护士采用... 目的 探讨班主任负责的年级制教学模式对提高急诊科新入职护士核心能力的影响.方法 采用目的抽样法,选取2004年1月—2008年12月北京协和医院急诊科新入职护士45名为对照组, 2009年1月—2013年1月新入职护士52名为试验组.对照组护士采用急诊科传统培训方法,试验组护士采用班主任年级制教学方法.采用注册护士核心能力量表(CIRN)评估两组护士培训3年后的核心能力,培训3年后比较两组护士理论和技能考核成绩.结果 试验组护士CIRN总分为(191.35±25.43)分,对照组为(162.58±29.27)分,两组比较差异有统计学意义(t=-5.181,P〈0.01);试验组护士专科护理操作考核成绩为(8.79±0.78)分,急救护理技术操作为(8.69±0.67)分,高于对照组的(7.13±0.87)、(7.67±0.95)分,差异有统计学意义(t值分别为-9.908、-6.022;P〈0.01).结论 班主任负责的年级制教学模式可以有效提高急诊科新入职护士的核心能力和护理操作水平. 展开更多
关键词 护士 急诊室 医院 新入职 班主任 年级制 核心能力
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新时代我国应急语言服务体系与能力现代化建设 被引量:2
16
作者 韦钰 钱颖 《中南民族大学学报(人文社会科学版)》 北大核心 2023年第7期134-142,187,共10页
应急语言服务体系应围绕事前多语预防预警、事中多语应急救援及事后多语心理抚慰重建进行全方位构建。应急语言服务能力主要包括应急语言服务主体的协同能力、产品和技术的实用与支撑能力、基础设施的完备以及相关法律制度的保障等要素... 应急语言服务体系应围绕事前多语预防预警、事中多语应急救援及事后多语心理抚慰重建进行全方位构建。应急语言服务能力主要包括应急语言服务主体的协同能力、产品和技术的实用与支撑能力、基础设施的完备以及相关法律制度的保障等要素。针对中国目前存在的问题与不足,应通过丰富应急语言服务系统化产品、建设应急语言服务智库、提升应急语言服务信息技术开发应用水平、完善应急语言管理服务评估指标体系等具体措施,以及完善相关的人才培养制度、规范标准、各级应急联防联控工作机制、法规制度建设等保障,全面促进新时代我国应急语言服务体系与能力现代化建设。 展开更多
关键词 应急语言 服务体系 服务能力 现代化 路径
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基于5G+的智慧急救医疗服务体系构建研究 被引量:4
17
作者 张梦馨 纪浩 《医学信息学杂志》 CAS 2022年第5期61-66,71,共7页
融合5G、云计算、物联网、传感器集群等技术设计面向急救的5G+智慧医疗服务体系。从信息感知、网络传输、数据管理、智慧服务4方面阐述该体系基本框架,介绍其在数据、业务、管理层面所发挥的服务优势以及关键技术,为5G赋能急救医疗服务... 融合5G、云计算、物联网、传感器集群等技术设计面向急救的5G+智慧医疗服务体系。从信息感知、网络传输、数据管理、智慧服务4方面阐述该体系基本框架,介绍其在数据、业务、管理层面所发挥的服务优势以及关键技术,为5G赋能急救医疗服务提供理论框架,具有一定理论指导意义。 展开更多
关键词 急救医疗服务 5G 智慧服务体系
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平战结合创伤急救体系服务平台的构建 被引量:5
18
作者 汪春晖 郭攀峰 +5 位作者 周冬兰 丁红燕 韩劲松 赵亚萍 仇雷 王建国 《东南国防医药》 2016年第3期247-249,274,共4页
目的深化军民融合,建强一体化网络,打造先进的平战结合创伤急救体系平台。方法研发并应用自主创新技术项目,提高综合急救水平;加强人才培训,提高医务人员和社会力量的急救能力素质;配置先进急救车载装备,提高创伤急救规范水平;加强信息... 目的深化军民融合,建强一体化网络,打造先进的平战结合创伤急救体系平台。方法研发并应用自主创新技术项目,提高综合急救水平;加强人才培训,提高医务人员和社会力量的急救能力素质;配置先进急救车载装备,提高创伤急救规范水平;加强信息化急救指挥平台建设,进行平战任务转换和演训。结果平时应对突发卫生事件和非战争军事行动保障有力,战时实施区域内高效联动救援。结论创伤急救体系高度集成、高效运行,降低创伤患者的死亡率和残疾率。 展开更多
关键词 平战结合 创伤急救 服务平台 体系建设
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基于智慧结算与物流信息系统再造急诊输液流程的实践
19
作者 张金秋 沈秀兰 +1 位作者 汪利萍 周志英 《中华急危重症护理杂志》 CSCD 2023年第6期493-497,共5页
目的优化急诊输液流程,为患者提供高效、舒适、安全的输液服务。方法依托智慧结算与物流信息平台,对患者支付与药品传输环节进行优化,再造急诊输液流程。采用便利抽样法,选取浙江省某三级甲等医院2021年5月—7月急诊就诊高峰期输液患者... 目的优化急诊输液流程,为患者提供高效、舒适、安全的输液服务。方法依托智慧结算与物流信息平台,对患者支付与药品传输环节进行优化,再造急诊输液流程。采用便利抽样法,选取浙江省某三级甲等医院2021年5月—7月急诊就诊高峰期输液患者为对照组,采用传统输液流程;2021年8月—10月急诊就诊高峰期输液患者为试验组,采用再造后的输液流程。收集并比较两组输液等待时间、皮试开始至用药时间、药物毁损率、患者满意度的差异。结果共纳入236例急诊输液患者,试验组121例,对照组115例,试验组输液等待时间为18.0(13.0,23.0)min,较对照组29.0(19.0,49.0)min明显缩短(Z=-6.889,P<0.001);试验组皮试等待时间为(36.32±6.31)min,较对照组(55.50±5.72)min缩短(t=-9.674,P<0.001);试验组无药物毁损发生,对照组发生5例(4.35%);试验组患者满意度为93.4%,高于对照组73.9%(χ^(2)=-7.197,P<0.001)。结论基于智慧结算与物流信息系统再造急诊输液流程有助于缩短患者输液等待时间,保证输液用药安全,提高患者满意度。 展开更多
关键词 急诊室 医院 输液 智慧结算 物流信息系统 护理管理研究
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社区共同体视角下的应急语言服务体系构建
20
作者 朱梦婷 《语言与文化研究》 2023年第4期53-56,共4页
当全球公共卫生事件发生时,社区作为社会治理的重心,在应急管理方面发挥着不可小觑的作用,如何利用社区共同体理论来提高语言服务的效率和质量显得尤为关键。基于此,本文以社区共同体为理论视角、以日本社区应急语言服务为分析案例,从... 当全球公共卫生事件发生时,社区作为社会治理的重心,在应急管理方面发挥着不可小觑的作用,如何利用社区共同体理论来提高语言服务的效率和质量显得尤为关键。基于此,本文以社区共同体为理论视角、以日本社区应急语言服务为分析案例,从理论和实践两个方面出发,结合日本社区应急语言服务体系的优点,提出构建中国社区共同体型应急语言服务体系的思路和建议。 展开更多
关键词 社区共同体 日本社区 应急语言服务 语言服务体系 突发公共卫生事件
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