论人大代表的利益冲突 被引量：10

1

作者 龙太江 龚宏龄 《同济大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第6期85-93,共9页

人大代表的公职身份所代表的公共利益与其私人身份所代表的私人利益之间有可能存在冲突,这种冲突是人大代表腐败的主要根源。人大代表的利益冲突是一个不能也不应该忽视的问题,它不仅是一种理论上的分析,而且也是政治生活中的一种现实... 人大代表的公职身份所代表的公共利益与其私人身份所代表的私人利益之间有可能存在冲突,这种冲突是人大代表腐败的主要根源。人大代表的利益冲突是一个不能也不应该忽视的问题,它不仅是一种理论上的分析,而且也是政治生活中的一种现实。随着人大地位和作用的提升,人大代表的利益冲突问题会越来越突出。因此,采取有力措施防治人大代表的利益冲突也成为完善人民代表大会制度和推进反腐倡廉建设的迫切需要。 展开更多

关键词 人大代表 利益冲突 人民代表大会制度 反腐倡廉

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对人大代表监督和监察衔接协调的法律制度建设研究

2

作者 庄泽林 秦前红 《江苏行政学院学报》 北大核心 2024年第4期127-136,共10页

人大代表具有民意代言与执行公职的双重角色属性,在国家权力运行中发挥监督与被监督的双重功能作用,这决定了代表作为被监督者的特殊性和复杂性。随着监察体制改革的深化,对代表履职监督和监察的不协调困境凸显出来:宪法规定的原选区选... 人大代表具有民意代言与执行公职的双重角色属性,在国家权力运行中发挥监督与被监督的双重功能作用,这决定了代表作为被监督者的特殊性和复杂性。随着监察体制改革的深化,对代表履职监督和监察的不协调困境凸显出来:宪法规定的原选区选民或者选举单位全面监督的操作性机制尚需健全,人大及其常委会对代表履职的管理监督职能有待补位,监察机关延伸到对代表日常履职的调查处置。因此,有必要依据宪法精神、原则和规定,立足提升国家机构、功能和制度耦合能力的总体逻辑,聚焦与代表履职相关法律制度的空白点和冲突点,科学确定监督代表履职的边界和限度,增强法律制度设计的取向一致性,在法治轨道上健全监督保障代表履职、发挥代表作用的法律制度。 展开更多

关键词 人大代表 双重角色属性 监察 管理监督 法律衔接

原文传递

人大代表作为监察对象的法理基础及限度——从《监察法实施条例》第四十三条第一项说开去 被引量：2

3

作者 刘怡达 张文博 《南海法学》 2023年第1期26-36,共11页

虽然《监察法》未把人大代表明确规定为监察对象,但在《监察法实施条例》中,人大代表成为“其他依法履行公职的人员”这一兜底类型的监察对象。面对人大代表不应成为监察对象的质疑,既应明确人大代表与人大的地位不同,以便消解“监察机... 虽然《监察法》未把人大代表明确规定为监察对象,但在《监察法实施条例》中,人大代表成为“其他依法履行公职的人员”这一兜底类型的监察对象。面对人大代表不应成为监察对象的质疑,既应明确人大代表与人大的地位不同,以便消解“监察机关监督国家权力机关”逻辑悖论,亦要阐明人大代表行使公权力的客观现实,进而符合《监察法》中监察对象的基本要件,还须强化人大对监察机关的监督,由此补强人大代表作为监察对象的法理基础。当然,监察对象的合法权利构成对监察权的限制,《宪法》和法律给予人大代表更多的权利保障,使得人大代表作为监察对象亦不乏相当的限度。这要求监察机关只得对人大代表履行人大职责的行为进行监督,在采取留置措施时不得侵犯人大代表的人身特殊保护权,同时,人大代表享有的言论表决免责权亦可作为违法阻却事由。 展开更多

关键词 人大代表 监察对象 《监察法实施条例》 监察限度

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人大代表专职化及其他 被引量：2

4

作者 卢正涛 《贵州大学学报（社会科学版）》 2007年第4期58-62,共5页

在关于人民代表大会制度完善的各种见解中,人大代表专职化是近年来流行的一种观点。这一见解是不符合人民代表大会制度建设要求的。人大代表专职化将改变现行的人民代表大会与人民政府、人民法院和人民检察院之间的权力与责任关系,将直... 在关于人民代表大会制度完善的各种见解中,人大代表专职化是近年来流行的一种观点。这一见解是不符合人民代表大会制度建设要求的。人大代表专职化将改变现行的人民代表大会与人民政府、人民法院和人民检察院之间的权力与责任关系,将直接动摇中国共产党的领导地位和执政地位。人民代表大会制度的完善应当本着制宪者的原意和有利于改善中国共产党的领导来进行,即延长人大常委会会期;实现人大常委会组成人员的专职化;改进执政党人大代表候选人提名方式,推出能够反映选民要求、维护选民利益的人大代表候选人。 展开更多

关键词 人民代表大会制度 人大代表 专职化

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谁的代表与为谁说话:人大代表的代表性研究

5

作者 虞崇胜 《党政研究》 北大核心 2023年第1期58-66,125,126,共11页

人大代表的代表性,是人大代表的本质属性。人大代表是谁的代表,在履职中代表谁的利益,或者说为谁说话,这就是人大代表的代表性的核心问题。理解和把握人大代表的代表性,主要从法律规定和实际履职两个方面去展开。依据相关法律规定,人大... 人大代表的代表性,是人大代表的本质属性。人大代表是谁的代表,在履职中代表谁的利益,或者说为谁说话,这就是人大代表的代表性的核心问题。理解和把握人大代表的代表性,主要从法律规定和实际履职两个方面去展开。依据相关法律规定,人大代表既是全体人民的代表,也是选区或选举单位的代表,更是国家权力机关组成人员。从人大代表实际履职情况看,人大代表既要为人民利益说话,也要为选民利益说话,更要为公共利益说话。发挥人大代表的代表性作用,需要提高人大代表的角色意识、提高人大代表的履职能力、加强选民对人大代表的监督、完善人大代表的行为规范。 展开更多

关键词 人民代表大会制度 人大代表 代表性

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全国人大代表互联网使用有效情况的实证分析——兼论网络对人大代表形象塑造的影响

6

作者 刘思敏 魏延琴 《四川文理学院学报》 2023年第4期54-61,共8页

人大代表利用短视频与群众进行沟通、重塑自身形象是一个新的网络现象。基于国外学者对议员互联网使用情况的研究,引入内容分析法,构建出评价代表是否有效使用互联网的分析框架。研究发现,人大代表均试图利用短视频达到自我形象展示、... 人大代表利用短视频与群众进行沟通、重塑自身形象是一个新的网络现象。基于国外学者对议员互联网使用情况的研究,引入内容分析法,构建出评价代表是否有效使用互联网的分析框架。研究发现,人大代表均试图利用短视频达到自我形象展示、与群众进行沟通的目的,但视频时长、字幕使用情况等影响短视频传播效果的要素仍需代表重点关注。短视频存在私人生活分享占比大;与代表工作内容相关的短视频分享时间集中、形式单一;互动频率低且质量不高;视频未能进行良好的正能量宣传等问题。通过即时发布、永久更新短视频这一策略,具有可接近性、现场感、亲密感的视频也构建了一个多层次的代表形象。此研究可以为人大代表更加有效地使用互联网提供建议。 展开更多

关键词 短视频 人大代表 内容分析 有效性 形象构建

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论我国人大代表培训与研修体系的构建 被引量：1

7

作者 周长鲜 《四川理工学院学报（社会科学版）》 2012年第5期9-12,共4页

代议民主制经过几百年的发展之后,为顺应时代发展的新要求,当今世界的各国议会都已经开始在实践中逐步建立完善自己的议员培训与研修体系。然而,我国的人民代表大会制度还没有建立起一套人大代表培训与研修的有效机制。随着我国政治制... 代议民主制经过几百年的发展之后,为顺应时代发展的新要求,当今世界的各国议会都已经开始在实践中逐步建立完善自己的议员培训与研修体系。然而,我国的人民代表大会制度还没有建立起一套人大代表培训与研修的有效机制。随着我国政治制度、民主程序和国家职能都逐步进入更为科学规范的新阶段,这也为人大代表履职提出了新的更高的要求。因而,在新的历史时期,从西方发达国家议员培训的有关经验来看,我国急需建立人大代表培训与研修的有效机制,以适应繁重的参政任务和短暂的任期对其任职所带来的挑战。 展开更多

关键词 人大制度 人大代表 代表培训 代表研修 人大学

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完善人大代表选举制度的思考 被引量：1

8

作者 刘裕 《安庆师范学院学报（社会科学版）》 2013年第2期107-111,共5页

人大代表是各级人民代表大会的主体。人大代表素质直接关系到人民代表大会制度优越性的发挥,完善人大代表选举制度,全面提升人大代表的素质是完善人民代表大会制度的重要内容。当前人大代表素质虽然有很大提高,但仍存在不少问题。完善... 人大代表是各级人民代表大会的主体。人大代表素质直接关系到人民代表大会制度优越性的发挥,完善人大代表选举制度,全面提升人大代表的素质是完善人民代表大会制度的重要内容。当前人大代表素质虽然有很大提高,但仍存在不少问题。完善人大代表选举制度,提升人大代表素质是一个系统工程,它贯穿于人大代表的产生、履职整个过程。 展开更多

关键词 人民代表大会 人大代表 选举制度

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以人大代表专业背景为考量的地方立法参与制度研究

9

作者 王雨亭 《中国政法大学学报》 CSSCI 2022年第1期65-74,共10页

为充分发挥人大代表在地方立法中的作用,浙江省率先推行以人大代表专业背景为考量的地方立法参与制度。这一制度通过承认一定范围内合理的私人利益来促使人大代表们积极参与立法活动。人大代表重点参与立法制度侧重于提升"质量民主... 为充分发挥人大代表在地方立法中的作用,浙江省率先推行以人大代表专业背景为考量的地方立法参与制度。这一制度通过承认一定范围内合理的私人利益来促使人大代表们积极参与立法活动。人大代表重点参与立法制度侧重于提升"质量民主",是立法民主化的重要内容之一,符合我国人民代表大会制度的核心价值取向。该制度应定位于完善人大代表参与立法系列制度中的一环,与提高"容量民主"的机制相辅而行。为达成制度目标,我们应建立全过程公开机制,通过多渠道准确传达代表意见,打造民意互动平台,保证人大代表兼顾多重角色,充分反映人民的意志和利益。同时,这一制度运行时应尽可能引入所有相关利益方,保障不同利益群体、不同意志要求都能够得到充分表达。 展开更多

关键词 人大代表 分专业有重点 立法

原文传递

人大代表间接选举治理结构的实践逻辑及制度优化

10

作者 陆强 《时代法学》 2022年第6期13-23,共11页

我国人大代表间接选举依托于人民代表大会会议制度,选举机构采取兼职主义模式和双层治理结构,在一定程度上满足了人大代表选举的实践需要。这一机构模式和治理结构组织类型多元、权力分散,不利于选举监督和管理权力集中、有效行使。人... 我国人大代表间接选举依托于人民代表大会会议制度,选举机构采取兼职主义模式和双层治理结构,在一定程度上满足了人大代表选举的实践需要。这一机构模式和治理结构组织类型多元、权力分散,不利于选举监督和管理权力集中、有效行使。人大主席团承办代表选举事务、“代表联络”与“代表选举”工作机构合署有碍选举中立。人大常委会、主席团议事机构的性质及其组织结构不适宜承办选举的具体事务,履行选举职责存在监督的制度性障碍。非常状态下,“人大筹备组”临时选举机构职能与其同时兼任的其他国家机构职能的区分、代表资格审查机构的存续问题在理论上需要进一步澄清。在“选举全过程监督”理念指导下,选举机构改革应朝着确立专职主义、综合性和常设化的发展方向。 展开更多

关键词 人大代表 间接选举 选举机构 选举全过程监督

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代表作为启动人大常委会被动审查机制的主体资格研究

11

作者 王颖 《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第3期99-105,共7页

法定机关提出审查要求本应作为人大常委会备案审查机制中最有效力的一环,却在制度运行中成为"最大短板"。为探求激活法定主体提请审查机制的方案,文章对五大法定机关提出审查要求启动机制失灵的原因进行深入分析,并借鉴国外... 法定机关提出审查要求本应作为人大常委会备案审查机制中最有效力的一环,却在制度运行中成为"最大短板"。为探求激活法定主体提请审查机制的方案,文章对五大法定机关提出审查要求启动机制失灵的原因进行深入分析,并借鉴国外抽象审查制法定启动主体设置和实践中的有益经验,提出赋予我国人大代表作为提出审查要求的法定主体资格的理论依据,并进行相关的制度设计。 展开更多

关键词 人大常委会 立法备案审查 人大代表

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从贿选看我国选举制度的完善

12

作者 付大峰 刘磊 《宜宾学院学报》 2019年第2期85-93,共9页

贿选在破坏我国人大制度的同时,也反映出了选举制度所存在的问题。究其缘由,中国历史上捐官制度设计渊源、利益的驱使等是贿选发生的一般原因,而选举制度本身的不足及选举监督惩罚不力则是贿选发生的主要原因。完善我国的选举制度,需建... 贿选在破坏我国人大制度的同时,也反映出了选举制度所存在的问题。究其缘由,中国历史上捐官制度设计渊源、利益的驱使等是贿选发生的一般原因,而选举制度本身的不足及选举监督惩罚不力则是贿选发生的主要原因。完善我国的选举制度,需建立专门独立的选举主持机构与专职代表制度,在差额选举基础上引入竞选机制,扩大直接选举范围,有条件地限定候选人资格并保障社会流动人口的选举权利,同时还需完善选举保障监督机制,加大对贿选的惩罚力度。 展开更多

关键词 贿选 人民代表大会制度 选举权 选举制度 人大代表

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对人大代表采取强制措施许可程序的思考——以检察机关职务犯罪侦查工作为视角

13

作者 史振峰 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2014年第3期92-93,共2页

我国法律规定,县级以上地方各级人大代表,非经本级人大主席团或常委会的许可,不受逮捕等强制措施或刑事审判。但是,法律对于人大行使许可权的审查主体、内容、时限等规定语焉不详,甚至存在法律冲突,导致这一制度在执行过程中出现问题。... 我国法律规定,县级以上地方各级人大代表,非经本级人大主席团或常委会的许可,不受逮捕等强制措施或刑事审判。但是,法律对于人大行使许可权的审查主体、内容、时限等规定语焉不详,甚至存在法律冲突,导致这一制度在执行过程中出现问题。本文将以检察机关职务犯罪侦查工作为视角,阐述对人大代表采取强制措施许可程序的症结及对策建议。 展开更多

关键词 人大代表 强制措施 许可程序 检察机关 职务犯罪侦查

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人民代表言论免究权论略

14

作者 黄蓉 王果纯 《益阳师专学报》 2000年第1期94-95,共2页

言论免究权是人民代表在代议机构中行使职责的一切言论、表决不受任何其他机关、组织的追究和质问的一项宪法权利 ,是人民管理国家的重要民主形式。我国宪法和法律确认人大代表言论免究权是健全人民代表大会制度 。

关键词 人民代表 言论免究权 中国 宪法

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人大代表专职化研究

15

作者 龚颖 《重庆交通大学学报（社会科学版）》 2017年第6期6-10,共5页

全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,人大代表兼职制是目前人大代表行使权力的主要制度形式,其职能是否充分发挥关系到我国民主化进程。目前我国正处在转型时期,社会发展迅速,兼职人大代表受各要素影响,难以适应现代社会发展,难以... 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,人大代表兼职制是目前人大代表行使权力的主要制度形式,其职能是否充分发挥关系到我国民主化进程。目前我国正处在转型时期,社会发展迅速,兼职人大代表受各要素影响,难以适应现代社会发展,难以保证履职效果。从人大代表兼职制现状出发,深入剖析人大代表专职化的优势及可行性,提出实现路径,逐步将代表形式由兼职制转为专职化,从而推动我国民主政治的发展。 展开更多

关键词 人大代表 专职化 兼职制

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区县人大代表选举中的选民参与——对北京选民的追踪调查与比较分析 被引量：6

16

作者 孙龙 雷弢 《江苏行政学院学报》 2007年第1期72-77,共6页

对北京选民进行长达10年的追踪调查说明,区县人大代表选举过程之中,选民在参与态度和行为模式上有以下一些基本特征:(1)选民参与总体上处于比较积极的水平;(2)选民的参与程度和参与方式都比较有限;(3)近10年来选民的参与态度和行为模式... 对北京选民进行长达10年的追踪调查说明,区县人大代表选举过程之中,选民在参与态度和行为模式上有以下一些基本特征:(1)选民参与总体上处于比较积极的水平;(2)选民的参与程度和参与方式都比较有限;(3)近10年来选民的参与态度和行为模式均处于快速变迁过程之中;(4)态度和行为的变迁具有非均衡性。 展开更多

关键词 人大代表选举 政治参与 追踪调查

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全过程人民民主背景下基层人大参与社会治理的创新模式与机制——以浙江省为例

17

作者 王锋 陆雨凤 《浙江警察学院学报》 2024年第1期29-42,共14页

基层是联系服务群众的“最后一公里”。基层人民代表大会既是践行全过程人民民主的重要平台,也是基层社会治理的重要主体,为实现基层治理现代化发挥积极作用。现有研究较少关注基层人大在社会治理中的独特作用和参与方式,尤其缺乏对全... 基层是联系服务群众的“最后一公里”。基层人民代表大会既是践行全过程人民民主的重要平台,也是基层社会治理的重要主体,为实现基层治理现代化发挥积极作用。现有研究较少关注基层人大在社会治理中的独特作用和参与方式,尤其缺乏对全过程人民民主背景下基层人大参与社会治理创新模式和机制的研究。基层人大及人大代表在参与和推动基层社会治理现代化方面,不仅有其必要性,而且有其他治理主体所不具备的独特优势。以浙江基层人大的创新实践为例,剖析基层人大在践行全过程人民民主背景下积极参与基层社会治理的创新模式和机制,如人大代表“亮身份”、代表联络站助力治理、民生实事人大代表票决制、数字赋能人大参与治理等模式,以及与之对应的主动参与治理机制、多元协同治理机制、民主监督下的科学治理机制和数字化整体治理机制。这些创新模式和机制为我国人大及基层治理实践工作提供相关经验借鉴和操作指南,必将进一步促进全过程人民民主的发展和治理现代化水平的提升。 展开更多

关键词 全过程人民民主 基层人大 人大代表“亮身份” 代表联络站 民生实事人大代表票决制 数字赋能

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完善基层人民代表选举产生机制的若干思考 被引量：6

18

作者 刘依平 钟小涛 《学术探索》 2005年第4期6-10,共5页

基层人大代表选举是我国人民代表大会制度的一项重要内容。候选人提名和确定的过程是否民主,直接关系到整个选举的民主实现程度。尽管选举法对提名人、提名方法、确定候选人的方式、程序都作了规定,但在具体提名和确定候选人的过程中存... 基层人大代表选举是我国人民代表大会制度的一项重要内容。候选人提名和确定的过程是否民主,直接关系到整个选举的民主实现程度。尽管选举法对提名人、提名方法、确定候选人的方式、程序都作了规定,但在具体提名和确定候选人的过程中存在提名方式的非程序化,“暗箱作业”加“领导旨意”,预定各种比例关系,重“组织提名”轻“非组织提名”,对候选人缺乏程序和资格上的要求等问题。本文针对存在的问题,提出相应对策。 展开更多

关键词 基层人大代表 候选人 提名方式

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代表制度的归位与革新——论人大代表的专职化 被引量：2

19

作者 高卫明 《中南财经政法大学研究生学报》 2006年第3期111-114,共4页

人大代表兼职制存在的各种制度缺陷已严重阻碍了人民代表制度的完善。推行专职代表制成为趋势,条件日渐成熟。全面推行人大代表专职制依赖于相关配套制度的完备,是一个渐进的过程。

关键词 兼职代表 专职代表 人大代表

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法定制度框架下的政府回应模式研究——对D区政府办理人大代表建议的观察

20

作者 孙柏瑛 周保民 《行政论坛》 北大核心 2023年第4期51-59,共9页

政府如何回应、落实同级人民代表大会代表建议,既是体现人大与政府间实然关系特征的一项重要内容,也是观测全过程人民民主实现过程的一个关键维度。现有相关研究的关注点多集中于政府即时性、非法定制度约束的回应表现,而对有严格程序... 政府如何回应、落实同级人民代表大会代表建议,既是体现人大与政府间实然关系特征的一项重要内容,也是观测全过程人民民主实现过程的一个关键维度。现有相关研究的关注点多集中于政府即时性、非法定制度约束的回应表现,而对有严格程序规定和办理标准的法定回应着墨不多。围绕政府办理人大代表建议的回应行为及其表现,对D区人大代表建议交办—回复过程的参与式观察表明:与任务难度和目标契合情况相关联,政府的回应过程呈现出规范型、转化型、挂账型和解释型等四种模式。政府采取多样回应模式本质上是在法定制度框架中通过对问题情境的自主甄别,作出的兼具程序合规性和治理有效性的策略选择,依次体现出底线、现实、发展的三层治理逻辑递进。研究认为,进一步提升政府办理人大代表建议的绩效,可从释放联络站点载体功能、落实代表履职奖惩机制、探索系统评估答复意见和推进办理结果与绩效考核相衔接等方面实现改进。 展开更多

关键词 法定制度框架 政府回应 地方人大代表建议

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