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地方政府在集体经营性建设用地入市中的利益博弈研究 被引量:5
1
作者 陈振 郭振涛 吕蒙 《上海国土资源》 2018年第3期21-25,53,共6页
在明确地方政府在集体经营性建设用地入市中的角色定位与博弈关键点的基础上,运用完全信息动态博弈模型研究了地方政府在入市交易中可能的利益博弈行为。研究结果表明:在现行税收制度和土地征收制度下,要让地方政府真正支持集体经营性... 在明确地方政府在集体经营性建设用地入市中的角色定位与博弈关键点的基础上,运用完全信息动态博弈模型研究了地方政府在入市交易中可能的利益博弈行为。研究结果表明:在现行税收制度和土地征收制度下,要让地方政府真正支持集体经营性建设用地入市改革,需满足以下四条件:提高集体经营性建设用地入市交易缴纳的税费;禁止地方政府以"农村基础设施投入"为由直接参与集体经营性建设用地入市收益分配,明确其只参与收益二次分配;降低地方政府在国有土地交易中土地出让金分配份额;提高地方政府征地成本。此研究可为探索集体经营性建设用地入市,构建城乡统一的建设用地市场提供参考借鉴。 展开更多
关键词 集体土地 经营性建设用地 入市 博弈分析
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论允许入市的农村集体建设用地范围 被引量:2
2
作者 徐键 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》 2020年第2期22-30,共9页
允许集体经营性建设用地入市,是全面深化改革的重要举措。在试点改革及修改相关立法的过程中,允许入市的集体建设用地是否限于经营性用地、存量用地及城市建设用地范围外的用地,备受关注。经营性用地是国有土地管理的工具性概念,集体建... 允许集体经营性建设用地入市,是全面深化改革的重要举措。在试点改革及修改相关立法的过程中,允许入市的集体建设用地是否限于经营性用地、存量用地及城市建设用地范围外的用地,备受关注。经营性用地是国有土地管理的工具性概念,集体建设用地是否允许入市应以目的公益性为判断标准。只要符合规划和用途管制的集体建设用地都应允许入市,而不应受存量用地的限制;城市的土地属于国家所有的宪法条款,应属效力前溯条款,它不妨碍城市建设用地范围内的集体建设用地入市。规划是对土地利用的社会性规制机制,主要是为土地利用权利的行使设定界限,且规划的实施属于抽象层面的公共利益,规划附属性征收仍应符合公益征收的一般要件。规划的实施并不妨碍城市建设用地范围内的集体建设用地入市。 展开更多
关键词 集体建设用地入市 经营性用地 存量用地 城市建设用地范围
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中国城市化对商品房价格影响的研究——基于286个不同规模城市面板数据的实证检验 被引量:4
3
作者 庄凯融 张金鹗 叶剑平 《价格理论与实践》 CSSCI 北大核心 2018年第1期98-101,共4页
城市化的推进使得城市商品房价格呈现普遍而明显的上涨趋势。本文使用中国2003-2015年286个不同规模城市的相关面板数据,分析城市化对不同规模城市商品房价格的影响。研究结果显示,城市化发展对城市商品房价格上涨的贡献明显,而人口... 城市化的推进使得城市商品房价格呈现普遍而明显的上涨趋势。本文使用中国2003-2015年286个不同规模城市的相关面板数据,分析城市化对不同规模城市商品房价格的影响。研究结果显示,城市化发展对城市商品房价格上涨的贡献明显,而人口城市化的作用较之土地城市化更为显著;大城市和中小城市在城市化发展过程中商品房价格影响因素亦有所不同,城市化对大城市的房价有着明显的推涨作用,而中小城市房价的上涨则主要来源于城市经济发展和产业转型。研究表明.城市发展中由政府主导的城市土地开发利用与基础设施建设应集约化发展,土地城市化必须与人口城市化以及城市发展质量提升相互协调。 展开更多
关键词 城市化 商品房价格 从业人口 建设用地 面板数据 固定效应模型
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集体经营性建设用地入市推动农业供给侧结构性改革的路径探索——基于郫都区改革试点的研究 被引量:1
4
作者 李明星 曾艳 《广东土地科学》 2017年第5期4-8,共5页
农业供给侧结构性改革强调要提高农业供给体系的质量和效率,真正实现结构合理、保障有力的农产品有效供给,进而提高农业的综合效益和核心竞争力。这就需要激发农村要素潜力,创新农业产业业态,提高农民收人,优化乡村形态,形成推动"... 农业供给侧结构性改革强调要提高农业供给体系的质量和效率,真正实现结构合理、保障有力的农产品有效供给,进而提高农业的综合效益和核心竞争力。这就需要激发农村要素潜力,创新农业产业业态,提高农民收人,优化乡村形态,形成推动"三农"发展的包括内在驱动、发展平台、市场活力和社会基础等完善的体制机制。对此,以集体经营性建设用地人市作为突破,具有合理性和现实性,这既是经济发展的必须,又是社会进步的结果。 展开更多
关键词 农业 供给侧改革 经营性建设用地 入市
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论农村集体经营性建设用地使用权 被引量:64
5
作者 韩松 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第3期70-75,191-192,共6页
农村集体经营性建设用地使用权是同国有建设用地使用权具有同一性质的用益物权,应当通过对《物权法》第135条的修改将其纳入物权法规定的建设用地使用权中。要实现集体建设用地与国有土地的同等入市,同权同价,就要从规划和用途管制的源... 农村集体经营性建设用地使用权是同国有建设用地使用权具有同一性质的用益物权,应当通过对《物权法》第135条的修改将其纳入物权法规定的建设用地使用权中。要实现集体建设用地与国有土地的同等入市,同权同价,就要从规划和用途管制的源头入手,尽快建立和完善农村集体经营性建设用地入市的程序;禁止政府对规划为经营性建设用地的集体土地的征收;将集体建设用地交易纳入与国有建设用地统一的交易平台,在同一个有形市场上、按照同一交易规则进行交易。同时处理好政府投入基础设施对集体经营性建设用地入市的利益分享。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 建设用地使用权 物权法
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农村集体经营性建设用地的政策演进与学术论争 被引量:62
6
作者 伍振军 林倩茹 《改革》 CSSCI 北大核心 2014年第2期113-119,共7页
学术界对农村集体经营性建设用地入市总体持支持态度,但同时强调要妥善解决入市面临的一系列问题。部分省市已开展此方面的实践,但其中隐含土地范畴扩大化、农民收益难保障、不符合规划和用途管制等诸多风险。推进集体经营性建设用地入... 学术界对农村集体经营性建设用地入市总体持支持态度,但同时强调要妥善解决入市面临的一系列问题。部分省市已开展此方面的实践,但其中隐含土地范畴扩大化、农民收益难保障、不符合规划和用途管制等诸多风险。推进集体经营性建设用地入市,应明确集体经营性建设用地的内涵、范畴及权能;完善价格形成机制,建设农村集体经营性建设用地有形、无形市场;完善土地收益分配机制,明确收益使用范围;保障农民决策权和知情权;明晰政府规划、管理、监督、服务等职能。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 土地市场改革 土地同权同价
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农村集体经营性建设用地入市促进农民土地财产性收入增长研究——以成都市郫都区为例 被引量:57
7
作者 杨庆媛 杨人豪 +1 位作者 曾黎 陈伊多 《经济地理》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第8期155-161,共7页
农村集体经营性建设用地入市是采用市场机制配置农村建设用地,实现其权益价值的重要途径,对于农民增加土地财产性收入起积极作用。文章基于成都市郫都区实践,分析农村集体经营性建设用地入市收益分配以及入市促进农民土地财产性收入增... 农村集体经营性建设用地入市是采用市场机制配置农村建设用地,实现其权益价值的重要途径,对于农民增加土地财产性收入起积极作用。文章基于成都市郫都区实践,分析农村集体经营性建设用地入市收益分配以及入市促进农民土地财产性收入增长的效果及机制。研究表明:(1)农村集体经营性建设用地入市使农村集体建设用地的经济价值得以显化并增值,在此过程中,政府进行了基础设施的投入,以土地增值收益调节金的方式获得收益;农村集体经济组织凭借土地所有权和经营权获得土地收益,并以2∶8的比例在农民个人和集体之间分配,成为农民个人及集体的土地财产性收益;(2)农村集体经营性建设用地入市后,农民获得"租金(现金分红)、股金、薪金和公益金",即农民获得土地财产性收益的同时,也增加了农民的工资性收入,拓展了农民增收的渠道,入市当年农民人均直接获取土地财产性收益2 086元;(3)农村集体经营性建设用地入市助推农民增收存在存量土地资源不够多、制度不够全等制约因素,需进一步完善农村集体经营性建设用地入市制度供给,促进农民土地财产性收入持续增长。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 入市交易 土地财产性收入 郫都区
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农村土地制度改革的进展、问题和启示——基于33个试点的资料 被引量:32
8
作者 夏柱智 《云南行政学院学报》 北大核心 2017年第5期5-17,共13页
2015年开始的三项土地制度改革已进入收官之年,亟待全面正确的总结。依据公开的资料,本文对33个土地制度改革试点的进展进行梳理,批判性地分析若干值得深入讨论的焦点问题。分析发现土地制度改革牵涉利益面广,试点内容十分复杂,试点效... 2015年开始的三项土地制度改革已进入收官之年,亟待全面正确的总结。依据公开的资料,本文对33个土地制度改革试点的进展进行梳理,批判性地分析若干值得深入讨论的焦点问题。分析发现土地制度改革牵涉利益面广,试点内容十分复杂,试点效果具有高度的不确定性。主流舆论提出的缩小征地范围、严格区分公益性和经营性用地、扩大集体土地入市范围、宅基地财产化等修法建议不能得到试点支持。当前土地制度总体上具有合理性,应建立对中国特色土地制度的制度自信,深入理解现行土地制度的优势,慎重稳妥地推进改革。 展开更多
关键词 土地制度改革 中国特色土地制度 《土地管理法》 征地制度 宅基地制度 集体经营性建设用地
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集体经营性建设用地入市与地方政府和村集体的博弈 被引量:30
9
作者 孙阿凡 杨遂全 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第1期20-27,共8页
集体经营性建设用地入市流转必触动既得利益者,特别是地方政府和村集体。通过构建完全信息动态博弈模型,运用逆向归纳法分析两者在上市中可能的决策倾向,有利于解释现存制度不足。研究表明,在现存税收、土地制度下,集体经营性建设用地... 集体经营性建设用地入市流转必触动既得利益者,特别是地方政府和村集体。通过构建完全信息动态博弈模型,运用逆向归纳法分析两者在上市中可能的决策倾向,有利于解释现存制度不足。研究表明,在现存税收、土地制度下,集体经营性建设用地入市会受到地方政府阻碍;要达到政策预期改革效应,须改革税费,提高征地成本,同时修订和补充现行物权法、土地管理法、税法和城市房地产管理法中涉及流转及利益分配原则和程序的条款,建立初次流转增值归公和城乡一体土地税制,为集体经营性建设用地入市提供制度保障,实现和规范博弈利益的分配。 展开更多
关键词 地方政府 村集体 集体经营性建设用地 土地流转
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农村集体经营性建设用地入市收益的分配演化博弈:地方政府角色与路径 被引量:27
10
作者 吕丹 薛凯文 《农业技术经济》 CSSCI 北大核心 2021年第9期115-128,共14页
自从新《土地管理法》实施以来,集体经营性建设用地入市放开已近半年,现实却并未出现预期的市场效果。集体经营性建设用地入市不仅要求市场机制的高度参与,地方政府更应在其中发挥必要的作用。因此,明确政府在入市活动中的角色定位,是... 自从新《土地管理法》实施以来,集体经营性建设用地入市放开已近半年,现实却并未出现预期的市场效果。集体经营性建设用地入市不仅要求市场机制的高度参与,地方政府更应在其中发挥必要的作用。因此,明确政府在入市活动中的角色定位,是保证入市政策延续和取得良好效益的前提和关键。本文通过构建政府、集体和农民收益分配的演化博弈模型,厘清三者利益和行为的相互作用关系,探究政府在入市过程中角色定位和收益分配比例影响。研究表明,政府在集体经营性建设用地入市过程中应处主导地位,参与收益分配具有必要性和合理性,但应减少入市收益分配获得比例。同时,政府在政策法规层面上均衡集体与农民间收益分配比例,保证收益在集体和农民间公平合理调配。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 收益分配 地方政府 演化博弈
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乡村振兴视野下农村集体经营性建设用地直接入市:演进逻辑、现实挑战与未来展望 被引量:24
11
作者 翁贞林 唐文苏 谌洁 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第3期188-196,共9页
改革开放以来四次修订了《土地管理法》,农村集体经营性建设用地经历了从禁止入市、试点入市到全面入市的转变,是强制性制度变迁与诱致性制度变迁交互影响的结果,政策目标导向是“还权于民”“让利于民”。但目前仍然存在产权制度不完... 改革开放以来四次修订了《土地管理法》,农村集体经营性建设用地经历了从禁止入市、试点入市到全面入市的转变,是强制性制度变迁与诱致性制度变迁交互影响的结果,政策目标导向是“还权于民”“让利于民”。但目前仍然存在产权制度不完整、增值收益分配机制不健全和改革协同性不够等制度障碍。实现农村集体经营性建设用地与国有建设用地“同地、同权、同价”的改革目标,仍需正确处理好农村集体经营性建设用地“公益性”与“经营性”关系的基础上,破解制度障碍、拓展改革空间。由此提出农村集体经营性建设用地入市的四点建议:(1)基于乡村振兴导向的目标兼容,农村集体经营性建设用地应服从国土空间规划;(2)基于保障国家粮食安全的战略高度,农村集体经营性建设用地应服从强化耕地非农化、非粮化倾向的管控;(3)基于构建城乡融合发展的体制机制,拓展农村集体经营性建设用地入市规模;(4)基于构建利益主体土地增值收益共享机制,完善集体经营性建设用地入市收益的分配方法。 展开更多
关键词 乡村振兴 农村集体经营性建设用地 制度演进逻辑 土地增值
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集体经营性建设用地入市收益分配重构研究——兼与农村土地征收制度改革的对比 被引量:21
12
作者 王湃 刘梦兰 黄朝明 《海南大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2018年第5期77-85,共9页
农村土地制度改革是一项系统工程,构建科学合理的收益分配格局是联动改革的主要抓手。基于H省W市集体经营性建设用地入市和农村土地征收制度的改革实践,仿真模拟农户个体选择行为分化及与政府间的博弈,在评价W市土地利用效益的基础上,重... 农村土地制度改革是一项系统工程,构建科学合理的收益分配格局是联动改革的主要抓手。基于H省W市集体经营性建设用地入市和农村土地征收制度的改革实践,仿真模拟农户个体选择行为分化及与政府间的博弈,在评价W市土地利用效益的基础上,重构"入市"收益分配格局,探索两项改革的联动机制。研究结果表明:(1)农民在策略选择中表现出"理性经济人"特征。农民参与入市改革的意愿较强,对土地征收则表现消极,两者收益分配存在差距导致农民选择分化。(2) W市土地利用效益的评价结果显示,土地利用社会和生态效益有待提高,国家、集体和农民共享社会和生态效益,理应共同承担支付成本。(3)以W市城镇规划区内商业用途入市地块为例,调整"入市"改革中国家、集体和个人收益分配比例,政府提取土地增值收益调节金比例增至31%~37%之间,则"入市"和"征地"收益比控制在[1. 42∶1,1. 58∶1]区间内,能够实现大体平衡。研究得出结论:树立改革底线思维,建立"入市"和"征收"改革中的信任机制和"反哺"机制,可推动两项改革联动运行。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地入市 农村土地征收制度改革 收益分配 土地利用效益 联动改革
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集体经营性建设用地入市收益分配优化研究——以广西北流市的改革试点为例 被引量:21
13
作者 周小平 冯宇晴 余述琼 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第2期116-125,共10页
合理平衡集体经营性建设用地入市收益是入市工作有序落实的关键,也是促进城乡统一建设用地市场的基础。通过统一入市与出让土地价值内涵和核算口径,以广西北流市为例,采用剩余法和成本法核算不同研究单元和区位类型的收益分配,对比分析... 合理平衡集体经营性建设用地入市收益是入市工作有序落实的关键,也是促进城乡统一建设用地市场的基础。通过统一入市与出让土地价值内涵和核算口径,以广西北流市为例,采用剩余法和成本法核算不同研究单元和区位类型的收益分配,对比分析入市与出让的土地收益分配差异,剖析入市收益分配的特征与问题。结果表明:(1)因入市的市场化程度较低,入市土地总价值低于出让土地总价值,导致可分配资金难以保障分配需求;(2)入市成本核算不规范,导致入市过程成本低于出让过程成本;(3)入市的农民集体收益高于或等于出让的农民集体收益,入市的政府收益低于出让的政府收益,这“一高一低”的分配格局存在一定合理性。由此提出收益分配优化建议:在强化市场引导和规范成本管理的基础上,坚持“一高一低”的分配格局,保障农民集体的产权收益;坚持可操作性原则,动态对标出让模式,保障两种模式下收益分配的大体平衡,进而由各地根据实际情况确定具体分配比例;此外,以入市总价值扣除过程成本为收益分配基数,优先保障农民集体收益。 展开更多
关键词 土地收益分配 集体经营性建设用地 国有土地出让 北流市
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集体经营性建设用地:入市与地方政府行为 被引量:19
14
作者 孙秋鹏 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2020年第11期5-18,共14页
集体经营性建设用地入市能否顺利推进,能否达到预期的目的,地方政府的行为和选择是其中一个重要影响因素。通过构建数理模型对地方政府的行为和选择进行分析,得到如下发现:地方政府对入市集体经营性建设用地数量和用途的控制降低了农民... 集体经营性建设用地入市能否顺利推进,能否达到预期的目的,地方政府的行为和选择是其中一个重要影响因素。通过构建数理模型对地方政府的行为和选择进行分析,得到如下发现:地方政府对入市集体经营性建设用地数量和用途的控制降低了农民的土地出让收益,减少了城市土地供给,减缓了中国的城市化进程,损害了土地资源配置效率和市场公平;由于地方政府的消极应对和变通,目前集体经营性建设用地入市还没有真正起到增加城市土地出让市场竞争,增加土地供给,提高被征地农民补偿的作用;集体经营性建设用地入市会减少地方政府土地征收数量和收益,地方政府迫于中央政府的要求和地方政府间竞争压力会允许一部分土地入市;地方政府允许入市的土地数量与土地征收成本、土地增值收益调节金征收比例、中央政府的压力、地方政府间竞争压力正相关,与城市土地价格负相关;由于受到中央对土地增值收益调节金征收最高比例的限制,地方政府更愿意让土地以工业用途入市,不愿意以商住用途入市;对位于城区的集体经营性建设用地,地方政府也可以采取多种方式来规避入市土地对城市商住土地市场的影响。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 土地入市 土地征收 地方政府 土地用途管制
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农村集体经营性建设用地使用权权益及其价值研究 被引量:18
15
作者 王文 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2015年第7期34-39,共6页
研究目的:阐释农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价的含义,明晰农村集体经营性建设用地使用权权益及价值类型。研究方法:文献资料法、对比分析法。研究结果:农村集体经营性建设用地使用权权益因取得方式不同而存在差异,... 研究目的:阐释农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价的含义,明晰农村集体经营性建设用地使用权权益及价值类型。研究方法:文献资料法、对比分析法。研究结果:农村集体经营性建设用地使用权权益因取得方式不同而存在差异,需进一步细分。研究结论:农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价,需建立在土地使用权性质相对应的基础上;现行不区分土地使用权性质,笼统评估集体建设用地使用权流转价格的做法,很容易产生歧义和混乱。 展开更多
关键词 土地经济 农村集体经营性建设用地 土地使用权 权益 价值
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集体经营性建设用地入市影响城乡融合发展研究 被引量:14
16
作者 王克强 杨亚炫 +1 位作者 刘红梅 刘忠斌 《农业技术经济》 北大核心 2023年第2期45-63,共19页
本文利用多期DID模型研究集体经营性建设用地入市的试点政策对城乡融合发展的影响,并在全国范围内2013—2019年的县级数据的基础上进行实证分析。研究发现,整体来说,集体经营性建设用地入市能够促进试点县区城乡融合发展。该政策对城乡... 本文利用多期DID模型研究集体经营性建设用地入市的试点政策对城乡融合发展的影响,并在全国范围内2013—2019年的县级数据的基础上进行实证分析。研究发现,整体来说,集体经营性建设用地入市能够促进试点县区城乡融合发展。该政策对城乡融合发展的影响存在地区差异,从中到东再到西依次降低,中部和东部作用显著,西部不显著。该政策对试点县区城乡融合影响具有滞后效应。滞后效应存在地区差异,东部地区没有表现出滞后性,中部地区有显著的一期滞后效应,而西部地区有显著的二期和三期滞后效应。该政策对试点县区城乡融合影响在2018年和2019年具有持续效应。持续效应存在地区差异,东部地区在2016年和2019年、中部地区在2016年和2018年及2019年有持续效应,而西部地区在2018年和2019年有显著的持续效应。因此,本文建议各地应加大力度开展集体经营性建设用地入市的推进工作,并且各地要根据情况加快集体经营性建设用地入市后实现城乡融合的配套制度的建设。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 城乡融合发展 熵值法 多期双重差分模型
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资本下乡、经营土地与农政变迁——以成都市郫都区为例 被引量:12
17
作者 杨人豪 杨庆媛 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第3期128-138,共11页
基于对成都市郫都区的长期田野观察,构建了“资本下乡-经营土地-农政变迁”的分析框架,实证分析了两个村庄的资本下乡过程和影响。研究发现,地方政府主导和市场主导的资本下乡对两村进行了不同的塑造,但导致的农政变迁结果殊途同归。为... 基于对成都市郫都区的长期田野观察,构建了“资本下乡-经营土地-农政变迁”的分析框架,实证分析了两个村庄的资本下乡过程和影响。研究发现,地方政府主导和市场主导的资本下乡对两村进行了不同的塑造,但导致的农政变迁结果殊途同归。为建立乡村振兴模板,战旗村在地方政府大力扶持下,通过各类规划和国有企业投资,打造乡村振兴博览园核心示范区;白云村的发展则主要是市场引导的“消费性建成空间”塑造,投资企业利用集体建设用地打造田园综合体,将乡村空间符号化和商品化,供追求文化符号产品的城市中产消费。虽然两村资本下乡的主导力量和发展路径不尽相同,但其农政变迁具有一致性:以农村集体土地的资产化和资本化为核心,农业逐渐现代化和产业化,随之而来的是传统农民减少,职业农民和“新农人”增加,乡村地域更深地嵌入城市资本循环。研究表明,农政变迁的一致性源于两地的正式、非正式制度的稳定性和相同的资源配置方式,不同的治理方式仍可塑造相似的农村社会经济实践。 展开更多
关键词 资本下乡 集体经营性建设地入市 农政变迁 乡村振兴
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集体建设用地入市基本问题探析 被引量:11
18
作者 于定明 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2019年第3期158-165,共8页
集体建设用地入市的范围应包括所有在入市时符合建设用地规划的土地,与其原来是经营性建设用地、宅基地或耕地无关。从建立城乡统一的土地市场出发,集体建设用地入市应采取直接入市模式。在集体建设用地直接入市模式下,政府通过土地用... 集体建设用地入市的范围应包括所有在入市时符合建设用地规划的土地,与其原来是经营性建设用地、宅基地或耕地无关。从建立城乡统一的土地市场出发,集体建设用地入市应采取直接入市模式。在集体建设用地直接入市模式下,政府通过土地用途管制、土地利用年度计划、建设用地规划许可等制度,可以有效保护耕地和调控土地市场。政府通过税收方式参与土地增值收益分配,既可以减少改革阻力,又可以合理调节贫富差距。 展开更多
关键词 集体建设用地入市 集体经营性建设用地 宅基地 增值收益分配
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农村集体经营性建设用地入市流转面临的现实问题与对策探讨——以江西省赣县为例 被引量:11
19
作者 邓爱珍 陈美球 《土地经济研究》 2015年第1期13-23,共11页
农村集体经营性建设用地入市流转是我国农村土地制度改革的重要方向,本文在江西赣县调研的基础上,总结归纳农村集体经营性建设用地流转面临的种种现实问题,并提出相应的对策,以期为现阶段开展农村集体经营性建设用地流转试点提供参考。... 农村集体经营性建设用地入市流转是我国农村土地制度改革的重要方向,本文在江西赣县调研的基础上,总结归纳农村集体经营性建设用地流转面临的种种现实问题,并提出相应的对策,以期为现阶段开展农村集体经营性建设用地流转试点提供参考。研究表明:农村集体经营性建设用地流转面临着流转对象难以界定,流转潜力并不大;现实情况复杂,新老矛盾交织;流转涉及主体多,利益诉求多样;试点风险高,流转的决策机制难以形成等现实问题。研究提出了相应的对策,应对农村集体经营性建设用地流转现实问题的对策有:同步严格土地征收的适用范围,为农村集体经营性建设用地提供空间;以'多规合一'为契机,明晰农村集体经营性建设用地流转对象;在公平的基础上兼顾效率,制定科学的流转利益分配机制;同步制定农村集体经营性建设用地再次流转制度,为实现与国有土地同权创造条件;完善公众参与机制,构建公平透明的流转决策机制。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 入市流转 现实问题 对策 赣县
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农村集体经营性建设用地流转范围探讨 被引量:11
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作者 杨遂全 孙阿凡 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第6期1-6,共6页
集体经营性建设用地入市关系到城乡一体化资源配置与利益共享格局的构建,是我国集体建设用地改革的突破点。作为未来可设计为部分取代我国土地征收制度的一种新型用益物权,采用概括法与列举排除法,构建起以用途规划及管制为核心、以经... 集体经营性建设用地入市关系到城乡一体化资源配置与利益共享格局的构建,是我国集体建设用地改革的突破点。作为未来可设计为部分取代我国土地征收制度的一种新型用益物权,采用概括法与列举排除法,构建起以用途规划及管制为核心、以经营性为衡量指标,与农村宅基地、公共公益用地相行并列的流转范围体系极其重要。现实中农村集体经营性建设用地事实混同严重,应以落实宅基地与公益用地确地、确权为保障,在遵守规划和用途管制前提下处理好政府与市场的关系,以实现有效入市与降低风险的双重目标。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 流转范围 用途规划 确地确权
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