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题名论美国跨境补贴的双轨规制及中国应对
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作者
黄琳琳
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机构
上海立信会计金融学院
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出处
《上海对外经贸大学学报》
CSSCI
北大核心
2024年第3期17-29,共13页
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基金
国家社科基金重大项目“中国特色自由贸易港国际法治研究”(项目编号:20&ZD205)的资助。
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文摘
继欧盟出台《外国补贴条例》并频繁对中国发动反补贴调查以来,美国也在不断搭建其跨境补贴的立法框架。从《1930年关税法案》对国际财团补贴和上游补贴的规制扩展到《公平竞争法案2.0》对跨国公司补贴、跨国补贴以及USMCA中对国有企业跨境补贴的规制,美国对于跨境补贴的规范已经呈现出了双轨规制的特征,即通过国内规范与国际规范互动的形式,将国内法层面的竞争公平理念和国际法层面的竞争中立理念分别作为立法基础,同时运用国内调查与国际争端解决两种模式来进行救济。相较于欧盟,美国对跨境补贴的规制具有更大的危害性,主要表现在其双轨规制削弱了SCM协定的效力,恶意规避了WTO对“公共机构”的认定标准,阻碍了多边主义的发展,尤其是降低了中国企业走出去的稳定性预期。对于中国而言,应当尽早采取应对措施,理性评估对跨境补贴规制的功能,积极推动跨境补贴合理国际规则的形成,并在国内层面构建合理的补贴框架。
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关键词
跨境补贴
双轨规制
补贴与反补贴
非商业援助
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Keywords
cross-border subsidy
two-way regulation
SCM
non-commercial assistance
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分类号
DF96
[政治法律—国际法学]
F744
[政治法律—法学]
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题名欧盟对外国补贴的规制
被引量：2
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作者
陈瑶
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机构
上海政法学院
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出处
《国际商务研究》
CSSCI
北大核心
2023年第4期56-70,共15页
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基金
国家社科基金重大项目“中国特色自由贸易港国际法治研究”(项目编号:20&ZD205)
上海政法学院青年科研基金项目“国际贸易投资新规则对国有企业的规制研究”(项目编号:2023XQN03)。
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文摘
随着补贴的全球化使用,对外国补贴/跨境补贴的规制逐渐成为当前补贴规则的重要发展趋势。为了维持内部市场的公平竞争,欧盟率先作出示范,在其针对外国政府补贴的白皮书和条例中提出新审查工具应对扭曲性外国补贴。然而,欧盟对外国补贴的规制不仅可能与WTO法律体系不符,而且将违背其对外资承诺的非歧视待遇;赋予欧盟委员会过大的自由裁量权使欧盟投资环境的可预期性大为下降。同时,欧盟对外国补贴的规制针对中国和中国企业的意图明显。对此,中国应主动参与跨境补贴国际规制的诸边谈判,要求承认补贴对发展的促进作用,在充分信息、经济评估的基础上,再就新规则进行谈判。
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关键词
外国补贴/跨境补贴
市场扭曲
非歧视待遇
公平竞争
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Keywords
foreign subsidies/cross-border subsidies
market distortion
non-discriminatory treatment
fair competition
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分类号
D996
[政治法律—经济法学]
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