中国农村集体经济：70年发展历程与启示 被引量：177

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作者 高鸣 芦千文 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2019年第10期19-39,共21页

本文在分析中国农村集体经济的内涵和特点基础上,将新中国成立70年来农村集体经济的发展历程分为构建期、调整期、转型期、激活期4个阶段。农村集体经济的发展历程表明,要推动农村集体经济健康发展,须以实现和维护农民利益为根本前提,... 本文在分析中国农村集体经济的内涵和特点基础上,将新中国成立70年来农村集体经济的发展历程分为构建期、调整期、转型期、激活期4个阶段。农村集体经济的发展历程表明,要推动农村集体经济健康发展,须以实现和维护农民利益为根本前提,进一步提高集体经济组织的市场竞争力,增强集体经济发展模式创新的可持续性,处理好农村集体经济组织与农民合作社、农户及其他市场主体的关系,跳出“改革—挂牌”的形式逻辑,实质性地推动农村集体经济实现形式和组织形式的创新。未来,要继续深入推进农村集体产权制度改革,加快探索农村集体经济组织特别法人的实现形式,多维度地创新农村集体经济的运行机制,加快消除集体经济“空壳村”、薄弱村,因地制宜地推动农村集体经济振兴,营造有利于农村集体经济发展的政策环境。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 农村集体经济 特别法人 乡村振兴

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新型农村集体经济的共同富裕效应 被引量：19

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作者 匡远配 彭凌凤 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 北大核心 2023年第2期16-22,共7页

伴随农村集体产权制度改革的持续推进,新型农村集体经济不断发展壮大,促进共同富裕的作用愈加凸显。在阐述新型农村集体经济与带动农民共富的内在关联的基础上,总结了新型农村集体经济发展带动农民共富的主要途径。基于全国总量数据分... 伴随农村集体产权制度改革的持续推进,新型农村集体经济不断发展壮大,促进共同富裕的作用愈加凸显。在阐述新型农村集体经济与带动农民共富的内在关联的基础上,总结了新型农村集体经济发展带动农民共富的主要途径。基于全国总量数据分析发现,我国新型农村集体经济发展面临着集体经济基础薄弱、集体资产分布不均衡、集体经济发展能力弱、经营管理型人才匮乏、集体资产管理相关制度与法律不完善等问题,因此应通过拓宽农村集体经济的发展路径、发展多种形式股份合作制、加强人才队伍建设、强化政府财政政策扶持、加快农村集体经济组织立法进程等途径来促进新型农村集体经济发展。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 新型农村集体经济 共同富裕

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产权改革促进新型农村集体经济发展的效能及深化方向 被引量：8

3

作者 胡凌啸 舒文 周应恒 《农业经济问题》 北大核心 2024年第2期87-97,共11页

党的二十大报告再次强调,发展新型农村集体经济。这既是巩固和完善农村基本经营制度的要求,也是实现农村农民共同富裕的关键。2016年至今,农村集体产权制度改革在我国全面开展并取得阶段性成果,但改革在促进集体经济发展方面的效能仍待... 党的二十大报告再次强调,发展新型农村集体经济。这既是巩固和完善农村基本经营制度的要求,也是实现农村农民共同富裕的关键。2016年至今,农村集体产权制度改革在我国全面开展并取得阶段性成果,但改革在促进集体经济发展方面的效能仍待思考。本文认为,农村集体产权制度改革的目标是通过清产核资、确权赋能,建立以股份合作制为基础的新型集体经济组织,促进集体经济发展,增加农民的财产性收入。第一轮五年的改革对集体经济发展的促进作用主要体现在“归属清晰”上,表现在资产存量得到清查、不规范合同得到清理、资产占有关系得到明确三个方面。但以股份合作制为基础的新型集体经济组织由于尚未建立有效的运营体制机制,并没有在本轮改革中成为促进集体经济发展的核心因素,因此产权改革对资源配置的激励效应没有得到充分发挥。进一步释放农村集体产权制度改革促进集体经济发展的效能,关键是构建起有利于股份合作制有效运营的体制机制与发展环境,一方面要继续着眼于实现“权能完整”“流转顺畅”“保护严格”,另一方面要形成有效的农村集体经济组织运行机制与发展条件,这也自然构成了深化改革的方向。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 农村集体经济 股份合作制 体制机制

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农村集体产权制度改革如何影响农民幸福感?——基于中国乡村振兴调查数据的实证分析 被引量：3

4

作者 刘泽琦 陈海江 陈亚东 《华中农业大学学报（社会科学版）》 北大核心 2024年第1期86-99,共14页

运用中国乡村振兴调查(CRRS)数据库2019年数据,实证检验了农村集体产权制度改革对农村居民幸福感的影响及作用机制,并利用Oaxaca-Blinder分解法探究了未完成改革和完成改革两类村民之间幸福感差异的影响因素及各因素的影响程度。结果显... 运用中国乡村振兴调查(CRRS)数据库2019年数据,实证检验了农村集体产权制度改革对农村居民幸福感的影响及作用机制,并利用Oaxaca-Blinder分解法探究了未完成改革和完成改革两类村民之间幸福感差异的影响因素及各因素的影响程度。结果显示农村集体产权制度改革显著提高了农村居民幸福感。机制分析表明,农村集体产权制度改革通过壮大村庄集体经济发展水平、减少家庭成员外出就业来增进农村居民幸福感。进一步的异质性分析显示,改革对中低收入和曾经建档立卡贫困户幸福感的促进作用更明显。而结合Oaxaca-Blinder分解结果与农村集体产权制度改革过程中的政策可干预性,增强农民对村干部的信任程度与提升农村治安类公共品供给,是降低改革与未改革两类村民幸福感差异的重要原因。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 农村居民 幸福感 OAXACA-BLINDER分解

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农村集体资产股份量化管理的改革困境与立法化解 被引量：4

5

作者 孙聪聪 耿卓 《农业经济问题》 北大核心 2023年第9期124-134,共11页

农村集体产权制度改革政策导向提倡将集体经营性资产折股量化形成的股份实行静态管理,但改革中存在资源性、经营性和非经营性资产难以有效区分、劳动积累贡献不足以成为股份静态管理的依据、非成员股东持有股份正当性合理性存疑等理论... 农村集体产权制度改革政策导向提倡将集体经营性资产折股量化形成的股份实行静态管理,但改革中存在资源性、经营性和非经营性资产难以有效区分、劳动积累贡献不足以成为股份静态管理的依据、非成员股东持有股份正当性合理性存疑等理论和实践困境。《民法典》坚守保障成员生存的集体所有权,明确集体所有权的本质属性是体现成员公有的民事权利,成员随特定事实而变动是其固有特征,作为特别法人的集体资产量化股份有别于营利法人股份,从而为农村集体产权制度改革建构了私法逻辑。为实现与《民法典》私法秩序融贯协调,凝练农村集体产权制度改革经验成果,农村集体经济组织立法应当将全部集体资产及其收益予以股份量化,以成员身份为前提设置个人股,股份随集体成员身份得丧而变动,如此方能将农村集体产权制度改革推向深入,并真正实现集体所有权。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 民法典 农村集体经济组织立法 成员股 动态管理

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论深化农村集体产权的现代化改革及其法治保障 被引量：4

6

作者 韩松 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2023年第1期83-95,共13页

深化农村集体产权的现代化改革是把我国建设成现代化国家不可或缺的方面。农村集体产权的改革经验表明:深化农村集体产权改革应当遵循将农村集体所有制的制度优势转化为国家对农村社会治理体系和治理能力效能的规律、适应农业现代化的... 深化农村集体产权的现代化改革是把我国建设成现代化国家不可或缺的方面。农村集体产权的改革经验表明:深化农村集体产权改革应当遵循将农村集体所有制的制度优势转化为国家对农村社会治理体系和治理能力效能的规律、适应农业现代化的发展规律、适应市场经济的规律、实现农民共同富裕的规律。深化农村集体产权改革应当坚持改革与法治相伴而生、同步推进,坚持以法治推进农村集体产权改革,在农村集体产权改革中完善对集体产权改革的法治保障。从科学立法、法治政府和严格执法、公正司法、法治监督、法治社会和全民守法等多个法治维度全面实现对农村集体产权的法治保障。 展开更多

关键词 农村集体产权改革 国家治理体系和治理能力 农业现代化 法治

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农村集体产权制度改革综合评价及障碍因子分析 被引量：1

7

作者 蒋艳辉 曾阳珂 《湖南农业大学学报（社会科学版）》 2024年第1期45-53,共9页

基于改革政策目标,从产权能力完善、集体经济发展和农民权益保障三个方面,运用熵权TOPSIS法和障碍度模型,对中国30个省(区、市)2014—2021年的农村集体产权制度改革进行综合评价和障碍因子分析。研究发现:中国农村集体产权制度改革水平... 基于改革政策目标,从产权能力完善、集体经济发展和农民权益保障三个方面,运用熵权TOPSIS法和障碍度模型,对中国30个省(区、市)2014—2021年的农村集体产权制度改革进行综合评价和障碍因子分析。研究发现:中国农村集体产权制度改革水平总体呈平稳上升趋势,区域间呈现“东高西低”的特征,各地区改革水平的差距呈逐步缩小态势;各省(区、市)农村集体产权制度改革的主要障碍因子是农业机械化水平、家庭农场发展水平、农村市场化程度、集体经营收入水平、集体经济组织管理能力和农村居民财产性收入占比,基本属于集体经济发展维度,表明农村集体经济发展水平与改革规划目标仍有差距,还需进一步提升集体产权改革的经济效能。 展开更多

关键词 农村集体产权制度 综合评价 产权能力 集体经济发展 农民权益保障

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农村集体产权制度改革对县域经济发展的影响——来自中国1873个县域的证据 被引量：1

8

作者 彭凌志 赵敏娟 《中国农村经济》 北大核心 2024年第2期112-130,共19页

农村集体产权制度改革是中国农村改革的重大制度创新,对激活农村各类集体生产要素潜能,实现城乡要素有效配置,促进区域经济发展具有重要意义。本文基于2013-2020年中国1873个县(市、区)的面板数据,以中国农村集体产权制度改革试点为准... 农村集体产权制度改革是中国农村改革的重大制度创新,对激活农村各类集体生产要素潜能,实现城乡要素有效配置,促进区域经济发展具有重要意义。本文基于2013-2020年中国1873个县(市、区)的面板数据,以中国农村集体产权制度改革试点为准自然实验,运用双重差分模型,考察农村集体产权制度改革对县域经济发展的影响。研究发现:第一,农村集体产权制度改革有助于激发地区发展动能,对县域一二三产业发展均产生了显著的促进效应。第二,在集体资产已经积累比较多的东部地区,农村集体产权制度改革进一步激发了发展活力,对县域经济发展的促进效应整体上比中西部地区更加明显。第三,脱贫攻坚战打响以后,国家对贫困县集体经济发展的支持力度较大,贫困县农村集体产权制度改革对县域经济发展的促进效应比非贫困县更加明显。第四,农村集体产权制度改革有利于县域产业结构优化和产业集聚水平提升,有助于提高县域经济发展质量。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 县域经济发展 集体经济 多期双重差分模型

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农村集体产权制度改革理论基础与困境摆脱——基于国内文献的分析 被引量：7

9

作者 张俊 《山西农业大学学报（社会科学版）》 2020年第4期56-65,共10页

农村集体产权制度改革是化解乡村经济社会发展不平衡不充分问题的重要突破口。通过文献分析法研究发现,产权改革效率论、农村集体经济发展论、农村集体资产可持续管理论以及农村高质量脱贫论是农村集体产权制度改革的理论基础。全面推... 农村集体产权制度改革是化解乡村经济社会发展不平衡不充分问题的重要突破口。通过文献分析法研究发现,产权改革效率论、农村集体经济发展论、农村集体资产可持续管理论以及农村高质量脱贫论是农村集体产权制度改革的理论基础。全面推进农村集体产权制度改革在界定农村集体资产完整权能、推进农村集体资产股份合作制改造以及实现农民与集体经济组织共享式发展等三方面存在难点,也面临农民主体性缺失、基层干部的改革认识和动力不足以及财政经费支持力度不大的制约因素。解困之道在于加大对农村集体产权确权的政策支持力度、规范农村集体资产股份合作制、提升新型集体经济高质量发展能力以及构建农村集体产权改革深化的保障机制。未来研究需要在农村集体产权改革理论、改革利益相关者、改革效应、立法和政策创新方面进一步深化与拓展。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 理论基础 困境摆脱

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深化农村集体产权制度改革助力乡村振兴——以河南省郑州市巩义市为例

10

作者 杜利莎 《北京农业职业学院学报》 2024年第4期40-45,共6页

巩义市通过以集体经济组织为主体、以集体经济发展为主线、以服务人民群众为根本,不断深化农村集体产权制度改革,全市村级集体经济发展活力持续增强。但深化农村集体产权制度改革中也暴露出一些其他地方存在的共性问题。建议从完善改革... 巩义市通过以集体经济组织为主体、以集体经济发展为主线、以服务人民群众为根本,不断深化农村集体产权制度改革,全市村级集体经济发展活力持续增强。但深化农村集体产权制度改革中也暴露出一些其他地方存在的共性问题。建议从完善改革配套政策措施、建立农村产权交易体系、加强农经管理队伍建设、做好乡村振兴有效衔接等方面进一步深化改革,助力乡村振兴。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 集体经济 乡村振兴

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中国农村集体产权制度改革的增收效应——基于农村“三变”改革的实证研究 被引量：1

11

作者 黎智洪 唐皓天 《经济纵横》 北大核心 2023年第12期64-75,共12页

借助我国农村“三变”改革政策实施这一准自然实验带来的外生冲击,结合2015—2021年中国家庭金融调查面板数据,使用多时点双重差分模型进行实证分析,考察农村集体产权制度改革对农村家庭的增收效应。结果表明:农村集体产权制度改革主要... 借助我国农村“三变”改革政策实施这一准自然实验带来的外生冲击,结合2015—2021年中国家庭金融调查面板数据,使用多时点双重差分模型进行实证分析,考察农村集体产权制度改革对农村家庭的增收效应。结果表明:农村集体产权制度改革主要通过激发新型经营主体活力、新型农业经营主体带动就业、农民财产性收入的开源与增收促进农村家庭增收。本文结论有助于理解农村集体产权制度改革作用于农村家庭增收的内在机制,为进一步深化我国农村集体产权制度改革提供经验证据与政策启示。为了推进农村集体产权制度改革,促进农民家庭收入增长,政府应创造良好的政策环境,优化资源配置机制,完善政策评估机制。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 农户增收 新型农业经营主体 “三变”改革

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农村集体经济组织的实践考察与立法回应

12

作者 王洪广 《前沿》 2023年第3期79-86,共8页

从农村集体产权制度改革的调研情况来看,农村集体经济组织存在法人人格不独立、特殊成员身份认定标准不统一、股权管理及其权能限制不合理等实践问题。对这些实践问题进行法理分析发现,农村集体经济组织具有财产独立和组织独立的必要性... 从农村集体产权制度改革的调研情况来看,农村集体经济组织存在法人人格不独立、特殊成员身份认定标准不统一、股权管理及其权能限制不合理等实践问题。对这些实践问题进行法理分析发现,农村集体经济组织具有财产独立和组织独立的必要性和可能性,集体成员身份具有财产性和平等性,股权管理与农地管理具有差异性。农村集体经济组织立法可以通过明确集体经营性资产的法律认定、推进与村民委员会的职能分置、完善成员身份的认定标准和股权管理模式来回应上述实践争议,以体现自身的实践性和科学性。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 农村集体经济组织 人格独立 身份认定 股权管理

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基于村民满意度的农村集体产权制度改革绩效评估-以福建省为例

13

作者 王潘松 黄静晗 《台湾农业探索》 2023年第6期30-39,共10页

【目的/意义】通过评价农村集体产权制度改革的村民满意度,丰富改革政策绩效评估的研究视角和研究内容,推进农村改革全面深化。【方法/过程】基于村民满意度视角评估农村集体产权制度改革绩效,构建政策全过程维度的村民满意度评价指标体... 【目的/意义】通过评价农村集体产权制度改革的村民满意度,丰富改革政策绩效评估的研究视角和研究内容,推进农村改革全面深化。【方法/过程】基于村民满意度视角评估农村集体产权制度改革绩效,构建政策全过程维度的村民满意度评价指标体系,运用2021—2022年福建省41个农村固定观察点共803份有效样本,使用主客观组合赋权法、满意度指数和四分图模型开展评估。【结果/结论】结果显示,福建省农村集体产权制度改革政策绩效的村民满意度指数为3.3364,折合百分制为66.73%,属于中等偏上水平。四分图诊断得出村民对制度设计和政策执行的满意度较高,实施效果的满意度有待提高,改革的经济效益不够显著,存在集体经济发展动力不足等问题。据此提出发展壮大农村新型集体经济、加大对改革的制度供给与政策扶持、提升村民对改革的参与度等政策建议。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 村民满意度 绩效评估 指标体系 福建省

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农村集体产权制度改革中会计核算与管理问题探究 被引量：4

14

作者 李彩霞 刘婕韦 《天津农业科学》 CAS 2020年第3期73-76,共4页

我国农村集体产权制度改革正在如火如荼的进行中,随着改革的不断深入,有关会计核算和管理问题也随之日渐突出。本文围绕农村集体产权制度改革中所面临的会计核算和管理问题,剖析其问题的潜在原因,进而提出化解会计核算和管理问题的政策... 我国农村集体产权制度改革正在如火如荼的进行中,随着改革的不断深入,有关会计核算和管理问题也随之日渐突出。本文围绕农村集体产权制度改革中所面临的会计核算和管理问题,剖析其问题的潜在原因,进而提出化解会计核算和管理问题的政策建议,以期助力农村集体产权制度改革工作的顺利推进。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 会计核算与管理 清产核资

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城乡要素关系与农村集体产权制度改革 被引量：3

15

作者 王瑜 林晓莉 《中国延安干部学院学报》 2021年第5期94-103,共10页

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是实现乡村振兴和农业农村现代化的必由之路。在制度变迁视角下,农村集体产权制度改革在促进城乡要素融合方面的核心目标既包括通过壮大集体经济让集体成员分享改革红利,也包括通过到户权能的... 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是实现乡村振兴和农业农村现代化的必由之路。在制度变迁视角下,农村集体产权制度改革在促进城乡要素融合方面的核心目标既包括通过壮大集体经济让集体成员分享改革红利,也包括通过到户权能的退出机制安排,打好城乡资源要素优化配置的制度安排基础,以进一步推进新型城镇化、促进乡村振兴。在当前改革试验区的经验中,具体机制探索主要包括,资产变现维度的抵押权增益与财产权实现,人口权益维度的成员机制保障与权能流动,集体收益维度的产权、事权、治权协同。下一步深化农村产权制度改革促进城乡要素融合的机制,亟需在改革试验中探索出新路径,抓紧完善股份制改革后相关管理制度,明晰农村集体经济的功能,加快推进相关配套机制的创新和协同。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 城乡要素融合 改革试验区 机制经验

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农村集体产权制度改革的法律问题研究--基于对两省(市)农村集体产权制度改革异同的实践考察 被引量：1

16

作者 房绍坤 崔炜 《中国不动产法研究》 2021年第1期3-16,共14页

广东省、重庆市两地在农村集体经济组织的治理机制、成员资格认定、股权类型设置和管理模式等改革的重大领域面临许多共性的问题,而在农村集体经济组织立法模式、组织机构的人员构成、集体资产股份流转现状等许多具体问题上存在较大差... 广东省、重庆市两地在农村集体经济组织的治理机制、成员资格认定、股权类型设置和管理模式等改革的重大领域面临许多共性的问题,而在农村集体经济组织立法模式、组织机构的人员构成、集体资产股份流转现状等许多具体问题上存在较大差异。同一改革内容会因试点单位改革阶段的不同而有所差异,这种差异会随着改革进程的推进而逐渐消解。进一步深化农村集体产权制度改革,首先,应当深入推进“政经分离”改革,理顺农村集体经济组织与村委会、村党组织的关系,完善农村集体经济组织的治理机制;其次,应当积极探索“一般+特殊”的农村集体经济组织成员资格认定规则;最后,应当深化股份合作制改革,逐步优化农村产权流转交易的制度环境。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 集体经济组织治理机制 集体经济组织成员权利 集体资产股份

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农村集体产权制度改革中妇女权益保护研究 被引量：1

17

作者 张笑寒 《山西农业大学学报（社会科学版）》 2020年第2期32-37,共6页

农村集体产权制度改革试点中维护妇女合法权益具有重要意义。通过对江苏省的实地调研,回顾了农村集体产权制度改革中维护妇女权益状况,指出现实中依然存在实际操作不规范、地区差距明显、村规民约和传统习俗影响较大、妇女认知水平低、... 农村集体产权制度改革试点中维护妇女合法权益具有重要意义。通过对江苏省的实地调研,回顾了农村集体产权制度改革中维护妇女权益状况,指出现实中依然存在实际操作不规范、地区差距明显、村规民约和传统习俗影响较大、妇女认知水平低、维权意识不足等问题。为了解决这些问题,提出进一步完善相关法律政策、加快推进村规民约修订工作、提高妇女认知水平、建立多元化权利救济渠道、发挥妇女议事会作用等对策建议。 展开更多

关键词 集体产权制度改革 妇女权益 集体经济组织成员资格 村规民约

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北京市海淀区农村集体经济组织规范发展的实践与探索 被引量：1

18

作者 王丽红 侯晓博 夏宇 《北京农业职业学院学报》 2021年第5期25-31,共7页

2002年以来,北京市海淀区坚定不移推动农村集体产权制度改革,加强新型农村集体经济组织建设,逐步建立了一整套科学合理、符合实际的制度体系,探索了集体经济组织建设与发展的有效实现路径,创造性地解决了开放市场与封闭产权、规范管理... 2002年以来,北京市海淀区坚定不移推动农村集体产权制度改革,加强新型农村集体经济组织建设,逐步建立了一整套科学合理、符合实际的制度体系,探索了集体经济组织建设与发展的有效实现路径,创造性地解决了开放市场与封闭产权、规范管理与放活经营、明晰所有权与保护成员权等城市化进程中农村集体经济组织发展面临的重大矛盾和难题,为规范引导集体经济组织发展提供了地方典范,为我国集体经济组织立法工作提供了可参考的样板。针对当前海淀区集体经济发展面临的主要矛盾,建议从三方面推进集体经济组织规范发展:一是探索强化党对农村集体经济的有效实现形式,二是引导集体资本参与新型城市形态构建,三是以深化改革促进农村城市化后的集体经济组织发展。 展开更多

关键词 农村集体经济组织 集体产权制度改革 市场主体 海淀区

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新型农村集体经济创新发展的战略构想与政策优化 被引量：129

19

作者 高鸣 魏佳朔 宋洪远 《改革》 CSSCI 北大核心 2021年第9期121-133,共13页

当前,新型农村集体经济“多点开花”,已经形成经营型、联营型、租赁型、服务型和党建型等发展模式,但也面临着发展规模不大、定位不明、质量不高的问题。面向2035年基本实现农业农村现代化的远景目标,创新发展农村集体经济要坚持新发展... 当前,新型农村集体经济“多点开花”,已经形成经营型、联营型、租赁型、服务型和党建型等发展模式,但也面临着发展规模不大、定位不明、质量不高的问题。面向2035年基本实现农业农村现代化的远景目标,创新发展农村集体经济要坚持新发展理念,继续做好改革与立法的顶层设计,推动内部治理结构的优化升级,综合强化其外部支持并重点增强统筹功能,使新型农村集体经济成为农业农村现代化的重要支撑、衔接小农户和现代农业发展的重要纽带、承接各类资源下乡的重要平台。 展开更多

关键词 新型农村集体经济 农村集体产权制度改革 乡村振兴

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农村集体产权制度改革:总体目标、阶段进展与后续挑战 被引量：18

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作者 刘同山 陈晓萱 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第11期33-39,共7页

从农民工乡城迁移和农业农村转型发展的现实需要出发,党的十八大以来,党中央、国务院以赋予农民更多财产权利、激发农业农村发展活力为总体目标,对农村集体产权制度改革进行了部署。目前,农村集体产权制度改革主要完成了包括承包地、宅... 从农民工乡城迁移和农业农村转型发展的现实需要出发,党的十八大以来,党中央、国务院以赋予农民更多财产权利、激发农业农村发展活力为总体目标,对农村集体产权制度改革进行了部署。目前,农村集体产权制度改革主要完成了包括承包地、宅基地在内的各类农村集体资产的分类确权登记颁证,以及在“三权分置”政策设计下对集体成员的承包地、宅基地财产权利和集体经营性资产股份收益的有限还权赋能。从改革进展和实践发展看,下一步农村集体产权制度改革,需要应对如何协调政策多目标冲突、如何提高改革的整体性、如何在更大范围优化资源配置等三个方面的挑战。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 总体目标 阶段进展 后续挑战

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